DB5104T 51.5-2021 放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)規(guī)范 第5部分：農(nóng)貿(mào)市場　

DB5104攀枝花市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5104/T51.5—2021前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本條件 5通用要求 6建設(shè)要求 7評價(jià)與改進(jìn) 附錄A（資料性）放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場考核評分表 參考文獻(xiàn) DB5104/T51.5—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由攀枝花市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會提出。本文件由攀枝花市市場監(jiān)督管理局、攀枝花市商務(wù)局歸口。本文件主要起草單位：攀枝花市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會、攀枝花市市場監(jiān)督管理局、攀枝花市商務(wù)局。本文件主要起草人：楊文元、鄧春莉、陳曉燕、李健源、周朝華、成曉、王家元、王強(qiáng)、張銀、李堰軍、羅磊。本文件首次制定發(fā)布。1DB5104/T51.5—2021放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)規(guī)范第5部分：農(nóng)貿(mào)市場本文件規(guī)定了放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場的術(shù)語和定義、基本條件、通用要求、建設(shè)要求、評價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T21720農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范GB/T33659農(nóng)貿(mào)市場計(jì)量管理與服務(wù)規(guī)范DB5104/T51.1放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)規(guī)范第1部分：通則3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4基本條件參與放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)滿足DB5104/T51.1中第4章規(guī)定的條件。5通用要求參與放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)滿足DB5104/T51.1中5.3通用基本要求。6建設(shè)要求6.1管理規(guī)范6.1.1市場應(yīng)建立健全管理服務(wù)制度，采取措施確保制度嚴(yán)格執(zhí)行。鼓勵(lì)制定市場文明公約、誠信承諾，自覺接受社會監(jiān)督。6.1.2市場經(jīng)營管理人員應(yīng)文明管理，誠信自律，明確崗位職責(zé)，具備職業(yè)操守。建立評價(jià)改進(jìn)機(jī)制，組織常態(tài)化監(jiān)督檢查，對市場存在的突出問題，及時(shí)組織專項(xiàng)整治。6.1.3建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和公眾安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度，完善風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)、處置機(jī)制，定期或不定期組織開展教育培訓(xùn)活動。2DB5104/T51.5—20216.1.4場內(nèi)應(yīng)設(shè)置管理服務(wù)辦公室、宣傳欄（公示欄）、導(dǎo)購圖、監(jiān)控、服務(wù)臺、廣播、休息椅、意見簿、箱等公共服務(wù)便民設(shè)施，提升顧客消費(fèi)體驗(yàn)。6.1.5增強(qiáng)環(huán)保意識，場內(nèi)不應(yīng)銷售、使用超薄塑料購物袋。6.2產(chǎn)品質(zhì)量6.2.1完善入場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全審核管理機(jī)制，指導(dǎo)商戶建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)銷貨管理臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行商品入市索證索票制度。6.2.2禁止銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質(zhì)等不合格產(chǎn)品，以及野生動物及其制品等國家規(guī)定不允許上市交易的產(chǎn)品。6.2.3建立固定攤位商戶管理檔案，自產(chǎn)自銷經(jīng)營戶全部實(shí)行登記備案。配備質(zhì)檢人員，對入場農(nóng)產(chǎn)品各種單證真?zhèn)渭坝行谶M(jìn)行驗(yàn)證，肉類、禽類、蛋類等產(chǎn)品應(yīng)能提供檢疫合格證。6.2.4配備檢驗(yàn)人員和檢測設(shè)備，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測。檢測異?；虍a(chǎn)品出現(xiàn)有毒、有害、過期、變質(zhì)等質(zhì)量衛(wèi)生問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下架封存，并向有關(guān)部門報(bào)告。6.2.5現(xiàn)場制售、熟食經(jīng)營應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“三防”制度，非自制自售的涼菜(鹵味、熟食、涼拌菜)等即食易腐食品應(yīng)由合法的生產(chǎn)加工單位提供。自制自售但制售點(diǎn)分離的，生產(chǎn)加工現(xiàn)場、人員健康、加工原料等情況應(yīng)在銷售點(diǎn)進(jìn)行公示。6.2.6預(yù)包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識及散（裸）裝食品的容器、外包裝上的標(biāo)識、捆扎膠帶，應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。6.3誠信經(jīng)營6.3.1嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，杜絕欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、串通操縱市場價(jià)格、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為。場內(nèi)商戶應(yīng)誠信經(jīng)營，不欺詐、不違規(guī)違法經(jīng)營、不偷稅漏稅欠稅，建立良好的社會信譽(yù)。6.3.2應(yīng)建立商戶檔案，完善信用評價(jià)機(jī)制。商戶應(yīng)證照齊全，實(shí)現(xiàn)亮證亮照經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營或非法轉(zhuǎn)讓證照。6.3.3場內(nèi)應(yīng)規(guī)范產(chǎn)品稱重行為，使用檢定合格的計(jì)量器具，計(jì)量管理符合GB/T33659規(guī)定。設(shè)立復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具，確保正常使用。6.4經(jīng)營場所6.4.1經(jīng)營環(huán)境應(yīng)符合GB/T21720規(guī)定。市場應(yīng)主營各類主副食品，非食品類商品不宜在場內(nèi)經(jīng)營。6.4.2市場區(qū)域規(guī)劃應(yīng)科學(xué)合理，周邊環(huán)境整潔有序，無占道亂設(shè)攤，機(jī)動車和非機(jī)動車停放有序。6.4.3鼓勵(lì)按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)，同類商品區(qū)域相對集中，實(shí)行分區(qū)經(jīng)營，分區(qū)標(biāo)志清晰，經(jīng)營區(qū)之間應(yīng)有通道分隔。6.4.4完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對場內(nèi)公共區(qū)域及經(jīng)營商戶區(qū)域進(jìn)行定期消殺，分開設(shè)立生食與熟食、待加工和直接入口食品攤位，獨(dú)立制作、存放、銷售即食易腐食品。6.4.5場內(nèi)建有公共廁所的，應(yīng)安排專人進(jìn)行清潔、維護(hù)，保證廁內(nèi)環(huán)境干凈、衛(wèi)生、無異味。6.4.6應(yīng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，場內(nèi)從事直接入口食品的相關(guān)人員應(yīng)持有健康證明，工作時(shí)佩戴衛(wèi)生衣帽、口罩。6.4.7保持消防通道暢通，滅火器材數(shù)量充足、完好有效，無違章用火用電情況出現(xiàn)。6.5消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)6.5.1場內(nèi)應(yīng)設(shè)置消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，安排固定的辦公場所，指定專門的工作人員，負(fù)責(zé)投訴處理工作。完善消費(fèi)投訴處理制度，明確處理流程、要求，并在場內(nèi)顯著位置設(shè)置投訴箱，公布投訴熱線電話、地點(diǎn)、聯(lián)系人等信息。3DB5104/T51.5—20216.5.2市場應(yīng)建立消費(fèi)投訴快速處理機(jī)制，完善投訴處理臺賬，做到一般投訴和處理不出攤位，較大投訴和處理不出市場，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。消費(fèi)投訴應(yīng)在5日內(nèi)處理完畢，消費(fèi)投訴處結(jié)率達(dá)到100%，投訴處理綜合滿意率達(dá)到90%以上。6.5.3建立服務(wù)監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制，定期或不定期開展消費(fèi)者滿意度抽樣調(diào)查，聽取消費(fèi)者對市場的意見和建議。健全消費(fèi)投訴處理回訪制度，及時(shí)通報(bào)對消費(fèi)維權(quán)和投訴處理檢查情況。6.5.4建立與消費(fèi)投訴熱線以及各級消協(xié)（委）組織消費(fèi)糾紛處理案件有效銜接工作機(jī)制，及時(shí)為消費(fèi)者提供專業(yè)的救濟(jì)服務(wù)。7評價(jià)與改進(jìn)7.1自我評價(jià)7.1.1總則農(nóng)貿(mào)市場建立定期評價(jià)及重大事項(xiàng)評價(jià)雙向機(jī)制，應(yīng)在前期開展承諾、踐諾等建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，對照評價(jià)要求進(jìn)行自我評價(jià)，評價(jià)指標(biāo)參照附錄A。7.1.2定期評價(jià)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行每年一次的自我評價(jià)，評價(jià)后完成放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)自評報(bào)告，格式見DB5104/T51.1的附錄C。7.1.3重大事項(xiàng)評價(jià)農(nóng)貿(mào)市場針對重大消費(fèi)投訴及突發(fā)性消費(fèi)維權(quán)事件（可是單位內(nèi)，也可是行業(yè)內(nèi)重大事件）進(jìn)行評價(jià)，通過領(lǐng)導(dǎo)小組會議，內(nèi)部討論學(xué)習(xí)等開展自我評價(jià)。7.2第三方評價(jià)農(nóng)貿(mào)市場也可通過第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地評價(jià)，通過輿論監(jiān)測、投訴舉報(bào)分析、開展消費(fèi)體驗(yàn)、組織評估等方式，對照放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)要求的內(nèi)容進(jìn)行跟蹤檢查，為放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)活動提出合理建議。7.3改進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場通過開展自我評價(jià)或經(jīng)第三方評價(jià)后，要及時(shí)針對評價(jià)中暴露的問題進(jìn)行分析研判，提出改進(jìn)意見，制訂改進(jìn)時(shí)間表。4DB5104/T51.5—2021（資料性）放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場考核評分表放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場考核評分表見表A.1。表A.1放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場考核評分表123414每具備1項(xiàng)制度和檢查記錄得0.5分，總得分不超過4分；沒有對應(yīng)2232有完整的開展市場監(jiān)督檢查、整改44制定有市場風(fēng)險(xiǎn)防控制度得2分；有明確培訓(xùn)計(jì)劃，能提供培訓(xùn)活動相應(yīng)證明得2分；培訓(xùn)資料不齊全54總得分不超過3分；相關(guān)設(shè)施有專64制定有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度并5DB5104/T51.5—20217有執(zhí)行記錄得2分，不能提供記錄得1分；商戶建立有臺賬且記錄信息完整、準(zhǔn)確得2分，臺賬信息不8嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品入市索證索票制度，配備質(zhì)檢人4有安排專門人員查驗(yàn)產(chǎn)品票證并有記錄得2分；記錄不完整得1分；經(jīng)營產(chǎn)品能提供檢驗(yàn)檢疫合格證得2分9配備檢驗(yàn)人員和檢測設(shè)備，對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢4市場配備所需檢測人員、設(shè)備得233加工食品能提供生產(chǎn)加工信息并公示得2分，信息不完整或未公示得1分1產(chǎn)品包裝材質(zhì)安全，符合食品安全5有超范圍經(jīng)營、非法轉(zhuǎn)讓證照等違4善的信用評價(jià)機(jī)制，能提供開展評4沒有欺詐、偷稅漏稅欠稅等違規(guī)違2有采取相應(yīng)措施規(guī)范稱重行為，無3商戶使用合格計(jì)量器具，能提供定4場內(nèi)主營各類主副食品，不同產(chǎn)品6DB5104/T51.5—20214停車場面積不少于市場總面積的30%得1分；停車場標(biāo)識齊全、規(guī)范4分；墻面衛(wèi)生整潔，無亂畫、亂張4有環(huán)境衛(wèi)生管理專門人員，能提供效健康證明得1分；廁內(nèi)地面無積水、無積垢、無異味，無紙屑等雜22生、熟食攤位、器具分開設(shè)立、使2按規(guī)定配備必要冷藏保鮮設(shè)施，能2有配備足夠數(shù)量的消防、物業(yè)管理4有制定科學(xué)合理應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急準(zhǔn)2設(shè)立消防、物業(yè)管理固定場所，工17DB5104/T51.5—2021護(hù)站電話”5場內(nèi)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，有固定的辦公場所和專門的工作人員得2分；建立有投訴處理制度并嚴(yán)格執(zhí)行得1分；有完整的投訴處理臺賬得1分；維權(quán)信息在場內(nèi)醒目位置2建立消費(fèi)者滿意度調(diào)查機(jī)制并能提分2有消費(fèi)投訴回訪制度并能提供相應(yīng)4市場建立投訴快速處理機(jī)制并有效理完畢得1分；消費(fèi)投訴處結(jié)率達(dá)率達(dá)到90%以上得1分1與消費(fèi)投訴有關(guān)職能部門、單位建2有開展消費(fèi)維權(quán)宣傳活動并能提供相應(yīng)記錄得2分，記錄不完整的1分1項(xiàng)4標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目得2分；標(biāo)簽內(nèi)容完整規(guī)范，注明產(chǎn)品生產(chǎn)加工有2232閉市對攤位進(jìn)行遮蓋，遮蓋布顏色42實(shí)現(xiàn)凈菜上市得2分，有相應(yīng)推廣注：不適用項(xiàng)不得分，總分作相應(yīng)調(diào)整。此資料性附錄分8DB5104/T51.5—2021參考文獻(xiàn)[1]《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過修改）[2]《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（2013年10月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通