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文檔簡介

2024年事業(yè)單位登記管理制度____字稿件第一章總則第一條為了加強對事業(yè)單位的登記管理,明確事業(yè)單位的法人資格和管理權(quán)限,規(guī)范事業(yè)單位的組織架構(gòu)和管理程序,提高事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和效率,依據(jù)《中華人民共和國事業(yè)單位登記管理條例》及相關(guān)法律法規(guī),制定本制度。第二條本制度適用于全國范圍內(nèi)的事業(yè)單位的登記管理工作。第三條事業(yè)單位是指由國家機關(guān)設(shè)立、隸屬于國家機關(guān)或者地方機關(guān),依法履行非企業(yè)、非營利性公益服務(wù)職能的法人組織。第四條事業(yè)單位的登記管理包括登記注冊、登記備案、資格認(rèn)定、備案管理等內(nèi)容。第五條事業(yè)單位登記管理應(yīng)遵循公開、公正、公平、便民的原則。第六條事業(yè)單位登記管理由國家事業(yè)單位登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)。第二章登記注冊第七條事業(yè)單位登記注冊是指事業(yè)單位的設(shè)立,并取得法人資格的過程。第八條事業(yè)單位登記注冊應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一)屬于法律、法規(guī)規(guī)定的事業(yè)單位范圍;(二)具有合法、穩(wěn)定的資金來源和設(shè)施設(shè)備;(三)具備從事相應(yīng)公益服務(wù)活動的能力和條件;(四)有健全的組織機構(gòu)和管理制度。第九條事業(yè)單位登記注冊的程序:(一)申請登記:申請人應(yīng)提交申請書、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明等材料;(二)初審:國家事業(yè)單位登記管理機關(guān)對申請材料進(jìn)行初審,對符合條件的進(jìn)行公示;(三)公示和聽證:國家事業(yè)單位登記管理機關(guān)將通過公示和聽證的方式,公開征求社會各界對申請事業(yè)單位的意見和建議;(四)審查和決定:國家事業(yè)單位登記管理機關(guān)對申請事業(yè)單位進(jìn)行審查,決定是否予以登記注冊;(五)頒發(fā)登記證書:對予以登記注冊的事業(yè)單位,頒發(fā)登記證書。第十條事業(yè)單位登記注冊的有效期為十年,屆滿后經(jīng)審查合格可以延續(xù)。第十一條事業(yè)單位登記注冊的變更:事業(yè)單位在登記注冊后,有以下情況需要進(jìn)行變更登記:(一)法定代表人變更;(二)名稱和地址變更;(三)組織機構(gòu)和管理制度的變更;(四)法定資金和設(shè)施設(shè)備的變更;(五)其他需要變更登記的情況。第三章登記備案第十二條事業(yè)單位登記備案是指事業(yè)單位的基本情況和業(yè)務(wù)活動的備案登記。第十三條事業(yè)單位的登記備案應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)已經(jīng)完成登記注冊;(二)具有明確的組織機構(gòu)和管理制度;(三)具備從事相應(yīng)公益服務(wù)活動的能力和條件。第十四條事業(yè)單位的登記備案程序:(一)備案申請:事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地事業(yè)單位登記管理機關(guān)提交備案申請書、證明材料等;(二)備案審查:事業(yè)單位登記管理機關(guān)對備案申請進(jìn)行審查;(三)備案批準(zhǔn):事業(yè)單位登記管理機關(guān)對符合條件的事業(yè)單位進(jìn)行備案批準(zhǔn);(四)備案登記:事業(yè)單位登記管理機關(guān)對備案批準(zhǔn)的事業(yè)單位進(jìn)行備案登記,頒發(fā)備案證書。第十五條事業(yè)單位的登記備案應(yīng)當(dāng)及時更新,確保備案信息的準(zhǔn)確性和完整性。第十六條事業(yè)單位的登記備案可以通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段進(jìn)行,提高備案登記的效率和便利性。第十七條事業(yè)單位的登記備案信息應(yīng)當(dāng)公開,接受社會監(jiān)督。第十八條事業(yè)單位的登記備案可以由所在地事業(yè)單位登記管理機關(guān)委托第三方機構(gòu)進(jìn)行審查和登記。第四章資格認(rèn)定第十九條事業(yè)單位的資格認(rèn)定是指事業(yè)單位在行使公益服務(wù)職能和從事公益活動過程中,對其資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定和評價。第二十條事業(yè)單位的資格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)具備相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和資質(zhì);(二)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件;(三)具備明確的服務(wù)對象和服務(wù)范圍。第二十一條事業(yè)單位的資格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)公開、公正、公平,遵循科學(xué)、規(guī)范的原則。第二十二條事業(yè)單位的資格認(rèn)定程序:(一)認(rèn)定申請:事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地事業(yè)單位登記管理機關(guān)提交資格認(rèn)定申請書和相關(guān)材料;(二)認(rèn)定評審:所在地事業(yè)單位登記管理機關(guān)組織專家對申請事業(yè)單位的資質(zhì)進(jìn)行評審;(三)認(rèn)定公示:所在地事業(yè)單位登記管理機關(guān)通過公示的方式公開征求社會各界對認(rèn)定事業(yè)單位的意見和建議;(四)認(rèn)定決定:所在地事業(yè)單位登記管理機關(guān)對認(rèn)定事業(yè)單位進(jìn)行審查,決定是否予以資格認(rèn)定;(五)頒發(fā)認(rèn)定證書:對予以資格認(rèn)定的事業(yè)單位,頒發(fā)認(rèn)定證書。第二十三條事業(yè)單位的資格認(rèn)定有效期為五年,屆滿后經(jīng)評審合格可以延續(xù)。第二十四條事業(yè)單位的資格認(rèn)定變更:事業(yè)單位在資格認(rèn)定后,有以下情況需要進(jìn)行變更認(rèn)定:(一)服務(wù)對象和服務(wù)范圍的變更;(二)獲得其他相關(guān)資質(zhì);(三)其他需要變更認(rèn)定的情況。第五章備案管理第二十五條事業(yè)單位備案管理是指對事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行審核和監(jiān)督管理。第二十六條事業(yè)單位備案管理應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)具備相關(guān)的專業(yè)知識和能力;(二)熟悉事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)和管理制度;(三)遵守法律法規(guī)和中央管理機關(guān)的要求。第二十七條事業(yè)單位備案管理可以通過現(xiàn)場檢查、業(yè)績評估、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。第二十八條事業(yè)單位備案管理應(yīng)當(dāng)公開、公正、公平,接受社會監(jiān)督。第六章法律責(zé)任第二十九條違反本制度規(guī)定,未經(jīng)登記注冊、登記備案或者未按期更新備案信息,或者違反規(guī)定提供虛假信息的,由國家事業(yè)單位登記管理機關(guān)給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以吊銷其登記證書。第三十條因登記管理不當(dāng),給事業(yè)單位造成損失的,由國家事業(yè)單位登記管理機關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十一條因事業(yè)單位登記管理機關(guān)失職、瀆職或者濫用職權(quán),給事業(yè)單位或者其他利益相關(guān)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第七章附則第三十二條事業(yè)單位登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動接受社會各界的監(jiān)督,并建立投訴和舉報制度,對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。第三十三條本制度自公布之日起實施。2024年事業(yè)單位登記管理制度(二)一、總則1.1制度目標(biāo)與依據(jù)本規(guī)范旨在確立和統(tǒng)一事業(yè)單位登記管理的標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策,以確保登記過程的公平、公正與科學(xué)性。1.2適用對象本規(guī)范適用于所有國家事業(yè)單位的登記管理活動,涵蓋登記管理機關(guān)、申請登記的事業(yè)單位及相關(guān)部門。1.3定義(1)事業(yè)單位:指依據(jù)法律規(guī)定獨立運營、自擔(dān)盈虧、獨立承擔(dān)風(fēng)險的非營利組織。(2)登記管理機關(guān):指負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理的國家相關(guān)部門或受委托機構(gòu)。(3)登記申請人:指申請事業(yè)單位登記的法定代表人或其授權(quán)代表。二、登記管理程序2.1申請登記(1)登記申請人需提交事業(yè)單位的合法身份證明、組織章程、財務(wù)狀況等必要文件。(2)登記管理機關(guān)在收到申請后,應(yīng)依法辦理受理手續(xù),并在5個工作日內(nèi)發(fā)出受理通知。2.2登記審查(1)登記管理機關(guān)在受理后進(jìn)行審查,評估事業(yè)單位的合法性、規(guī)范性及經(jīng)濟合理性。(2)審查結(jié)果分為合格與不合格,應(yīng)在15個工作日內(nèi)通知申請人。2.3登記決定(1)如審查合格,登記管理機關(guān)應(yīng)根據(jù)申請人的意愿作出登記決定,并在5個工作日內(nèi)發(fā)出通知。(2)如審查不合格,將詳細(xì)說明原因,并告知申請人上訴和重新申請的權(quán)利。2.4登記備案(1)登記管理機關(guān)在決定合格并通知申請人后,對登記情況進(jìn)行備案,并視情況予以公示。(2)申請人需按要求向登記管理機關(guān)補充材料,并在規(guī)定期限內(nèi)完成備案手續(xù)。三、登記管理要求3.1合法性要求事業(yè)單位申請登記需具備合法的組織架構(gòu)和活動性質(zhì),符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。3.2規(guī)范性要求(1)事業(yè)單位的組織章程應(yīng)清晰明確,包括名稱、性質(zhì)、宗旨和主要業(yè)務(wù)等。(2)事業(yè)單位應(yīng)具備健康的財務(wù)狀況,能自負(fù)盈虧。(3)事業(yè)單位需遵守法律法規(guī)、政策規(guī)定,不得從事非法活動或違反道德倫理。3.3經(jīng)濟合理性要求事業(yè)單位申請登記需具備經(jīng)濟合理性,確保資金來源合法、資金使用規(guī)范及經(jīng)濟運行穩(wěn)定。四、登記管理責(zé)任4.1登記管理機關(guān)責(zé)任(1)確保登記申請材料的真實性和合法性。(2)及時向申請人發(fā)出通知,解釋登記流程和要求。(3)保護事業(yè)單位的合法權(quán)益,及時處理申請者的投訴和建議。4.2登記申請人責(zé)任(1)按照登記管理機關(guān)要求提供完整申請材料。(2)配合登記管理機關(guān)進(jìn)行審核和審查。(3)登記通過后,應(yīng)及時完成備案手續(xù)和提交相關(guān)材料。五、附則5.1本規(guī)范自發(fā)布之日起生效,直至被更新或

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