體育館政府與社會資本合作(PPP)項(xiàng)目-項(xiàng)目服務(wù)方案(含融資、項(xiàng)目公司組建、建設(shè)運(yùn)營管理、移交等方案)

體育館政府與社會資本合作PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目服務(wù)方案

目錄word文檔可編輯

一、項(xiàng)目概況.................................................................9

1、項(xiàng)目概況...................................................................9

2、運(yùn)作方式..................................................................10

3、采購需求..................................................................11

二、項(xiàng)目公司組建方案.......................................................12

第一部份概述................................................................12

第二部份PPP項(xiàng)目公司的設(shè)立...............................................13

1、項(xiàng)目公司組建計(jì)劃表.....................................................14

2、組建項(xiàng)目公司時(shí)間....................................................14

3、項(xiàng)目公司注冊資金....................................................15

4、公司規(guī)模及經(jīng)營范圍.....................................................15

5、公司章程................................................................16

6、公司主要領(lǐng)導(dǎo)成員.......................................................16

7、項(xiàng)目公司履行的職責(zé).....................................................17

第三部份項(xiàng)目公司的組織架構(gòu)............................................17

1、項(xiàng)目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置及組織機(jī)構(gòu)框圖.....................................18

2、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層職責(zé).......................................18

第四部份崗位設(shè)置及人員配備................................................19

第五部份項(xiàng)目公司管理....................................................22

1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子管理職責(zé).................................................22

2、各部門管理職責(zé).........................................................27

3、項(xiàng)目公司的人員安排....................................................34

第六部份項(xiàng)目公司的內(nèi)部管理制度.........................................34

第七部份項(xiàng)目公司外部溝通與協(xié)調(diào).........................................35

三、項(xiàng)目建設(shè)方案............................................................36

第一章編制說明及編制依據(jù)..................................................36

第一節(jié)編制說明...........................................................36

第二節(jié)編制依據(jù)...........................................................36

第一章工程概況.............................................................37

第一節(jié)工程概況...........................................................37

第二節(jié)工程特點(diǎn)與施工條件................................................37

第三章施工組織與部署.......................................................38

第一節(jié)建立健全項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)...........................................38

第二節(jié)施工工期計(jì)劃......................................................40

第三節(jié)制訂人員及部門職責(zé)................................................40

第四節(jié)組織協(xié)調(diào)...........................................................42

第五節(jié)施工部署...........................................................42

第六節(jié)施工總平面圖布置..................................................43

第四章主要施工機(jī)械設(shè)備管理及施工準(zhǔn)備.....................................44

第一節(jié)管理機(jī)制..........................................................44

第二節(jié)進(jìn)退場管理.........................................................44

第三節(jié)施工機(jī)械的安全管理................................................44

第四節(jié)施工機(jī)械的保管、維護(hù)、保養(yǎng)....................................45

第五節(jié)施工機(jī)械的使用管理................................................45

第六節(jié)技術(shù)準(zhǔn)備...........................................................46

第七節(jié)主要施工機(jī)具設(shè)備準(zhǔn)備..............................................46

第八節(jié)勞動(dòng)力準(zhǔn)備.........................................................47

第九節(jié)材料準(zhǔn)備...........................................................47

第十節(jié)各專業(yè)工種之間的配合..............................................48

第五章施工方案與主要施工工藝.............................................49

第一節(jié)施工準(zhǔn)備...........................................................49

第二節(jié)施工測量...........................................................50

第三節(jié)基礎(chǔ)施工方案.......................................................54

第四節(jié)腳手架工程施工方案...............................................58

第五節(jié)主體工程施工工藝.................................................61

第六節(jié)裝飾工程施工工藝.................................................77

第七節(jié)屋面工程施工工藝................................................105

第八節(jié)水電安裝工程....................................................108

第六章質(zhì)量管理體系與技術(shù)措施............................................121

第一節(jié)建立工程質(zhì)量管理體系.............................................121

第二節(jié)控制建材質(zhì)量......................................................123

第三節(jié)加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查.............................................123

第四節(jié)施工組織設(shè)計(jì)審核制度.............................................124

第五節(jié)技術(shù)復(fù)核、隱蔽工程驗(yàn)收制度......................................124

第六節(jié)施工階段的級配及試塊管理制度....................................124

第七節(jié)施工階段“混凝土澆灌令”制度..................................125

第八節(jié)技術(shù)、質(zhì)量交底制度...............................................125

第九節(jié)分部份項(xiàng)質(zhì)量評定制度.............................................126

第十節(jié)現(xiàn)場材料質(zhì)量管理.................................................126

第十一節(jié)計(jì)量器具管理...................................................127

第十二節(jié)工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度...............................................128

第十三節(jié)現(xiàn)場檢測與試驗(yàn)制度..........................................128

第十四節(jié)工程交驗(yàn)制度...................................................129

第十五節(jié)成品保護(hù)措施...................................................129

第十六節(jié)具體成品保護(hù)方法...............................................131

第十七節(jié)質(zhì)量通病的防治...............................................133

第七章工期進(jìn)度計(jì)劃與措施.................................................140

第一節(jié)施工進(jìn)度計(jì)劃......................................................140

第二節(jié)施工進(jìn)度計(jì)劃管理.................................................140

第三節(jié)保證施工工期的措施...............................................140

第八章安全管理體系與措施.................................................143

第一節(jié)安全管理制度....................................................145

第二節(jié)安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施..........................................146

第三節(jié)“三寶四口”安全防護(hù)措施.....................................152

第九章文明施工管理體系與措施.............................................167

第一節(jié)文明施工目標(biāo)......................................................167

第二節(jié)文明施工管理體系.................................................167

第三節(jié)文明施工組織......................................................168

第四節(jié)現(xiàn)場場容、場面貌布置.............................................169

第五節(jié)生活衛(wèi)生..........................................................170

第六節(jié)施工生產(chǎn)..........................................................170

第十章環(huán)境保護(hù)管理體系與措施.............................................171

第一節(jié)環(huán)境管理意義......................................................171

第二節(jié)本工程環(huán)境管理目標(biāo).............................................172

第三節(jié)環(huán)境管理組織與職責(zé)...............................................173

第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施......................................................173

第五節(jié)夜間施工措施......................................................174

第六節(jié)水污染的保護(hù)措施.................................................175

第七節(jié)大氣污染的保護(hù)措施...............................................175

第十一章季節(jié)性施工保證措施...............................................176

第一節(jié)雨季施工..........................................................176

第二節(jié)冬季施工..........................................................177

第十二章地下管線及其它地上、地下設(shè)施加固措施...........................178

附表一：擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備表...................................180

附表二：擬配備本標(biāo)段的試驗(yàn)和檢測儀器設(shè)備表..........................182

附表三：勞動(dòng)力計(jì)劃表.....................................................183

附表四：計(jì)劃開、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖............................184

附表五：施工總平面圖.....................................................185

附表六：暫時(shí)用地表.......................................................187

四、項(xiàng)目運(yùn)營管理方案...................................................188

1、基本原則.................................................................188

2、管理模式.................................................................188

2.1管理方式...............................................................188

2.2機(jī)構(gòu)設(shè)置...............................................................189

3、項(xiàng)目管理.................................................................190

3.1項(xiàng)目設(shè)置................................................................190

3.2管理?xiàng)l例................................................................195

3.3對外開放...............................................................202

3.4注意事項(xiàng)...............................................................202

4、內(nèi)部管理................................................................203

4.1人事聘任...............................................................203

4.2財(cái)務(wù)管理...............................................................203

5、實(shí)施部署................................................................203

6、效益分析................................................................204

7、保障措施................................................................204

五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)方案..........................................................207

第一條、財(cái)務(wù)人員管理.......................................................207

第二條、融資管理...........................................................207

（一）融資方案落實(shí)......................................................207

（二）融資計(jì)劃及執(zhí)行....................................................207

第三條、資金管理...........................................................208

（一）項(xiàng)目公司資金支付內(nèi)部審批流程...................................208

（二）項(xiàng)目公司資金支付................................................209

第四條、政府付費(fèi)款管理....................................................210

第五條、稅務(wù)管理...........................................................210

（一）項(xiàng)目公司納稅申報(bào)流程：.........................................210

（二）開票流程：.........................................................210

（三）發(fā)票認(rèn)證流程:..................................................210

（四）項(xiàng)目公司稅收管理工作重點(diǎn):.....................................211

（五）稅收籌畫措施：....................................................211

第六條、會計(jì)核算管理.......................................................211

第七條、財(cái)務(wù)報(bào)告管理.......................................................212

第八條、會計(jì)檔案管理....................................................212

（一）會計(jì)檔案內(nèi)容......................................................212

（一）會計(jì)檔案歸檔和保管................................................213

（三）會計(jì)檔案的查閱....................................................213

（四）會計(jì)檔案移交......................................................214

第九條、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理.......................................................214

（一）融資風(fēng)險(xiǎn)..........................................................214

（二）投資回收風(fēng)險(xiǎn)....................................................215

（三）調(diào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)...........................................................215

第十條、投資回收風(fēng)險(xiǎn).......................................................216

1.風(fēng)險(xiǎn)分析..............................................................217

2.控制措施..............................................................217

第十一條、調(diào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn).........................................................217

1.風(fēng)險(xiǎn)分析..............................................................218

2.控制措施..............................................................218

六、項(xiàng)目移交方案..........................................................219

1關(guān)于項(xiàng)目移交的協(xié)議內(nèi)容和承諾............................................219

2移交程序..................................................................219

3移交范圍..................................................................219

4移交的標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收.........................................................220

4.1移交標(biāo)準(zhǔn).............................................................220

42移交驗(yàn)收.............................................................220

5保證期....................................................................221

5.1移交日期本項(xiàng)目的狀況...............................................221

5.2質(zhì)量保證期..........................................................221

6移交維修保函.............................................................222

6.1移交維修保函的提供...................................................222

6.2恢復(fù)移交維修保函的數(shù)額..............................................222

7其他相關(guān)協(xié)議.............................................................223

7.1備品備件.............................................................223

7.2人員培訓(xùn).............................................................223

7.3技棒讓.............................................................224

7.4合同期限及相關(guān).....................................................224

7.5風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移.............................................................224

7.6本協(xié)議移交后的效力...................................................224

七、項(xiàng)目保險(xiǎn)方案.........................................................225

風(fēng)險(xiǎn)分析....................................................................225

1.1.1項(xiàng)目地點(diǎn)...........................................................225

建設(shè)期保險(xiǎn)方案.............................................................228

1.1.2JL程內(nèi)容.........................................................229

L1.3保險(xiǎn)方案.........................................................229

運(yùn)營期保險(xiǎn)方案.............................................................231

1.1.4管廊風(fēng)險(xiǎn)特征......................................................232

1.1.5保險(xiǎn)策略.......................................................233

1.1.6聯(lián)名保險(xiǎn)及賠償....................................................235

1.1.7保險(xiǎn)商及保險(xiǎn)單據(jù)..................................................236

1.1.8索賠及協(xié)助通知....................................................236

1.1.9修復(fù)及修理，索賠款項(xiàng)..............................................236

八、項(xiàng)目融資方案..........................................................237

項(xiàng)目服務(wù)方案

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目概況

1.1建設(shè)地點(diǎn)：

本項(xiàng)目位于XX市城北片區(qū)，西接消防站，南臨城北森林公園，北側(cè)為

鳳凰苑，距離州政務(wù)中心約一公里路程。

1.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

（1）建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：體育館、運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)樓、室外運(yùn)動(dòng)場地及附

屬設(shè)施。

（2）建設(shè)規(guī)模

體育館建造面積23,323.6以（地下層5,449.7nT）地下一層，地上三

層，內(nèi)有坐位數(shù)7,350座，其中固定坐位4,800座，活動(dòng)坐位2,550座，

比賽場地尺寸（長X寬）70mX40m=2,800培訓(xùn)樓建造面積4,791.1m2,

建造層數(shù)3層。室外運(yùn)動(dòng)場地面積14,610.9m2,由12塊籃球場、3塊網(wǎng)球

場、5塊排球場及1塊七人制足球場構(gòu)成。廣場及道路面積21,313.6m2,

綠化面積23,705.1m2,停車位886個(gè)，其中半地下停車783個(gè)，地面停車

103個(gè)。

項(xiàng)目投資：項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案總投資36,900.98萬元，其中：建造工

程費(fèi)23,033.77萬元、設(shè)備購置費(fèi)2,330萬元、安裝工程費(fèi)844.96萬元、

工程建設(shè)其他費(fèi)用7,059.36萬元、豫備費(fèi)2,661.45萬元、建設(shè)期貸款利

息971.45萬元（融資成本率為5.39%）。項(xiàng)目最終投資額以政府審計(jì)結(jié)果

為準(zhǔn)。

建設(shè)期：1.5年，自項(xiàng)目開工日起至交工日止。目前，本項(xiàng)目已經(jīng)完成

了可行性研究報(bào)告、規(guī)劃、土地批復(fù)等前期工作。

投融資結(jié)構(gòu)：

項(xiàng)目公司注冊資本等于項(xiàng)目資本金，具體為7,400萬元；其中：政府

出資370萬元，持股比例為5%；社會資本方出資7,030萬元，持股比例為

95%o除股權(quán)投資外的29,500.98萬元由項(xiàng)目公司籌集。

2、運(yùn)作方式

本項(xiàng)目由政府發(fā)起，XX市人民政府授權(quán)XX市文化廣電體育旅游局作為

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，文山城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“市城投

公司”）作為政府方出資代表，代表政府出資并持有股分；采用BOT（建設(shè)

-運(yùn)營-移交）模式。

市城投公司與選定的社會資本方簽訂《合資合作協(xié)議》，共同組建項(xiàng)

目公司（SPV）。市文廣體旅局與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》，授予項(xiàng)

目公司融資、建設(shè)和運(yùn)營、維護(hù)權(quán)利，為用戶提供服務(wù)并收取費(fèi)用、取得

政府津貼的權(quán)利。合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等按法定程序無償移交

給政府或者政府指定機(jī)構(gòu)。

2.1回報(bào)機(jī)制：

本項(xiàng)目收益回報(bào)方式為可行性缺口津貼。其中：使用者付費(fèi)部份來源

于商業(yè)出租、舉辦演出、會議展覽、市內(nèi)各類體育比賽等收入，可行性缺

口津貼來源于本級財(cái)政普通公共預(yù)算。

項(xiàng)目采用績效付費(fèi)機(jī)制，政府補(bǔ)貼部份與績效考核掛鉤。

2.2合作期限：本項(xiàng)目合作期限擬為16.5年（含建設(shè)期1.5年）。

2.3資金來源：政府投資、社會資本投入等。

2.4運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)：滿足國家現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3、采購需求

通過公開招標(biāo)方式確定中選社會資本，采取建設(shè)一運(yùn)營一移交

(Bui1d-Operate-Transfer,簡稱：BOT)運(yùn)作方式，由中選社會資本與xx

市政府授權(quán)的出資主體xx市城投公司按照法人管理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司；在

合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、建設(shè)和運(yùn)營、維護(hù)職責(zé)，為用戶提供服務(wù)并

收取費(fèi)用、取得政府津貼的權(quán)利。合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等按法

定程序無償移交給政府或者政府指定機(jī)構(gòu)。

二、項(xiàng)目公司組建方案

第一部份概述

為了更好地實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期、安全、文明施工、運(yùn)

營維護(hù)等目標(biāo)，我聯(lián)合體將在中標(biāo)確定后與政府方股東共同出資注冊組建

體育館PPP項(xiàng)目有限公司(下稱“項(xiàng)目公司)PPP項(xiàng)目公司。

PPP項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目的建設(shè)-運(yùn)營-移交實(shí)施管理。在PPP合同條

件下，成立各職能部門，任命各職能部門經(jīng)理；組建駐地項(xiàng)目辦公室，任

命項(xiàng)目經(jīng)理等。

項(xiàng)目公司的設(shè)立原則為：

(1)響應(yīng)和滿足“招標(biāo)文件、合同文件”要求的原則；

(2)保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的原則。包括“投融資目標(biāo)、質(zhì)量目

標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)等”,在項(xiàng)目公司組織

機(jī)構(gòu)設(shè)置上將環(huán)繞上述目標(biāo)，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、管

理措施落實(shí)；

(3)滿足項(xiàng)目各階段特點(diǎn)需求。項(xiàng)目運(yùn)作過程包括了建設(shè)前期各

項(xiàng)工作，施工過程各項(xiàng)工作，運(yùn)營維護(hù)工作，還包括項(xiàng)目移交后的保駕

及項(xiàng)H公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓。因此項(xiàng)目公司的設(shè)置，要充分保證不同階段工作

目標(biāo)和重點(diǎn)的不同需求。

(4)滿足項(xiàng)目專業(yè)需求。本項(xiàng)目包括土建工程、道路、監(jiān)控、排

水、電氣、通風(fēng)等。為適應(yīng)這一項(xiàng)目的特殊性，在項(xiàng)目公司的設(shè)置中，

做到總體協(xié)調(diào)與專業(yè)管理相結(jié)合，各專業(yè)人員相匹配。

(5)適應(yīng)項(xiàng)目管理多元化。體育館運(yùn)營項(xiàng)目相關(guān)方包括區(qū)指揮部

和其他參建方。為此，在項(xiàng)目公司設(shè)立中要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，有效協(xié)調(diào)各

方關(guān)系，共同為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。

第二部份ppp項(xiàng)目公司的設(shè)立

項(xiàng)目公司作為體育館PPP項(xiàng)目的法人，定位為有限公司，由出資人組

建，項(xiàng)目公司名稱暫定為“體育館PPP項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展有限公司”。中標(biāo)人在

接到中標(biāo)通知書后，將按規(guī)定與A市住建委簽訂投資1辦議，成立項(xiàng)目公司

籌建組，擬定公司章程，并報(bào)請A市住建委審查認(rèn)可后，向工商行政管理

部門提出申請、進(jìn)行企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)、向?qū)Ｓ勉y行賬戶注入注冊資本，完

成項(xiàng)目公司注冊登記。

本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目公司由政府方股東和社會資本構(gòu)成，政府方股東占股

5%,社會資本占股95%,共同出資組建PPP項(xiàng)目公司，社會資本與政府方股

東分別按各自的股權(quán)比例享有項(xiàng)目公司的收益分紅。項(xiàng)目資本金為120000

萬元，資本金只能用于市政建設(shè)項(xiàng)目。

公司的組織形式為設(shè)立董事會和監(jiān)事會。董事會由投資方組建。董

事會在建設(shè)期間應(yīng)至少有一位董事常駐現(xiàn)場。董事會建立例會制度，討

論建設(shè)中的重大事宜，對資金支出嚴(yán)格管理，并以決議形式予以確認(rèn),

項(xiàng)目公司的設(shè)立將在遵循《體育館PPP項(xiàng)目》中的項(xiàng)目公司義務(wù)和

權(quán)力基礎(chǔ)上，建立符合本項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)、管理模式，并嚴(yán)格

遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，組建項(xiàng)目公司。

集合項(xiàng)目公司投資方各方優(yōu)秀資源，充分發(fā)揮各方的管理經(jīng)驗(yàn)，投

融資經(jīng)驗(yàn)，組建一支具有豐厚的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，完善的管理體系、團(tuán)結(jié)

創(chuàng)新、顧全大局的項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)。

為落實(shí)A市人民政府對項(xiàng)目建設(shè)總體要求，項(xiàng)目公司將積極接受A

市政府對項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和管理，并主動(dòng)為其提供良好的服務(wù)。

以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期圓滿完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為根本宗旨，為推進(jìn)

A市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的提高而努力。

1、項(xiàng)目公司組建計(jì)劃表

組建計(jì)劃細(xì)目內(nèi)容

組建項(xiàng)目公司時(shí)間簽訂PPP合同之日起30天內(nèi)

注冊資金10000萬元人民幣

注冊地點(diǎn)

公司章程

法定代表人待定

辦公地點(diǎn)

公司規(guī)模及經(jīng)營范圍詳見4“公司規(guī)模及經(jīng)營范圍”

公司主要領(lǐng)導(dǎo)成員詳見6“項(xiàng)目公司的主要人員表”

項(xiàng)目公司履行的職責(zé)詳見7“項(xiàng)目公司履行的職責(zé)”

2、組建項(xiàng)目公司時(shí)間

按招標(biāo)文件規(guī)定，在PPP合同簽訂之日起30天內(nèi)，完成項(xiàng)目公司

組建，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成注冊登記獲得法人資格；我公司擬于xxxx

年2月中旬起按照國家有關(guān)法律和法規(guī)，注冊完成“A市體育館PPP項(xiàng)

目發(fā)展有限公司”（最終以工商管理部門核準(zhǔn)名稱為準(zhǔn)）。

項(xiàng)目公司組建主要工作程序及擬定時(shí)間安排表

日期工作內(nèi)容備注

發(fā)中標(biāo)通知書

遞交投資人履約擔(dān)保

簽署投資協(xié)議和PPP合同

籌備組第一次會議

起草詳細(xì)《公司章程》、項(xiàng)目公司組建實(shí)施方案

召開第一次公司管理會，討論、通過公司章程、公司組建方案及主

要人事安排

注冊資本注入完成

在報(bào)請A市住建委審查認(rèn)可后，在項(xiàng)目所在地工商部門完成項(xiàng)目公

司注冊登記工作，獲得法人資格，項(xiàng)目公司成立

注：表中所列日期為預(yù)估時(shí)間。

3、項(xiàng)目公司注冊資金

項(xiàng)目公司注冊資本金10000萬元，甲方授權(quán)的政府出資人代表出資

比例34%,我方聯(lián)合體出資比例66%,雙方以貨幣現(xiàn)金方式分期足額實(shí)

繳出資。根據(jù)工程建設(shè)需要，可以以現(xiàn)金方式增資，具體增資事宜由項(xiàng)

目公司股東會決議確定。

4、公司規(guī)模及經(jīng)營范圍

本公司是由XXX聯(lián)合體作為投資人與甲方授權(quán)的政府出資人代表

出資組建的有限公司。公司注冊資本金為10000萬元。在招標(biāo)文件和

PPP合同中所列特許經(jīng)營權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營，其經(jīng)營范圍包括：項(xiàng)目

的投資、建設(shè)、營運(yùn)、移交以及維護(hù)。

5、公司章程

公司章程詳見附件。

6、公司主要領(lǐng)導(dǎo)成員

6.1董事會成員

按照聯(lián)合體內(nèi)部出資協(xié)議，項(xiàng)目公司董事會由5名董事組成，其中，

甲方委派二（2）人，乙方委派三（3）人。董事會設(shè)董事長一（1）名，

董事長是項(xiàng)目公司的法定代表人，由乙方委派并經(jīng)甲方允許；設(shè)副董事

長（1）名，由甲方委派。

6.2監(jiān)事會成員

項(xiàng)目公司設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會由三（3）名監(jiān)事組成，其中甲方委派

一（1）名，乙方委派一（1）名，職工代表一（1）名。監(jiān)事會中的職

工代表由項(xiàng)目公司員工通過民主選舉產(chǎn)生。董事、高級管理人員不得兼

任監(jiān)事。監(jiān)事會主席、1名監(jiān)事由聯(lián)合體牽頭人提名的監(jiān)事任命，甲方

授權(quán)的政府出資人代表提名任命1名監(jiān)事。

6.3經(jīng)營管理層成員

項(xiàng)目公司設(shè)立經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理工作。經(jīng)營管理機(jī)

構(gòu)由高級管理人員組成，包括總經(jīng)理一（1）人、副總經(jīng)理若干人、財(cái)

務(wù)總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)和董事會確定的其他人員。原則上至少一（1）名經(jīng)

營班子成員由甲方股東推薦，其它經(jīng)營班子成員由乙方推薦，由董事會

任命。按照聯(lián)合體內(nèi)部出資協(xié)議，項(xiàng)目公司經(jīng)營管理層5名【總經(jīng)理1

名、副總經(jīng)理2名、總工程師1名、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（財(cái)務(wù)總監(jiān)兼任）1名】，

總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師由聯(lián)合體牽頭人提名任命，財(cái)務(wù)投資人提

名任命財(cái)務(wù)總監(jiān)。

7、項(xiàng)目公司履行的職責(zé)

項(xiàng)目公司對項(xiàng)目策劃、資金籌措，建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還

和資產(chǎn)保值增值，進(jìn)行全過程負(fù)責(zé)。按照基建程序，履行以下職責(zé)：

1）向項(xiàng)目審批部門辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)；

2）籌措建設(shè)資金；

3）編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃；

4）依法選擇咨詢、監(jiān)理、中心試驗(yàn)室等單位；

5）按照合同約定，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)

進(jìn)行監(jiān)督管理，審查施工組織設(shè)計(jì)重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)以及工程分

包等事項(xiàng)，保證工程處于受控狀態(tài)；

6）接受建設(shè)、市政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，按時(shí)

報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)信息資料；

7）執(zhí)行國家檔案管理規(guī)定，建立健全建設(shè)項(xiàng)目的所有檔案；

8）及時(shí)組織交工驗(yàn)收，做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作；

9）組織項(xiàng)目后評價(jià)，提出項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告；

10）按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，做好管廊養(yǎng)護(hù)管理；

11）負(fù)責(zé)收費(fèi)管理，按期償還貸款；

12）負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營期結(jié)束后的移交。

第三部份項(xiàng)目公司的組織架構(gòu)

項(xiàng)目公司堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制和廉政

責(zé)任制。公司按現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司

將建立職責(zé)明確、功能齊全、高效運(yùn)作的組織管理機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目公司

對項(xiàng)目的籌畫、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還

和資產(chǎn)管理、項(xiàng)目移交等各項(xiàng)工作的順利開展。

1、項(xiàng)目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置及組織機(jī)構(gòu)框圖

項(xiàng)目公司設(shè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層，根據(jù)招標(biāo)文件及工作需

要，內(nèi)設(shè)計(jì)劃部、技術(shù)部、合約部、質(zhì)量安全部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢監(jiān)察室、

黨政辦公室、財(cái)務(wù)融資部、群工協(xié)調(diào)部、營運(yùn)養(yǎng)護(hù)管理中心。

2、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層職責(zé)

2.1董事會職責(zé)

1）執(zhí)行股東的決定；

2）向股東報(bào)告工作；

3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；

4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

6）制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案;

7）制訂公司分立、合并、解散或者變更公司形式的方案；

8）決定公司的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

9）根據(jù)總經(jīng)理的提名，決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、總工程師、

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)；

10）制訂公司的基本管理制度；

11）公司章程規(guī)定或者段東授予的其他職權(quán)。

2.2監(jiān)事會職責(zé)

1）檢查公司財(cái)務(wù)；

2）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反

法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東的決議的執(zhí)行董事、高級管理人員

提出罷免的建議；

3）當(dāng)董事、高級管理人員的行為傷害公司的利益時(shí)，要求董事、

高級管理人員予以糾正；

4）向股東提出議案；

5）依照公司法的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；

6）法律、行政法規(guī)、公司章程規(guī)定或者股東授予的其他職權(quán)。

23經(jīng)營管理層職責(zé)

1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施股東或者董事的決定；

2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；

3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

4）擬訂公司的基本管理制度；

5）制定公司的具體規(guī)章；

6）提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、總工程師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；

7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事長決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;

8）股東或者董事長授予的其他職權(quán)。

第四部份崗位設(shè)置及人員配備

擬任投入項(xiàng)目公司主要人員及設(shè)計(jì)施工主要管理人員情況

序擬在本項(xiàng)目公司/參預(yù)承建項(xiàng)

姓名職稱執(zhí)業(yè)資格

號項(xiàng)目任職目情況

項(xiàng)目公司主要管理人員

1項(xiàng)目公司總經(jīng)理高級工程師壹級建造師

2副總經(jīng)理高級工程師造價(jià)工程師

3總工程師高級工程師壹級建造師

副總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)負(fù)

4高級會計(jì)師高級會計(jì)師

責(zé)人

項(xiàng)目2三要設(shè)計(jì)管理人員

6設(shè)計(jì)負(fù)貨人教授級高工注冊結(jié)構(gòu)工程用

7結(jié)構(gòu)工程負(fù)責(zé)人高級工程師注冊結(jié)構(gòu)工程師

8建造專業(yè)負(fù)責(zé)人教授級高工建造專業(yè)教高

9電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人教授級高工注冊電氣工程師

注冊公用設(shè)備工程

10給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人高級工程師

師（給排水）

注冊公用設(shè)備工程

11暖通專業(yè)負(fù)責(zé)人教授級高工

師（暖通）

項(xiàng)目主要施工管理人員

12項(xiàng)目經(jīng)理高級工程師壹級建造師

13項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人高級工程師高級工程師

14工程經(jīng)理高級工程師堂級建造師

15商務(wù)經(jīng)理高級工程師造價(jià)員

16工程部長高級工程師市政高工

17工程副部長（電氣）工程師施工員

工程副部長（給排

18工程師施工員

水）

19測量負(fù)責(zé)人工程師測量工程師

20施工員（土建）助理工程師施工員

21施工員（土建）助理工程師施工員

22施工員（土建）助理工程師施工員

23施工員（土建）助理工程師施工員

24質(zhì)量部長工程師質(zhì)量員

25質(zhì)量員（市政）助理工程師質(zhì)量員

26質(zhì)量員（道橋）助理工程師質(zhì)量員

27質(zhì)量員（_L建）助理工程師質(zhì)量員

28質(zhì)量員（土建）助理工程師質(zhì)量員

29質(zhì)量員（土建）助理工程師質(zhì)量員

30質(zhì)量員（土建）助理工程師質(zhì)量員

31材料員助理工程師材料員

32材料員助理工程師材料員

33安全部長助理工程師安全員

34安全員助理工程師安全員

35安全員助理工程師安全員

36經(jīng)營部長助理工程師造價(jià)員

37造價(jià)員（土建）助理工程師造價(jià)員

38造價(jià)員（市政）助理工程師造價(jià)員

39資料員助理工程師資料員

40電氣負(fù)責(zé)人工程師壹級建造師

41給排水負(fù)責(zé)人工程師給排水工程