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文檔簡介
《昆山老城區(qū)控規(guī)》昆山市是一座歷史悠久的城市,其老城區(qū)蘊含著豐富的文化遺產。本次控規(guī)旨在保護和傳承這些歷史資源,同時推動老城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。目錄總體概述概括介紹昆山老城區(qū)控規(guī)的背景及內容要點。歷史沿革闡述昆山老城區(qū)的發(fā)展歷史及其形成的背景。地理位置介紹昆山老城區(qū)的地理區(qū)位及其特點。規(guī)劃目標概括老城區(qū)控規(guī)的總體目標及主要任務。古城保護的重要意義保護歷史文化遺產古城區(qū)蘊含著豐富的歷史文化積淀,對于傳承民族文化具有重要價值。促進城市發(fā)展古城區(qū)的保護和更新能提升城市形象,帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展。改善人居環(huán)境通過古城保護,可以優(yōu)化城市空間布局,改善當?shù)鼐用竦纳钯|量。增強城市吸引力保護好古城區(qū)能夠增強城市的獨特性和文化魅力,提高城市的競爭力。昆山老城區(qū)的歷史沿革古代縣城時期昆山最早作為縣城建城于唐代,當時的城區(qū)布局以街巷為主,以農業(yè)為經(jīng)濟基礎。清中期繁榮時期清代中期,昆山商貿繁榮,街道加密,市集林立,城區(qū)面貌日新月異?,F(xiàn)代城市化進程20世紀中期以來,昆山快速城市化,城區(qū)不斷擴張,傳統(tǒng)街區(qū)逐步被現(xiàn)代化建筑所替代。老城區(qū)的地理位置位于長江三角洲昆山老城區(qū)位于長江三角洲的核心地帶,地理位置優(yōu)越,交通便利,為城市發(fā)展提供了得天獨厚的條件。毗鄰上海老城區(qū)距離上海僅30公里,緊密銜接長三角區(qū)域中心城市,與上海形成良好的聯(lián)系和互動。沿江而建老城區(qū)緊靠太湖出口的運河系統(tǒng),依水而生,水網(wǎng)縱橫交錯,呈現(xiàn)出水鄉(xiāng)特色。老城區(qū)的城市格局昆山老城區(qū)呈現(xiàn)典型的江南水鄉(xiāng)城市格局。城區(qū)中心為一條潺潺的運河,兩岸密布石拱小橋、街道和川湖水系。城市肌理錯落有致,高低錯落的屋舍與小巷構成生動有序的城市圖景。這種地水一體的城市格局源于昆山悠久的歷史文化積淀。昆山老城區(qū)的歷史建筑昆山老城區(qū)擁有眾多歷史悠久的建筑遺產,保留了大量清代及更早期的民居、寺廟、橋梁等。這些歷史建筑體現(xiàn)了昆山獨特的地方文化特色,見證了這座城市的發(fā)展歷程。我們必須保護好這些珍貴的歷史實證,讓城市歷史文脈得以傳承。老城區(qū)的傳統(tǒng)街巷狹窄曲折的街巷老城區(qū)的傳統(tǒng)街巷呈現(xiàn)出典型的水鄉(xiāng)小城特點,狹窄曲折的街道蜿蜒于房屋之間,充滿了歷史韻味和人文氣息。石板路鋪就的小道青石板鋪就的小道穿梭于老城區(qū)內部,保留了江南水鄉(xiāng)特有的自然質感和悠閑步調。古樸典雅的建筑群老城區(qū)內錯落有致的古老民居和商鋪建筑,以磚瓦為主材,形成了獨特的建筑肌理和街區(qū)格局。老城區(qū)的問題及挑戰(zhàn)保護與開發(fā)的平衡如何在保護老城區(qū)歷史文化遺產與滿足現(xiàn)代化發(fā)展需求之間尋求平衡,是當前面臨的關鍵問題?;A設施老化老城區(qū)的排水、供電、供暖等基礎設施普遍陳舊,亟需升級改造。居住環(huán)境改善老城區(qū)部分居民樓房間狹小、衛(wèi)生條件差,需要進一步優(yōu)化居住環(huán)境。功能結構調整老城區(qū)的商業(yè)、辦公等功能定位需要根據(jù)城市發(fā)展調整,實現(xiàn)功能結構的優(yōu)化升級。老城區(qū)控規(guī)的總體目標保護歷史文化遺產維護昆山悠久的歷史文化底蘊,修繕并保護具有歷史價值的建筑和街巷,傳承城市歷史記憶。優(yōu)化城市功能布局優(yōu)化老城區(qū)的商業(yè)、居住、公共服務等功能分布,滿足居民日常生活需求,提升城市活力。改善生態(tài)環(huán)境質量加強綠化美化,修復河道水系,打造宜居的城市生態(tài)環(huán)境,提高老城區(qū)的宜居性。增強交通出行便捷性優(yōu)化道路網(wǎng)絡,改善慢行系統(tǒng),提高老城區(qū)的交通可達性和人性化體驗??臻g格局緊湊布局昆山老城區(qū)采取緊湊有序的城市布局,通過合理規(guī)劃道路交通和公共設施,最大限度地利用有限的土地資源。功能分區(qū)老城區(qū)劃分為歷史文化保護區(qū)、商業(yè)服務區(qū)、居住區(qū)等不同功能區(qū)塊,以滿足居民的生活、工作和文化需求。傳統(tǒng)肌理保留和加強老城區(qū)傳統(tǒng)的街巷格局和坊巷空間,豐富城市肌理,體現(xiàn)當?shù)貧v史特色。人性化尺度注重步行友好設計,營造宜人的城市步行環(huán)境,增強市民的歸屬感和認同感。歷史文化保護保護歷史街巷風貌通過維修維護、風貌管控等措施,保護老城區(qū)傳統(tǒng)街巷的歷史建筑風貌,保留其獨特的城市肌理和人文氣質。修復歷史文物建筑對具有重要歷史價值的文物建筑進行專業(yè)修繕維護,還原其原貌,延續(xù)其歷史價值。挖掘歷史文化遺產深入挖掘老城區(qū)豐富的歷史文化資源,包括古跡、傳統(tǒng)工藝、非物質文化遺產等,保護傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。功能結構優(yōu)化1提升城市功能效率優(yōu)化老城區(qū)內各功能區(qū)的布局和聯(lián)系,提高城市功能的集約度和協(xié)同性。2豐富城市功能業(yè)態(tài)引入更多文化、商業(yè)、休閑等配套設施,滿足居民的多樣化需求。3培育功能特色街區(qū)在老城區(qū)內打造特色主題街區(qū),塑造富有特色的城市功能。4優(yōu)化居住環(huán)境品質改善老舊居住區(qū)的生活設施,提升居住環(huán)境的舒適性和宜居性。基礎設施改善供水管網(wǎng)提升完善老城區(qū)的供水管網(wǎng),提高供水能力和水質,確保居民用水需求。電力網(wǎng)絡優(yōu)化升級老城區(qū)的電力網(wǎng)絡,提高供電能力,保障居民生活和產業(yè)發(fā)展。雨污分流建設建設完善的雨污分流管網(wǎng),改善老城區(qū)的排水系統(tǒng),減少內澇風險。信息基礎設施加強老城區(qū)的寬帶網(wǎng)絡、5G等信息基礎設施建設,提升智慧城市水平。生態(tài)景觀提升綠色植被優(yōu)化充分利用老城區(qū)現(xiàn)有的綠地資源,增加樹木種植和草坪覆蓋面積,美化城市環(huán)境。水系景觀修復重點修繕老城區(qū)內的河道和水景,打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的水系網(wǎng)絡。公共綠地建設在老城區(qū)內劃定新的公園綠地,為居民提供休憩放松的開放空間。歷史文化元素融合老城區(qū)特有的歷史文化元素,打造富有地方特色的景觀風貌。道路交通整治優(yōu)化道路布局構建合理有序的道路網(wǎng)絡,疏通交通瓶頸,提高道路通行能力。完善交通設施增加道路標識、信號燈等管控設施,提升交通安全和管理水平。改善步行環(huán)境擴大人行道寬度,優(yōu)化步行系統(tǒng),為居民提供更舒適的步行體驗。引導停車管理加強路邊停車管控,合理布局公共停車設施,緩解停車難問題。更新改造策略1漸進式更新采取分階段、循序漸進的更新改造方式,尊重老城區(qū)的歷史文脈,最大程度保留原有的歷史肌理。2保護性修繕對具有歷史價值的建筑進行修繕和保護,注重保留建筑的本真性和完整性。3功能復興根據(jù)老城區(qū)的定位和發(fā)展需求,合理安排文化、商業(yè)、居住等功能,活化老城區(qū)的空間活力。老城區(qū)控規(guī)的重點任務空間格局優(yōu)化通過道路、河道等骨干系統(tǒng)的調整優(yōu)化,打造老城區(qū)內外交通便捷、功能結構合理的空間布局。歷史文化保護保護古建筑、傳統(tǒng)街巷、歷史風貌等歷史文化資源,并注重活態(tài)保護,傳承城市特色。公共服務完善合理配置公共服務設施,增強居民生活便利性,提升老城區(qū)的綜合服務功能。綠色生態(tài)改善加強河道、綠地系統(tǒng)建設,優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境,打造宜人的城市風貌。老城區(qū)空間管控1分區(qū)管控根據(jù)老城區(qū)的不同特點劃分為歷史保護區(qū)、傳統(tǒng)風貌區(qū)、更新改造區(qū)等,制定針對性的管控措施。2建筑高度管控限制新建建筑的高度,保護老城區(qū)的天際線和視廊。3建筑風貌管控對老城區(qū)的建筑風格、材料等進行統(tǒng)一規(guī)劃,延續(xù)歷史文脈。4街巷格局管控保護老城區(qū)的傳統(tǒng)街巷格局,不得擅自進行大規(guī)模拆除和重建。老城區(qū)功能定位歷史文化中心昆山老城區(qū)承載著數(shù)百年的歷史沉淀,保留了大量珍貴的歷史建筑和人文景觀。該區(qū)域將定位為昆山的歷史文化中心,吸引游客了解當?shù)貧v史文化。商業(yè)服務中心老城區(qū)將優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)布局,保留和發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)和手工作坊,為居民提供日常生活所需的商業(yè)服務。休閑社交空間老城區(qū)將打造眾多文化活動空間和休閑廣場,成為當?shù)鼐用窈陀慰途奂纳缃粓鏊?促進城市活力與人文交流。歷史文化資源保護保護歷史建筑昆山老城區(qū)擁有眾多具有悠久歷史價值的傳統(tǒng)建筑,需要尊重其歷史價值和地方特色,采取合適的修繕和保護措施。傳統(tǒng)街巷格局小街小巷是老城區(qū)獨特的人文景觀,應當保留并修復其原有格局和風貌,維護老城區(qū)的歷史肌理。非物質文化遺產昆山老城區(qū)蘊含豐富的非物質文化遺產,如手工藝、民間習俗等,需要加強保護和傳承。歷史文化街區(qū)整體保護具有歷史文化價值的街區(qū),塑造富有地域特色的文化氛圍,激活老城區(qū)的文化生命力。公共服務設施建設1文化場館建設規(guī)劃建設圖書館、博物館、文化廣場等文化服務設施,滿足市民文化需求。2醫(yī)療衛(wèi)生服務提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心和醫(yī)院的設施水平,確保老城區(qū)居民就醫(yī)更加便利。3教育資源完善建設新的教學設施,提升現(xiàn)有學校的硬件條件,滿足教學需求。4養(yǎng)老照護設施規(guī)劃布局老年人日間照料中心、養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務設施,照顧老城區(qū)老年人需求。道路交通系統(tǒng)優(yōu)化完善市內道路網(wǎng)擴建主干道路,暢通城市交通,提高道路通行效率。優(yōu)化支路系統(tǒng),增加小街小巷,滿足居民出行需求。加強慢行系統(tǒng)建設完善步行和自行車系統(tǒng),打造安全、舒適的慢行環(huán)境。合理規(guī)劃步行街和自行車專用道,提升步行和騎行體驗。提升公共交通服務增加公交線路密度,優(yōu)化站點布局,提高公交可達性。采用新能源公交車,推動綠色出行方式。優(yōu)化停車系統(tǒng)合理劃定停車區(qū)域,增加泊位數(shù)量,緩解停車壓力。建設地下停車場,提高土地利用效率。綠色生態(tài)修復重塑綠化景觀通過植樹造林和綠地建設,恢復老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境,營造宜居的城市空間。修復水系環(huán)境優(yōu)化老城區(qū)內部水系,提升水源涵養(yǎng)能力,并結合景觀營造美麗的水鄉(xiāng)特色。推廣節(jié)能環(huán)保鼓勵應用可再生能源和綠色技術,提高老城區(qū)的整體能源利用效率和環(huán)境友好性。街巷風貌更新保護歷史街巷風貌保護具有歷史文化價值的傳統(tǒng)街巷,修繕老建筑,維護當?shù)靥赜械慕ㄖL格和肌理,讓城市記憶得以傳承。有序更新改造在保護歷史風貌的基礎上,對老城區(qū)進行有計劃、有步驟的更新改造,提升基礎設施和居住環(huán)境品質。營造宜人街道通過優(yōu)化街道綠化、照明、鋪裝等,打造整潔有序、舒適宜人的街道景觀,提升街區(qū)形象和活力。更新改造重點區(qū)域老城核心區(qū)保護老城核心區(qū)的歷史街巷肌理和傳統(tǒng)建筑風貌,注重修繕與更新并舉,實現(xiàn)功能提升和環(huán)境改善。歷史文化街區(qū)針對老城區(qū)內具有歷史文化價值的街區(qū)開展保護性更新,延續(xù)歷史韻味和風貌特色。重點功能區(qū)優(yōu)化老城區(qū)內的商業(yè)、居住、文化等重點功能區(qū),提升服務品質和環(huán)境水平?;A設施薄弱區(qū)加強老城區(qū)內基礎設施的改造升級,改善市政公用設施和道路交通條件。政策保障及實施機制法規(guī)制度完善相關法規(guī)政策,為老城區(qū)保護和更新提供明確的法律依據(jù)。組織管理建立健全管理體系,加強政府部門間協(xié)調配合,確保控規(guī)有序實施。資金投入建立多元化的資金籌措機制,確保老城區(qū)保護改造有足夠的資金支持。社會參與鼓勵公眾、專家、企業(yè)等各方參與,形成全社會共同參與的局面。社會參與廣泛公眾參與鼓勵各界人士積極參與到老城區(qū)控規(guī)的制定過程中,廣泛聽取不同群體的意見和訴求。社區(qū)協(xié)作聯(lián)動與當?shù)鼐用?、商戶等建立密切溝?共同探討老城區(qū)發(fā)展的方向和舉措。文化遺產保護鼓勵公眾積極參與老城區(qū)的文化遺產保護和傳承,增強公眾文化自信。資金投入機制多元化投資渠道除了政府財政撥款外,還將鼓勵社會資本、金融機構等參與老城改造投資。政府引導支持政府將采取稅收優(yōu)惠、貸款貼息等政策鼓勵社會資本參與老城改造。創(chuàng)新融資模式探索設立老城改造專項基金及實施城市更新基金等創(chuàng)新融資方式。統(tǒng)籌資金使用建立健全資金管理機制,確保資金使用高效、公開透明。法規(guī)制度1修訂相關法規(guī)條例結合昆山老城區(qū)的特點,修訂完善相關的歷史文化保護法規(guī),為控規(guī)的實施提供法律依據(jù)。2建立管理體系建立由政府主導、相關部門協(xié)作、公眾參與的老城區(qū)管理和監(jiān)管機制。3完善標準規(guī)范針對老城區(qū)修繕改造、新建工程等,制定詳盡的技術標準和操作規(guī)范,確保工程質量。4落實保護政策出臺有針對性的優(yōu)惠政策,鼓勵居民積極參與老城區(qū)的保護和更新改造。組織管理統(tǒng)一
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