福建師范大學(xué)校園人臉智慧通道閘采購競爭性談判公告224

福建省政府采購項目

競爭性談判文件

項目名稱：福建師范大學(xué)校園人臉智慧通道閘采購

備案編號：K-SDU-JT-202012-B1537-IDN

項目編號：[3500]FJGC[TP]2020020

福建國誠招標(biāo)有限公司

2020年12月

第一章采購公告/采購邀請書

競爭性談判采購公告

福建師范大學(xué)已根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)相應(yīng)程序確定采用競爭

性談判方式組織福建師范大學(xué)校園人臉智慧通道閘采購項目（以下簡稱：“本項

目”）的政府采購活動，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來參加。本項目由采購人委

托福建國誠招標(biāo)有限公司開展競爭性談判活動。

1.項目名稱：福建師范大學(xué)校園人臉智慧通道閘采購

2.備案編號：K-SDU-JT-202012-B1537-IDN

3.項目編號:[3500]FJGC[TP]2020020

4.采購內(nèi)容及要求：

金額單位：人民幣元

品目號允許進(jìn)合同包談判保

合同包品目號采購標(biāo)的數(shù)量

預(yù)算□預(yù)算證金

校園人臉智慧通

11-11（項）495000否4950009900

道閘

5.采購項目需要落實的政府采購政策：（1）財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)

《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財庫（2011）181號）。⑵《福

建省省級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的政府采購政策。（3）財政部民政

部中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》財庫（2017）141號和福建省財政廳福建省民政廳福建省殘疾人聯(lián)

合會印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實政府采購支持殘疾人就業(yè)政策的通知》。（4）《國

務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》國辦發(fā)[2007]51號、財

政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫

[2004]185號）、財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整

優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫（2019）9號）、

《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫（2019）18號和《關(guān)

于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫（2019）19號）（5）《福建省財

政廳關(guān)于運用政府采購政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通知》閩財購（2020）11號。。

6.供應(yīng)商的資格要求

6.1法定條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的

條件。

6.2特定條件：

包：1

明細(xì)描述

供應(yīng)商應(yīng)在談判文件要求的截止時點前分

別通過“信用中國”網(wǎng)站

（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采

信用信息查詢結(jié)果

購網(wǎng)（）查詢并打印相應(yīng)

的信用記錄?！?yīng)商應(yīng)按照談判文件第五

章規(guī)定提供。

執(zhí)行本合同包所需的設(shè)備及專業(yè)技是指提供具備履行合同所必需的設(shè)備和專

術(shù)能力特別要求業(yè)技術(shù)能力的書面聲明函。

1、企業(yè)（銀行、保險、石油石化、電力、

電信等行業(yè)除外）、事業(yè)單位和社會團(tuán)體法

人的“單位負(fù)責(zé)人”指法定代表人，即與實

際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的

一致。2、銀行、保險、石油石化、電力、

電信等行業(yè)：以法人身份參加投標(biāo)的，“單

位負(fù)責(zé)人”指法定代表人，即與實際提交的

“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致；以非

法人身份參加投標(biāo)的，“單位負(fù)責(zé)人”指代

單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，即與實際提

交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。

3、供應(yīng)商（自然人除外）：若供應(yīng)商代表

為單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供本

授權(quán)書；若供應(yīng)商代表為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)在

此項下提交其身份證正反面復(fù)印件，可不提

供本授權(quán)書。4、供應(yīng)商為自然人的，可不

填寫本授權(quán)書。5、紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中的

本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原件。電子響應(yīng)文件

中的本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原件的掃描件。

6.3是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判：不接受

※根據(jù)上述資格要求，供應(yīng)商響應(yīng)文件中應(yīng)提交的“資格證明文件”相關(guān)規(guī)

定和資料要求，詳見競爭性談判須知前附表和談判文件第五章。

7.供應(yīng)商報名期限：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公

告（若有）為準(zhǔn)。

7.1如果采購過程中有發(fā)出更正公告，采購人將根據(jù)實際情況確定是否延長報

名期限，則報名截止時間以更正公告中的約定為準(zhǔn)。

7.2報名期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的注冊賬號

（免費注冊）對本項目進(jìn)行報名（請根據(jù)項目所在地，登錄對應(yīng)的福建省政府采

購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報名（即省本級網(wǎng)址/地市分網(wǎng)））。未報名將導(dǎo)致其不能下載

采購文件且響應(yīng)文件被拒收。

8.獲取采購文件時間、地點、方式：

8.1采購文件的提供期限：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致,

以更正公告（若有）為準(zhǔn)。

8.2獲取地點及方式：從福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)以下載方式獲取。

9.采購文件售價：0元。

10.首次響應(yīng)文件遞交截止時間及地點：詳見談判公告或更正公告（若有），

若不一致，以更正公告（若有）為準(zhǔn)。供應(yīng)商應(yīng)在此之前將密封的首次響應(yīng)文件

送達(dá)本章第11條載明的地點，逾期送達(dá)的或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件將被拒絕接

收。

11.談判時間及地點：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，以更正

公告（若有）為準(zhǔn)。

12.競爭性談判公告期限：自財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息

發(fā)布媒體最先發(fā)布公告之日起3個工作日。

13.采購人：福建師范大學(xué)

地址：福建省福州市倉山區(qū)上三路8號

聯(lián)系人：林傳鑾

聯(lián)系方法/p>

代理機(jī)構(gòu)：福建國誠招標(biāo)有限公司

地址：福州市鼓樓區(qū)古田路中美大廈二十四層?xùn)|單元

聯(lián)系人：李萍

聯(lián)系方法gt;83393307

附1：提交談判保證金的銀行賬戶信息

銀行賬戶

開戶名稱：福建國誠招標(biāo)有限公司

開戶銀行：由供應(yīng)商在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報名成功后根據(jù)系統(tǒng)

的提示，自行選擇要繳交的保證金托管銀行

銀行賬號：福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商選擇的保證金托管銀

行，自動生成供應(yīng)商所投合同包的繳交銀行賬號。若投多個合同包將生成多個

對應(yīng)繳交賬號。請分別根據(jù)所投合同包的保證金要求，進(jìn)行保證金繳交。

特別提示

1、請供應(yīng)商務(wù)必認(rèn)真核對賬戶信息，將談判保證金款項匯入對應(yīng)賬戶，并自行

承擔(dān)因款項匯錯而產(chǎn)生的一切后果。

2、請供應(yīng)商在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上務(wù)必按照以下格式注明，以便核對：“（項

目編號：***、合同包：***）的談判保證金

第二章競爭性談判須知

第1節(jié)競爭性談判須知前附表

競爭性談判須知前附表是對競爭性談判須知的補(bǔ)充和細(xì)化，二者如有矛盾,

以前附表中的要求和規(guī)定為準(zhǔn)

項條款編列內(nèi)容

號

號

供應(yīng)商的資格要求：見談判文件第一章“采購公告/采購邀請書”

資格證明文件資料要求：

明細(xì)描述

al投標(biāo)函

1、企業(yè)（銀行、保險、石油石化、

電力、電信等行業(yè)除外）、事業(yè)單位

13.2.1

和社會團(tuán)體法人的“單位負(fù)責(zé)人”

指法定代表人，即與實際提交的“營

a2單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。2、

銀行、保險、石油石化、電力、電信

等行業(yè)：以法人身份參加投標(biāo)的，

“單位負(fù)責(zé)人”指法定代表人，即與

實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文

件”載明的一致；以非法人身份參加

投標(biāo)的，“單位負(fù)責(zé)人”指代表單位

行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，即與實際提

交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明

的一致。3、供應(yīng)商（自然人除外）：

若供應(yīng)商代表為單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的

委托代理人，應(yīng)提供本授權(quán)書；若供

應(yīng)商代表為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)在此項下

提交其身份證正反面復(fù)印件，可不提

供本授權(quán)書。4、供應(yīng)商為自然人的，

可不填寫本授權(quán)書。5、紙質(zhì)響應(yīng)文

件正本中的本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原

件。電子響應(yīng)文件中的本授權(quán)書（若

有）應(yīng)為原件的掃描件。

投標(biāo)人是企業(yè)或個體工商戶的，則提

供工商部門注冊的有效的營業(yè)執(zhí)照

復(fù)印件；投標(biāo)人是事業(yè)單位的，則提

a3法人或者其他組織的營業(yè)

供有效的“事業(yè)單位法人證書”復(fù)

執(zhí)照等證明文件，自然人的身

印件；投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

份證明

的，則提供執(zhí)業(yè)許可等證明材料；投

標(biāo)人是自然人的，則提供自然人的身

份證明復(fù)印件

提供會計師事務(wù)所出具的上一年度

或上一季度財務(wù)審計報告，至少包括

“資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量

表”；或者提供開戶許可證和投標(biāo)截

a4財務(wù)狀況報告

止時間前六個月內(nèi)基本開戶銀行出

具的資信證明；或者提供財政部門認(rèn)

可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的

投標(biāo)擔(dān)保函

提供投標(biāo)截止時間前六個月任一個

a5依法繳納稅收的相關(guān)材料月的依法繳納稅收的憑據(jù)；或者提供

依法免稅的相應(yīng)證明文件

提供投標(biāo)截止時間前六個月任一個

a6依法繳納社會保障資金的月的依法繳納社會保障資金的憑據(jù)；

相關(guān)材料或者提供依法不需要繳納社會保障

資金的相應(yīng)證明文件

a7具備履行合同所必需的設(shè)由招標(biāo)人根據(jù)采購需求在第一章

備和專業(yè)技術(shù)能力的材料“資格要求特定條件”中詳細(xì)列明

1、“重大違法記錄”指競爭性談判

a8參加政府采購活動前3年內(nèi)

供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或

在經(jīng)營活動中沒有重大違法

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、

記錄的書面聲明

較大數(shù)額罰款等行政處罰。2、無法

提供有效期內(nèi)檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔

案查詢結(jié)果告知函的，也應(yīng)對近三年

無行賄犯罪記錄進(jìn)行聲明。3、紙質(zhì)

響應(yīng)文件正本中的本聲明應(yīng)為原件。

※競爭性談判供應(yīng)商應(yīng)按照談判文

件第五章規(guī)定提供。

1、未提供行賄犯罪檔案查詢結(jié)果或

查詢結(jié)果表明競爭性談判供應(yīng)商有

行賄犯罪記錄的，響應(yīng)無效。2、無

法提供有效期內(nèi)檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪

檔案查詢結(jié)果告知函的，也應(yīng)對近三

年無行賄犯罪記錄進(jìn)行聲明。3、告

知函應(yīng)在有效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清

晰、整潔，否則響應(yīng)無效。4、有效

期內(nèi)的告知函復(fù)印件（含掃描件）及

a9檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查

符合談判文件第五章規(guī)定的打印件

詢結(jié)果告知函（若有）

（或截圖），無論內(nèi)容中是否注明

“復(fù)印件無效”，均視同有效。5、

無法獲取有效期內(nèi)檢察機(jī)關(guān)行賄犯

罪檔案查詢結(jié)果告知函的，應(yīng)在a8

《參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活

動中沒有重大違法記錄書面聲明》中

對近三年無行賄犯罪記錄進(jìn)行聲明。

※競爭性談判供應(yīng)商應(yīng)按照談判文

件第五章規(guī)定提供。

alO信用信息查詢結(jié)果

all投標(biāo)保證金

談判文件第五章對法定資格條件證明資料已有詳細(xì)規(guī)定和要求，供

應(yīng)商按照第五章要求提供。確因國家政府采購新政策規(guī)定或項目特

點不能適用的或者需要補(bǔ)充增加的，則在特定資格條件中提出具體

要求，但不得違反政府采購法律法規(guī)。

特定資格條件：

包：1

明細(xì)描述

供應(yīng)商應(yīng)在談判文件要求的截止時

點前分別通過“信用中國”網(wǎng)站

（）、中國

信用信息查詢結(jié)果

政府采購網(wǎng)（）查

詢并打印相應(yīng)的信用記錄?！?yīng)商

應(yīng)按照談判文件第五章規(guī)定提供。

執(zhí)行本合同包所需的設(shè)備及是指提供具備履行合同所必需的設(shè)

專業(yè)技術(shù)能力特別要求備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明函。

1、企業(yè)（銀行、保險、石油石化、

電力、電信等行業(yè)除外）、事業(yè)單位

和社會團(tuán)體法人的“單位負(fù)責(zé)人”

指法定代表人，即與實際提交的“營

業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。2、

銀行、保險、石油石化、電力、電信

等行業(yè)：以法人身份參加投標(biāo)的，

“單位負(fù)責(zé)人”指法定代表人，即與

實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文

件”載明的一致；以非法人身份參加

投標(biāo)的，“單位負(fù)責(zé)人”指代表單位

單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，即與實際提

交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明

的一致。3、供應(yīng)商（自然人除外）：

若供應(yīng)商代表為單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的

委托代理人，應(yīng)提供本授權(quán)書；若供

應(yīng)商代表為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)在此項下

提交其身份證正反面復(fù)印件，可不提

供本授權(quán)書。4、供應(yīng)商為自然人的，

可不填寫本授權(quán)書。5、紙質(zhì)響應(yīng)文

件正本中的本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原

件。電子響應(yīng)文件中的本授權(quán)書（若

有）應(yīng)為原件的掃描件。

23.2.2是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判：不接受

39.1響應(yīng)文件有效期：首次響應(yīng)文件提交截止時間起90個日歷日。

提交談判保證金：

本項目的談判保證金詳見《采購標(biāo)的一覽表》，數(shù)額不得超過采購

項目預(yù)算金額的2%,提交方式為銀行轉(zhuǎn)賬。不接受現(xiàn)金、現(xiàn)金存款

形式提交，須于提交響應(yīng)文件截止時間前到達(dá)指定賬戶為準(zhǔn)，是

410.1

否到達(dá)以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)；

其他約定：（1）供應(yīng)商未按照談判文件要求提交談判保證金的，響

應(yīng)無效。（2）供應(yīng)商的談判保證金未在提交首次響應(yīng)文件截止時間

前到達(dá)指定賬戶的，響應(yīng)無效。（3）談判保證金未以供應(yīng)商名義

提交的，響應(yīng)無效。

10.3.

5談判保證金退還的其它要求：無。

1

611.1響應(yīng)文件的份數(shù)

（1）紙質(zhì)響應(yīng)文件

①響應(yīng)文件正本一份、副本三份。

②可讀介質(zhì)（光盤或U盤）1_份：將上傳至福建省政府采購網(wǎng)

上公開信息系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件在可讀介質(zhì)中另存1_份。

（2）電子響應(yīng)文件：詳見表2《關(guān)于電子競爭性談判活動的專門規(guī)

定》

談判過程中可能發(fā)生實質(zhì)性變動的內(nèi)容：

714.4在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動

采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判

文件中的其他內(nèi)容。

信息公告指定媒體（以下簡稱：“指定媒體”）:

（1）中國政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址。

822.2（2）中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)），網(wǎng)址zfcg.czt.f

ujo

※上述指定媒體的有關(guān)信息若不一致，應(yīng)以中國政府采購網(wǎng)福建分

網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)）發(fā)布的為準(zhǔn)。

本項目監(jiān)督管理部門：

923.1

福建省財政廳。

履約保證金：

履約保證金

包號履約保證金說明

比例

成交供應(yīng)商在簽訂政府采購合同前三日

1024.1

內(nèi)應(yīng)向采購人繳納合同總金額的596作為

履約保證金（若成交供應(yīng)商為中小微企

15%業(yè)的則向采購人繳納合同總金額的3%作

為履約保證金），該履約保證金于合同簽

訂后自動轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金

無特殊情況將在質(zhì)保期滿后無息退還。

根據(jù)采購項目特點或政策需要補(bǔ)充的其他新增內(nèi)容：

（1）本項目代理服務(wù)費由成交供應(yīng)商支付。

（2）其他：2.1最高限價：本項目采購公告中合同包預(yù)算價為最高限

價，供應(yīng)商超過最高限價的報價為無效報價。根據(jù)《中華人民共

1125和國價格法》第六條、第十八條規(guī)定，供應(yīng)商依法有權(quán)自主制定

屬于市場調(diào)節(jié)的價格，有權(quán)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本等自身情況和

市場供求狀況等外部因素自主定價。2.2實質(zhì)性要求和條件：2.2.

1供應(yīng)商所投貨物若在中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（http:〃w

）的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表》范疇內(nèi)，

必須在響應(yīng)文件中提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，且在有效期內(nèi)，并同

時提供所投貨物在國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站的下載網(wǎng)頁并注明網(wǎng)址，否則響

應(yīng)無效。2.2.2信用記錄查詢及使用：（1）信用記錄查詢渠道及截止

時點：采購代理機(jī)構(gòu)將在首次響應(yīng)文件遞交截止時間截止后，評

標(biāo)工作結(jié)束前，通過"信用中國”網(wǎng)站（）、中

國政府采購網(wǎng)（）查詢供應(yīng)商的信用記錄。（2）信用

信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)將記錄、打

印各供應(yīng)商的信用信息查詢結(jié)果，與其他采購文件一并保存。（3）

信用信息的使用規(guī)則：依據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及

使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫（2016）125號規(guī)定，對被列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單的供應(yīng)商有下列情形之一，其響應(yīng)文件在資

格性審查中將被談判小組視為無效響應(yīng)：①被列入“信用中國”網(wǎng)站

（）中政府采購嚴(yán)重違法失信名單的；②被列

入中國政府采購網(wǎng)（）中政府采購嚴(yán)重違法失信行為

信息記錄的；③屬于《政府采購法》第二十二條的“重大違法記錄”。

2.2.3本項目未經(jīng)過進(jìn)口產(chǎn)品論證，采購的貨物為國內(nèi)產(chǎn)品，不接

受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱海關(guān)法）

的規(guī)定，我國現(xiàn)行關(guān)境是指適用海關(guān)法的中華人民共和國行政管轄

區(qū)域，不包括香港、澳門和臺灣金馬等單獨關(guān)境地區(qū)。保稅區(qū)、出

口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國

際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)管

區(qū)域，這些區(qū)域僅在關(guān)稅待遇及貿(mào)易管制方面實施不同于我國關(guān)境

內(nèi)其他地區(qū)的特殊政策，但仍屬于中華人民共和國關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由

海關(guān)按照海關(guān)法實施監(jiān)管。因此，凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生

產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為

政府采購項下進(jìn)口產(chǎn)品。進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)入

中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。對從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，

再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，

認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品。2.2.6無效響應(yīng)及廢標(biāo)條款：以下為可能導(dǎo)致無

效響應(yīng)或廢標(biāo)的條款，具體內(nèi)容詳見談判文件各章節(jié)，請各供應(yīng)

商認(rèn)真查看對照。（1）報價不符合供應(yīng)商須知前附表第11項號2.

1條款規(guī)定的。（2）不符合供應(yīng)商須知前附表第11項號2.2條款規(guī)

定的。（3）出現(xiàn)第二章競爭談?wù)勁许氈獰o效處理規(guī)定的。（4）出現(xiàn)第

三章采購內(nèi)容及要求無效響應(yīng)規(guī)定的。（5）明顯不符合技術(shù)和服務(wù)

要求的為無效響應(yīng)。（6）內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的為

無效響應(yīng)。2.3根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94

號）第十六條的規(guī)定：對采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，

合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人

中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交

供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。2.4質(zhì)疑與投訴2.4.1質(zhì)疑

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十

條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使

自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條規(guī)定，

政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，

是指：（1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之

日；（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。2.4.

1.2供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的

質(zhì)疑。接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址

（1）接收質(zhì)疑函的方式：現(xiàn)場方式；（2）接收質(zhì)疑函的聯(lián)系部門：辦

公室；（3）接收質(zhì)疑函的聯(lián)系電話83393307；（4）

接收質(zhì)疑函的通訊地址:福州市古田路107號中美大廈24層福建國

誠招標(biāo)有限公司。2.4.2投訴根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦

法》（財政部令第94號）第十八條規(guī)定，“投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投

訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和

與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本”。根據(jù)《政府采

購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十條規(guī)定，“供應(yīng)商投

訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的

投訴事項除外。”2.5履約保證金：成交供應(yīng)商在簽訂政府采購合

同前三日內(nèi)應(yīng)向采購人繳納合同總金額的5%作為履約保證金（若中

標(biāo)人為中小微企業(yè)的則向采購人繳納合同總金額的3%作為履約保

證金），該履約保證金于合同簽訂后自動轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證

金無特殊情況將在質(zhì)保期滿后無息退還。2.6采購代理服務(wù)費2.

6.1采購代理服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)：本項目的采購代理服務(wù)費（成交服

務(wù)費）向成交供應(yīng)商收取，成交供應(yīng)商按差額定率累進(jìn)法計算，向

采購代理機(jī)構(gòu)交納采購代理服務(wù)費（成交服務(wù)費）。（1）以成交通知

書規(guī)定的成交金額作為收費的計算基數(shù)。（2）采購代理服務(wù)收費的

標(biāo)準(zhǔn)：100（萬元）以下收費費率標(biāo)準(zhǔn)：1.50%。2.6.2采購代理服務(wù)

費收取方式：（1）成交供應(yīng)商應(yīng)在領(lǐng)取成交通知書的同時按規(guī)定的

標(biāo)準(zhǔn)一次性向采購代理機(jī)構(gòu)繳清采購代理服務(wù)費。采購代理服

務(wù)費以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、匯票或現(xiàn)金等付款方式。（2）采購代理服

務(wù)費繳交銀行帳號：開戶名：福建國誠招標(biāo)有限公司；開戶行：中

國建設(shè)銀行福州城東支行；帳號：3500161000705253097702.

7無供應(yīng)商為本次采購項目提供設(shè)計、編制規(guī)范、進(jìn)行管理等服

務(wù)。2.8信用記錄指由財政部確定的有關(guān)網(wǎng)站提供的相關(guān)主體信用

信息。信用記錄的查詢及使用應(yīng)符合財政部文件（財庫[2016]125

號）規(guī)定。2.9成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同時必須使用福建師范

大學(xué)合同范本，下載地址如下：貨物類：.en/el/a

fyc8852al88847Zpage.htm0

12是否組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會：否。

表2

關(guān)于電子競爭性談判活動的專I'麗兔

序|編列內(nèi)容

號

（1）談判文件中除下述第（2）、（3）款所述之外的內(nèi)容及其規(guī)定適

用本項目的電子競爭性談判活動。

（2）將談判文件第二章“競爭性談判須知”表2中關(guān)于“（11）關(guān)于首次響應(yīng)

文件遞交截止時間過后''規(guī)定"b.有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通

投標(biāo)，該響應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)商的談判將被否決：bl不同供應(yīng)

商的電子響應(yīng)文件被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為具有相

同內(nèi)部識別碼；b2不同供應(yīng)商的報價保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公

開信息系統(tǒng)判定為從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；b3供應(yīng)商的報價保

證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為同一合同項下有其他

供應(yīng)商提交的報價保證金。''的內(nèi)容修正為下列內(nèi)容:b.根據(jù)《福建

省財政廳關(guān)于電子化政府采購項目中視為串標(biāo)情形認(rèn)定與處理的指導(dǎo)

意見》閩財購（2018）30號規(guī)定，有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串

通投標(biāo)，其響應(yīng)無效，沒收其報價保證金，并書面報告本級財政部門:

bl不同供應(yīng)商的報價保證金轉(zhuǎn)出賬戶的銀行賬戶名稱相同的；b2

供應(yīng)商上傳電子響應(yīng)文件被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)投標(biāo)

客戶端所賦予的項目內(nèi)部識別碼與本招標(biāo)項目的其他供應(yīng)商相同的；

b3系統(tǒng)記錄的編制電子響應(yīng)文件使用的計算機(jī)或上傳電子響應(yīng)文件

使用的計算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址與本招標(biāo)項目的其他供應(yīng)商一致的；

b4供應(yīng)商上傳的電子響應(yīng)文件若出現(xiàn)使用本項目其他供應(yīng)商的數(shù)字

1證書加密的或加蓋本項目的其他供應(yīng)商的電子印章的。后適用本項

目的電子競爭性談判活動。

（3）將下列內(nèi)容增列為談判文件的組成部分（以下簡稱：“增列內(nèi)容”）

適用本項目的電子競爭性談判活動，若增列內(nèi)容與談判文件其他章節(jié)

內(nèi)容不一致，應(yīng)以增列內(nèi)容為準(zhǔn)：

①電子競爭性談判活動的具體操作流程以福建省政府采購網(wǎng)上公開信

息系統(tǒng)設(shè)定的為準(zhǔn)。

②供應(yīng)商應(yīng)在首次響應(yīng)文件遞交截止時間前按照福建省政府采購網(wǎng)上

公開信息系統(tǒng)設(shè)定的操作流程將電子響應(yīng)文件1份上傳至福建省政府

采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，電子響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件保持一致，

并以電子響應(yīng)文件為準(zhǔn)。電子響應(yīng)文件的分項報價一覽表、紙質(zhì)響應(yīng)

文件的分項報價一覽表、投標(biāo)客戶端的分項報價一覽表應(yīng)保持一致，

并以投標(biāo)客戶端的分項報價一覽表為準(zhǔn)。

③若出現(xiàn)福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系

統(tǒng)故障等），經(jīng)本項目監(jiān)督管理部門同意使用紙質(zhì)響應(yīng)文件的，應(yīng)以

紙質(zhì)響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

④供應(yīng)商根據(jù)談判小組的要求，在談判過程中以紙質(zhì)方式簽署確認(rèn)并

提交的澄清或說明、解決方案、圖紙圖表以及最后報價等資料均為補(bǔ)

充響應(yīng)文件，談判小組將此部分內(nèi)容通過掃描或拍照或數(shù)據(jù)錄入或附

件上傳等形式提交到電子平臺系統(tǒng)，應(yīng)保持兩者內(nèi)容一致，并作為補(bǔ)

充電子響應(yīng)文件進(jìn)行評審。相關(guān)紙質(zhì)響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)存檔保留，做為監(jiān)

督或核驗時判定內(nèi)容是否一致的標(biāo)準(zhǔn)。

⑤供應(yīng)商應(yīng)按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)要求的評審節(jié)點編

制電子響應(yīng)文件，否則談判小組將按照不利于供應(yīng)商的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。

⑥關(guān)于證明材料或資料：

a.談判文件要求原件的，供應(yīng)商在電子響應(yīng)文件中可提供復(fù)印件或掃描

件，但在紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中應(yīng)提供原件（談判小組將核對紙質(zhì)響應(yīng)

文件正本，未提供原件的證明材料或資料將被視為無效）；談判文件

要求復(fù)印件的，供應(yīng)商在紙質(zhì)響應(yīng)文件中提供原件、復(fù)印件、掃描件

皆可；談判文件對原件、復(fù)印件未作要求的，供應(yīng)商在紙質(zhì)響應(yīng)文件

中提供原件、復(fù)印件、掃描件皆可。

b.除本增列內(nèi)容第⑥點第c項規(guī)定情形外，若供應(yīng)商提供注明“復(fù)印件

無效”的證明材料或資料，其紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中應(yīng)提供原件（談判小

組將核對紙質(zhì)響應(yīng)文件正本，未提供原件的證明材料或資料將被視為

無效）。

c.有效期內(nèi)的《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》復(fù)印件，無論

內(nèi)容中是否注明“復(fù)印件無效“，均視同有效。

d.供應(yīng)商為非自然人的，應(yīng)在紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中提供“單位負(fù)責(zé)人授

權(quán)書”原件；聯(lián)合體形式的供應(yīng)商，應(yīng)在紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中提供“聯(lián)合

體協(xié)議”原件，否則視為未按照談判文件規(guī)定提交供應(yīng)商的資格及資信

文件。此項審查談判小組將核對紙質(zhì)響應(yīng)文件正本，并以紙質(zhì)響應(yīng)文

件為準(zhǔn)。

⑦關(guān)于“全稱”、“供應(yīng)商代表簽字”及“加蓋單位公章”：

a.在電子響應(yīng)文件中，涉及“全稱”和“供應(yīng)商代表簽字”的內(nèi)容可使用打

字錄入方式完成。

b.在電子響應(yīng)文件中，涉及“加蓋單位公章”的內(nèi)容應(yīng)使用供應(yīng)商的CA

證書完成加蓋電子印章，否則該響應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)商的談判將

被否決。

c.在電子響應(yīng)文件中，若供應(yīng)商按照本增列內(nèi)容第⑦點第b項規(guī)定加蓋

其單位電子印章，則出現(xiàn)無全稱、供應(yīng)商代表未簽字等情形，不視為

該響應(yīng)文件無效。

⑧談判文件接受聯(lián)合體方式且供應(yīng)商為聯(lián)合體的，供應(yīng)商應(yīng)以“聯(lián)合體

牽頭方”完成電子響應(yīng)的有關(guān)操作（包括但不限于：報名、提交談判保

證金、編制電子響應(yīng)文件等）。

⑨參加談判活動的供應(yīng)商代表務(wù)必攜帶供應(yīng)商的CA證書。因未攜帶C

A證書或者福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)平臺顯示相關(guān)供應(yīng)商未

提交談判保證金或者供應(yīng)商僅提交電子響應(yīng)文件但未提交相對應(yīng)紙質(zhì)

響應(yīng)文件的，均視同為該供應(yīng)商未按照要求提交響應(yīng)文件，其相應(yīng)的

響應(yīng)文件將被視為無效且被拒絕。

⑩參加談判活動的供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的談判地點等待，并根據(jù)談

判小組的要求和安排配合相應(yīng)談判工作直至結(jié)束。提交最后報價程序

結(jié)束前，如果在場的合格供應(yīng)商委派的“供應(yīng)商代表”不是其響應(yīng)文件中

約定的供應(yīng)商（為法人或其他組織的）的單位負(fù)責(zé)人或由其授權(quán)的委

托代理人或者供應(yīng)商代表無故中途退場或者自身通訊中斷無法聯(lián)系或

者其他原因離場等造成不能按照談判小組要求參加談判的，均視同為

該供應(yīng)商自動放棄相應(yīng)權(quán)利并完全認(rèn)可談判小組在談判活動中公布的

各項數(shù)據(jù)、意見和結(jié)論，且該供應(yīng)商將被退出本項目談判，其提交的

響應(yīng)文件和報價將被否決。供應(yīng)商的上述行為后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)

且不影響談判小組依法開展后續(xù)相應(yīng)電子競爭性談判活動。

（11）關(guān)于首次響應(yīng)文件遞交截止時間過后

a.被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為報價保證金未提交（即未

于首次響應(yīng)文件遞交截止時間前到談判文件載明的報價保證金賬戶）

的供應(yīng)商，該響應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)商的談判將被否決。

b.有下列情形之一的，該響應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)商的談判將被否決，

其保證金不予退還：

bl不同供應(yīng)商的電子響應(yīng)文件被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判

定為具有相同內(nèi)部識別碼；

b2不同供應(yīng)商的報價保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定

為從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

b3供應(yīng)商的報價保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為同

一合同項下有其他供應(yīng)商提交的報價保證金。

（12）其他：a、談判小組將按照提交首次響應(yīng)文件時間的先后順序（或者

逆順序），邀請各合格供應(yīng)商至談判現(xiàn)場進(jìn)行談判。b、所有合格的

供應(yīng)商均可至談判現(xiàn)場進(jìn)行談判并進(jìn)行最后報價。談判小組確定成交

候選人時以最后報價為準(zhǔn)，最后報價不能高于第一次報價，最后報價

若高于第一次報價應(yīng)以其第一次報價為準(zhǔn)。c、談判文件第1節(jié)“競爭

性談判須知前附表”表2中“（1）談判文件中除下述第（2）、（3）款

所述之外的內(nèi)容及其規(guī)定適用本項目的電子競爭性談判活動?！备秊?/p>

“（D談判文件中除下述第（2）、（3）款所述之外的內(nèi)容及其規(guī)定

也適用本項目的電子競爭性談判活動。d、談判文件第二章“競爭

性談判須知”表2中“⑦關(guān)于“全稱”、“供應(yīng)商代表簽字”及“加蓋單位

公章“：”更正為“⑦響應(yīng)文件格式（單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書除外）中“全稱”、

“供應(yīng)商代表簽字”及“加蓋單位公章”：e、電子響應(yīng)文件的投標(biāo)報價、

紙質(zhì)響應(yīng)文件的投標(biāo)報價、投標(biāo)客戶端填寫的投標(biāo)報價應(yīng)保持一致，

并以投標(biāo)客戶端填寫的投標(biāo)報價為準(zhǔn)。

（與電子競爭性談判活動有關(guān)的其他規(guī)定或補(bǔ)充內(nèi)容可在此處填寫）。

專項附件：評定成交的標(biāo)準(zhǔn)和方法

一、談判小組

1.1采購人根據(jù)項目的特點依法組建談判小組。

1.2談判小組由采購人代表和評審專家兩部分（以下簡稱“評委”）共工人組成，

其中：采購人代表L人由采購人派出，評審專家1人由福建省政府采購評審專家

庫產(chǎn)生。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)

準(zhǔn)的政府采購工程，競爭性談判小組應(yīng)當(dāng)由5人或以上單數(shù)組成。

1.3談判小組負(fù)責(zé)具體談判和評審事務(wù)，并按照下列原則依法獨立履行有關(guān)職

責(zé)：

131評審應(yīng)保護(hù)國家利益、社會公共利益和各方當(dāng)事人合法權(quán)益，提高采

購效益，保證項目質(zhì)量。

1.3.2評審應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和擇優(yōu)原則。

1.3.3評審的依據(jù)是談判文件和響應(yīng)文件，談判文件中沒有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)

不得作為評審依據(jù)。

1.3.4談判小組應(yīng)按照談判文件規(guī)定推薦成交候選供應(yīng)商或根據(jù)采購人的授

權(quán)確定成交供應(yīng)商。

1.3.5評審應(yīng)遵守下列評審紀(jì)律：

①評審情況不得私自外泄，有關(guān)信息由采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對外

發(fā)布。

②對采購人或供應(yīng)商提供的要求保密的資料，不得摘記翻印和外傳。

③不得收受供應(yīng)商或有關(guān)人員的任何禮物，不得串聯(lián)鼓動其他人袒護(hù)某供應(yīng)

商。若與供應(yīng)商存在利害關(guān)系，則應(yīng)主動聲明并回避。

④全體談判小組成員應(yīng)按照談判文件規(guī)定進(jìn)行評審，一切認(rèn)定事項應(yīng)查有實

據(jù)且不得弄虛作假。

⑤評審中應(yīng)充分發(fā)揚民主，推薦成交供應(yīng)商候選人或根據(jù)采購人授權(quán)確定成

交供應(yīng)商后要服從評審報告。

※對違反評審紀(jì)律的評委，將取消其評委資格，對評審工作造成嚴(yán)重?fù)p失

者將予以通報批評乃至追究法律責(zé)任。

二、談判程序

2.1談判程序按照談判文件第二章第2節(jié)“競爭性談判須知”第14條“談判程序

以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

2.2談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提

供最終設(shè)計方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的

原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)

提交最后報價。屬于《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財

政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購情形，則提交最

后報價的供應(yīng)商可以為2家。

（談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供

最終設(shè)計方案或解決方案的項目，則此文本框中用于填寫推薦數(shù)量和投票細(xì)則等

內(nèi)容，由采購人根據(jù)談判項目實際情況進(jìn)行具體編制和明確規(guī)定）

2.3只有資格審查和實質(zhì)性響應(yīng)審查均合格且按規(guī)定提交最后報價的合格供應(yīng)

商才能參加評定成交的最后價格排序和成交候選人推薦。

三、最低評審價法和成交候選人推薦

3.1談判小組將采用最低評審價法對提交最后報價的合格供應(yīng)商的響應(yīng)文件和

最后報價進(jìn)行評審，并推薦成交候選人。如果談判項目有多個合同包，則按相應(yīng)

合同包分別進(jìn)行，具體評審的標(biāo)準(zhǔn)和方法如下：

3.1.1根據(jù)財政部及福建省財政廳等有關(guān)政府采購文件規(guī)定執(zhí)行價格評審優(yōu)

惠政策，價格扣除規(guī)則如下：

包1:

（1）小型、微型企業(yè)產(chǎn)品：（一）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

價格的扣除：A、根據(jù)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企

業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財庫（2011）181號），本辦法所稱中小企業(yè)（含中型、

小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：①符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；②

提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨

物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。本辦法所稱中小企業(yè)

劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)

制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為

中型企業(yè)。B、本項目為非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品

的價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。殘疾人集中就業(yè)企業(yè)、監(jiān)獄

企業(yè)視同小型和微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策【除本評標(biāo)項目

第（二）條規(guī)定情形外，小型、微型企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）承擔(dān)的工程或提供的服務(wù)

不享受價格扣除】。C、參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《政府采購促

進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（見第五章首次響應(yīng)文件

格式）。D、監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予價

格扣除。注：供應(yīng)商在報價時必須對提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者

服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物應(yīng)分項報價、單獨填寫價格扣除表，并

提供相關(guān)證明資料復(fù)印件附在報價部分（電子證明資料應(yīng)上傳在對應(yīng)評分模塊）

且加蓋供應(yīng)商公章。未單獨分項報價或未按規(guī)定提供相關(guān)證明資料的不給予價

格扣除。談判小組審查此項響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的

外部證據(jù)。（二）殘疾人福利性單位價格的扣除：1、根據(jù)財政部、民政部、中

國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通

知》財庫（2017）141號和福建省財政廳、福建省民政廳、福建省殘疾人聯(lián)合會

印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實政府采購支持殘疾人就業(yè)政策的通知》，依照《政府采

購法》、《殘疾人保障法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，享受政府采購支持政策的殘

疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：（1）安置的殘疾人占本單位在職職工人

數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；（2）

依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；（3）

為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、

工傷保險和生育保險等社會保險費；（4）通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾

人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資

標(biāo)準(zhǔn)的工資；（5）提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），

或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注

冊商標(biāo)的貨物）。前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國

殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有

勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立

勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。2、符合條件的殘疾人

福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人

就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見第五章首次

響應(yīng)文件格式），并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。3、在政府采購活動中，殘疾人福利

性單位視同小型、微型企業(yè)，享受本談判文件“《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫

行辦法》價格的扣除”的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)

的，不重復(fù)享受政策。注：根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)

殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，成交供應(yīng)商

為殘疾人福利性單位的，采購代理機(jī)構(gòu)將隨成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利

性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》

與事實不符的，將依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定被追究法律責(zé)任。。

（2）優(yōu)先類節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：（1）執(zhí)行財政部發(fā)展改革委生態(tài)

環(huán)境部市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)

行機(jī)制的通知》（財庫（2019）9號）的、《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目

清單的通知》財庫（2019）18號和《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通

知》（財庫（2019）19號）的規(guī)定。規(guī)定。（2）節(jié)能（非強(qiáng)制類產(chǎn)品）、環(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品評審優(yōu)惠內(nèi)容及幅度如下：①、若同一合同包內(nèi)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品報價

總金額低于本合同包報價總金額10%（含10%）以下的，將給予節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品每個單項報價3%的價格扣除；②、若同一合同包內(nèi)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品報價

總金額占本合同包報價總金額10%-30%（含30%）的，將給予節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

每個單項報價6%的價格扣除；③、若同一合同包內(nèi)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品報價總

金額占本合同包報價總金額30%-50%（含50%）的，將給予節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品每

個單項報價8%的價格扣除；④、若同一合同包內(nèi)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品報價總金

額超過本合同包報價總金額50%以上的，將給予節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品每個單項報

價10%的價格扣除。（2）對于同時屬于環(huán)境標(biāo)志和節(jié)能的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于只獲

得其中一項認(rèn)證的產(chǎn)品。供應(yīng)商在報價時必須對屬于節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品分項

報價、單獨填寫扣除表，并提供產(chǎn)品的證明資料復(fù)印件附在報價部分（電子證明

資料應(yīng)上傳在對應(yīng)評分模塊）且加蓋供應(yīng)商公章。未單獨分項報價或未提供產(chǎn)品

的證明資料的不給予價格扣除。報價產(chǎn)品屬于節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志清單內(nèi)產(chǎn)品的，可

享受相關(guān)的鼓勵優(yōu)惠政策；若節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標(biāo)產(chǎn)品的部件、組

件或零件的，則該投標(biāo)產(chǎn)品不享受鼓勵優(yōu)惠政策。談判小組審查此項響應(yīng)性只根

據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。（本文件中其他有關(guān)附加部

分評審中節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品描述情況與此處不一致，以此處為準(zhǔn)）。

c.其他：無。

3.1.2合格供應(yīng)商提交的最后報價按照上文3.1.1款規(guī)定的價格扣除規(guī)則計算

后，得出的價格稱為最后報價評審價。

3.1.3談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商

中，按照最后報價評審價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審

報告。屬于《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財政部門頒

布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購情形，則可以按照最后報

價由低到高的順序提出2名成交候選人。如果成交候選人出現(xiàn)并列相同的最低評

審價，則按照以下方式和順序進(jìn)行處理：

（1）談判文件可以約定出現(xiàn)并列最低評審價情形時的優(yōu)先順序規(guī)則，具體

規(guī)則為：如果成交候選人出現(xiàn)并列相同的最低評審價，采購人委托談判小組采取

隨機(jī)抽取方式確定成交供應(yīng)商。

（2）談判文件未約定優(yōu)先順序規(guī)則時，則由談判小組中的采購人代表從并

列最低評審價名單中自行選擇確定優(yōu)先順序

（3）采購人代表放棄自行選擇確定權(quán)利的，則通過隨機(jī)抽取方式確定優(yōu)先

順序。

四、評審報告

4.1談判小組完成評審后，應(yīng)當(dāng)編寫評審報告并提交給采購人。

4.2評審報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（-）邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購活動

的供應(yīng)商名單；

（二）評審日期和地點，談判小組成員名單；

（三）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文

件評審情況、談判情況、報價情況等；

（四）提出的成交候選人的名單及理由。

4.3評審報告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。談判小組成員對評審報告有

異議的，談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人,采購程序繼續(xù)進(jìn)行。

對評審報告有異議的談判小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由

談判小組書面記錄相關(guān)情況。談判小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不

同意見和理由的，視為同意評審報告。