T-GXAS 613-2023 國(guó)有林場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估規(guī)范

GXASI 2 3 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1國(guó)有林場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估規(guī)范GB/T13861生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基GB/T35320危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP分析）應(yīng)用指南在的風(fēng)險(xiǎn)?；蛘呤窃诓豢紤]現(xiàn)有管控措施的情況下，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能潛在的風(fēng)4.1基本原則4.1.2應(yīng)自主開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)，可組織外部專4.1.3已建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系或職業(yè)健康安全管理體系的國(guó)有林場(chǎng)，應(yīng)24.2基本程序5.1成立組織機(jī)構(gòu)5.1.1國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人以及安全、設(shè)備、電氣、營(yíng)林采伐、景區(qū)運(yùn)營(yíng)等各類專業(yè)技術(shù)人員組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織領(lǐng)導(dǎo)——分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；——其他從業(yè)人員按照崗位職責(zé)負(fù)責(zé)崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。5.2制定實(shí)施方案5.3建立健全制度國(guó)有林場(chǎng)宜在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作相關(guān)制度,形成一體化安全為國(guó)有林場(chǎng)各層級(jí)、各專業(yè)、各崗位日常工作重要組成部分，應(yīng)至少包含——隱患排查治理制度，應(yīng)至少明確隱患排查范圍、頻率、人員等；——風(fēng)險(xiǎn)公告制度，應(yīng)至少明確風(fēng)險(xiǎn)告知形式、方式等；——承包商安全管理制度，應(yīng)至少明確國(guó)有林場(chǎng)承包商管理要求等；——森林防滅火制度，應(yīng)至少明確防滅火巡查、物資、裝備要求等；——持續(xù)改進(jìn)更新制度，應(yīng)至少明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期更5.4收集整理資料——本單位規(guī)章制度與操作流程、工藝流程、設(shè)備設(shè)施和物料、機(jī)構(gòu)、崗位、人員與職責(zé)設(shè)置以——安全三同時(shí)、職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)報(bào)告等；——國(guó)內(nèi)外行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)安全事故案例資料；——本單位安全管理相關(guān)資料及與安全生產(chǎn)35.5安全教育及培訓(xùn)5.5.2主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員5.5.2.1國(guó)有林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)5.5.2.2國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)定期對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，使其具備正確開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的知識(shí)與能5.5.3.1國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)通過(guò)專題培訓(xùn)、三級(jí)教育、日常班組會(huì)和業(yè)內(nèi)交流觀摩等方式開(kāi)展從業(yè)人員安全5.5.3.2從事特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)專門的教育培訓(xùn)，考核合格取得5.5.3.3應(yīng)在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料投入生產(chǎn)使用前，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性教育5.5.4.1國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)對(duì)進(jìn)入本林場(chǎng)從事服務(wù)作業(yè)、檢查、參觀、學(xué)習(xí)等外來(lái)人員進(jìn)行有針對(duì)性的教育——應(yīng)急知識(shí)等。6.1.1國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)自主開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)劃分、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及風(fēng)險(xiǎn)告知等工作。6.1.2國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)自主制定管控方案或措施，對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、管控體系復(fù)雜的管控方案析單元），建立國(guó)有林場(chǎng)《安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分登記風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域建立《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬》及相應(yīng)的《4實(shí)施、維護(hù)和終止等階段進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，確定可——所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員；——生產(chǎn)場(chǎng)所與周邊環(huán)境的相互影響；——工藝、設(shè)備、管理、人員等變更。——對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其它區(qū)域設(shè)備設(shè)施中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)宜選用安全檢查表法（SCL）,參見(jiàn)——對(duì)作業(yè)過(guò)程中人的不安全行為中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)宜選用作業(yè)危害分析法（JHA）,參見(jiàn)——對(duì)于復(fù)雜工藝，宜采用GB/T35320進(jìn)行辨識(shí)?！獞?yīng)急管理和應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；——同行業(yè)在近期發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的；——國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)內(nèi)部評(píng)估后認(rèn)為有必要進(jìn)行的。6.4.1.2國(guó)有林場(chǎng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果嚴(yán)重性進(jìn)行定性、定量或半定量風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)分析——設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法），5——作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分），6.4.3.1國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)對(duì)辨識(shí)出的各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)，分別確定其固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和剩6.4.3.2國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)編制安全檢查表分析評(píng)價(jià)記錄表及工作危害分析評(píng)價(jià)記錄表，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括固6.4.4.1國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)參照GB6.4.4.2國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)結(jié)合國(guó)家關(guān)于重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)及規(guī)范文件，對(duì)符合條件的重大6.4.4.4國(guó)有林場(chǎng)認(rèn)為有必要判定為重大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)6.4.5.1國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)參照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范文件，自行開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)，對(duì)符6.4.5.3國(guó)有林場(chǎng)認(rèn)為有必要判定為較大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)紅色、橙色、黃色、藍(lán)色，參見(jiàn)附錄C表C.3——應(yīng)結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置，分類、分級(jí)、分層、分專業(yè)，逐一明確各層級(jí)管控重點(diǎn)、管控責(zé)——國(guó)有林場(chǎng)選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)相關(guān)文件要求，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施分級(jí)管——國(guó)有林場(chǎng)要高度關(guān)注運(yùn)營(yíng)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控——當(dāng)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故后，原風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)提級(jí)管控，宜由場(chǎng)級(jí)（園級(jí)）或分場(chǎng)級(jí)（園屬級(jí)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接管控。如原風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)由最高層級(jí)管控，但仍發(fā)生事故的，應(yīng)員辨識(shí)及培訓(xùn)，投入必要資金、采取必要措施加強(qiáng)管控措施，并由外部專家針對(duì)6.6.2.1國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)投入足夠資源保證風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)，包括但不限于人員、物資、資金、技術(shù)66.6.2.2國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果和級(jí)別，組織專業(yè)技術(shù)人員編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，充分6.6.2.3國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，從工程技術(shù)、管理、人員——工程技術(shù)措施：采取消除、替代、封閉、隔離、移開(kāi)或改變方向等，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；——管理措施：制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程、減少暴露時(shí)間、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、警報(bào)——教育培訓(xùn)措施：進(jìn)行崗前培訓(xùn)、每年繼續(xù)再教育、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員及特種作業(yè)人——個(gè)體防護(hù)措施：佩戴安全帽、防護(hù)服、耳塞、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防護(hù)鞋、——應(yīng)急處置措施：緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；通過(guò)應(yīng)——位置/場(chǎng)所；——可能導(dǎo)致的后果；6.7.2.1國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)使用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等區(qū)域存在的不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)76.7.4.1國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，并在一般風(fēng)險(xiǎn)及以上的工作場(chǎng)6.7.4.2對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，應(yīng)設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡及明顯的警示標(biāo)志，并強(qiáng)化——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)照片。7.3國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)完整保存風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文件、過(guò)8.1國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果及時(shí)進(jìn)行8.2國(guó)有林場(chǎng)宜每年對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控效果及其他安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行一次再評(píng)估，每8基本程序安全教育及培訓(xùn)安全教育及培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與更新9123辦……………123……11否2否31否……注：設(shè)備設(shè)施類型參考GBT-148851否2否3否……息編號(hào)1機(jī)…編號(hào)序號(hào)驟1類部1雜23苗4肥5枝…………價(jià)編號(hào)類型名稱LSR風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)施LSR風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理措施1專用設(shè)備類夾木機(jī)物體其他傷害25般風(fēng)險(xiǎn)/護(hù)用品。的，根據(jù)傷者情程度及時(shí)撥打224低風(fēng)險(xiǎn)械////……………編號(hào)名稱類型頻率區(qū)域管轄部門序號(hào)作業(yè)步驟件LECD風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)LECD風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施1造林撫育作業(yè)類每周次營(yíng)林作業(yè)區(qū)造林部1除草劈雜工具使用不當(dāng)、般風(fēng)險(xiǎn)333333低風(fēng)險(xiǎn)/////2挖坑工具使用不當(dāng)、般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)/////3播種樹(shù)苗工具使用不當(dāng)、般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)/////……人編號(hào)名稱1類夾木機(jī)/險(xiǎn)級(jí)部……………固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控層級(jí)管控部門管控責(zé)任人編號(hào)名稱類型頻率區(qū)域管轄部門序號(hào)作業(yè)步驟件1造林撫育作業(yè)類每周次營(yíng)林作業(yè)區(qū)造林部1除草劈雜般風(fēng)險(xiǎn)況，有針對(duì)性地采取止血、低風(fēng)險(xiǎn)班組級(jí)造林部張三2挖坑般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)班組級(jí)造林部張三3播種樹(shù)苗般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)班組級(jí)造林部張三………543215>504>253>10工2服1值標(biāo)RGB000000理值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。三種因素分給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D（危險(xiǎn)性）6316321731RGB0000001234風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)值伐木作業(yè)煉伐木作業(yè)煉山作業(yè)高處作業(yè)日常辦公撫育作業(yè)