零碳公共機構(gòu)技術(shù)標準

河北省工程建設地方標準PDB13(J)/TX零碳公共機構(gòu)技術(shù)標準Technicalstandardofzerocarbonpublicinstitutions（征求意見稿）河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布河北省工程建設地方標準零碳公共機構(gòu)技術(shù)標準Technicalstandardofzerocarbonpublicinstitutions本標準根據(jù)河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于印發(fā)<2024年度河北省工程建設地方標準和標準設計第二批制（修）訂計劃>的通知》（冀建節(jié)科函〔2024〕167號）要求，由河北省機關(guān)事務管理局、河北省建筑科學研究院有限公司會同有關(guān)單位編制而成。本標準編制過程中，編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)和充實，最后經(jīng)審查定稿。本標準由河北省機關(guān)事務管理局負責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，由河北省綠色建筑推廣與建設工程標準編制中心負責管理。本標準執(zhí)行過程中，如有需要修改或補充之處，請將意見或有關(guān)資料寄送至XXXX，以便修訂時參考。主編單位：河北省機關(guān)事務管理局河北省建筑科學研究院有限公司主要起草人： 29 34 41 43 45 45 46 53 60 62 67 73 78 85 1 3.2PublicInstitutionsCarbonEmissionIndicators 143.3PublicinstitutionalbuildingsCarbon 16 4.1GeneralProvis 4.2CarbonReductionDesignforNewlyConstrPublicInstitution 294.3CarbonReductionDesignforExistingPu 345Lowcarbonconstruction 37 5.3Construction 41 43 6.2Operationand 50 53 AnnexACalculationofPublicinstitutionCarbonEmission 62AnnexBReportofPublicinstitutionCarbonEmission AnnexCCalculationofPublicinstitutionalbuildingsCarbon 73AnnexDReportofPublicinstitutionalbuildingsCarbon 78ExplanationofWordinginThisStandard 8511.0.1為提高能源利用效率，推動可再生能源建筑應用，降低公共機構(gòu)碳排放，引導公共機構(gòu)逐步實現(xiàn)零碳排放，制定本標準。條文說明：深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以能源資源降耗增效為目標，扎實推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源各項工作。2023年，全省公共機構(gòu)約3.17萬家，能源消費總量318.83萬噸標準煤，碳排放總量1330.15萬噸二氧化碳，用水總量2.21億立方米；單位建筑面積能耗15.83千克標準煤/平方米，人均綜合能耗261.61千克標準煤/人，單位建筑面積碳排放68.20千克二氧化碳/平方米，人均用水量18.09立方米/人。本標準結(jié)合區(qū)域特點，綜合考慮公共機構(gòu)不同類型，提高公共機構(gòu)節(jié)能降碳性能，利用了再生能源降低碳排放，實現(xiàn)低碳、近零碳，利用可再生能源信用和碳信用抵消剩余碳排放，達到零碳的指標要求。1.0.2本標準適用于新建與既有改造的低碳、近零碳、零碳公共機構(gòu)的設計、施工、運行和判定。條文說明：本標準適用于新建公共機構(gòu)區(qū)域及既有公共機構(gòu)區(qū)域改造。公共機構(gòu)邁向零碳的過程中，設計、施工、運行與判定是必不可少的重要環(huán)節(jié)。本標準通過借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，提出公共機構(gòu)在設計、施工、運行等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)要點，指導河北省低碳、近零碳、零碳公共機構(gòu)推廣，為我省中長期公共機構(gòu)節(jié)能工作提供支撐和引導。1.0.3低碳、近零碳、零碳公共機構(gòu)的設計、施工、運行和判2定除應符合本標準的規(guī)定外，尚應符合國家和河北省現(xiàn)行標準的有關(guān)規(guī)定。條文說明：本標準對零碳公共機構(gòu)的碳排放技術(shù)指標和應采取的降碳措施作出了規(guī)定，但公共機構(gòu)降碳涉及的專業(yè)較多，相關(guān)專業(yè)均制定了相應的標準，因此，在進行公共機構(gòu)降碳設計時，除應符合本標準外，尚應符合國家、河北省現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。32.0.1公共機構(gòu)publicinstitutions全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。2.0.2公共機構(gòu)區(qū)域publicinstitutionarea公共機構(gòu)中的某個辦公區(qū)、院區(qū)、校區(qū)等。條文說明：考慮到公共機構(gòu)存在不同的辦公區(qū)、院區(qū)、校區(qū)，公共機構(gòu)區(qū)域指的是其中一個辦公區(qū)、院區(qū)、校區(qū)。例如，高校的某個校區(qū)，可以單獨進行低碳、近零碳、零碳公共機構(gòu)的判定。2.0.3公共機構(gòu)建筑publicinstitutionalbuildings公共機構(gòu)區(qū)域內(nèi)的建筑。2.0.4低碳公共機構(gòu)lowcarbonpublicinstitutions綜合考慮公共機構(gòu)內(nèi)的建筑及周邊環(huán)境、能源結(jié)構(gòu)、市政基礎設施、交通等因素，優(yōu)化規(guī)劃設計和運行管理，統(tǒng)籌降低公共機構(gòu)用能需求，充分利用公共機構(gòu)內(nèi)的可再生能源、蓄能、碳匯，實現(xiàn)年運行碳排放符合本標準第3.2.1條規(guī)定的公共機構(gòu)。條文說明：隨著公共機構(gòu)碳排放受到越來越多的關(guān)注，河北省響應國家政策積極努力降低公共機構(gòu)碳排放。本標準以分級方式引導河北省公共機構(gòu)低碳發(fā)展，建立低碳、近零碳、零碳公共機構(gòu)三個等級組成的定義體系，公共機構(gòu)的碳排放計算范圍包含建筑、交通、可再生能源、碳匯等全部運行階段能源消耗產(chǎn)生的碳排放。低碳公共機構(gòu)技術(shù)要求相對于現(xiàn)有水平有一定提升，但考慮到推動公共機構(gòu)降碳工作健康快速開展的目標，低碳公共機構(gòu)碳排放指標要求不宜太高，應做到各項技術(shù)可行、經(jīng)濟可控。低碳公共機構(gòu)的碳排放指標應符合本標準3.2.1條的規(guī)定。42.0.5近零碳公共機構(gòu)nearlyzerocarbonpublicinstitution綜合考慮公共機構(gòu)內(nèi)的建筑及周邊環(huán)境、能源結(jié)構(gòu)、市政基礎設施、交通等因素，優(yōu)化規(guī)劃設計和運行管理，統(tǒng)籌降低公共機構(gòu)用能需求，充分利用公共機構(gòu)內(nèi)的可再生能源、蓄能、碳匯，實現(xiàn)年運行碳排放符合本標準第3.2.2條規(guī)定的公共機構(gòu)。條文說明：作為低碳公共機構(gòu)的更高級表現(xiàn)形式，提出“近零碳公共機構(gòu)”，近零碳公共機構(gòu)相對于低碳公共機構(gòu)降碳技術(shù)要求有所提高，相應投資也有所增加，技術(shù)難度相對較大。近零碳公共機構(gòu)的碳排放指標應符合本標準3.2.2的規(guī)定。2.0.6零碳公共機構(gòu)zerocarbonpublicinstitution綜合考慮公共機構(gòu)內(nèi)的建筑及周邊環(huán)境、能源結(jié)構(gòu)、市政基礎設施、交通等因素，優(yōu)化規(guī)劃設計和運行管理，統(tǒng)籌降低公共機構(gòu)用能需求，充分利用公共機構(gòu)內(nèi)的可再生能源、蓄能、碳匯，可結(jié)合碳排放權(quán)交易和綠色電力交易等碳抵消方式，實現(xiàn)年運行碳排放量不大于零的公共機構(gòu)。零碳公共機構(gòu)的碳排放指標應符合本標準3.2.3的規(guī)定。條文說明：零碳公共機構(gòu)是公共機構(gòu)低碳發(fā)展的最高目標，也是在運行階段實現(xiàn)了碳中和的區(qū)域。低碳、近零碳公共機構(gòu)的降碳目標通常可通過技術(shù)手段實現(xiàn)，而零碳公共機構(gòu)較難通過技術(shù)手段實現(xiàn)降碳目標，綜合考慮公共機構(gòu)降碳經(jīng)濟投入產(chǎn)出比，零碳公共機構(gòu)可在充分結(jié)合自然條件、提高公共機構(gòu)能源系統(tǒng)效率、利用河北省可再生能源降碳的前提下，采用可再生能源信用與碳信用抵消剩余碳排放量。零碳公共機構(gòu)的碳排放指標應符合本標準3.2.3的規(guī)定。2.0.7低碳公共機構(gòu)建筑lowcarbonpublicinstitutionsbuilding5適應氣候特征與場地條件，在滿足室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的基礎上，通過優(yōu)化公共機構(gòu)建筑設計降低建筑用能需求，提高能源設備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源和建筑蓄能，符合本標準第3.3.1條規(guī)定的建筑。條文說明：考慮到公共機構(gòu)建筑節(jié)能現(xiàn)狀，為助力公共機構(gòu)建筑低碳發(fā)展，分級引導公共機構(gòu)建筑減碳，提出低碳公共機構(gòu)建筑、近零碳公共機構(gòu)建筑、零碳公共機構(gòu)建筑、全過程零碳公共機構(gòu)建筑四個名詞組成的定義體系。其中，低碳公共機構(gòu)建筑、近零碳公共機構(gòu)建筑、零碳公共機構(gòu)建筑的碳排放指標計算范圍包含供暖、通風、空調(diào)、照明、生活熱水、電梯、插座與炊事等全部運行階段能源消耗產(chǎn)生的碳排放，也就是公共機構(gòu)建筑運行階段的全部直接碳排放和間接碳排放。全過程零碳公共機構(gòu)建筑的碳排放指標計算范圍還包含建材生產(chǎn)、運輸、建筑建造等隱含碳排放。低碳公共機構(gòu)建筑的碳排放較強制性工程建設規(guī)范《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015-2021同類公共機構(gòu)建筑顯著降低，根據(jù)河北省不同建筑類型提出不同指標要求。低碳公共機構(gòu)建筑的碳排放指標應符合本標準3.3.1條的要求。2.0.8近零碳公共機構(gòu)建筑nearlyzerocarbonpublicinstitutionsbuilding適應氣候特征與場地條件，在滿足室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的基礎上，通過優(yōu)化公共機構(gòu)建筑設計降低建筑用能需求，提高能源設備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源和建筑蓄能，符合本標準第3.3.2條規(guī)定的建筑。條文說明：作為低碳公共機構(gòu)建筑的更高級表現(xiàn)形式，提出“近零碳公共機構(gòu)建筑”，近零碳公共機構(gòu)建筑相對于低碳公共6機構(gòu)建筑技術(shù)要求有所提高，相應投資也有所增加，近零碳公共機構(gòu)建筑技術(shù)難度相對較大。近零碳公共機構(gòu)建筑在建筑設計、能源系統(tǒng)與建筑可再生能源方面的設計思路與低碳建筑一致，考慮到低碳公共機構(gòu)建筑受到建筑類型、技術(shù)可行性等客觀條件的限制，近零碳公共機構(gòu)建筑降碳水平應高于低碳公共機構(gòu)建筑，因此采用上述技術(shù)措施時要求相應有所提高。周邊可再生能源資源通常指區(qū)域內(nèi)同一業(yè)主或物業(yè)公司所擁有或管理的區(qū)域，將可再生能源發(fā)電通過專用輸電線路輸送至建筑使用。近零碳公共機構(gòu)建筑的碳排放指標應符合本標準3.3.2條的規(guī)定。2.0.9零碳公共機構(gòu)建筑zerocarbonpublicinstitutionsbuilding適應氣候特征與場地條件，在滿足室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的基礎上，通過優(yōu)化公共機構(gòu)建筑設計降低建筑用能需求，提高能源設備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源和建筑蓄能，在實現(xiàn)近零碳建筑基礎上，可結(jié)合碳排放權(quán)交易和綠色電力交易等碳抵消方式，符合本標準第3.3.3和3.3.4條規(guī)定的建筑。條文說明：零碳公共機構(gòu)建筑是以建筑碳排放為控制目標，首先通過建筑設計優(yōu)化與能源系統(tǒng)效率提高降低建筑能源需求，再通過利用建筑可再生能源為建筑供能，實現(xiàn)建筑零碳排放的一類建筑，零碳公共機構(gòu)建筑在滿足碳排放要求的同時，其室內(nèi)環(huán)境參數(shù)應滿足較高的熱舒適水平，健康、舒適的室內(nèi)環(huán)境是零碳建筑的基本前提。2.0.10全過程零碳公共機構(gòu)建筑wholeprocesszerocarbonpublicinstitutionsbuilding在滿足零碳公共機構(gòu)建筑技術(shù)指標的基礎上，通過采用低碳建材、低碳結(jié)構(gòu)形式和材料減量化設計，可結(jié)合碳排放權(quán)交易和綠色電力交易等碳抵消方式，建筑建材、建造和運行全過程的總碳排放量不大于零的公共機構(gòu)建筑。條文說明：從公共機構(gòu)建筑全過程碳排放考量，現(xiàn)階段公共機構(gòu)建筑運行碳排放占比約為80%，公共機構(gòu)建筑所使用的建材生產(chǎn)、運輸及拆除的碳排放約為20%，但隨著建筑節(jié)能標準提升，運行階段碳排放將逐步降低至60%~70%，建材相關(guān)碳排放將增加至30%~40%，為引導除運行階段以外的環(huán)節(jié)降低碳排放，設置全過程零碳公共機構(gòu)建筑這一定義。全過程零碳公共機構(gòu)建筑碳排放計算范圍應涵蓋建材生產(chǎn)與運輸、建筑建造、運行、拆除等全部環(huán)節(jié)。全過程零碳公共機構(gòu)建筑是在滿足零碳公共機構(gòu)建筑技術(shù)指標的基礎上，通過采用低碳建材、低碳結(jié)構(gòu)形式和材料減量化設計，結(jié)合碳排放權(quán)交易和綠色電力交易等碳抵消方式實現(xiàn)，是在建筑全過程實現(xiàn)了碳中和的建筑，也是零碳公共機構(gòu)建筑的最高表現(xiàn)形式。2.0.11基準公共機構(gòu)referencepublicinstitutions用于計算公共機構(gòu)降碳率的標準比對公共機構(gòu)。2.0.12基準公共機構(gòu)建筑referencepublicinstitutionsbuilding用于計算建筑降碳率的標準比對建筑。條文說明：計算建筑降碳水平需要一個統(tǒng)一的對比基準，故提出基準建筑，基準建筑是以設計建筑為基礎且符合強制性工程建設規(guī)范《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015-2021相關(guān)要求的假想建筑，以其建筑碳排放作為比對基準來判斷設計建筑降碳率是否滿足本標準的要求。基準建筑的計算參考本標準附錄A的規(guī)定。2.0.13公共機構(gòu)碳排放量publicinstitutionscarbonemissions8在設定計算條件或?qū)嶋H運行條件下，公共機構(gòu)建筑、交通、市政等活動產(chǎn)生的能源消耗以及公共機構(gòu)碳匯、可再生能源產(chǎn)能按不同類型能源消耗量和不同類型能源的碳排放因子計算得出的碳排放量。條文說明：公共機構(gòu)碳排放量是指在滿足公共機構(gòu)自身功能的情況下所產(chǎn)生的人均二氧化碳排放量，不含碳信用與可再生能源信用抵消的碳排放量。公共機構(gòu)碳排放量按本標準附錄A的A.0.1計算。2.0.14公共機構(gòu)建筑碳排放量publicinstitutionsbuildingcarbonemissions在設定計算條件或?qū)嶋H運行條件下，年供暖、通風、空調(diào)、照明、生活熱水、電梯、插座、炊事等終端能源消耗以及可再生能源產(chǎn)能按不同類型能源消耗量和不同類型能源的碳排放因子計算得出的碳排放量。條文說明：公共機構(gòu)建筑碳排放量是指公共機構(gòu)建筑運行階段其自身能源消耗所產(chǎn)生的二氧化碳排放與可再生能源發(fā)電的減排量，不含非二氧化碳溫室氣體的排放，不含電動車充放電生產(chǎn)或輸出的碳排放，不含非服務本公共機構(gòu)建筑的大型數(shù)據(jù)中心以及建筑向外輸出能量產(chǎn)生的碳排放，也不含購買碳信用與可再生能源信用抵消的碳排放量。2.0.15公共機構(gòu)凈碳排放量netpublicinstitutionscarbonemissions公共機構(gòu)碳排放量與可再生能源信用或碳信用抵消碳排放量的差值。2.0.16公共機構(gòu)建筑凈碳排放量netpublicinstitutionsbuildingcarbonemissions公共機構(gòu)建筑碳排放量與可再生能源信用或碳信用抵消碳排放量的差值。條文說明：由于公共機構(gòu)建筑采用能效提升、能源系統(tǒng)優(yōu)化與可再生能源利用等技術(shù)措施后，均會產(chǎn)生實際的建筑減排量，而采用可再生能源與碳信用等抵消方式并未降低建筑自身的碳排放，因此引入公共機構(gòu)建筑凈零碳排放量，定義為公共機構(gòu)建筑碳排放量與可再生能源信用或碳信用抵消碳排放量的差值。2.0.17公共機構(gòu)人均碳排放量publicinstitutionscarbonemissionspercapita在設定計算條件或?qū)嶋H運行條件下，用于滿足公共機構(gòu)自身功能而產(chǎn)生的公共機構(gòu)碳排放量與公共機構(gòu)總?cè)藬?shù)的比值。條文說明：公共機構(gòu)人均碳排放量是衡量公共機構(gòu)降碳水平的重要技術(shù)指標，計算公共機構(gòu)人均碳排放量時，公共機構(gòu)總?cè)藬?shù)按表A.0.13計算。2.0.18公共機構(gòu)降碳率publicinstitutionscarbonemissionsreductionratio基準公共機構(gòu)碳排放量和設計碳排放量的差值，與基準公共機構(gòu)碳排放量的比值。條文說明：公共機構(gòu)降碳率是表征公共機構(gòu)降碳水平的重要指標。計算公共機構(gòu)降碳率時，設計公共機構(gòu)與基準公共機構(gòu)的碳排放量計算范圍均不含購買碳信用與可再生能源信用抵消的碳排放量。2.0.19公共機構(gòu)建筑降碳率publicinstitutionsbuildingcarbonemissionsreductionratio基準建筑碳排放強度和設計建筑碳排放強度的差值，與基準建筑碳排放強度的比值。條文說明：公共機構(gòu)建筑降碳率是用于判定公共機構(gòu)建筑自身節(jié)能降碳水平的指標之一，不包含碳抵消措施帶來的降碳貢獻。2.0.20公共機構(gòu)建筑碳排放強度publicinstitutionsbuildingcarbonemissionintensity在設定計算條件或?qū)嶋H運行條件下，年供暖、通風、空調(diào)、照明、生活熱水、電梯、插座與炊事等終端能耗和建筑本體及周邊可再生能源系統(tǒng)發(fā)電量，按碳排放因子換算為碳排放量后，兩者的差值與建筑面積的比值。條文說明：公共機構(gòu)建筑碳排放強度是表征建筑碳排放水平的重要指標。2.0.21直接碳排放directcarbonemissions公共機構(gòu)及區(qū)域內(nèi)建筑運行階段用于滿足功能需求的直接燃燒化石能源帶來的碳排放。條文說明：直接排放源包括炊事燃氣、生活熱水燃氣、蒸汽鍋爐（醫(yī)院、洗衣房等）、小型熱水鍋爐、采暖燃氣壁掛爐等。2.0.22間接碳排放indirectcarbonemissions公共機構(gòu)及區(qū)域內(nèi)建筑運行階段的外購電力、外購熱力、外購冷力等產(chǎn)生的碳排放。條文說明：間接碳排放包含終端用戶耗電量、耗熱量、耗冷量帶來的碳排放。2.0.23隱含碳排放embodiedcarbonemissions建筑使用的建材生產(chǎn)與運輸、建筑建造、建筑拆除過程中產(chǎn)生的碳排放。條文說明：隱含碳排放包含范圍較廣，包括建材生產(chǎn)及運輸、建筑建造、建筑拆除過程中產(chǎn)生的碳排放，隨著建筑運行期碳排放不斷下降，公共機構(gòu)建筑隱含碳排放占比會持續(xù)上升，基于降低公共機構(gòu)建筑全過程碳排放的目的，有必要考慮公共機構(gòu)建筑隱含碳排放量，并對其降低碳排放予以引導。2.0.24碳抵消carbonoffset用于減少溫室氣體排放源和增加溫室氣體吸收，用來實現(xiàn)補償或抵消其他排放源產(chǎn)生溫室氣體排放的活動。公共機構(gòu)或區(qū)域內(nèi)建筑碳抵消可通過綠色電力交易、碳排放權(quán)交易等非技術(shù)措施實現(xiàn)。條文說明：當公共機構(gòu)充分發(fā)揮自身降碳潛力及建筑可再生能源替代潛力后，仍有剩余碳排放量無法通過技術(shù)手段實現(xiàn)零碳排放，則允許公共機構(gòu)通過非技術(shù)手段抵消剩余碳排放。本標準中的碳抵消指公共機構(gòu)碳抵消。2.0.25綠色電力greenelectricity在生產(chǎn)電力的過程中，二氧化碳排放量為零或趨近于零的電2.0.26碳排放權(quán)交易carbontrade履約機構(gòu)、非履約機構(gòu)或個人通過交易的方式獲得或出售碳信用產(chǎn)品，從而促進全社會溫室氣體減排、控制全社會碳排放總量的市場機制。2.0.27碳排放因子carbonemissionfactor用于量化導致二氧化碳排放的生產(chǎn)或消耗的活動系數(shù)，表示單位材料或單位能源消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放系數(shù)。例如每單位化石燃料燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳排放量、每單位購入使用電量所對應的二氧化碳排放量等。條文說明：建筑領域的碳排放因子一般涉及能源的碳排放因子、建筑材料的碳排放因子。能源碳排放因子又包括化石能源的碳排放因子和電力的碳排放因子。建筑材料碳排放因子、化石能源的碳排放因子應按現(xiàn)行國家標準《建筑碳排放計算標準》GB/T51366確定，電力的碳排放因子選取應符合本標準7.3.4條的規(guī)2.0.28光伏建筑一體化buildingintegratedphotovoltaic(BIPV)光伏發(fā)電設備作為建筑材料或構(gòu)件應用于建筑上的形式，也稱建筑集成光伏發(fā)電系統(tǒng)。2.0.29電氣化率electrificationrate終端電力能源消費與公共機構(gòu)終端全部能源消費的比值。2.0.30碳匯carbonsink在劃定的范圍內(nèi)，綠化、植被從空氣中吸收并存儲的二氧化碳量。3.1室內(nèi)環(huán)境參數(shù)3.1.1公共機構(gòu)建筑主要功能房間室內(nèi)熱濕環(huán)境參數(shù)應符合表3.1.1規(guī)定。室內(nèi)熱濕環(huán)境參數(shù)冬季夏季溫度(℃)≥20≤26相對濕度(%)≥30≤60注：1冬季室內(nèi)相對濕度不參與設備選型和能效指標的計算。2當嚴寒地區(qū)不設置空調(diào)設施時，夏季室內(nèi)熱濕環(huán)境參數(shù)可不參與設備選型和能效指標的計算。3.1.2公共機構(gòu)建筑的新風量應符合現(xiàn)行國家標準《民用建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》GB50736的規(guī)定。3.1.3公共機構(gòu)建筑的室內(nèi)空氣質(zhì)量應符合現(xiàn)行國家標準《建筑環(huán)境通用規(guī)范》GB55016的規(guī)定。條文說明：室內(nèi)空氣污染物參數(shù)包括：氡、甲醛、氨、苯、甲苯、二甲苯、TVOC。室內(nèi)空氣污染物控制應按下列順序采取控制措施：1控制建筑選址場地的土壤氡濃度對室內(nèi)空氣質(zhì)量的影響；2控制建筑空間布局有利于污染物排放；3控制建筑主體、節(jié)能工程材料、裝飾裝修材料的有害物質(zhì)釋放量滿足限值；4采取自然通風措施改善室內(nèi)空氣質(zhì)量；5設置機械通風空調(diào)系統(tǒng)，必要時設置空氣凈化裝置進行空氣污染物控制。3.2公共機構(gòu)碳排放指標3.2.1低碳公共機構(gòu)碳排放指標應滿足下列條件之氣候區(qū)太陽輻照量等級辦公區(qū)域醫(yī)院區(qū)域校園區(qū)域中小學大學嚴寒地區(qū)I4901920390980Ⅱ47019004101020Ⅲ45018804301060寒冷地區(qū)I4701920390970Ⅱ45019004001000Ⅲ43018804201040表3.2.2近零碳公共機構(gòu)人均碳排放量限值(kg氣候區(qū)太陽輻照量等級辦公區(qū)域醫(yī)院區(qū)域校園區(qū)域中小學大學嚴寒地區(qū)I280600230560Ⅱ270600240580氣候區(qū)太陽輻照量等級辦公區(qū)域醫(yī)院區(qū)域校園區(qū)域中小學大學Ⅲ260600250610寒冷地區(qū)I270600230560Ⅱ260600230570Ⅲ2506002405903.2.3零碳公共機構(gòu)碳排放指標應滿足下列條件之一：1公共機構(gòu)年碳排放總量應小于等于零；2公共機構(gòu)應滿足第3.2.2條規(guī)定的要求，經(jīng)過碳抵消后的年碳排放總量應小于等于零，且碳抵消比例不超過基準公共機構(gòu)碳排放量的30%。3.2.1~3.2.3條文說明：公共機構(gòu)碳排放指標是判別公共機構(gòu)是否達到本標準要求的約束性指標。河北省位于嚴寒地區(qū)及寒冷地區(qū)，氣候特征以及區(qū)域碳排放強度差異較大，部分公共機構(gòu)實現(xiàn)零碳排放技術(shù)難度較大，為分級推廣零碳公共機構(gòu)理念，分別設立低碳公共機構(gòu)、近零碳公共機構(gòu)、零碳公共機構(gòu)碳排放指標。針對有多個區(qū)域的公共機構(gòu)，進行低碳公共機構(gòu)、近零碳公共機構(gòu)、零碳公共機構(gòu)的判定時，即可以對所有區(qū)域進行判定，也可以對某一區(qū)域單獨進行判定。本標準中低碳公共機構(gòu)、近零碳公共機構(gòu)、零碳公共機構(gòu)碳排放指標確定主要基于以下原則：一是在既有同類公共機構(gòu)的碳排放水平上顯著下降，形成逐級遞進的公共機構(gòu)降碳體系；二是建立短中長期公共機構(gòu)降碳目標；三是與低碳公共機構(gòu)建筑、近零碳公共機構(gòu)建筑、零碳公共機構(gòu)建筑相銜接。公共機構(gòu)建筑類型對公共機構(gòu)建筑碳排放有著重要影響，可再生能源發(fā)電與太陽輻照密切相關(guān)，因此將公共機構(gòu)指標以公共機構(gòu)類型和太陽輻照分區(qū)進行劃分，同時考慮到公共機構(gòu)復雜多樣，采用一種碳排放指標難以覆蓋區(qū)域所有情況，因此本標準采用公共機構(gòu)降碳率與公共機構(gòu)人均碳排放量兩種控制指標方式，公共機構(gòu)碳排放指標滿足其一即可。在公共機構(gòu)降碳率方面，基于低碳公共機構(gòu)建筑、近零碳公共機構(gòu)建筑、零碳公共機構(gòu)建筑降碳水平，結(jié)合交通、可再生能源等方面的技術(shù)降碳潛力進行設定。在公共機構(gòu)人均碳排放量方面，根據(jù)公共機構(gòu)建筑類型、太陽能輻照分區(qū)進行三維賦值，確定不同等級公共機構(gòu)碳排放指標要求。由于公共機構(gòu)碳排放量較大且構(gòu)成復雜，零碳公共機構(gòu)可適當采用購買可再生能源信用產(chǎn)品和碳信用產(chǎn)品等非公共機構(gòu)降碳技術(shù)手段實現(xiàn)控制目標。3.3公共機構(gòu)建筑碳排放指標3.3.1低碳公共機構(gòu)建筑碳排放指標應滿足下列條件之一：1公共機構(gòu)建筑降碳率應符合表3.3.1-1的規(guī)定：氣候區(qū)嚴寒地區(qū)寒冷地區(qū)建筑降碳率≥40%≥35%2公共機構(gòu)建筑碳排放強度應不高于表3.3.2-2規(guī)定的限值。建筑類型氣候區(qū)小型辦公建筑大型辦公建筑醫(yī)院建筑-醫(yī)技綜合樓學校建筑-教學樓嚴寒地區(qū)232555寒冷地區(qū)212555條文說明：本標準的低碳公共機構(gòu)建筑碳排放指標確定主要基于以下原則：一是在現(xiàn)有節(jié)能標準基礎上公共機構(gòu)建筑降碳水平大幅提升，公共機構(gòu)建筑碳排放強度顯著下降；二是所有典型公共機構(gòu)建筑均應具備2030年前大規(guī)模推廣的可能；三是建立節(jié)能降碳相互遞進的標準體系，推動公共機構(gòu)建筑節(jié)能工作逐步邁向能碳雙控。標準基于中國典型建筑模型數(shù)據(jù)庫研究和分析了河北省典型建筑的用能特征，制定了不同類型公共機構(gòu)建筑的碳排放限值。標準所列出的碳排放強度涵蓋了絕大多數(shù)典型建筑，當建筑80%以上建筑面積為本標準給出的某一典型建筑時，可采用碳排放強度作為降碳目標。但由于混合功能的公共建筑占比大幅增加，因此復雜功能的公共機構(gòu)建筑可采用降碳率作為降碳目標，以此提高指標的適用性。低碳公共機構(gòu)建筑可根據(jù)河北省資源條件、用能特點制定降碳技術(shù)方案，以滿足建筑碳排放指標。3.3.2近零碳公共機構(gòu)建筑碳排放指標應滿足下列條件之一：1公共機構(gòu)建筑降碳率應符合表第3.3.2-1條的規(guī)定：氣候區(qū)嚴寒地區(qū)寒冷地區(qū)建筑降碳率≥55%≥50%2公共機構(gòu)建筑碳排放強度應不高于表第3.3.2-2條限值的規(guī)定。氣候區(qū)太陽輻照量等級建筑類型小型辦公建筑大型辦公建筑醫(yī)院建筑醫(yī)技綜合樓學校建筑教學樓嚴寒140.5Ⅱ2042.5Ⅲ2144.5寒冷142.5Ⅱ43.5Ⅲ2045條文說明：近零碳公共機構(gòu)建筑作為低碳公共機構(gòu)建筑與零碳公共機構(gòu)建筑的中間形式，旨在引導公共機構(gòu)建筑實現(xiàn)更高的降碳目標，因此本標準的近零碳公共機構(gòu)建筑碳排放指標確定主要基于以下原則：一是較低碳公共機構(gòu)建筑的降碳水平進一步提升；二是為資源條件受限而難以實現(xiàn)零碳排放的建筑，提供一種更高水平且可實現(xiàn)的降碳目標；三是完善分級引導目標，形成以實現(xiàn)零碳排放為目標的建筑碳排放控制指標體系。近零碳公共機構(gòu)建筑應在提升建筑能效的基礎上進一步挖掘建筑自身的可再生能源利用率。工程應用中，建筑可用于安裝光伏組件的部位以建筑屋頂為主，近零碳公共機構(gòu)建筑應充分發(fā)揮建筑屋頂可再生能源發(fā)電潛力。公共機構(gòu)建筑屋頂保留必要的設備安裝與人員通行檢修空間后可利用面積可達到60%以上。對于近零碳公共機構(gòu)建筑，在其通過自身能效提升與建筑本體可再生能源應用實現(xiàn)低碳公共機構(gòu)建筑排放后，已經(jīng)較強制性工程建設規(guī)范《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015-2021同類公共機構(gòu)建筑的碳排放大幅下降，為鼓勵公共機構(gòu)建筑進一步挖掘可再生能源利用，帶動城鄉(xiāng)建設領域分布式光伏的發(fā)展，因此除公共機構(gòu)建筑能效提升和本體可再生能源利用外，還納入了公共機構(gòu)建筑周邊場地可再生能源利用作為達到近零碳排放的實現(xiàn)路徑，但需以實現(xiàn)低碳建筑為前提。3.3.3零碳公共機構(gòu)建筑碳排放指標應滿足下列條件之一：1公共機構(gòu)建筑年碳排放總量應小于等于零；2公共機構(gòu)建筑的碳排放強度應滿足3.3.2條的規(guī)定，經(jīng)碳抵消后的年碳排放總量小于等于零，且應符合下列規(guī)定：1）除單體建筑面積大于40000m2或高度大于100m的公共機構(gòu)建筑外，其他建筑碳抵消比例不超過基準建筑碳排放量的30%；2）單體建筑面積大于40000m2或高度大于100m的公共機構(gòu)建筑，碳抵消比例不超過基準建筑碳排放量的40%，并組織專家對其降碳方案進行專項論證。條文說明：零碳公共機構(gòu)建筑是建筑領域應對氣候變化的重要技術(shù)手段之一，其實現(xiàn)過程涉及公共機構(gòu)建筑自身性能、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與其他社會因素，因此本標準的零碳公共機構(gòu)建筑碳排放指標確定主要基于以下原則：一是鼓勵公共機構(gòu)建筑實現(xiàn)零碳排放的責任；二是在技術(shù)經(jīng)濟合理的情況下通過碳信用與可再生能源抵消剩余碳排放；三是為建筑運行降碳制定最高的發(fā)展目標。對于公共機構(gòu)建筑自身資源條件有限但又有承擔減排責任意愿的建筑，考慮到應對氣候變化的降碳措施具有時空均衡性，所有減排都具有相同的價值，因此允許其通過非建筑降碳技術(shù)措施抵消剩余自身不可減少的碳排放。需要說明的是公共機構(gòu)建筑碳排放強度作為建筑技術(shù)指標，未納入非建筑降碳技術(shù)措施的碳排放抵消量，因此對于采用可再生能源信用和碳信用抵消剩余碳排放等非建筑降碳技術(shù)措施實現(xiàn)凈碳排放量為零的公共機構(gòu)建筑，可稱為零碳公共機構(gòu)建筑，而不能稱為碳排放強度為零的建筑。3.3.4全過程零碳公共機構(gòu)建筑可采取碳抵消措施，且應符合下列規(guī)定：1符合本標準第3.3.3條的規(guī)定；2公共機構(gòu)建筑隱含碳排放不應高于350kgCO2/m2;3公共機構(gòu)建筑全過程碳排放小于等于零。條文說明：全過程零碳公共機構(gòu)建筑是現(xiàn)階段公共機構(gòu)建筑承擔碳減排責任的最高形式，公共機構(gòu)建筑的全過程包括建材生產(chǎn)和運輸、建筑運行、建筑建造和建筑拆除。本標準中規(guī)定，建材生產(chǎn)與運輸、建筑建造和建筑拆階段的碳排放為建筑隱含碳排放。研究顯示，對于普通節(jié)能公共機構(gòu)建筑，其運行階段碳排放占全過程碳排80%左右。隨著建筑節(jié)能水平進一步的提高，這一占比將降低至60%～70%，對于近零能耗建筑，這一占比將降低至60.2%。公共機構(gòu)建筑碳排放指標計算報告書中應包含建筑的隱含碳排放。4.1一般規(guī)定4.1.1公共機構(gòu)應結(jié)合資源氣候等特點，統(tǒng)籌各方面資源，通過相關(guān)技術(shù)途徑與具體措施，設立降碳目標、落實降碳要求。條文說明：新建公共機構(gòu)區(qū)域和既有公共機構(gòu)區(qū)域改造時，應根據(jù)立項、規(guī)劃、設計、建造等階段的減排目標與要求，明確整體減排目標，提出相應的技術(shù)措施。4.1.2規(guī)劃階段應制定低碳專項規(guī)劃。專項規(guī)劃宜包括下列內(nèi)1明確公共機構(gòu)碳排放要素組成：2測算基礎情境下的公共機構(gòu)碳排放量、碳匯量：3提出各碳排放要素的碳減排要求與指標：4提出碳減排途徑與技術(shù)措施：5測算改進情境下的公共機構(gòu)碳排放量、碳匯量。條文說明：降碳專項規(guī)劃是為實現(xiàn)降碳目標，針對碳減排重點領域開展的具體化部署。由于全壽命期降碳目標的達成涉及面廣、綜合性強，需要針對相關(guān)碳排放要素進行有效協(xié)同和配合，降碳目標在區(qū)域?qū)用娴木唧w實施和落實，需要通過專項規(guī)劃對相應領域提出明確要求。4.1.3能源規(guī)劃建設應符合下列規(guī)定：1以零碳、低碳能源優(yōu)先為基本原則，在上位能源規(guī)劃的基礎上，提高用能設備電氣化率、可再生能源利用率、余廢熱利用率；2新建公共機構(gòu)區(qū)域時應綜合考慮電、熱、氣、冷等使用需求與資源條件，進行專項規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合利用、保障供給、節(jié)能低碳、運行經(jīng)濟；3既有公共機構(gòu)區(qū)域改造時，宜編制相關(guān)專項規(guī)劃。條文說明：可再生能源、余熱資源都屬于低碳能源，應充分利用。提高用能設備電氣化率，是面向中長期以可再生能源為主的新型電力系統(tǒng)下低碳路徑的重要舉措。公共機構(gòu)區(qū)域建設時，應綜合考慮區(qū)域內(nèi)各能源資源條件和使用需求，進行公共機構(gòu)區(qū)域低碳能源專項規(guī)劃。既有公共機構(gòu)區(qū)域改造時，涉及能源系統(tǒng)（含供能和用能）的，也建議開展相關(guān)專項規(guī)劃。4.1.4可再生能源規(guī)劃建設應符合下列規(guī)定：1在氣候條件適宜地區(qū)，宜充分利用光伏建筑一體化(BIPV)技術(shù)，利用廣場等休閑空間，停車場等場地空間，提高太陽能光伏安裝容量；通過光伏并網(wǎng)、智能微網(wǎng)、蓄能等技術(shù)，提高光伏發(fā)電的消納量；2因地制宜利用風電和光伏等，配合電網(wǎng)調(diào)控要求，實現(xiàn)分布式電源高效利用；3按照“因地制宜、集約開發(fā)、加強監(jiān)管、安全環(huán)?！钡脑瓌t，開展各類淺層地熱利用，并采用高效的熱泵機組；4地質(zhì)等條件適宜采用中深層地熱時，宜梯級利用，并確保中深層地熱供熱系統(tǒng)安全可靠、性能穩(wěn)定、節(jié)約高效。條文說明：與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)又可分為建筑光伏一體化系統(tǒng)（BuildingIntegratedPhotovoltaics，BIPV）和附著在建筑物上的光伏發(fā)電系統(tǒng)（BuildingAttachedPhotovoltaic，BAPV）。用于建筑光伏一體化系統(tǒng)的光伏組件一般為建筑構(gòu)件型光伏組件，具有特定的建筑構(gòu)件功能；而用于附著在建筑物上的光伏發(fā)電系統(tǒng)的光伏組件是普通的光伏組件，該組件沒有建筑構(gòu)件功能。要求結(jié)合地方條件，因地制宜地確定電源，實行能源互補，開發(fā)小水電、風力和太陽能發(fā)電等能源。淺層地熱包括地埋管、地下水、地表水、污水等?；跓岜美脺\層地熱能的地源熱泵系統(tǒng)方案設計前，應進行工程場地狀況調(diào)查，應對淺層地熱能資源進行勘察。熱泵性能應符合現(xiàn)行國家標準《多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機組能效限定值及能源效率等級》GB21454的相關(guān)規(guī)定；深層地熱開發(fā)應具備使用條件，且確保技術(shù)先進合理，使地下資源不被破壞和污染。勘察設計應符合現(xiàn)行國家標準《地熱資源地質(zhì)勘查規(guī)范》GB/T11615和現(xiàn)行行業(yè)標準《城鎮(zhèn)地熱供熱工程技術(shù)規(guī)程》CJJ138。4.1.5可再生能源利用應符合下列規(guī)定：1在技術(shù)經(jīng)濟合理的條件下，建筑冷熱源和熱水熱源應優(yōu)先選用太陽能光熱系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵等：供電系統(tǒng)應優(yōu)先選用光伏發(fā)電、風光互補等；2太陽能系統(tǒng)設計階段應逐時計算光伏系統(tǒng)發(fā)電量、太陽能集熱系統(tǒng)集熱量；3光伏發(fā)電系統(tǒng)應優(yōu)先自發(fā)自用；4太陽能熱利用系統(tǒng)設計效率不應低于現(xiàn)行國家標準《可再生能源建筑應用工程評價標準》GB/T50801規(guī)定的2級以上；5地源熱泵系統(tǒng)設計制熱性能系數(shù)與制冷能效比均不應低于現(xiàn)行國家標準《可再生能源建筑應用工程評價標準》GB/T50801規(guī)定的2級以上。條文說明：建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)和太陽能熱利用系統(tǒng)計算進行了規(guī)定。電力行業(yè)通常采用峰值小時數(shù)作為計算光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電量的依據(jù)，然而建筑太陽能系統(tǒng)實際運行中，影響可再生能源利用率的因素更多，如建筑間遮擋，為滿足建筑效果而特殊設置的光伏組件、太陽能集熱器安裝角度等。因此，為準確測算光伏系統(tǒng)發(fā)電量和太陽能集熱系統(tǒng)集熱量，應進行逐時模擬計算，計外，還應考慮入射角變化、陰影遮擋對發(fā)電量或集熱量的影響。從切實利用可再生能源電力，降低公共機構(gòu)建筑碳排放，同時減少對外部電網(wǎng)沖擊的角度，零碳公共機構(gòu)建筑更鼓勵自發(fā)自用，靈活利用柔性控制，充分消納建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)的電力。而從供電穩(wěn)定性的角度，并網(wǎng)光伏系統(tǒng)可以確保建筑供電的穩(wěn)定性。因此，零碳公共機構(gòu)建筑系統(tǒng)應優(yōu)先考慮光伏電力的自發(fā)自用。對公共機構(gòu)建筑內(nèi)應用的太陽能熱利用系統(tǒng)能效提出更高要求，以充分利用可再生能源，降低常規(guī)能源消耗，促進低碳目標實現(xiàn)。在建筑中應用可再生能源是推進實現(xiàn)低碳目標的重要方式。太陽能作為最主要的可再生能源建筑應用形式，高效、無污染，是降低建筑能源消耗與碳排放的重要技術(shù)途徑。然而在實際應用過程中，由于可再生能源波動不穩(wěn)定，設計不佳的系統(tǒng)易出現(xiàn)運行不穩(wěn)定、無法可靠運行等問題，影響到可再生能源的應用效果。國家標準《可再生能源建筑應用工程評價標準》GB/T50801-2013中對太陽能熱利用系統(tǒng)集熱效率提出了級別劃分指標，共分為3級，1級最高，本標準規(guī)定零碳公共機構(gòu)建筑的相應指標應達到國家規(guī)定的2級。對建筑內(nèi)應用的熱泵系統(tǒng)能效提出更高要求，以充分利用可再生能源，降低常規(guī)能源消耗，促進低碳目標實現(xiàn)。在公共機構(gòu)建筑中應用可再生能源是推進實現(xiàn)低碳目標的重要方式。國家標準《可再生能源建筑應用工程評價標準》GB/T50801-2013中對地源/水源系統(tǒng)制冷能效比提出了級別劃分指標，共分為3級，1級最高，本標準規(guī)定零碳公共機構(gòu)建筑的相應指標應達到國家規(guī)定的2級以上。4.1.6蓄能系統(tǒng)規(guī)劃建設應符合下列規(guī)定：1供需匹配不一致時，宜采用蓄能方式進行調(diào)節(jié)，以提升可再生能能源消納能力、削減尖峰負荷、降低運行成本及碳排放；2應結(jié)合公共機構(gòu)周邊條件選擇適宜的蓄能形式，場地緊張或土地價格較為昂貴的區(qū)域宜采用相變蓄能，場地寬松的區(qū)域宜采用水蓄能，熱媒品質(zhì)要求高的區(qū)域宜采用導熱油蓄能；3跨季節(jié)蓄能系統(tǒng)應進行技術(shù)經(jīng)濟比較分析，對蓄能介質(zhì)、蓄能方式、蓄能率和儲冷(熱)量、蓄能-釋能周期內(nèi)的逐時運行模式和負荷分配等進行詳細計算；4公共機構(gòu)應根據(jù)系統(tǒng)所需存儲容量、額定功率、儲存持續(xù)時間選擇適宜的儲電技術(shù)，并結(jié)合可再生能源及負荷特性，以經(jīng)濟性、環(huán)保性、能效性等為目標配置儲電設備；5公共機構(gòu)儲電布置安全性要求應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。條文說明：蓄能系統(tǒng)形式包括蓄冷、蓄熱、儲電。蓄能系統(tǒng)能夠?qū)﹄娋W(wǎng)起到“削峰填谷”的作用，具有較好的節(jié)能降碳效果，在設計中可以適當?shù)赝扑]采用。研究顯示，耦合多元蓄能技術(shù)的能源系統(tǒng)較不包含蓄能技術(shù)的能源系統(tǒng)一次能源節(jié)約率與碳減排率分別提高了18.6%和14.5%。儲冷、儲熱系統(tǒng)能夠?qū)﹄娋W(wǎng)起到“削峰填谷”的作用，具有較好的節(jié)能效果，在適宜項目設計中推薦采用。儲冷空調(diào)系統(tǒng)的具體要求應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《蓄能空調(diào)工程技術(shù)標準》JGJ158-2018的規(guī)定。在空調(diào)負荷峰谷差懸殊的情況下，如果按照峰值設置冷、熱源的容量并直接供應空調(diào)冷、熱水，可能造成在一天甚至全年絕大部分時間段冷水機組都處于較低負荷運行的情況，既不利于節(jié)能，也使得設備的投入沒有得到充分利用。因此經(jīng)濟分析合理時，宜采用儲冷、儲熱系統(tǒng)。相對于常規(guī)系統(tǒng)的增量投資，靜態(tài)回收期宜小于5年。場地緊張或土地價格較為昂貴的區(qū)域宜采用相變蓄能等方式，場地寬松的公共機構(gòu)宜采用水蓄能，熱媒品質(zhì)要求高的區(qū)域宜采用導熱油蓄能。公共機構(gòu)中多以應用儲電技術(shù)為主。儲電技術(shù)主要包含各類型的電化學儲能電池、超級電容器、熱電相變蓄熱儲能等。能量型儲電技術(shù)以高能量密度為特點，主要用于高能量輸入、輸出；功率型儲電技術(shù)以高功率密度為特點，主要用于瞬間高功率輸入、輸出。公共機構(gòu)應根據(jù)系統(tǒng)所需存儲容量、額定功率、儲存持續(xù)時間選擇適宜的儲電技術(shù)。儲電設備容量配置較低，將導致可再生能源消納不足，儲電設備容量配置較高，將導致投資浪費。因此在公共機構(gòu)儲電系統(tǒng)規(guī)劃建設時，應以環(huán)保、經(jīng)濟、能效等為目標配置合理容量的儲電設備并制定運行方案。4.1.7公共機構(gòu)能源系統(tǒng)中可再生能源產(chǎn)能應優(yōu)先本地消納，配置蓄能系統(tǒng)時其可再生能源利用率應符合下列規(guī)定：1系統(tǒng)集成儲電技術(shù)，可再生能源利用率應提升10%以上；2系統(tǒng)集成儲電、蓄熱兩種蓄能方式時，可再生能源利用率應提升20%以上；3系統(tǒng)集成儲電、蓄熱、蓄冷三種蓄能方式時，可再生能源利用率應提升30%以上。條文說明：本條規(guī)定公共機構(gòu)能源系統(tǒng)中可再生能源產(chǎn)能最佳利用方式是本地消納，并規(guī)定了公共機構(gòu)能源系統(tǒng)配置蓄能系統(tǒng)后可再生能源利用率應達到的標準。公共機構(gòu)能源系統(tǒng)集成蓄能系統(tǒng)，一方面，使得可再生能源利用率顯著提升；另一方面，集成多種蓄能方式，能夠通過熱電調(diào)蓄、冷熱電協(xié)同存儲等方式進一步促進可再生能源消納。由于蓄能類型繁多，集成方式多樣，難以統(tǒng)一要求，因此本條文依據(jù)集成蓄能的類型和數(shù)量給出了可再生能源利用率指標。本條的可再生能源利用率的提升率主要通過比較配置蓄能系統(tǒng)前后可再生能源利用率的變化情況得到。4.1.8公共機構(gòu)園林景觀規(guī)劃建設應符合下列規(guī)定：1公共機構(gòu)的綠地建設應選擇適宜當?shù)貧夂蚝屯寥罈l件、低養(yǎng)護要求、安全無害的植物，采用灌木、喬木相結(jié)合的復層綠化方式，充分考慮場地、道路及冬季日照和夏季遮陰的需求，結(jié)合氣候及建設條件，宜采用立體綠化等方式豐富景觀層次、增加環(huán)境綠量；2公共機構(gòu)的綠地澆灌和景觀造景所采用非傳統(tǒng)水源的用水量占其總用水量的比例不低于80%，應積極利用河湖塘海等自然水體，結(jié)合自然水體的碳匯特征，進行針對性的景觀設計；通過生態(tài)修復等手段，有條件時宜利用自然水體進行蓄能，提高其碳匯貢獻。條文說明：本條對園林景觀規(guī)劃建設做出相應要求，充分發(fā)揮綠植對二氧化碳的吸收作用。綠容率是指場地內(nèi)各類植被葉面積總量與場地面積的比值，可采用如下簡化計算公式：綠容率=[Σ（喬木葉面積指數(shù)×喬木投影面積×喬木株數(shù)）+灌木占地面積×3+草地占地面積×1]/場地面積；應根據(jù)氣候條件、土壤情況合理選擇植物品種，采用對二氧化碳吸收量大，能降塵降噪吸收有害氣體的樹種，合理搭配植物種類，采用喬、灌、草相結(jié)合的復層綠化方式；應盡量選用節(jié)水型草坪，采用節(jié)水澆灌技術(shù)，并采用再生水、雨水、水景排水及其他非市政供自來水做為綠植澆灌用水；對建設用地中已有的古樹、名樹、名木及成材樹木采取原地保護措施，對無法原地保留的成材樹木進行移植保護；充分利用公共機構(gòu)內(nèi)的自然水體，一方面水體本身能吸收一定的二氧化碳，另一方面其中的浮游植物，藻類等都可以利用水體中二氧化碳，通過生態(tài)修復等手段及減少人工設施的輕維護技術(shù)，結(jié)合綠植共同實現(xiàn)降碳目標。4.1.9公共機構(gòu)宜設置碳排放管理平臺，并應對公共機構(gòu)內(nèi)建筑、交通和其他能源活動的碳排放進行數(shù)據(jù)收集與管理。4.1.10公共機構(gòu)碳排放管理系統(tǒng)應具備下列功能：1公共機構(gòu)內(nèi)建筑、交通和其他能源活動碳排放量的動態(tài)采集、計算、分析和展示；2公共機構(gòu)碳排放數(shù)據(jù)的查詢、報警、記錄和下載；3.公共機構(gòu)碳排放數(shù)據(jù)報表的生成；4.與其他系統(tǒng)集成的能力和權(quán)限。條文說明：公共機構(gòu)碳排放管理系統(tǒng)應按公共機構(gòu)內(nèi)不同系統(tǒng)進行分項碳排放管理。碳排放管理系統(tǒng)應具備基本的數(shù)據(jù)采集、計量、分析、展示等功能，且應滿足不同維度、周期和管理精細度的碳排放量數(shù)據(jù)的查詢、記錄和下載功能。對于實行碳排放限額管理的系統(tǒng)，當碳排放量超標時，管理系統(tǒng)應能發(fā)出報警。碳排放管理系統(tǒng)應具備與其他系統(tǒng)集成的能力，在權(quán)限允許的情況下，可通過集成實現(xiàn)碳排數(shù)據(jù)和其他系統(tǒng)的互聯(lián)互通，基于碳排放數(shù)據(jù)，不斷調(diào)整各系統(tǒng)運行策略，從而實現(xiàn)公共機構(gòu)的低碳管4.2新建公共機構(gòu)區(qū)域降碳設計4.2.1公共機構(gòu)供熱系統(tǒng)規(guī)劃建設應符合下列規(guī)定：1供熱能源應因地制宜，遵循安全、可靠、低碳、經(jīng)濟、環(huán)保的原則，優(yōu)先利用各類余熱、廢熱資源；充分利用太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源；2供熱管網(wǎng)應結(jié)合熱源條件和輸配方式，采用措施提高熱網(wǎng)的輸熱能力、降低輸送能耗和熱量損失、減小熱媒管徑。以熱水為熱媒時，應采取措施加大供回水溫差；以蒸汽為熱媒時，應采取措施降低凝結(jié)水溫度、充分利用其熱量、有效利用凝結(jié)水；3供熱管網(wǎng)應在符合技術(shù)要求的情況下，采用高效、節(jié)能、低碳、環(huán)保的設備和材料。條文說明：供熱是公共機構(gòu)碳排放的重要組成部分，公共機構(gòu)供熱系統(tǒng)規(guī)劃設計，尤其要加強優(yōu)化熱源結(jié)構(gòu)、減少管網(wǎng)輸配損耗等方面的措施。公共機構(gòu)供熱熱源選擇應因地制宜，優(yōu)先利用余熱和可再生能源。加大供回水溫差，可減少熱水流量進而降低輸送能耗。如蒸汽凝結(jié)水溫度較高則容易造成熱量損失。本條針對公共機構(gòu)供熱熱源選擇、輸配方式設計、系統(tǒng)管材設備選用等均提出了要求。4.2.2公共機構(gòu)供電系統(tǒng)規(guī)劃建設應符合下列規(guī)定：1電網(wǎng)輸配應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中式與分布式發(fā)電、可再生能源等低碳能源、電力需求側(cè)管理與多樣化用電服務等，提高電網(wǎng)的互動性和調(diào)控能力，提升低碳電力比例；2蓄能單元應滿足向電網(wǎng)提供持續(xù)、穩(wěn)定電力的要求，選擇安全、高效、環(huán)保、可靠、易維護和長壽命的設備產(chǎn)品，并應優(yōu)先使用大容量、高效率、長時間的存儲設備；3推動先進信息通訊技術(shù)與電力系統(tǒng)深度融合，構(gòu)建智能互動、安全可控、經(jīng)濟高效的電力服務平臺，提升電網(wǎng)運行的可靠性、互動性和適應性，滿足各類分布式發(fā)電、用電設施接入以及用戶多元化等需要。條文說明：本條對公共機構(gòu)選擇電網(wǎng)提出建議，電網(wǎng)規(guī)劃設計應在加快清潔能源開發(fā)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局基礎上，加快建設以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的智能電網(wǎng)，總體形成各級電網(wǎng)有機銜接，交、直流協(xié)調(diào)發(fā)展的輸配電網(wǎng)。4.2.3公共機構(gòu)建筑應采用性能化設計方法，采用全過程多專業(yè)協(xié)同設計組織形式，從建筑設計內(nèi)在本質(zhì)和基本規(guī)律出發(fā)，基于設計目標開展設計工作。條文說明：零碳公共機構(gòu)建筑設計是以降低建筑碳排放為目標，在建造成本、時間限制、技術(shù)可行性、持有成本、建筑耐久性、設計建造水平等約束下，進行優(yōu)化決策的設計過程。零碳公共機構(gòu)建筑設計應以目標為導向，結(jié)合氣候、環(huán)境、人文特征，根據(jù)具體公共機構(gòu)建筑使用功能要求，采用性能化的設計方法，制訂零碳公共機構(gòu)建筑技術(shù)策略。面向建筑性能總體指標要求，綜合比選不同的建筑方案和關(guān)鍵部品的性能參數(shù)，通過不同組合方案的優(yōu)化分析，制訂適合具體項目的針對性設計方案，實現(xiàn)全局最優(yōu)。零碳公共機構(gòu)建筑設計應基于正向設計邏輯，在前期充分考慮多種影響因素進行規(guī)劃布局，后續(xù)有機融合各專項技術(shù)要求，在設計全過程中形成完善的設計系統(tǒng)，避免孤立、零散的技術(shù)要點疊加。不能將建筑設計過程與零碳公共機構(gòu)建筑技術(shù)措施選擇割裂開分別進行。4.2.4公共機構(gòu)建筑性能化設計應綜合考慮其地域、文化、氣候、環(huán)境等資源稟賦條件，以及經(jīng)濟約束、功能需求、技術(shù)措施、建筑美學等多種因素，優(yōu)化設計策略。條文說明：零碳公共機構(gòu)建筑技術(shù)策略選取時，應注意建筑對文化的響應，充分利用自然資源，建筑方案應在追求節(jié)能低碳的目標的同時，遵循“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的基本方針，在應用新技術(shù)新工藝時，應注意對相關(guān)技術(shù)成熟性和可靠性的評價，規(guī)避不必要的工程風險。4.2.5性能化設計應根據(jù)本標準規(guī)定的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和碳排放指標要求，利用碳排放模擬計算軟件等工具，結(jié)合建筑全過程的經(jīng)濟效益分析，對建筑設計方案進行優(yōu)化，指導技術(shù)措施和性能參數(shù)的確定。條文說明：性能化設計方法應貫穿零碳公共機構(gòu)建筑設計的全過程。性能化設計方法的核心是以性能目標為導向的定量化設計分析與優(yōu)化。建筑的關(guān)鍵性能參數(shù)選取基于性能定量分析結(jié)果，而不是從規(guī)范中直接選取。為實現(xiàn)零碳公共機構(gòu)建筑目標，建筑師應以氣候特征為引導進行建筑方案設計，在設計前充分了解氣象條件、自然資源、生活居住習慣等，借鑒傳統(tǒng)建筑的被動式措施，根據(jù)特點進行建筑平面總體布局、朝向、體形系數(shù)、開窗形式、采光遮陽、室內(nèi)空間布局等適應性設計；在此基礎上，通過性能化設計方法優(yōu)化圍護結(jié)構(gòu)保溫、隔熱、遮陽等關(guān)鍵性能參數(shù)，最大限度地降低建筑供暖供冷需求；結(jié)合不同的機電系統(tǒng)方案、可再生能源應用方案和設計運行與控制策略等，將設計方案和關(guān)鍵性能參數(shù)帶入碳排放模擬分析軟件，定量分析是否滿足預先設定的零碳公共機構(gòu)建筑目標以及其他技術(shù)經(jīng)濟目標，根據(jù)計算結(jié)果，不斷修改、優(yōu)化設計策略和設計參數(shù)等，循環(huán)迭代，最終確定滿足性能目標的設計方案。對于簡單項目或常規(guī)項目，可在參考設計標準的基礎上，基于設計師的經(jīng)驗或咨詢行業(yè)專家，選取滿足目標要求的多個方案，通過技術(shù)經(jīng)濟比選確定較優(yōu)方案。對于復雜項目或非常規(guī)項目，當相關(guān)參數(shù)維度增加后，技術(shù)方案的組合方式較多，基于設計師或?qū)＜医?jīng)驗很難獲得所需要的最優(yōu)方案。這時宜采用優(yōu)化設計軟件，使用多參數(shù)優(yōu)化算法，自動尋優(yōu)選取優(yōu)化方案。建筑方案和技術(shù)策略評價時，要考慮到公共機構(gòu)建筑全生命期成本，綜合平衡初投資、運行成本及其他外部效益。4.2.6性能化設計宜按下列步驟進行：1設定室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和碳排放指標；2初定設計方案；3利用碳排放模擬計算軟件等工具進行設計方案的定量分析及優(yōu)化；4分析優(yōu)化結(jié)果并進行達標判定。當碳排放指標不能滿足所確定的目標要求時，應修改設計方案，重新進行定量分析和優(yōu)化，直至滿足目標要求；5確定優(yōu)選設計方案。條文說明：零碳公共機構(gòu)建筑的性能化設計是與建筑設計流程相協(xié)調(diào)的，本條重點明確了性能化設計的流程，其中定量化設計分析與優(yōu)化是其主要內(nèi)容，通過設定室內(nèi)環(huán)境參數(shù)與碳排放指標，確定設計方案，并進行優(yōu)化分析，根據(jù)不同優(yōu)化分析結(jié)果進行達標判定，并選出最優(yōu)設計方案。4.2.7新建公共機構(gòu)建筑節(jié)能設計應滿足以下要求：1低碳公共機構(gòu)建筑應滿足《公共建筑節(jié)能設計標準（節(jié)能72%）》DB13(J)/T8543-2023的要求；2近零碳公共機構(gòu)建筑應滿足《公共建筑節(jié)能設計標準（節(jié)能72%）》DB13(J)/T8543-2023的要求，宜滿足《超低能耗公共建筑設計標準（節(jié)能78%）》DB13(J)/T8506-2022的要求；3零碳公共機構(gòu)建筑應滿足《公共建筑節(jié)能設計標準（節(jié)能72%）》DB13(J)/T8543-2023的要求，宜滿足《被動式超低能耗公共建筑節(jié)能設計標準》（DB13(J)/T8506-2022）的要求。4.2.8交通組織應符合下列規(guī)定：1新建辦公類及其他類建筑配建停車位中，電動車充電設施占比分別不低于25%、15%；2宜結(jié)合公共機構(gòu)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)進步，預留氫能源車輛等新型低碳交通工具的應用技術(shù)條件。條文說明：鼓勵電動車的使用，不僅可降低交通工具自身的碳排放水平，同時其充電裝置和充電過程，可成為公共機構(gòu)區(qū)域可再生能源的緩沖池，從而一定程度緩解新能源穩(wěn)定性壓力，提高新能源在整體能源結(jié)構(gòu)中的比例，根據(jù)北京市等新能源車應用先進地區(qū)的經(jīng)驗，對公共機構(gòu)電動車智能充電裝置的配置標準，提出了明確的要求?！爸悄艹潆娧b置”指的是可通過相應的整流逆變模塊，在對動力電池進行安全充電的同時，依靠控制器與后臺系統(tǒng)的通訊，將動力電池的能量回饋到電網(wǎng)，實現(xiàn)電網(wǎng)與電池之間雙向能量交換的充電裝置。4.3既有公共機構(gòu)區(qū)域降碳設計4.3.1既有公共機構(gòu)區(qū)域降碳改造實施前，應進行建筑結(jié)構(gòu)、抗震、防火等性能評估，其主體結(jié)構(gòu)的后續(xù)使用年限不應少于20年。有條件時，宜結(jié)合提高公共機構(gòu)建筑的防火、安全性能實施綜合性改造。條文說明：建筑的結(jié)構(gòu)、抗震、防火關(guān)系到建筑安全和使用壽命，與人民的生命和財產(chǎn)安全息息相關(guān)，既有公共機構(gòu)建筑改造實施前應根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范，對建筑的安全性、使用性進行鑒定，對建筑的可靠性進行評級；根據(jù)評估（鑒定）報告，確定是否需要同步實施主體結(jié)構(gòu)加固改造。國家標準《民用建筑可靠性鑒定標準》GB50292中一般大氣環(huán)境下梁、柱、墻、板構(gòu)件安保護層繡脹開裂評估的構(gòu)件耐久年限為30～50年，砌體結(jié)構(gòu)、構(gòu)件安耐久性損傷狀況評估的剩余耐久年限為10～30年；目前改造需求較大的既有建筑多為建成使用10年及以上建筑，剩余耐久年限一般為20～30年；在不考慮提升舒適度、節(jié)能減排等效益的前提下，按照當前技術(shù)手段進行超低能耗節(jié)能改造的投資回收期基本為15年左右，故本標準限定改造項目主體結(jié)構(gòu)的后續(xù)使用年限不應少于20年。4.3.2既有公共機構(gòu)區(qū)域降碳改造實施前應對建筑能耗現(xiàn)狀、室內(nèi)熱環(huán)境、圍護結(jié)構(gòu)、用能設備及系統(tǒng)進行診斷。條文說明：既有公共機構(gòu)建筑改造項目實施前，診斷和評估對改造方案的制定具有重要的支撐作用。通過診斷和評估可以對既有公共機構(gòu)建筑的能耗現(xiàn)狀、室內(nèi)熱環(huán)境、建筑熱工性能、設備系統(tǒng)能效等進行全面的了解，以此確定既有公共機構(gòu)建筑改造的可行性，進而最大限度的挖掘圍護結(jié)構(gòu)和建筑設備系統(tǒng)的節(jié)能潛力，為改造目標、改造設計、技術(shù)措施等提供主要依據(jù)。4.3.3既有公共機構(gòu)區(qū)域降碳改造應根據(jù)診斷結(jié)果，制定改造方案。方案應包括項目概況、改造目標、改造技術(shù)措施等，宜包括預防性維護方案。條文說明：既有公共機構(gòu)建筑的建造年代不同，圍護結(jié)構(gòu)熱工性能、設備系統(tǒng)能效等級會存在差異，改造方案的制定應依據(jù)診斷結(jié)果，重點結(jié)合建筑、暖通空調(diào)、給排水、電氣等各專業(yè)診斷結(jié)果。同時，既有公共機構(gòu)建筑所處地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展水平和氣候條件不同，改造方案還需對改造必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟實用性、社會環(huán)境效益等進行全面的研究分析，以此形成適用于目標建筑的改造方案。4.3.4既有公共機構(gòu)區(qū)域降碳改造不應損壞建筑原有結(jié)構(gòu)，設4.3.5既有公共機構(gòu)建筑節(jié)能設計應滿足以下要求：1低碳公共機構(gòu)建筑應滿足《公共建筑節(jié)能設計標準》DB13(J)81-2009的要求；2近零碳公共機構(gòu)建筑應滿足《公共建筑節(jié)能設計標準》DB13(J)81-2009的要求，宜滿足《公共建筑節(jié)能設計標準》DB13(J)81-2016的要求；3零碳公共機構(gòu)建筑應滿足《公共建筑節(jié)能設計標準》DB13(J)81-2009的要求，宜滿足《公共建筑節(jié)能設計標準》DB13(J)/T8543-2023的要求。5.1一般規(guī)定5.1.1公共機構(gòu)施工應實施降碳目標管理，促進設計、施工深度協(xié)同，實現(xiàn)施工全過程碳排放統(tǒng)籌與計量。條文說明：當進行全生命周期零碳公共機構(gòu)建筑建設或項目有需求進行碳排放統(tǒng)計、管理時，設計階段要進行測算，施工階段要進行實際能源形式及碳排放統(tǒng)計。5.1.2施工單位應針對公共機構(gòu)建筑外圍護結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)系統(tǒng)、可再生能源系統(tǒng)，制定專項施工方案，并應符合現(xiàn)行《民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收標準》DB13(J)/T8311-2024相關(guān)施工質(zhì)量控制規(guī)定。條文說明：相對于常規(guī)節(jié)能建筑，零碳公共機構(gòu)建筑圍護結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)系統(tǒng)、可再生能源系統(tǒng)性能指標要求較高，為提高建筑降碳效果，使其達到設計和運營要求，需要采用更加低碳、先進的施工工藝和施工技術(shù)，且標準要求更加嚴格。因而需要制定專項施工方案，提供專業(yè)化施工工藝和施工質(zhì)量控制方法，對于采用先進低碳的新工藝、新技術(shù)，應制定專項驗收要求，對于重要的專項驗收要求應在實施前組織專家論證。在現(xiàn)行國家標準《近零能耗建筑技術(shù)標準》GB/T51350中對建筑圍護結(jié)構(gòu)、能源設備和系統(tǒng)施工質(zhì)量控制已做相應要求，因此，零碳公共機構(gòu)建筑施工質(zhì)量控制要求可參考此標準中相關(guān)要求執(zhí)行。5.1.3公共機構(gòu)低碳施工應對公共機構(gòu)內(nèi)的建筑、市政、交通、園林、可再生能源等所有領域的施工過程進行碳排放監(jiān)測和管理，并納入公共機構(gòu)碳排放管理平臺。條文說明：充分利用公共機構(gòu)碳排放管理平臺，做好公共機構(gòu)低碳施工過程不同領域的碳排放監(jiān)測與數(shù)據(jù)采集管理，明確碳排放核算邊界和內(nèi)容，有助于低碳施工技術(shù)應用與管理，實現(xiàn)持續(xù)降碳。公共機構(gòu)低碳施工應充分利用信息化手段，加強施工階段的低碳技術(shù)的應用，但是前提是不能以犧牲公共機構(gòu)生態(tài)環(huán)境進行節(jié)能降碳。在保障施工質(zhì)量和安全的前提下，統(tǒng)籌建筑、市政、交通、園林等工程項目的施工管理，提升施工水平和效率。5.2施工管理5.2.1施工前應進行低碳施工策劃及施工階段碳排放量測算，制定專項低碳施工方案，明確施工碳排放目標。專項低碳施工方案應包括施工現(xiàn)場內(nèi)能源供應方案，宜采用清潔能源作為施工現(xiàn)場用能。條文說明：施工前根據(jù)施工圖和工程量測算施工過程的碳排放量，并結(jié)合施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境、工程實際情況等進行碳減排影響因素分析和環(huán)境風險評估，依據(jù)分析結(jié)果，確定施工過程碳排放目標，制定低碳施工方案、確定碳減排總體路徑。施工現(xiàn)場包括工作區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等。5.2.2公共機構(gòu)施工應進行施工現(xiàn)場場地布置規(guī)劃，減少場地內(nèi)運輸能耗及碳排放。條文說明：為降低場地內(nèi)運輸能耗及碳排放，場地布置應布局緊湊，合理劃分施工現(xiàn)場功能分區(qū)，便于高效管理，提高工作效率?？茖W制定基坑開挖與支護施工方案，合理調(diào)配土方，減少重復挖運，合理布置現(xiàn)場平面，確定土方機械的作業(yè)線路、運輸車輛的行駛路線、棄土地點等，有效減少土方的外運量。合理安排物料的存儲和安裝位置，使其盡可能靠近工作區(qū)域，盡量減少場內(nèi)周轉(zhuǎn)運輸距離和頻率。充分利用地形進行物料輸送，如使用滑梯、輸送帶等，以減少人力或機械運輸。5.2.3公共機構(gòu)施工應編制施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案，并按下列要求進行施工管理：1現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑的垃圾產(chǎn)生量應小于每平方米建筑面積30kg，裝配式建筑的垃圾產(chǎn)生量應小于每平方米建筑面積20kg；2施工產(chǎn)生的建筑垃圾應進行分類收集及綜合利用，回收率應達到90%以上，綜合利用率應達到60%以上。條文說明：施工現(xiàn)場應明確建筑垃圾減量化目標和職責分工，編制專項方案，提出源頭降碳、分類管理、就地處置、循環(huán)利用、排放控制等具體要求和管理措施，并結(jié)合工程建造實際情況制定針對性的保障措施。其中，建筑垃圾回收再利用率按照下列公式計算：建筑垃圾回收再利用率=建筑垃圾再利用量/建筑垃圾總量×100%，建筑垃圾總量=∑[廢棄物排放到消納場及回收站量+建筑垃圾再利用量]。施工現(xiàn)場建筑垃圾的減量化工作可按照“估算先行、源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制”的總體原則，施工圖設計時編制建筑垃圾減量化專項設計說明，施工前編制建筑垃圾減量化專項方案，建材采購、進場材料等精細化管理，建筑垃圾應集中分類存放、收集、統(tǒng)計、清運和處置。5.2.4施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公用房應采用保溫隔熱、遮陽等被動式方式。條文說明：工程項目建設過程中，辦公與生活用房為臨時建筑，其節(jié)能性一直未被重視，然而臨時辦公和生活用房的碳排放在施工階段碳排放中占有一定比例。因此，可從提高臨時辦公和生活用房圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱、遮陽等熱工性能，加上其自然通風和自然采光，降低臨時用房供冷、供熱、照明需求，降低施工階段臨時用房碳排放。5.2.5施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公主要用能設備應符合下列規(guī)1應采用節(jié)能高效設備；2應采用節(jié)能照明燈具；3宜采用新能源施工機具與運輸設備；4應監(jiān)控重點能耗設備，對多臺同類設備實施群控管理。條文說明：施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活、辦公的用能設備是施工階段主要碳排放源。應建立進場設備準入制度，對進場設備進行能耗評估，嚴格限制高耗能、落后設備進場。優(yōu)先使用國家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設備和機具，如選用變頻技術(shù)的節(jié)能施工設備?，F(xiàn)場照明應采用LED燈等節(jié)能光源和燈具。對于高耗能設備應單獨配置計量裝置，主要能源品種分類統(tǒng)計，并應監(jiān)控能源利用情況，并采用智能化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)多臺同類設備的優(yōu)化控制。工信部發(fā)布《推動公共領域車輛電動化行動計劃》，推進工程機械電動化，加快工程機械行業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型。在施工現(xiàn)場，積極采用電動挖掘機、電動推土機等新能源機械，減少燃油機械設備的使用，推動施工機具與運輸設備的電動化、氫能利用。5.2.6施工時應進行施工現(xiàn)場用能及碳排放量統(tǒng)計，統(tǒng)計內(nèi)容應包括施工現(xiàn)場內(nèi)工作區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等，竣工后應基于實際能源消耗種類及數(shù)量進行碳核查。條文說明：施工階段是指整個工程施工項目從開工開始到竣工驗收為止的階段。從施工整體的角度出發(fā)，施工階段的碳排放包括施工過程與其相關(guān)活動所產(chǎn)生的直接碳排放和間接碳排放。施工建造過程是從施工場地平整開始，到施工項目竣工為止所包含的土方工程、地基與基礎工程、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、建筑裝飾裝修等全部施工過程。直接碳排放涉及的排放設施主要有鍋爐、食堂灶具、施工機械設備、生產(chǎn)車輛，排放源主要有柴油、汽油、天然氣、液化石油氣，以及焊接過程使用的乙炔、二氧化碳保護氣等。間接碳排放主要指施工現(xiàn)場及生活辦公的外購電力、外購熱力。在施工過程中應安排專人按月進行碳排放數(shù)據(jù)的匯總，并保留原始證明材料。5.2.7施工現(xiàn)場碳排放宜采用信息化平臺監(jiān)測和管理。5.3施工措施5.3.1公共機構(gòu)施工宜采用智能建造方式，提高效率，減少損耗。條文說明：采用基于BIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和AI等技術(shù)為基礎的智能建造，可實現(xiàn)建造過程中的信息化、精細化管控，能夠直觀掌握工程進度、質(zhì)量管理和建材應用等情況，從而提高施工效率，減少建材損耗，降低固廢排放。5.3.2公共機構(gòu)建筑宜采用裝配式預制構(gòu)件，與設計、物流、現(xiàn)場施工進行有效協(xié)同與聯(lián)動。條文說明：大量實踐案例表明，與現(xiàn)澆建造方式相比，采用裝配式建造方式能有效地降低建筑物化階段的碳排放量。積極采用水平預制構(gòu)件、預制非承重內(nèi)外墻板、預制樓梯板、預制疊合樓板，以及預制柱、預制承重墻、圍護外墻保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。通過設計、生產(chǎn)、物流、現(xiàn)場施工的有效協(xié)同與聯(lián)動，降低施工現(xiàn)場的材料損耗，減少建筑碳排放量。5.3.3公共機構(gòu)建筑宜采用裝配式裝修等干式法施工工藝及集成廚衛(wèi)等模塊化部品部件。條文說明：裝配式裝修可減少現(xiàn)場切割及濕作業(yè)，減少現(xiàn)場支模和腳手架搭建，提高現(xiàn)場安裝效率、降低勞動強度，同時在施工過程中，通過標準化、模塊化設計，精細化生產(chǎn)加工，可大大提高部品部件的適配性及工程易造性，不但可以降低施工現(xiàn)場材料損耗，同時可減少返工浪費。5.3.4室外道路、消防管道、現(xiàn)場圍擋及雨水收集利用設施等宜實現(xiàn)永臨結(jié)合。條文說明：永臨結(jié)合是將工程施工中的臨時設施與永久設施相結(jié)合進行一次性施工，讓部分永久設施在施工中能夠直接使用，在項目建設完成后，經(jīng)過部分改造或者不改造就能直接投入使用，達到使用功能的目的。永臨結(jié)合可大大減少臨時設備及材料投入，經(jīng)濟節(jié)約。5.3.5施工臨時設施和周轉(zhuǎn)材料應符合下列規(guī)定：1除現(xiàn)場模板外的非實體材料可重復使用率不低于70%；2模板周轉(zhuǎn)次數(shù)不低于6次，宜使用鋁合金模板等新型模架體系；3辦公及生活用房采用周轉(zhuǎn)次數(shù)高的模塊化集成房屋。條文說明：施工中的材料除直接構(gòu)成工程實體的材料外，還有大量的非實體材料。非實體材料是指在施工中必須使用但又不構(gòu)成工程實體的施工措施性材料，主要是指周轉(zhuǎn)性材料，如模板、腳手架、支撐等。（1）提高周轉(zhuǎn)材料的重復利用率，可減少施工階段由于建材帶來的隱含碳排放。（2）提高模板周轉(zhuǎn)率，可減少模板的累計使用量。尤其鋁模具有重量輕、強度高、承載能力強、回收率高等優(yōu)點，此外還可以通過計算機輔助設計，將建筑工程所需的所有模板做成標準化、模數(shù)化、系統(tǒng)化的式樣，進一步降低模板的使用量。（3）辦公和生活臨時用房應采用可重復利用的房屋，可重復利用的房屋包括多層輕鋼活動板房、鋼骨架多層水泥活動板房、集裝箱式用房等?？煽s短施工周期，鋼構(gòu)件可重復利用，降低成本，安拆方便，利于環(huán)保。5.4拆除與回收5.4.1施工單位應制定專項拆除施工方案及資源化利用方案，拆除前應對工程所在地建筑預產(chǎn)生垃圾進行識別與分類。條文說明：拆除工程應制定拆除施工專項方案。拆除方案應明確拆除的對象及其結(jié)構(gòu)特點、拆除方法、安全措施、拆除物的回收利用方法等。尤其對將要產(chǎn)生的建筑垃圾進行預判，按照符合充分利用、就近消納的原則，制定建筑垃圾無害化、資源化處置計劃，建立建筑垃圾回收、運輸、分解、資源化、回用產(chǎn)業(yè)鏈，將建筑垃圾重新作為原材料或消費品投放其他施工生產(chǎn)或消費領域。5.4.2拆除垃圾應實現(xiàn)分類收集、運輸及處理處置，拆除垃圾的處置應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑垃圾處理技術(shù)標準》CJJ/T134的規(guī)定，優(yōu)先考慮資源化利用。條文說明：住房和城鄉(xiāng)建設部于2019年發(fā)布了行業(yè)標準《建筑垃圾處理技術(shù)標準》CJJ/T134-2019，拆除垃圾應優(yōu)先就地利用，宜按金屬、木材、塑料、塊狀料（混凝土、磚）、其他等分類收集、分類運輸、分類處理處置，宜優(yōu)先考慮資源化利用，再進行堆填和填埋處置。如利用廢棄建筑混凝土和廢棄磚石生產(chǎn)粗細骨料；渣土可用于筑路施工、樁基填料、地基基礎等；木質(zhì)構(gòu)件可作為木質(zhì)再生板材的原材料；廢鋼材、廢鋼筋及其他廢金屬材料可直接再利用或回爐加工等。6.1一般規(guī)定6.1.1公共機構(gòu)低碳運行應以控制和削減碳排放為目標，基于建筑、能源、市政、交通、可再生能源、蓄能、碳匯等多領域低碳技術(shù)，優(yōu)化和提升運行管理，實現(xiàn)公共機構(gòu)內(nèi)能源利用效率的持續(xù)優(yōu)化和碳排放量