建設工程項目管理制度

安全生產管理制度

一、安全生產責任制度

項目經理部和架子隊必須建立健全安全生產責任制度，建立健全

安全管理體系和有關制度、措施，對各級領導、部門和人員的安全職

責和應當承擔的責任做出明確規(guī)定，明確各級領導和部門的安全職

責。安全生產責任制度必須明確項目經理為安全生產第一負責人。

1、架子隊必須實行安全生產責任制，明確架子隊長、安全員的

安全責任。

2、項目經理部應明確項目經理、項目總工程師、項目副經理、

項目安全總監(jiān)、項目總經濟師、項目總會計師、各職能部門管理人員、

隊長、班組長及專兼職安全員日勺安全責任。

3、項目經理部應與各部門、架子隊等簽訂安全包保責任狀（施

工隊還需簽訂安全協(xié)議）；應逐層簽訂安全包保責任狀；明確安全目

時，實行責任逐層貫徹，加強責任考核。

（一）、項目經理安全職責

項目經理作為項目第一負責人，全面負責對項目施工的勞動保護

和安全生產的管理二作。

1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產和勞動保護方針、政策、法規(guī)、上

級有關安全生產條例、規(guī)則、規(guī)定、制度、措施、措施及職業(yè)健康安

全管理體系原則等，

2、組織各部門制定本項目安全生產規(guī)章制度和各工種、各崗位安

全生產操作規(guī)程，并定期檢查，督促貫徹。

3、貫徹執(zhí)行“三同步”原則，把安全工作列入本單位日勺重要議事

日程，對日勺處理安全與進度、效益的關系，做到在任何時候、任何狀

況下安全第一的位置不能移、不能變。

4、組織編制大型工程項目或采用新技術、新工藝、技術復雜工程

的安全設計，按權限審批后實行。

5、領導本項目安質部門的工作，每半月至少召開一次安全會議，

分析安全生產狀況、及時研究處理有關安全生產的重大問題、傳達近

期集團企業(yè)、工程有限企業(yè)、建設單位、監(jiān)理單位下發(fā)的有關安全質

量文獻內容和規(guī)定。

6、每月親自帶隊開展安全生產大檢查，深入現(xiàn)場處理安全生產

中存在的問題，及時消除事故隱患，對檢查出來的問題，應組織、督

促、檢杳有關部門認真研究一限期得到處理。

7、每月組織對全員進行安全生產教育，經考核不合格的不準上

崗操作，對特種工無證人員不分派上崗作業(yè)。

8、發(fā)生事故后，立即赴現(xiàn)場，組織急救、調查處理，同步采用

措施，防止類似事故發(fā)生。

（二）、項目書記安全職責

在項目生產經營中，項目書記負責對安全生產的監(jiān)督保證管理工

作。

1、監(jiān)督檢查項目貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針、政策和各級政府

頒發(fā)日勺安全法律、法規(guī)、規(guī)程以及企業(yè)內部各項安全規(guī)章制度日勺貫徹

狀況，把握項目不偏離“安全第一，防止為主，綜合管理”的方針；

嚴格貫徹貫徹“黨政同責，一崗雙責”的政策和原則。

2、建立與企業(yè)黨委、工會、共青團組織親密配合、齊抓共管的

安全管理體制，開展安全教育，提高職工安全防備意識。

3、教育黨員模范執(zhí)行安全生產方針、政策和各項規(guī)章制度，遵

守勞動紀律，做安全生產日勺帶頭人。

4、做好職工群眾的安全思想教育工作。

5、每半月參與一次安全會議，分析安全生產狀況、及時研究處

理有關安全生產的重大問題、傳達近期集團企業(yè)、工程有限企業(yè)、建

設單位、監(jiān)理單位下發(fā)的有關安全質量文獻內容和規(guī)定。

6、每月深入現(xiàn)場參與安全生產大檢查，處理安全生產中存在的

問題。

7、每月組織對全員進行安全生產教育，經考核不合格的不準上

崗操作，對特種工無證人員不分派上崗作業(yè)。

8、發(fā)生事故后，立即赴現(xiàn)場，組織急救、調查處理，同步采用

措施，防止類似事故發(fā)生。

（三）、項目總工程師安全職責

總工程師或技術負責人負責對安全生產工作中質量技術的管理工

作。

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家日勺安全生產、勞動保護方針及上級制定

日勺安全技術原則、規(guī)程、制度、條例、規(guī)定和施工規(guī)范。

2、編制審定實行性施工組織設計時要有詳細可行的安全內容，在

技術交底時要有詳細的安全措施和規(guī)定。

3、針對項目各重大危險源，負責組織編寫安全專題方案、施工方

案、安全應急預案。

4、組織編制特殊過程和關鍵工序的安全技術措施，并根據季節(jié)性

的特點組織編制季節(jié)性的安全技術措施。

5、組織有關部門處理施工中安全生產方面存在的重大技術問題。

6、在采用新工藝、新技術、新材料、新機具時，負責編制并審核

安全操作規(guī)程和安全技術措施。

7、在檢查生產工作的同步檢查安全技術工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

8、負責管理人員、崗位工人的安全技術教育，提出防止措施，保

證安全生產C

9、參與傷亡事故的調查處理，提出導致傷亡事故發(fā)生日勺科學數據。

10、對新建、改建、擴建項目，要貫徹執(zhí)行“三同步”日勺原則，

防止產生新的塵毒危害。

11、負責組織施工技術、科研、安全監(jiān)察、勞動保護人員，進行

風險評價和危險辨識，編制切實可行的管理方案。

12、定期參與安全質量工作會議，分析安全質量動態(tài)和形勢，總

結經驗教訓，提出改善意見。

13、每月親自帶隊開展質量安全大檢查，對查出日勺隱患，及時定

人、定期間、定措施整改，組織控制施工過程中日勺危險源，并組織處

理安全生產中存在田勺安全隱患。

14、負責組織質量QC小組和小構成果申報等先關活動。

15、貫徹每年質量月活動的開展狀況，指導和完畢QC小組活動。

（四）、項目常務副經理及副經理安全職責

項目常務副經理及副經理在項目經理的領導下負責對安全生產的

直接管理工作。

1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產和勞動保護方針、政策、法規(guī)、上

級有關安全生產條例、規(guī)則、規(guī)定、制度、措施、措施及職業(yè)健康安

全管理體系原則等，

2、組織制定各工種的安全技術操作規(guī)程和質量內控原則，并負責

貫徹實行。

3、協(xié)助項目經理做好作業(yè)隊伍和從業(yè)人員日勺審杳、把關工作°

4、負責保證施工現(xiàn)場多種臨時建筑和臨時設施符合安全技術原則

和文明施工規(guī)定。

5、組織做好事故應急預案的編制和貫徹工作。對發(fā)生的事故、違

章作業(yè)、安全質量隱患，要及時組織分析，弄清原因、找出規(guī)律、采

用有效的防止措施。

6、定期參與安全質量工作會議，分析安全質量動態(tài)和形勢，總結

經驗教訓，提出改善意見。

7、組織制定、修改、健全安全生產管理制度，督促、檢查安全生

產管理制度的執(zhí)行狀況。

8、在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同步，計劃、布

置、檢查、總結、評比安全工作。

9、每月親自帶隊開展安全生產大檢查，對查出的安全隱患，及時

定人、定期間、定措施整改，組織控制施工過程中的危險源，并組織

處理安全生產中存在的安全隱患。

10、組織人員進行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程等方面的安

全教育，并負責考核，考核不合格時不容許上崗。

11、參與安全事故的調查和處理，對發(fā)生的各類事故按“四不放

過”的原則嚴厲處理。

（五）、項目總經濟師安全職責

1、按照項目部和上級有關規(guī)定，編制安全生產技術措施費的規(guī)定

和使用方案C

2、提出安全生產工作的經濟可行性條例和實行方案，到達經濟杠

桿作用，使安全生產經費被合理運用，產生出更好、更多、更積極的

安全生產效益。

3、根據本項目實際和有關規(guī)定，編制安全生產的各項經濟政策和

獎罰條例。

4、加強經濟核算，統(tǒng)籌安排安全生產經費的籌集和使用。

5、總結和調查，研究安全生產工作各項措施和經費日勺實行狀況，

提出新的可行性方案。

（六）、項目總會計師安全職責

1、根據本項目的章程，統(tǒng)籌貫徹安全生產材料、設備、技術經費。

2、按財務制度對審定的經費列入年度預算，確定各類用途的需要

并進行統(tǒng)一資金調度。

3、設置專題資金賬目，隨時調查、監(jiān)督使用安全經費的狀況，杜

絕各類占用經費的現(xiàn)象。

4、年終進行安全經費使用狀況的審計和總結。

5、及時向項目經理匯報安全經費使用狀況，以利于領導對的決策。

（七）、項目安全總監(jiān)安全職責

1、在項目經理的領導下對安全生產進行監(jiān)督管理工作。

2、監(jiān)督檢查項目貫徹執(zhí)行國家安全方針政策、法律法規(guī)和上級文

獻的貫徹狀況。

3、督促檢杳和指導推進項目安全管理責任體系和安全責任終端體

系的貫徹狀況。

4、監(jiān)督檢查項目安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技術措施的貫徹

狀況。

5、進行項目危險源辨識、風險評估，組織制定預控措施，監(jiān)督專

題重大危險源應急預案的編制和實行狀況。

6、參與項目專題安全施工方案的審核、安全技術交底和各項安全

評價、驗收工作。

7、參與安全工作會議，分析安全動態(tài)和形勢，總結經驗教訓，提

出改善意見。

8、對現(xiàn)場安全進行督查，參與或組織定期檢查。

9、每月親自帶隊開展安全生產大檢查，對查出的安全隱患，及時

定人、定期間、定措施整改，組織控制施工過程中的危險源，并組織

處理安全生產中存在的安全隱患。

10、負責對項目安全工作的檢查、指導、結合工程特點及時制定

安全規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

11、對特種設備安全使用，特種作業(yè)人員持證上崗，以及勞動保

護用品配戴，進行監(jiān)督檢查。

12、監(jiān)督每年安全月活動的開展和貫徹狀況。

（八）、安質部部長安全職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)的安全生產方針、政策、法令、法規(guī)

和上級有關安全生產規(guī)定，做好項目勞動保護和安全生產工作C

2、定期詳細組織職工進行安全教育，定期組織安全檢查。

3、對存在的安全隱患及時提出整改措施，貫徹到人，并進行限期

整改后的復查。

4、每月開展安全檢查，對查出日勺安全隱患，及時定人、定期間、

定措施整改，組織控制施工過程中的危險源，并組織處理安全生產中

存在日勺安全隱患。

5、組織召開部門會議，針對施工中存在安全、質量問題提出處理

措施和措施，并組冢實行。

6、負責對項目安全工作的檢查、指導、結合工程特點及時制定安

全規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

7、組織對各架子隊伍進行安全交底，組織進行安全教育、培訓和

考試，對特種作業(yè)人員持證上崗狀況進行監(jiān)督檢查。

8、參與編制項目部安全技術措施費使用計劃，提出施工現(xiàn)場安全

達標規(guī)定，并檢查實行狀況。

9、負責工傷事故的記錄和匯報工作，參與安全事故的調查處理，

提出防備措施，防止反復發(fā)生事故。

10、參與審查特殊過程和關鍵工序的安全措施方案，對安全措施

時有效實行提出提議。

11、對特種設備安全使用，特種作業(yè)人員持證上崗，以及勞動保

護用品配戴，進行監(jiān)督檢查。

（九）、專職安全工程師安全職責

1、宣傳和貫徹國家和行業(yè)有關勞動保護的方針、政策、法令、法

規(guī)和上級有關安全七產的規(guī)章制度和規(guī)定。

2、認真學習并執(zhí)行有關規(guī)章制度，根據本工程的實際狀況，制定

項目和重點工程、專題工程的安全防止措施。

3、負責對施工過程日勺安全工作進行檢查監(jiān)督，對職工進行安全教

育培訓考核，并有安全檢查和教育的記錄。

4、及時處理安全工作中存在的問題，總結安全、質量工作，及時

提出防備措施。

5、每月深入施工現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)安全問題，提出處理措施并督促貫

徹。

6、參與編寫項目施工方案和安全技術措施計劃，對安全技術措施

提出意見，并督促檢查貫徹狀況。

7、編制施工安全交底。對各架子伍進行安全教育和安全交底，并

監(jiān)督實行狀況。

8、對全員進行安全教育和安全技術操作規(guī)程的學習，做好新工人、

特殊工種的安全技大操作規(guī)程培訓、考核工作。

9、常常對施工現(xiàn)場、車輛、機械進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)嚴重不安全

隱患和尤其緊急狀況時，停止施工。

10、參與定期和不定期安全生產大檢查，對查出的隱患要簽發(fā)《安

全隱患整改告知書》，定人、定期間、定措施限期整改，并貫徹整改

狀況。

11、參與安全事故調查處理，提出防止反復發(fā)生事故日勺措施，并

監(jiān)督檢查實行。

12、參與編寫安全事故救援預案、事故調查、搶險預案。

（十）、專職安全員安全職責

1、對所管轄區(qū)段的施工安全負直接責任。

2、對架子隊職工進行安全教育，對轄區(qū)架子隊的施工安全進行檢

測并有記錄。

3、負責監(jiān)督架子隊及班組日勺安全狀況，對三違行為進行制止，并

向安全管理工程師及安全質量部匯報。

4、參與編寫安全事故救援預案、事故調查、搶險預案。

5、及時提出安全工作中存在的問題，提出防備措施。

6、負責對施工過程中的安全設施進行檢查，對檢查不合格的工序

有權勒令停工，匯報安全管理工程師及安全質量部，并提出處理意見

和整改措施。

（十一）、兼職安全員安全職責

1、對所在工班安全負責。

2、詳細貫徹各項安全措施，對施工人員進行安全教育。

3、對施工的工序進行安全檢查并有記錄，及時匯報專職安全員及

工班長有關的施工安全隱患。

4、對施工人員違反安全規(guī)定的進行制止并匯報專職安全員，提出

懲罰意見C

（十二）、安全員安全職責

1、各級安全生產管理人員，在各自負責人的領導下，積極開展安

全生產工作。

2、監(jiān)督檢查施二隊伍安全措施、制度等的貫徹狀況；

3、對作業(yè)人員進行安全技術交底；

4、隨時排查整改本作業(yè)區(qū)施工現(xiàn)場安全隱患和“三違”行為；

5、組織職工上二前安全發(fā)言。

6、積極協(xié)助單位領導組織安全生產定期檢查或專題檢查，針對查

出的問題提出有效措施，并按期實行。

7、參與單位組織日勺事故調查，分析事故發(fā)生的原因，制定防備措

施，對事故責任者提出處理提議，并及時向上級安全管理部門寫出書

面匯報。

8、督促檢查本單位職工合理配置和使用勞動防護用品。積極協(xié)助

本單位負責人改善勞動條件，做好防塵、防毒、防職業(yè)病工作。

9、以身作則，剛直不阿，用自己的模范行為帶動全體職工自覺地

做好安全生產工作。

（十三）、旁站員安全職責

1、責任區(qū)有人員作業(yè)時必須在崗在位；

2、必須按安全技術交底和施工作業(yè)程序進行監(jiān)督；

3、隨工填寫旁站記錄；

4、及時向領導反應旁站過程狀況0

5、同步履行安全旁站職責。

（十四）、架子隊長、副隊長安全職責

架子隊隊長對本隊的安全工作負全面領導責任，副隊長協(xié)助隊長

做好安全工作。

1、詳細組織貫徹質量法規(guī)、上級文獻、規(guī)章制度、技術措施。

2、監(jiān)督檢查隊質檢員和旁站人員履行職責狀況。

3、必須對作業(yè)區(qū)安全狀況進行全面檢查，及時消除質量隱患。

4、貫徹安全技術交底，隨時糾正違規(guī)操作行為，詳細貫徹特殊工

種持證上崗制度。

5、做好勞務人員的履歷和身體條件的審核并做好記錄。

6、發(fā)生事故立即組織急救和逐層匯報，保護好現(xiàn)場，配合調查；

7、每天對施工現(xiàn)場覆蓋檢查不得少于1次，發(fā)現(xiàn)安全及質量問題

不少于1件，提出處理措施并督促貫徹。

（十五）、架子隊安全員安全職責

1、宣傳和貫徹國家和行業(yè)有關勞動保護的方針、政策、法令、法

規(guī)和項目部有關安全生產的規(guī)章制度。

2、參與編制本隊安全技術措施，對安全技術措施提出意見，并督

促檢查貫徹狀況。

3、參與安全檢查，對查出日勺不安全問題負責整改和實行。

4、帶領架子隊員認真學習安全技術交底書，開展安全教育活動，

并負責貫徹。

5、協(xié)助架子隊長對本隊人員進行安全教育和安全技術操作規(guī)程的

學習，做好新工人、特殊工種日勺安全技術操作規(guī)程培訓、考核工作。

6、每天對施工現(xiàn)場、車輛、機械進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)多種不安全

問題及時向領導匯報，發(fā)現(xiàn)嚴重不安全隱患和尤其緊急的狀況時，有

權停止施工，并立即匯報領導。

7、每個工班進行安全生產檢查，做好每班巡回檢查記錄和施工安

全日志。

8、參與安全事故調查處理，做好工傷事故日勺記錄、分析和上報工

作。

9、督促檢查作業(yè)人員合理使用勞動保護用品，努力改善勞動條件,

做好防暑、防毒、防職業(yè)病工作。

10、負責本隊的安全資料整頓，做好為業(yè)工作。

（十六）、工班（組）長安全職責

在架子隊長日勺領導下，對本班（組）安全工作負責。

1、認真貫徹執(zhí)行上級下達的安全規(guī)定以及架子隊制定的安全措

施。

2、以身作則并負責教育全班（組）人員，嚴格遵守勞動紀律，嚴

格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度。貫徹“三工”制度和

“三級”安全教育制度，聽從工程技術人員和安全管理人員在安全生

產上的指導，保證安全施工。

3、發(fā)揮工班安全員的作用，認真聽取他們的意見°

4、動工前必須對工地、工具等防護措施狀況進行檢查，提出安全

注意事項，進行安全交底。

5、隨時注意檢查工人操作、工作環(huán)境、安全設施、生產機具、設

備等安全狀況，保證工人的安全操作，對不具有安全條件日勺施工項目

和違章指揮，有權拒絕作業(yè)。

6、發(fā)現(xiàn)不安全問題，本班（組）能處理時要立即處理，不能處理

的立即向工地負責人匯報。如狀況緊急，應立即停止作業(yè)，告知工人

撤離危險區(qū)，然后再匯報領導。

7、負責對新工人及一般工種工人調換崗位日勺教育。

8、固定專人領取、使用并管理安全防護用品、防寒用品，并常常

督促檢查其執(zhí)行安全管理制度狀況。

9、合理安排勞動力，根據職工身體、年齡、技術狀況和其他不一

樣特點合理分派工作。

10、負責組織本班（組）的安全生產活動，不停提高班（組）的

安全素質。

11、發(fā)生工傷和未遂事故要立即組織急救和匯報，并保護好現(xiàn)場。

（十七）、崗位工人安全職責

崗位工人在班（組）長領導下，對本崗位日勺安全負責。

1、遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程和各項安全生產規(guī)

章制度，不違章冒險作業(yè)，并制止他人的違章行為。

2、嚴格執(zhí)行崗位責任制I,特殊工種要持證上崗，嚴禁將設備交給

無證者操作。在未熟悉設備性能和操作規(guī)程前，不得上崗操作。嚴禁

酒后開車、駕駛機械和進入作業(yè)場所。

3、保證本崗位工作地點和設備、機具日勺安全整潔，安全防護裝置

必須齊全可靠，不得隨意拆除，要愛惜和對的使用勞動保護用品。

4、努力學習本工種的安全生產知識，增強安全意識，提高自我防

護能力。進入施工現(xiàn)場必須對的戴好安全帽；在高處、陡坡等處作業(yè)

時必須系好安全帶。

5、聽從安全管理人員的檢查和指導，愛惜和對的使用勞動保護用

品，不準違章蠻干。積極參與多種安全生產活動，及時反應和處理不

安全原因，積極提出改善安全生產工作提議。工作中發(fā)現(xiàn)不安全苗頭

或事故隱患要立即停工，并匯報班組長消除后方可繼續(xù)作業(yè)。

6、有權拒絕接受違章指揮，對上級單位或領導忽視職工安全的錯

誤決定和行為，有權提出批評或越級反應。

7、遇有事故發(fā)芻，要積極參與急救工作，并立即向上級匯報。

（十八）、設備物資部安全職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產法律法規(guī)、方針政策及

有關安全規(guī)定，貫徹各項規(guī)章制度。

2、嚴格機械設備采購、租賃管理。采購、租賃的機械設備及配件,

應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進

行安全性能檢查檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，規(guī)定出租單位出具檢查檢

測合格證明。嚴禁使用租用檢查檢測不合格的機械設備及配件C

3、負責制定機械設備安全技術操作規(guī)程、細則和管理使用、維修、

保養(yǎng)，定期檢查等制度，監(jiān)督全面執(zhí)行，并負責建立機械設備、機動

車輛檔案、臺帳及報檢工作。

4、對機電設備必須做到“三先”，即：先制定安全操作規(guī)程和管

理措施，先培訓操作人員，先進行試運轉，否則不得投入使用。

5、負責制定勞動保護用品采購、驗收、保管、發(fā)放、使用和報廢

等管理制度，建立發(fā)放登記臺帳。

6、建立機械設備、機動車輛安全管理制度，對不符合安全運行日勺

機電設備，有權責令停止使用。

7、組織實行對物資供應方日勺評估和選擇，建立安全合格物資供應

方的檔案，負責工程項目施工設備調配和物資供應協(xié)調工作。

8、負責對施工機械操作人員、物資人員進行安全教育，安全專業(yè)

技術培訓和技能考核，監(jiān)督檢查持證上崗狀況，監(jiān)督檢查和評價項目

部物資采購、驗證、貯存、發(fā)放和進貨檢查，試驗狀態(tài)標識等工作。

9、負責物資倉庫和危險品的安全管理，做好防火、防爆工作，采

購或提取有毒、易燃易爆物品時，索取有關性能闡明書，保證安全可

靠。

10、會同公安、安檢部門嚴格對多種易燃易爆及危險有毒物品的

管理，并負責對業(yè)務人員進行安全知識教育。

11、負責職業(yè)健康安全管理體系有關程序的運行、實行。

12、參與驗工計價、質量安全事故調杳和材料的檢杳工作，完畢

領導交辦日勺其他工作。

（十九）、安全質量部安全職責

1、監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行國家有關安全生產、勞動保護方針、政策、

法律、法規(guī)和上級有關安全文獻，并檢查、貫徹各施工隊日勺貫徹和執(zhí)

行狀況。

2、負責組織貫徹貫徹職業(yè)健康安全管理體系原則，貫徹本項目安

全管理方針、任務和目的，指導、協(xié)調和監(jiān)督職業(yè)健康安全管理體系

日勺有效運行。

3、參與或組織審查安全設計或安全技術措施，積極提出改善意見。

參與檢查驗收多種設施和勞動保護設施，對不符合安全規(guī)定者，有權

制止使用。

4、定期召開專業(yè)會議，分析安全生產動態(tài)，研究安全生產運行的

規(guī)律，總結安全生產經驗教訓，提出改善意見或措施。

5、參與制定、審查安全生產規(guī)章制度、措施、措施預案等各項規(guī)

章制度，并督促檢查執(zhí)行狀況。

6、負責搜集危險源辨識、風險評價和風險控制實行的信息，參與

有關危險源及風險評價，風險控制工作。

7、常常檢查安全生產狀況，對查出的不安全隱患問題根據情節(jié)填

寫《安全監(jiān)察告知書》，并督促限期整改°對違章指揮、違規(guī)作業(yè)有

權制止。遇有嚴重危及人身安全狀況，有權指令停止生產或指揮作業(yè)

人員撤離危險區(qū)，并立即匯報領導研究處理°

8、負責開展各項安全生產活動的組織工作。配合其他部門做好新

工人和特殊工種工人的安全技術培訓、考核和發(fā)證工作。

9、參與評先評優(yōu)工作，行使安全指標否決權。

10、參與傷亡事故的調查處理，負責傷亡事故的記錄、分析和匯

報，及時填寫多種報表、臺帳，提出防止反復事故的措施，并督促執(zhí)

行。

14、每周進行1次現(xiàn)場安全檢查、每周組織召開1次部門會議，

針對施工中存在安全隱患問題提出處理措施和措施，并組織實行。

15、隨時排查整改施工現(xiàn)場安全隱患和“三違”行為；

16、組織動工前日勺安全教育工作。

17、開展好安全月的學習和宣傳活動，做好質量月活動資料上班

工作。

（二十）、試驗室安全職責

1、工程動工前對原材料質量進行檢查工作。對建筑材料（包括庫

存材料、新購材料、建筑成品與半成品）和砂石料場等按規(guī)定進行檢

查，并按監(jiān)理實行細則規(guī)定提出檢查匯報送駐地監(jiān)理站審核。

2、根據國家和鐵道部頒布的現(xiàn)行有關施工技術規(guī)范、工程驗收原

則、試驗規(guī)程做好各項試驗檢測工作：工程動工前的配合比試驗、工

藝試驗、施工參數試驗。

3、按有關技術規(guī)定、質量評估原則和規(guī)定檢測項目原則，試驗室

對所屬項目部所有分項、分部、單位工程逐項進行檢杳C

4、參與新技術、新工藝、新材料的試驗研究工作。

5、工程動工前，組織本項目部試驗檢測人員、各施工隊伍試驗人

員進行崗前培訓，熟悉試驗原則、規(guī)范，統(tǒng)一操作措施，制定嚴格的

試驗管理工作制度。

6.完畢領導交辦的其他工作。

（二十一）、工程技術部安全職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部有關工程建設日勺政策、法規(guī)、原貝k

規(guī)范和程序，西成企業(yè)日勺有關規(guī)定，制定本部門對應日勺管理措施并監(jiān)

督實行。

2、負責工程變更和設計優(yōu)化工作，做好變更和優(yōu)化的平常管理工

作。

3、組織管理征地拆遷工作。辦理工區(qū)用地報批有關手續(xù)，指導、

協(xié)調、檢查、考核項目征地拆遷工作，指導建立本項目的征地拆遷檔

案，組織竣工階段地畝資料的組卷和交驗、土地產權移交等。

4、負責技術管理工作。做好施工圖的復核審查、現(xiàn)場查對工作，

做到內業(yè)資料管理原則化，組織重大技術方案評審、重要設備及系統(tǒng)

選型日勺研究審查工作。

5、組織編制本項目的指導性施工組織設計，組織重大施工方案的

審查。

6、負責組織項目的科技創(chuàng)新、科研管理以及“四新”技術的推廣

應用工作C

7、負責工程建設進度管理和信息搜集，工程調度采用日報制。配

合項目計財部編制七產計劃，并動態(tài)調整；組織工期進度考核。

8、負責本項目竣工檔案資料的歸口管理工作。

9、指導現(xiàn)場作業(yè)指導書、技術交底的編制，推廣現(xiàn)場原則化作業(yè)。

10、負責組織環(huán)境保護和水土保持管理工作。制定項目環(huán)境保護

工作方案，督促和檢查環(huán)境保護、水保、文物保護的實行。

11、參與工程質量和安全事故的調查處理。

12、負責組織施工現(xiàn)場管理、檢查和考核。

13、負責工程竣工驗收工作，組織編制竣工文獻，編寫工程總結。

14、每周進行1次現(xiàn)場技術質量檢查、每周組織召開1次部門會

議，針對施工中存在技術、質量隱患問題提出處理措施和措施，并組

織實行。

15、隨時排查整改施工現(xiàn)場技術質量安全隱患和“三違”行為；

16、組織動工前的技術質量指導和教育工作。。

17、積極協(xié)助單位領導組織安全質量生產定期檢查或專題檢查，

針對查出的問題提巳有效措施，并按期實行。

18、成立質量QC小組，每年積極上報QC小組的課題成果和活動

詳細資料。

19、開展好質量月的學習和宣傳活動，做好質量月活動資料上報

工作。

（二十二）、辦公室安全職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部法律法規(guī)和部門規(guī)章以及項目部的

各項管理制度和措施，并負責督促、檢查和貫徹。

2、負責項目黨群組織的平常工作。

3、負責項目重要活動的組織與協(xié)調。

4、負責項目人事、勞資、培訓、考核等人力資源管理工作。對于

考核不合格的人員，做好調崗或上報單位進行調整項目工作。

5、負責項目檔案、公文處理、印章管理和保密工作。

6、負責項目對內對外接待工作，負責信訪工作。

7、負責項目企業(yè)文化建設和企業(yè)形象設計，負責對外宣傳報道時

籌劃、組織和實行。

8、牽頭組織項目的建章立制和法制宣傳工作。

9、歸口管理項目的法律事務。

10、負責組織項目管理信息化建設和辦公自動化工作。

11、負責項目自用辦公設備的采購和管理。

12、負責項目事務管理，負責多種證件的請領和發(fā)放，負責辦公、

交通、車輛、食宿等后勤保障和安全保衛(wèi)工作。

13、協(xié)調有關工作，做好為項目領導、各部門的協(xié)調、服務工作。

14、負責管段內勞務用工管理、監(jiān)督工作。

15、負責勞動競賽的組織管理工作。

16、完畢領導交辦的其他工作。

（二十三）、計劃協(xié)議部安全職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家和鐵道部有關財經、稅收、金融、協(xié)議和工

程建設的法律、法規(guī)及集團規(guī)章和有關規(guī)定。

2、負責項目計劃、記錄、協(xié)議、招投標等管理工作，并制定對應

管理制度和措施。

3、負責管段內日勺計劃記錄管理工作。組織編制建設項目年度提議

計劃，下達年度、月度安全技術措施費計劃，檢查、考核計劃執(zhí)行狀

況，提出年度調整計劃提議。

4、負責協(xié)議歸口管理工作。負責各類協(xié)議的審核、登記、立卷歸

檔及協(xié)議立案工作。參與有關協(xié)議的洽談，負責組織檢查、督促協(xié)議

履行。

5、隨已竣工產值足額計量安全措施費。

二十四、財務部安全職責：

1、按照安全生產設施需要，制定安全措施費的經費預算。

2、對審定的安全生產所需經費，列入年度預算，貫徹好資金并專

題立帳使用，督促、檢查安全經費的使用狀況。

3、負責安全生產獎罰款的收付工作，保證獎罰兌觀。

4、編制年度安全管理財務收支計劃，按施工需要計劃提供安全技

術措施項目經費，并監(jiān)督其合理使用。

5、加強內部獨立核算、資金控制，為貫徹貫徹職業(yè)健康安全管理

方針提供保證資金。

6、負責本項目經濟活動分析和成本管理，參與協(xié)議評審°指導和

協(xié)助項目安全防護措施成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和

成本考核，減少消耗，節(jié)省開支，提高效益。

7、負責安全資金的專款專用撥付合用狀況

二、安全生產教育培訓制度

本制度三級安全教育的內容和規(guī)定，以貫徹“安全第一、防止為

主，綜合治理”的方針，使安全教育成為制度化，不停提高職工安全

生產意識，保證安全生產順利進行。

1、項目部管理人員必須進行《安全生產法》、《建設工程安全生

產管理條例》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生原則》(JGJ146-2023).《施

工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-2023)、《建筑施工安全檢查

原則》(JGJ59-2023)、《鐵路營業(yè)線施工安全管理措施》、《武漢鐵路

局建設工程營業(yè)線施工安全管理細化措施》等法律、法規(guī)、規(guī)范、原

則的培訓，并進行考試，合格后方可上崗。

2、“三級”安全教育制度

項目部、架子隊、班組要對新招用的和裝換工種的工人進行三級安全

教育，使其理解和掌握本職工作的操作技能和安全規(guī)程。

3、作業(yè)人員必須進行《安全生產法》、《環(huán)境保護法》、《建設工

程質量管理條例》、《勞動法》、《交通安全法》及崗位操作安全技術規(guī)

程的培訓，規(guī)定全員受教育時間不得少于8課時。

4、各隊專職或兼職安全員必須要接受《安全生產法》、《建設工

程安全生產管理條例》、《建筑施二現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生原則》

(JGJ146-2023).《建筑施工安全檢查原則》(JGJ59-2023)、《勞動防

護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局1號令)、《特種設備安全監(jiān)察

條例》(國務院第373號令)及安全內業(yè)、安全技術等的培訓，時間

不得少于24課時。

5、動工前安全教育制度

每一單項工程動工前，項目部應對全體職工進行針對工程技術措施、

施工措施、方案、工藝、質量原則的教育，以及重點、難點工程的安

全和技術培訓工作。

6、常常性安全教育制度

常常性安全教育應貫穿施工全過程，按照時間、單位、工種、工序等

分期分批分片驚醒安全注意事項的提醒教育。運用板報、廣播、口號

等形式進行安全意識教育。

7、特種作業(yè)人員必須接受《安全生產法》及所從事工種的有關

技術知識和操作規(guī)程的培訓，并持證上崗。

8、根據工程的詳細狀況適時對員工進行常規(guī)性、季節(jié)性、節(jié)假

日、開復工等安全教育。

9、安全教育的重要內容：本工程的特點，生產過程中存在的不

安全原因，特殊設備日勺安全規(guī)定，危險區(qū)應注意的要點，歷年事故教

訓和防止措施，防護用品的合理使用及管理制度等。

10、“四新”技術培訓制度

在采用新設備、新工藝、新材料、新技術時，首先對直接接觸和從事

該項工作日勺人員進行詳細的措施、性能、規(guī)程等的技術培訓，然后再

上崗。

11、重要工種培訓制度

對爆破、電氣焊、架子工、車輛司機等特殊的重要工種，要按照國家

有關規(guī)定進行培訓，考試合格獲得合格證后方準獨立操作，持證上崗。

獲得特種作業(yè)操作證的人員，按各自工種規(guī)定進行定期復審。

12、一般性技犬培訓制度

對于一般性日勺工種和施工人員，驚醒施工常識和基本操作技能日勺培

訓，可以采用“以老帶新，以師帶徒”日勺措施。工人調換工種必須接

受新工種安全教育，長期離崗復工，要進行復工安全教育。

13、班組級安全教育由班組長負責實行，班組級安全教育日勺重要

內容：崗位責任制，設備構造性能，安全操作規(guī)程和排除不安全原因

的緊急措施，勞動保護用品的使用等。

14、項目部要周期性的進行安全教育，并做好記錄。

三、安全技術交底制度

1、交底必須在施工作業(yè)前進行，任何架子隊伍在沒有交底前不

準施工作業(yè)。項目部必須建立逐層安全技術交底制度并檢查各級交底

記錄。

2、在下列狀況下需進行安全技術交底：

(1)各分部(項)工程(包括臨建和生活設施)。

(2)推廣應用“四新”技術°

(3)平臺搭設、鉆孔樁、承臺、墩身、人工鋪軌、吊裝、錨固施

工前。

(4)鉆孔、水下混凝土灌注、鋼筋加工、淺層氣排放、鋼護筒施

工前。

3、交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式

三份，一份交給架子隊，一份交給作業(yè)先組，一份安質部備查。

4、被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監(jiān)

督、指導，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后日勺執(zhí)行貫徹狀況，發(fā)

既有不安全原因，應立即采用有效措施。

5、施工員在安排分項工程生產任務的同步，必須向作業(yè)人員進

行有針對性的安全技術交底。項目部要在安全檢查中，重點檢查安全

技術交底貫徹狀況，并對存在日勺問題限期整改。

6、各專業(yè)架子隊伍日勺安全技術交底，由各專業(yè)架子隊伍日勺施

工管理人員，向其作業(yè)人員進行作業(yè)前的安全技術交底。

7、安全技術交底使用應按工程構造層次的變化反復進行。要針

對每層構造的實際狀況，逐層進行有針對性的安全技術交底。

8、安全技術交底必須履行交底認簽手續(xù)，由交底人簽字，由被

交底班組的簽字承認，不準代簽和漏簽。

9、安全技術交底必須精確填寫交底日期。

10、安全技術交底的認簽記錄，施工員必須及時提交給安全臺賬

資料管理員°安全臺賬資料管理員要及時搜集、整頓和歸檔。

11、施工現(xiàn)場安全員必須認真履行檢查、監(jiān)督職責。切實保證安

全技術交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產日勺自我保護

意識。對不貫徹安全技術交底工作的架子隊、工班，項目部必須實行

嚴格的考核。

四、特殊作業(yè)人員持證上崗制度

1、從事電工作業(yè)、金屬焊接、起重作業(yè)、登高架設作業(yè)、地下

（水）作業(yè)、鋪架作業(yè)等特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定

通過專門日勺安全培訓，并獲得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作

業(yè)。

2、項目部及所屬各架子隊伍應對特殊作業(yè)人員應建立專門日勺管

理檔案，加強動態(tài)管理，進行嚴格控制，監(jiān)督其按照規(guī)定持證上崗。

3、項目部及所屬各架子隊伍必須貫徹專題的檢查與考核規(guī)定，

應對特種作業(yè)人員持證上崗狀況進行監(jiān)督檢查，重點對新動工點和節(jié)

假日等流動性較大的施工場所時持證上崗狀況進行專題檢查。對特種

作業(yè)人員持證上崗制度實行狀況進行監(jiān)督。

4、項目部應把特殊工種持證上崗作為履行安全監(jiān)督的重點，根

據規(guī)定對未持證就上崗的人員進行清退。

五、自升式架設設施裝拆及檢測、驗收登記制度

1、起重機械、提高腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有

對應資質的單位承擔。到達國家規(guī)定的檢查檢測期限的，必須由項

目部選擇有專業(yè)資質的單位承擔裝拆及檢測，制定安全施工措施

并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。項目部應對裝拆及檢測單位日勺資質進行

審核，并進行抽查。

2、項目部安質部應對現(xiàn)場安裝、拆卸施工進行監(jiān)督，對在施工

過程中發(fā)生時不安全原因，應及時制止，保證安裝、拆卸作業(yè)的安全。

安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向使用工點

進行安全使用闡明，辦理驗罷手續(xù)并簽字。需地方政府審批的應報請

地方政府有關部門窗批，并獲得有關合格使用證明。

3、對起重機械和整體提高腳手架、模板等自升式架設設施，應

在規(guī)定的期限內經具有專業(yè)資質的檢查檢測機構進行檢測，對檢查檢

測狀況，安全監(jiān)理工程師要監(jiān)督檢查，對檢測不合格的機械設施，責

令停止使用。

4、項目部要明確主管部門及檢查規(guī)定，加強過程管理，出現(xiàn)違

反上述規(guī)定的問題，項目部必須保證及比糾正，并貫徹嚴格考核。

六、安全檢查考核制度

(一)安全檢查周期和種類

1、檢查周期：

(1)施工現(xiàn)場旁站人員每天跟班作業(yè)，實行跟班作業(yè)檢查，檢查

及整改成果記入當班旁站員記錄。

(2)專職安全員、專職質檢工程師對本項目所有施工現(xiàn)場進行不

定期隨機檢查，檢查及整改狀況記入安全質量檢查整改記錄本。

(3)項目安全總監(jiān)親自帶隊每月至少開展3次安全檢杳，檢杳狀

況記入安全檢查登記表，根據現(xiàn)場安全隱患級別下發(fā)安全隱患整改告

知書。

(4)項目總工親自帶隊每月至少開展3次質量檢查，檢查狀況記

入質量檢查登記表，根據現(xiàn)場質量隱患級別下發(fā)質量隱患整改告知

書。

(5)項目經理親自帶隊每月至少開展1次全面日勺安全、質量檢查,

檢查狀況分別由檢查組人員記入安全和質量檢查登記表，根據現(xiàn)場安

全和質量隱患級分別下發(fā)安全隱患整改告知書。并有針對性對現(xiàn)場存

在的安全質量重點隱患問題，每月招開一次安全分析例會。

（6）以上每月各周開展檢查日勺安全和質量檢查計劃、安全和質量

檢查記錄、安全和質量隱患整改告知書、安全和質量隱患整改反饋書

中的數據均需按PM系統(tǒng)安全和質量措施實際錄入PM管理系統(tǒng)。

2、定期性檢查。

定期檢查由單位領導親自帶隊，有關部門派員參與，重點檢查和

處理勞動保護、安全技術、職業(yè)健康、環(huán)境保護等方面日勺有關問題，

普查單位安全規(guī)章制度和防護措施的貫徹狀況，理解傷亡事故的調查

處理和基礎工作狀況。檢查中及時表揚先進，鞭策落后，針對實際提

出此后安全工作指示性意見。

3、常常性檢查。

各級領導、安全管理干部、安全監(jiān)察（檢查）人員、現(xiàn)場旁站員，

常常對施工生產作業(yè)場所進行檢查（至少每月進行一次檢查），及時

糾正違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象，督促各項安全規(guī)章制度和防護

措施的貫徹。作業(yè)隊每周應進行一次檢查；班組每天進行一次檢查。

其間還應組織不定期的檢查，對重點橋，隧，涵，路基等工程增長檢

查的力度和次數，并做好檢查記錄。檢查施工機械車輛、工具、材料、

勞動保護用品等安全運行和安全使用狀況，及時消除人的不安全行為

及設備（環(huán)境）的大安全狀態(tài)。

4、專業(yè)性檢查。

對營區(qū)宿舍、機械車輛年檢和證件、吊裝作業(yè)、特種操作人員證

件、等某項重點或單項工程進行有針對性的安全檢查。重要檢查組織

措施、安全技術措施、安全防護措施和規(guī)章制度的制定與貫徹狀況。

5、季節(jié)性檢查。

根據各地區(qū)的季節(jié)性特點，重要對夏季施工的防暑降溫、防雨、

防洪以及防火、防毒、防爆等項工作的安全檢查。

（二）安全生產檢查的重要內容：

1、各級貫徹黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、上級指

示精神的狀況。

2、以安全生產責任制為關鍵的各項規(guī)章制度的貫徹狀況。

3、安全組織保證體系的建立和工作狀況。

4、安全技術措施計劃的編制和貫徹狀況。

5、實行“三工、三檢“安全制度

“三工”：施工前安全準備檢杳；施工中安全作業(yè)檢杳：施工后

安全交接檢查。

“三檢”：同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序

上下班之間、多公正的上下工序之間的交際檢查。

6、施工現(xiàn)場的安全管理，操作規(guī)程、勞動紀律、防護措施的貫徹,

勞動保護用品的發(fā)放使用，易燃易爆和有毒有害物品日勺管理使用及事

故隱患的整改狀況。

7、傷亡事故日勺記錄匯報、調查處理，記錄報表和各項業(yè)務日勺建設

狀況。

（三）安全檢查0?勺一般措施：

1、聽匯報。項目領導匯報安全生產管理狀況，重要是在安全生產

上采用了哪些措施，抓了哪些貫徹工作，獲得了哪些成績，存在什么

問題。

2、查記錄。重要是查項目安全組織機構的建立健全；工作、學習、

會議制度；安全管理工作中的建章建制；安全教育、會議、活動、檢

查整改、獎懲的記錄；多種記錄、匯報、臺帳、檔案資料等。

3、召開座談會。聽取本單位安全生產管理工作的意見和提議。

4、查施工現(xiàn)場。重要檢查施工現(xiàn)場的安全管理，各項安全規(guī)章制

度和防護措施的貫徹，存在的事故苗頭和隱患，不利于安全生產的勞

動環(huán)境和條件以及其他危及安全生產的原因。

5、檢查時要有領導帶隊，有關業(yè)務部門或人員參與。采用群眾與

專業(yè)、普遍與重點、自查與互查、上下結合等措施進行。

（四）安全檢查整改的規(guī)定：

1、安全生產檢查必須是嚴厲、認真、一絲不茍，全面、細致、不

漏死角，突出重點，兼顧一般。

2、在檢查中發(fā)現(xiàn)好的經典事例，要及時予以表揚獎勵，總結推廣,

以點帶面。

3、對查出的事故苗頭或隱患，要立即整改，一時整改不了時要填

發(fā)安全或質量隱患整改告知書，定計劃、定措施、定人員、定期間、

定原則限期整改，做到邊查邊改。對問題嚴重的要實行經濟罰款或停

產整頓。

七、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度

項目部應當向作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝，并書

面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

1、多種機電設備操作和多種危險作業(yè)，項目部應制定安全操作規(guī)

程，并在現(xiàn)場設置安全操作規(guī)程牌進行明示，其內容重要包括操作要

領、安全事項、工前檢查、工后保養(yǎng)、平常維護等。

2、對高度危險的作業(yè)和操作危險較大的施工設備，應把危險原因、

危險處所、危險程度、避險措施等，以書面的形式形象直觀、通俗易

懂的告知作業(yè)者。

3、項目部及所屬各架子隊伍應按照工種的規(guī)定規(guī)定，向作業(yè)人

員提供質量合格的安全防護用品和服裝，安全質量部應對其進行書面

告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害并常常檢杳。

八、意外傷害保險制度

1、項目部所屬架子隊伍工作的人員，必須進行意外傷害保險。

2、傷害保險的范圍：各架子隊應為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理

的人員，在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理

建筑意外傷害保險、支付保險費。

3、已在本項目參與工傷保險的人員，從事現(xiàn)場施工時仍可參與建

筑意外傷害保險。

4、因延長工期的，應當辦理保險順延手續(xù)。投保金額各地要結合

當地區(qū)實際狀況確定合理日勺最低保險金額。

5、投保的保險費應當列入建筑安裝工程費用。保險費由施工企業(yè)

支付，施工企業(yè)不得向職工攤派。

6、投保人辦理投保手續(xù)后，應將投保有關信息以布告形式張貼于

施工現(xiàn)場，告知被保險人。

7、項目部應按照規(guī)定為施工現(xiàn)場從事作業(yè)的人員和管理人員辦理

意外傷害保險。

8、建筑意外傷塞保險的被保險人應為施工現(xiàn)場從事管理和作業(yè)并

與施工企業(yè)建立合法勞動關系日勺人員。

9、保險期限應為工程動工之日至竣工驗收合格之日結束，對提前

竣工的工程，保險責任自行終止。因延長工期的，要積極辦理保險順

延手續(xù)，保障作業(yè)人員的合法權益。

10、發(fā)生意外傷害事項，應當立即告知保險企業(yè)，積極辦理有關

索賠事宜。意外傷害理賠事項確認后，保險企業(yè)應當直接向保險受益

人及時賠付。

11、項目部應當按照法律法規(guī)規(guī)定，對所有作業(yè)人員及管理人員

應積極做好意外傷害的安全防備工作，努力減少意外傷害事故發(fā)生。

九、應急救援制度

1、險情急救結束后，由應急小組組長安排進行現(xiàn)場清理，恢復施

工生產及受傷人員救治，設備修復和傷亡處理。

2、清理施工現(xiàn)場，恢復生產工作由項目副經理、總工程師曾勇霖

負責。

3、受傷人員救治及接待受傷害人員親屬工作由項目部總會陳勁、

辦公室主任楊善富負責。

4、事故保險賠償和工程索賠工作由計劃部總經陳思貞、財務總會

陳勁及指揮部有關部門負責。

5、調動物資設備由物資部李富義、張成潛負責。

6、應急狀況及善后處理書面匯報由項目經理韓希平、項目常務副經

理兼總工馮喜德、項目副經理曾勇霖、項目安全總監(jiān)李寶財負責，并

報上級主管部門、業(yè)主監(jiān)理等單位。

十、營業(yè)線施工安全制度

1、堅持“點前開會、點內控制、點后總結”制度。較大型的要

點施工，項目部應提前參與設計、施工、監(jiān)理和工程項目所在路局有

關處室及站段召開施工點前預備會議，深入優(yōu)化施工方案，貫徹各項

施工安全措施。點內施工過程中，嚴格控制重點環(huán)節(jié)、重點部位。點

后召集參建各方進行總結。

2、堅持列車放行會簽制度。既有線上施工必須貫徹執(zhí)行鐵道部

《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《鐵路線路維修規(guī)則》

和路局有關既有線上施工的有關安全規(guī)定。施工到達列車放行條件

時，施工、監(jiān)理、運行接管單位共同簽字，放行列車。

3、堅持營業(yè)線施工安全防護方案上報審批制度。強化營業(yè)線施

工安全防護方案日勺制定和報審工作，凡影響鐵路運行線行車設備使用

日勺工程，設計單位應根據工程實際和運行設備狀況提出保證營業(yè)線行

車安全的施工防護設計。項目部要根據設計制定施工方案（應急預案）

和安全技術措施，上報企業(yè)，企業(yè)組織設計、監(jiān)理、施工單位共同審

查通過后簽章，并由項目部報所在路局，路局組織有關業(yè)務處協(xié)調會

簽后，由運送部門盲批，并納入月度施工方案。

十一、安全事故匯報制度

（一）事故匯報

1、發(fā)生事故后，工地負責人根據事故種類，立即匯報上級領導，

發(fā)生人員傷亡事故，立即組織急救，并立即撥打急救。

2、根據逐層匯報的原則，應首先匯報項目安質部，由安質部匯報

項目經理后，再逐層報監(jiān)理總站、業(yè)主及其他有關部門。

（1）按照屬地管理原則，發(fā)生一般及以上事故應在1小時內匯報事

故所在地政府安全七產監(jiān)督管理部門、公安部門、人民檢察院和工會

部門及建設單位、監(jiān)理單位有關部門。在匯報的同步，應按《安全事

故應急救援》規(guī)定，開展救援工作，防止事故擴大，減少人員傷亡和

財產損失。

（2）發(fā)生火災事故時，應立即撥打119向當地消防隊報警，并按《火

災事故應急救援》程序規(guī)定組織撲救人員疏散，配合消防隊展開撲救

工作。

（3）發(fā)生交通事故時，應立即撥打122向當地交警隊報警，撥打120

向當地醫(yī)療救援中心求救，按照應急預案救援規(guī)定組織自救，配合醫(yī)

療救援中心和交警隊做好救護和維護交通工作。

（4）發(fā)生急性中毒事故時，應立即撥打120向醫(yī)療救援中心和防疫

部門求救，按照應急預案救援規(guī)定組織自救，配合醫(yī)療救援中心和防

疫部門做好救護工作。并按有關規(guī)定上報集團衛(wèi)生防疫部。

⑸環(huán)境污染事故匯報

a、事故匯報內容應包括事故單位、地點、時間、類別、通過、原

因及污染程度和采月的應急措施等。

b、發(fā)生環(huán)境污染事故時，應立即匯報地方環(huán)境監(jiān)督管理部門，按

照《應急準備和響應控制程序》規(guī)定進行控制處理，并配合地方環(huán)境

監(jiān)督管理部門做好治理工作。

（二）事故調查與處理

1、事故調查組。發(fā)生工程作業(yè)事故和人員傷亡事故后，為便于開

展調查工作，按事故嚴重程度不一樣構成調杳組0

2、輕傷事故。由施工隊伍負責人組織安全人員進行調查，查清事

故原因，確定事故責任，制定防備措施。

3、重傷事故。由項目經理組織安質部、工程部、綜合辦公室、工

會及上級機關調查組進行調查處理，制定防備措施。

4、死亡事故。由項目經理會同工程有限企業(yè)、集團企業(yè)安全質量

監(jiān)察部和工會組織、人事部門及地方有關部門協(xié)同成立事故調查組進

行調查。寫出事故匯報及處理意見并及我上報，由上級處理處理。

（三）事故調查內容

1、事故發(fā)生日勺時間（年、月、日、肘、分）和詳細地點。

2、受傷害人數，傷害部位、程度、受傷害職工的姓名、性別、年

齡、工種、級別、二齡和接受安全培訓教育狀況。

3、導致事故發(fā)芻的致害物、起因物，并精確分清事故類別。

4、事故肇事人或其他與事故直接有關人員的基本狀況。

5、發(fā)生事故時，受害人及肇事人施工作業(yè)內容，施工作業(yè)環(huán)境工

藝條件和操作措施，設備工作參數及有無缺陷或故障，發(fā)生事故前有

無異?，F(xiàn)象，與否進行處理及處理狀況。

6、有無對應施工技術交底、施工作業(yè)指導書、施工操作規(guī)程，施

工技術方案、安全質量教育培訓、安全檢查制度、執(zhí)行多種規(guī)章制度

狀況，有無防止該種事故的施工技術措施，在施工作業(yè)中實行狀況怎

樣。

7、導致事故發(fā)〃的其他原因°

8、事故現(xiàn)場的照片或實測圖紙。

9、事故所導致的經濟損失，包括直接經濟損失和間接經濟損失。

（四）事故處理

1、根據“四不放過”日勺原則處理。四不放過即：事故原因沒有查

清不放過；事故負責人沒受到處理不放過；廣大職工沒有接受教育、

吸取教訓不放過；整改措施不到位不放過。

2、事故調查組提出的事故處理意見和防備措施、提議，由發(fā)生事

故單位及其主管部門負責處理。

3、因忽視安全生產、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事

故隱患、危害狀況而不采用措施以致導致傷亡事故的，對主管領導和

直接負責人員予以行政懲罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑

事責任。

4、違反本規(guī)定，在重傷、死亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意

延遲不報、故意破壞現(xiàn)場，或者無合法理由，拒絕有關規(guī)定，對有關

單位負責人和直接負責人予以行政處分。

(五)事故記錄

1、發(fā)生安全事故，應按國家有關規(guī)定及業(yè)主的有關規(guī)定上報，并做

好多種記錄Q

十二、消防安全管理制度

根據國家有關法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定，危保證生產安全責任制

的貫徹，堅持“誰主管、誰負責”的原貝建立施工現(xiàn)場消防安全制

度。

1.一般規(guī)定

(1)儲存易燃易爆危險物品的倉庫必須設在相對獨立的安全地帶,

并符合防火防爆規(guī)定。

(2)嚴禁在爆炸危險場所使用明火。

(3)從事電氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員必須持證上崗，嚴格

遵守消防安全操作規(guī)程。

(4)建立動火審批制度。

2.施工現(xiàn)場消防管理

（1）項目部成立以項目經理為首的消防管理小組，組建義務消防

隊。消防隊員要定期進行教育訓練，熟悉掌握防火、滅火知識和消防

器材的使用措施，做到能防火檢查和撲救火災。

（2）現(xiàn)場要配置足夠的消防器材，做到布局合理，常常維護、保

養(yǎng)，保證消防器材敏捷有效。

（3）電工、焊工從事電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證。

（4）因施工需要搭設臨時建筑，應符合防火規(guī)定，不得使用易燃

材料。

（5）施工材料的寄存、保管，應符合防火安全規(guī)定，庫房應用非

燃材料支搭。庫管員要熟悉庫存材料的性質。易燃易爆物品應專庫儲

存，分類單獨寄存。保持通風、用電符合防火規(guī)定，不準在建筑物內、

庫房內調配油漆、稀料C

（6）建筑物內不準作為倉庫使用，不準寄存易燃、可燃材料。需

要進入工程內的可燃材料，要根據工程計劃限量進入并應采用可靠的

防備措施。

（7）施工現(xiàn)場，有火災、爆炸危險的場所嚴禁吸煙。有條件的，

現(xiàn)場應設有防火措施的吸煙室。

（8）氧氣瓶、乙烘瓶工作間距不不大于5m,兩瓶同明火作業(yè)距離

不不大于10m。

3.每月檢查各項防火措施，消除火災隱患。檢查日勺內容重要包括:

(1)火災隱患的整改狀況以及防備措施的貫徹狀況；

(2)滅火器材配置及有效狀況；

(3)用火、用電有無違章狀況；

(4)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握狀況；

(5)消防安全重點部位的管理狀況；

(6)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的貫徹狀況以及其他

重要物資的防火安全狀況；

(7)消防安全標志的設置狀況和完好、有效狀況；

(8)其他需要檢查的內容。

4.建立消防安全和應急預案制度，至少每年進行一次演習，并結

合實際，不停完善預案。

5.建立動火須知制度，從源頭上杜絕責任不清、職責不明的現(xiàn)象發(fā)生,

保證“誰動火、誰負責”的消防安全管理制度的貫徹。

十三、“事故易發(fā)點”施工方案報批制度

為強化施工安全科學管理，突出現(xiàn)場安全防備的重點與難點，大

力減少傷亡事故，推進生產經營穩(wěn)步發(fā)展，凡波及易發(fā)事故的關鍵工

序和點源及時編制施工安全方案，并實行逐層審批匯報制度，詳細規(guī)

定如下：

L營業(yè)線施工：

(1)過軌；

(2)與運行線并行地段機械作業(yè)；

(3)橋涵頂進、接長及扣軌扣梁；

(4)開挖運行線路肩或坡腳擋墻基坑、護錐、路塹、電纜施工；

(5)線路封鎖撥接；

(6)運行線上自動閉塞或軌道電路區(qū)段上作業(yè)；

(7)材料裝卸與堆碼；

(8)施工運行線防洪和排水；

(9)運行線旁砍伐樹木；

(10)運行線通信、信號、水電等設施防護；

(11)臨時道口(平交與立交)。

2.隧道施工洞口段

(1)開挖(控制爆破)；

(2)裝磴與運送；

(3)圍巖量測；

(4)防水與排水；

(5)支護與襯砌；

(6)通風與降塵；

(7)特殊地質施工(瓦斯、斷裂帶、富水砂層、溶洞、軟弱圍巖、

淺埋等)；

(8)冬季施工；

(9)塌方處理預案；

(10)供電與電氣設備。

3.橋梁施工

(1)基礎(明挖、人工挖孔樁、鉆孔樁)；

(2)墩臺；

(3)制梁、移梁、架梁；

(4)預應力混凝土持續(xù)梁(鋼構)斜拉懸臂澆注；

(5)橋面系工程；

(6)深水橋施工。

十四、安全生產資金保障制度

為了深入加強項目安全管理，保證建設單位對安全生產措施費用

時及時劃撥到位，根據國家安全生產法并根據集團企業(yè)、工程有限企

業(yè)文獻規(guī)定和技術，結合本項目實際，特制定安全生產資金保障制度

如下：

1、項目設置安全生產專題資金賬戶，項目安全生產專題資金賬戶

由項目安全生產領導小組財務負責人負責管理。安全生產措施費專用

于保障工程項目安全生產，實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

2、安全生產措施費暫按房建工程、鐵路工程工程造價2%計取列入

項目成本，詳細按照工程承包協(xié)議造價額比例提取，統(tǒng)一由建設單位

管理。安全生產措施費的使用必須立項，原則上由項目部詳細掌握。

工程項目動工初期，項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制

定出安全生產措施、方案，以及措施費的支出計劃，經項目經理審核,

再經建設單位安全質量監(jiān)察科復審，送建設單位總經理審批后，由建

設單位財務部安排資金支付，所列費用方可計入安全生產措施費。多

種安全技術設備，由各項目部安全專業(yè)人員購置、驗收、管理，用于

改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設備的安全狀況等。安全生產措施費根據

《安全技術措施計劃的項目總名稱表》、《建筑施工安全檢查原則》制

定，其包括的重要范圍如下：

(1)安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄時設置。

(2)安全教育培訓、多種演習所發(fā)生日勺費用。

(3)“三寶”、“四口”及鄰邊防護的費用。

(4)施工安全用電的費用，及有關設備維修更換費用。

(5)交通疏導、警示設施費。

(6)搶險應急措施、應急物資儲備所發(fā)生的費用。

(7)安全網、安全帽、安全帶等勞保用品的購置、更換費用。

(8)消防設施與消防器材的配置及保養(yǎng)維修費用。

(9)施工安全圍擋、文明施工宣傳口號、標牌、條幅購置費用。

(10)站改既有線施工防護用品、通信器材、安全口號標牌配置費

用。

(11)按照國家、省、市規(guī)定的其他安全生產措施所波及日勺費用。

3、安全文明施工措施費，對中標工程，中標協(xié)議中有有關單列約

定的，項目部應嚴格按照有關約定執(zhí)行，中標協(xié)議中安全生產措施費

未進行約定的項目，安全生產措施費按照當地地方政府參照費率原則

采用差額定率累進計費方式計取。

4、建設單位負責對施工經營項目需具有安全生產條件所必須日勺資

金投入，由施工經營項目的決策機構，項目部重要負責人項目經理保

證資金及時到位，對時使用，并對由于安全生產所必須的資金投入局

限性導致的后果承擔責任。

5、建設單位安全生產專題資金的支出由建設單位總經理辦公會確

定，由建設單位總經理同意，建設單位安全質量監(jiān)察部監(jiān)督實行。項

目安全生產專題資金的支出由項目計劃部記錄后由目經理同意實行、

建設單位安質部負責監(jiān)督。

6、對不按規(guī)定使用安全措施費或安全措施費貫徹不到位的項目

部，建設單位根據有關規(guī)章制度予以處分、懲罰。罰款數額由建設單

位安全質量監(jiān)察部核準，進行懲罰，罰款收入，應如數上繳建設單位

安全生產專題資金賬戶，統(tǒng)一由建設單位調配使用，如因發(fā)安全措施

費投入不到位或安全保障費用投入不夠產生傷亡事故，危害職工身體

健康的，應首先追究有關安全生產費用撥付管理人員和項目經理有關

安全生產費監(jiān)管撥付不到位和未按法律條款足額投入到安全生產中

的重要責任。

7、項目安全生產專題資金賬戶在工程結束時的結余，應將所有上

繳項目部安全生產專題資金賬戶，不得挪用。

8、項目部對于安全生產工作成績優(yōu)秀的施工隊伍、班組、個人按照

項目部《安全生產獎懲制度》予以獎勵，獎勵資金不使用建設單位安

全生產專題資金。

十五、勞動防護用品管理制度

（一）采購

1、生產所用的所有勞動保護用品，一律由物資部門集中統(tǒng)一采購。

2、勞動保護用品的采購必須是符合正規(guī)日勺采購渠道，在專門從事

勞保用品生產經營的廠家或商家處采購，三證齊全，存檔備查，并索

要發(fā)票。

3、所采購的勞動保護用品，在采購前必須確認產品質量與否到達

合格的原則，采購人員不得采購品質不合格的勞動保護用品。

4、嚴禁有采購人員伙同經銷商徇私舞弊、以次充好的現(xiàn)象發(fā)生，

一經查處，從嚴懲罰，導致嚴重事故后果的，移交司法部門處理。

（二）發(fā)放

采購回來的勞動保護用品在辦好入庫手續(xù)后，由物資部門根據實

際生產狀況依如下四款按需發(fā)放：

1、勞保用品的發(fā)放嚴格遵守《員工防護用品發(fā)放原則》。

2、制定統(tǒng)一的各不一樣工種人員的勞保用品發(fā)放措施，任何人不

準隨意更改。

3、發(fā)放的所有勞保用品應登記發(fā)放日期，經領人必須簽字。

4、對部分易消耗磨損的勞動保護用品，應當采用定期發(fā)放的措施。

（三）使用

1、個人勞動保護用品由使用個人保管。

2、一次性使用日勺勞動保護用品員工在使用后可以自行報廢。

3、各施工隊的勞動保護用品由各隊和班組集中保管，各隊和班組

對于公用日勺勞動保護用品要有保管制度和專人保管。

4、進入作業(yè)現(xiàn)場，必須按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，如因未按規(guī)

定穿戴而導致事故者，后果由個人承擔，并按規(guī)定予以罰款。

5、如故意損壞勞動保護用品者，要按價賠償或視情節(jié)加倍罰款。

6、未經同意，入得使用他人的個人勞動保護用品。

（四）報廢

1、各級安監(jiān)人員平時應加強對勞動保護用品使用狀況的檢查和監(jiān)

督，對超期，失效或不能繼續(xù)使用的勞保用品，應當予以報廢。

2、對報廢的勞保用品應做報廢登記，并應及時檢查該品種的庫存狀

況。對庫存局限性的，應及時報備有關部門進行采購。

十六、班前安全活動制度

（一）班前安全活動，由各專業(yè)架子隊長和隊工班長負責組織，

架子隊安全員督促實行。

（二）班組嚴格執(zhí)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄和每周一次

的安全教育講評活動。

（三）班前安全活動的內容：

1、上崗交底：

①當日日勺作業(yè)環(huán)境（如鄰近營業(yè)線、高壓線、地下管線、高空作

業(yè)、起重吊裝作業(yè)及附近建筑物現(xiàn)場地基狀況）和氣候條件。

②當班日勺重要工作內容和各個環(huán)節(jié)的操作安全技術規(guī)定。

③人員日勺分工狀況和每一崗位的技術規(guī)定。

④針對當日工作日勺安全注意事項。

⑤上一班施工中日勺安全狀況。

⑥對特殊工種的配合規(guī)定。

2、上崗檢查：

①同崗人員的勞動防護用品的完好和對的使用狀況。

②現(xiàn)場和每個崗位周圍的作業(yè)環(huán)境與否安全無患。

③多種機械設備的安全保險裝置與否完好有效。

④各類安全技術措施的貫徹狀況。

3、上崗記錄：

①班前上崗交底重要內容。

②班組人員分工狀況。

③上崗檢杳后，存在重要的不安全原因和采用的對應措施C

④上一班施工中發(fā)生的事故苗頭、違章作業(yè)狀況。

⑤上級領導檢查出的安全隱患，以及整改貫徹狀況。

⑥發(fā)生事故或苗頭后，按照“四不放過"原則，進行調查分析和采

用防備措施的成果。

4、安全活動日：

①班組必須嚴格執(zhí)行每周一次運用上班后半小時進行安全活動。

②小結一周班組在施工（生產）中日勺安全生產先進事例及重要經

驗教訓，對有關人員進行表揚和批評，視狀況提出獎勵和罰款的意見。

③針對施工中存在的不安全原因，發(fā)動群眾提出改善措施。

④學習國家和上級部門頒發(fā)的有關安全生產的規(guī)定和制度，并聯(lián)

絡實際領會貫徹。

十七、安全生產檢查制度

第一條為貫徹“安全第一，防止為主、綜合治理“安全生產方

針，通過檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，貫徹整改措施，有效的防止傷亡事故時

發(fā)生，特制定本制度。

第二條各架子隊應成立安全領導小組，隊安全員必須堅持每天

對本隊建設工程施二現(xiàn)場及營區(qū)駐地進行巡回檢查，檢查目的明確、

內容詳細、記錄完整，架子隊安全員指導工班組（專職或兼職）安全

員的安全監(jiān)督檢查二作。

第三條施工現(xiàn)場檢查原則為《建筑施工安全檢查原則