《礦業(yè)權(quán)評估課件》課件

礦業(yè)權(quán)評估的理論與方法資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)時：32學(xué)分：2教材與教學(xué)參考書1、教材：

《礦業(yè)權(quán)評估》,北京經(jīng)緯資產(chǎn)評估有限公司編著，中國大地出版社，2007年3月第一版，注冊礦業(yè)權(quán)評估師考試用書。

2、教學(xué)參考書：《礦產(chǎn)資源評估學(xué)》張欽禮等編著，中南大學(xué)出版社，2007《礦業(yè)權(quán)評估指南》仲偉志、曾紹金主編，中國大地出版社，2006《礦業(yè)權(quán)市場及價值評估》王春秀等編著，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001《礦業(yè)評估權(quán)管理辦法》國土資源部2008

教學(xué)計劃序號教學(xué)內(nèi)容授課時間備注1礦業(yè)權(quán)評估概論42礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基礎(chǔ)43采礦權(quán)評估方法104探礦權(quán)評估方法105礦業(yè)權(quán)評估報告與評估程序26礦業(yè)權(quán)評估管理2第一章礦業(yè)權(quán)評估概論【教學(xué)要求】掌握礦業(yè)權(quán)的概念，礦業(yè)權(quán)及礦業(yè)市場主要特征，礦業(yè)權(quán)評估的主要途徑；熟悉礦業(yè)權(quán)市場的相關(guān)法律制度和規(guī)定，礦業(yè)權(quán)評估的原則；了解我國礦業(yè)權(quán)市場的發(fā)展歷程。

【內(nèi)容提要】一、礦業(yè)權(quán)的概念二、礦業(yè)權(quán)市場三、礦業(yè)權(quán)價值四、礦業(yè)權(quán)評估的概念五、礦業(yè)權(quán)評估的原則和途徑§1.1礦業(yè)權(quán)一、礦業(yè)權(quán)概念

礦業(yè)權(quán)是指自然人、法人和其他社會組織依法享有的，在一定的區(qū)域和期限內(nèi)，進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查或開采等一系列經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利。探礦權(quán)是指探礦權(quán)人在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。采礦權(quán)是指采礦權(quán)人在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利。二、礦業(yè)權(quán)法律特征

1、礦業(yè)權(quán)是礦產(chǎn)資源所有權(quán)派生出來的一種物權(quán)。

2、主體－礦業(yè)權(quán)人，客體－礦產(chǎn)資源§1.2礦業(yè)權(quán)市場一、礦業(yè)權(quán)市場的概念

礦業(yè)權(quán)市場是因礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易所產(chǎn)生和形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和行為的總和。礦業(yè)權(quán)市場的商品就是礦業(yè)權(quán)。二、礦業(yè)權(quán)市場特征

市場的主體是礦業(yè)權(quán)交換關(guān)系中的當(dāng)事人市場的客體是礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)和采礦權(quán)，不是礦產(chǎn)資源本身。市場機(jī)制是非競爭性與競爭性并存三、礦業(yè)權(quán)市場結(jié)構(gòu)

1、一級（出讓）市場

一級（出讓）市場是指礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)以批淮申請、招標(biāo)、拍賣等方式，向申請人授予礦業(yè)權(quán)的行為。

2、二級（轉(zhuǎn)讓）市場轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、作價出資、合作、重組改制等方式。四、礦業(yè)權(quán)市場的相關(guān)法律制度和規(guī)定從1986年頒布實(shí)施的《礦產(chǎn)資源法》到1996年修訂實(shí)施的《礦產(chǎn)資源法》，再到國土資源部頒布實(shí)施的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》和《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》，我國礦業(yè)權(quán)取得制度歷經(jīng)了從無償行政授予到有償行政授予再到以招拍掛市場競價出讓為主、協(xié)議出讓為輔的演變。到2007年10月1日《物權(quán)法》的實(shí)施，礦

業(yè)權(quán)的法律性質(zhì)也歷經(jīng)了從行政特許權(quán)到用益物權(quán)的演變。

《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第十六條的規(guī)定，探礦權(quán)人享有的權(quán)利包括：

1）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進(jìn)行勘查；

2）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通訊管線；

3）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；

4）根據(jù)工程需要臨時使用土地；

5）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)

6）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；

§1.3礦業(yè)權(quán)價值§1.4礦業(yè)權(quán)評估一、礦業(yè)權(quán)評估的概念

1、礦業(yè)權(quán)評估的定義為特定目的，依據(jù)規(guī)定的程序和方法，對某一時點(diǎn)上的礦業(yè)權(quán)的價值進(jìn)行評價和估算的估價咨詢行為。

2、礦業(yè)權(quán)的評估對象

1）探礦權(quán)指探礦權(quán)人在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。

2）采礦權(quán)指采礦權(quán)人在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利。二、礦業(yè)權(quán)評估的依據(jù)

1、行為依據(jù)

2、法律法規(guī)依據(jù)

3、產(chǎn)權(quán)依據(jù)

4、地質(zhì)礦產(chǎn)信息依據(jù)

5、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

6、取價依據(jù)

7、其他依據(jù)三、礦業(yè)權(quán)評估目的一個具體的估價項(xiàng)目的估價結(jié)果的期望用途。常見的評估目的有：

1、礦業(yè)權(quán)出讓

2、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓

3、礦業(yè)權(quán)抵押

4、法律事務(wù)或咨詢服務(wù)§1.5礦業(yè)權(quán)評估的原則與途徑二、礦業(yè)權(quán)評估的途徑

1、評估途徑

1）收益途徑它是指通過估算資產(chǎn)未來預(yù)期收益并折算成現(xiàn)值，來確定被評估資產(chǎn)價值的一種評估方法。礦業(yè)權(quán)的收益越大，它的價值越大。

應(yīng)用收益途徑評估必須具備兩個條件：其一，礦業(yè)權(quán)未來的預(yù)期收益可以預(yù)測，并能用貨幣計量；其二，礦業(yè)權(quán)人未來承擔(dān)的風(fēng)險能被估計并量化。

2）成本途徑探礦權(quán)的價值由成本和修正系數(shù)兩部分決定。（一）預(yù)查預(yù)查是通過對區(qū)內(nèi)資料的綜合研究、類比及初步野外觀測、極少量的工程驗(yàn)證，初步了解預(yù)查區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景，提出可供普查的礦化潛力較大地區(qū)，并為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)提供參考資料。全面收集預(yù)查區(qū)內(nèi)的地質(zhì)、礦產(chǎn)、物探、化探、遙感、重砂、探礦工程等各種有關(guān)信息及研究成果，并運(yùn)用新理論新方法進(jìn)行深入的綜合分析研究。對有希望的地區(qū)，應(yīng)選擇幾條路線，進(jìn)行比例尺為1:50000或1:25000的路線地質(zhì)踏勘，輔以有效的物探、化探方法，并選擇有代表性的異常進(jìn)行Ⅱ－Ⅲ級查證，圈出可供普查的礦化潛力較大地區(qū)。（二）普查普查的目的是根據(jù)國家的要求和已有的地質(zhì)資料，在認(rèn)為可能找到預(yù)期礦產(chǎn)的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行的礦產(chǎn)普查工作，以期發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)和礦化區(qū)并為詳細(xì)普查提供基地。普查的主要任務(wù)是：初步查明工作區(qū)內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造和礦產(chǎn)生成的條件；對發(fā)現(xiàn)的礦點(diǎn)和其他顯示礦產(chǎn)存在的線索進(jìn)行檢查并做出初步評價：圈出最有成礦遠(yuǎn)景的地段，為詳查工作提供資料依據(jù)。普查一般都與區(qū)域地質(zhì)調(diào)查結(jié)合進(jìn)行。主要工作有地質(zhì)填圖，物探、化探工作，礦點(diǎn)檢查和物化探異常檢查等。（三）詳查詳查是根據(jù)國家的需要和已有的地質(zhì)資料，在最有成礦遠(yuǎn)景的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)普查工作，并為礦床勘探提供基地?！?.2地質(zhì)勘查評價§2.3礦產(chǎn)資源/儲量一、《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》GB/T

17766-1999

我國新標(biāo)準(zhǔn)是在聯(lián)合國分類標(biāo)準(zhǔn)的框架下，根據(jù)礦產(chǎn)資源/儲量的經(jīng)濟(jì)意義、可行性評價階段、地質(zhì)可靠程度，并結(jié)合我國的實(shí)際情況制訂出來的，將固體礦產(chǎn)資源/儲量分為儲量、基礎(chǔ)儲量和資源量3大類16種類型。新標(biāo)準(zhǔn)儲量分類編碼的第1位數(shù)表示經(jīng)濟(jì)意義，其中1代表經(jīng)濟(jì)的，2M代表邊際經(jīng)濟(jì)的，2S代表次邊際經(jīng)濟(jì)的，3代表內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的；第2位數(shù)表示可行性評價階段，其中，1代表可行性研究，2代表預(yù)可行性研究，3代表概略研究；第3位數(shù)表示地質(zhì)可靠程度，其中1代表探明的，2代表控制的，3代表推斷的，4代表預(yù)測的。二、新標(biāo)準(zhǔn)各類資源儲量的含義（一）儲量儲量是經(jīng)過詳查或勘探，達(dá)到控制或探明的程度，在進(jìn)行了預(yù)可行性或可行性研究，扣除了設(shè)計和采礦損失，能實(shí)際采出的礦產(chǎn)資源數(shù)量，經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為在生產(chǎn)期內(nèi)，每年的平均內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率。儲量是基礎(chǔ)儲量中的經(jīng)濟(jì)可采部分，又可分為可采儲量（111）、探明的預(yù)可采儲量（121）及控制的預(yù)可采儲量（122）3個類型。儲量在我國以往的總則、規(guī)范及統(tǒng)計報表中是統(tǒng)稱。即不論勘查程度和經(jīng)濟(jì)價值大小，只要報告中提交的都是。而現(xiàn)在的儲量，是與國際慣例相銜接的新概念，為可以實(shí)際采出的礦量，在我國新分類中，分為可采儲量和預(yù)可采儲量。其條件是：在勘查程度上，必須達(dá)到控制或探明的程度；在可行性評價階段上，進(jìn)行了預(yù)可行性研究或可行性研究；在經(jīng)濟(jì)意義上，評價結(jié)果是經(jīng)濟(jì)的。（二）基礎(chǔ)儲量基礎(chǔ)儲量是經(jīng)過詳查或勘探，達(dá)到控制的和探明的程度，在進(jìn)行了預(yù)可行性或可行性研究后，經(jīng)濟(jì)意義屬于經(jīng)濟(jì)的或邊際經(jīng)濟(jì)的那部分礦產(chǎn)資源。基礎(chǔ)儲量據(jù)評價后的經(jīng)濟(jì)意義，可分為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量和邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量是每年的內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率并扣除設(shè)計和采礦損失之前的那部分基礎(chǔ)儲量，可分為3個類型：探明的（可研）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量（111b）、探明的（預(yù)可研）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量（121b）、控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量（122b）。邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量，是平均內(nèi)部收益率介于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率與零之間的那部分基礎(chǔ)儲量，也分3個類型：探明的（可研）邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量（2M11）、探明的（預(yù)可研）邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量（2M21）、控制的邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量（2M22）。由于邊際經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲量基本上無效益，因此，不計算其中的儲量?；A(chǔ)儲量在我國礦產(chǎn)勘查工作中是一個新名稱。與儲量的區(qū)別:一是沒有扣除影響因素；二是估算范圍不同。而儲量是從基礎(chǔ)儲量的經(jīng)濟(jì)這部分中，扣除各種影響因素后獲得。（三）資源量可分為3部分：內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源量、次邊際經(jīng)濟(jì)資源量、預(yù)測的資源量。內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源量，即自普查至勘探期間，地質(zhì)可靠程度達(dá)到了推斷至探明的，可行性評價只進(jìn)行了概略研究，尚分不清其真實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義的資源量，統(tǒng)歸為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源量?？煞?個類型：探明的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(331)、控制的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(332)、推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(333)。中，用工程取樣揭露了工業(yè)礦體的厚度和位置，測定了礦石質(zhì)量，并且符合工業(yè)指標(biāo)要求的礦體，根據(jù)地質(zhì)條件計算儲量，按地質(zhì)勘探研究程度依次分為A、B、C、D、E五級。四、新舊資源儲量分類分級對比新標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、與國際慣例接軌的一種全新的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地講，新、舊標(biāo)準(zhǔn)的資源儲量類（級）別是不能一一對比的。但新標(biāo)準(zhǔn)在修訂過程中又充分考慮了我國的國情，所以，新、舊分類標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容仍有一定的聯(lián)系，可以大致、相當(dāng)?shù)膶Ρ取Ｐ聵?biāo)準(zhǔn)資源儲量只有分類，沒有分級，但可以把“探明的”、“控制的”、“推斷的”、“預(yù)測的”看作“分級”。這樣，新分類就把礦產(chǎn)資源分為“三類四級16個類型”。

1、在類別上：經(jīng)濟(jì)的——相當(dāng)于原表內(nèi)礦的a亞類；邊際經(jīng)濟(jì)的——相當(dāng)于原表內(nèi)礦的b亞類；次邊際經(jīng)濟(jì)的——相當(dāng)于原表外礦；內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的——相當(dāng)于其它儲量。

2、在級別上：探明的——相當(dāng)于B級；控制的——相當(dāng)于C級；推斷的——相當(dāng)于D級和部分E級。綜上所述，A＋B、C、D級分別套成探明的、控制的及推斷的。這僅僅是“相當(dāng)于”，而不是“等于”。至于原規(guī)范各級儲量與新規(guī)范中各個類型的一一對比，則要給原各級儲量賦予經(jīng)濟(jì)意義后才能對比。上述為單一及主要礦產(chǎn)儲量，而共、伴生礦產(chǎn)儲量，除尚難利用（表外）的儲量其經(jīng)濟(jì)軸為2S外，其它（經(jīng)濟(jì)軸）與主礦產(chǎn)對應(yīng)的資源儲量分類編碼一致。延伸閱讀：礦產(chǎn)資源儲量套改表第三章采礦權(quán)評估方法【教學(xué)要求】掌握貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法、收益法及可比銷售法的原理、指標(biāo)和參數(shù)的選擇和應(yīng)用；熟悉采礦權(quán)評估常用方法運(yùn)用的前提條件和優(yōu)缺點(diǎn)；通過案例了解各評估方法的具體運(yùn)用。

【內(nèi)容提要】一、貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法二、收益法三、可比銷售法§3.1貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法一、貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法概述（一）原理

1、概念貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法DCF(DiscountedCashFlow)是通過估算被評估采礦權(quán)在其服務(wù)年限內(nèi)的未來預(yù)期收益,運(yùn)用反算切割出剩余超額價值,并用適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率折算成評估基準(zhǔn)日現(xiàn)值,借以確定采礦權(quán)價值的一種評估方法。貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法是目前對礦業(yè)權(quán)評估諸方法中較為科學(xué)的方法。

①它充分考慮了資金的時間價值,將礦業(yè)開發(fā)的預(yù)期收益折算成現(xiàn)時價格;現(xiàn)金流入：營業(yè)現(xiàn)金收入現(xiàn)金支出：包括營業(yè)現(xiàn)金支出（付現(xiàn)成本）、繳納的稅金。

3、終結(jié)現(xiàn)金流量固定資產(chǎn)的殘值收入或變價收入墊支的營運(yùn)資金收回停止使用的土地等的變價收入營業(yè)成本付現(xiàn)成本非付現(xiàn)成本（營業(yè)現(xiàn)金出）：以貨幣資金支付：例如：折舊

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初始現(xiàn)金流量營業(yè)現(xiàn)金流量終結(jié)現(xiàn)金流量現(xiàn)金流出現(xiàn)金流入現(xiàn)金流量表序號項(xiàng)目合計勘探建設(shè)期生產(chǎn)期xx年xx年xx年xx年一現(xiàn)金流入二現(xiàn)金流出三凈現(xiàn)金流量四折現(xiàn)系數(shù)五采礦權(quán)價值案例：單位：萬元54321600060006000600060002000200020002000200020002000200020002000200020002000200020008008008008008001200120012001200120032003200320032003200現(xiàn)金流量稅后凈利所得稅稅前利潤折舊付現(xiàn)成本銷售收入甲方案營業(yè)現(xiàn)金流量

單位：萬元543218000800080008000800046004200380034003000200020002000200020001400180022002600300056072088010401200840108013201560180028403080332035603800現(xiàn)金流量稅后凈利所得稅稅前利潤折舊付現(xiàn)成本銷售收入乙方案營業(yè)現(xiàn)金流量單位：萬元78403080332035603800-15000300020002840308033203560380030001200032003200320032003200-100003200320032003200320010000現(xiàn)金流量合計營運(yùn)資金回收固定資產(chǎn)殘值營業(yè)現(xiàn)金流量營運(yùn)資金墊支現(xiàn)金流量合計營業(yè)現(xiàn)金流量543210甲方案乙方案（二）計算公式式中：Wp—采礦權(quán)權(quán)益價值；

CI—現(xiàn)金流入量；

CO—現(xiàn)金流出量；

Wbi—社會平均收益額（Wbi＝Epi×δ,其中,Epi—年銷售收入，δ—社會銷售收入平均利潤率）;

r—折現(xiàn)率;

n—計算年限(1、2、3??)。（三）適用條件與范圍

1、前提條件具有獨(dú)立獲利能力，并能被測算；未來收益能用貨幣計量

2、假設(shè)條件可以順利轉(zhuǎn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)銷均衡市場條件穩(wěn)定

3、適用范圍詳查及以上勘查階段探礦權(quán)評估擬建(新建)和在建礦山的采礦權(quán)評估賦存穩(wěn)定的沉積型礦種的大、中型礦床中普查勘查區(qū)的探礦權(quán)評估

1、固體礦產(chǎn)資源的可采儲量

可采儲量＝基礎(chǔ)儲量－設(shè)計損失量－采礦損失量

可采儲量＝基礎(chǔ)儲量×設(shè)計損失率×采礦損失率

2、石油、天然氣的儲量為剩余可采儲量

剩余可采儲量＝可采儲量－累計采出量（二）生產(chǎn)能力與生產(chǎn)年限

1、生產(chǎn)能力①基本概念：礦山企業(yè)正常生產(chǎn)時期單位時間內(nèi)能夠采出的礦石量（年產(chǎn)量）②確定原則與影響因素國土資發(fā)〔2004〕208號－礦山建設(shè)規(guī)模分類國土資發(fā)〔2000〕133號－礦山資源儲量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)③估算方法

A、按經(jīng)濟(jì)合理的礦山服務(wù)年限計算式中：A－礦山生產(chǎn)能力，噸/年；

Q－礦山可采儲量，噸；

T－合理的礦山服務(wù)年限，年；

ρ－礦石貧化率，%；礦石貧化率：因廢石混入而造成礦石品位降低的百分比

B、按礦山開采下降速度η

2、服務(wù)年限①估算方法：②評估利用年限（不包括勘查期和基建期）礦山服務(wù)年限短于采礦有效期的，評估計算的服務(wù)年限按礦山服務(wù)年限計算；礦山服務(wù)年限長于采礦有效期的，評估計算的服務(wù)年限按采礦有效期計算國土資源管理部門沒有確定采礦有效期的，按有效期30年處理。例：某在建銅礦采礦權(quán)評估，在評估基準(zhǔn)日礦產(chǎn)品市場價格水平下核實(shí)的評估利用資源儲量為2037.43萬噸，設(shè)計損失礦石量為460萬噸，年采選能力為80萬噸，產(chǎn)品方案確定為銅精礦，采礦損失率為18%，礦石貧化率為16%，需2年建成。計算生產(chǎn)年限、評估計算年限

解：1、Q＝(2037.43-460)×(1-18%)=1294萬噸2、

3、評估計算年限為21年3個月

1）按固定資產(chǎn)資金率計算

流動資金＝固定資產(chǎn)×固定資產(chǎn)資金率

2）按銷售收入資金率計算

流動資金＝銷售收入×銷售收入資金率

3）按總成本費(fèi)用資金率計算流動資金＝總成本費(fèi)用×總成本費(fèi)用資金率

2、分項(xiàng)詳細(xì)估算法流動資金＝流動資產(chǎn)－流動負(fù)債流動資產(chǎn)＝應(yīng)收賬款＋存貨＋現(xiàn)金流動負(fù)債＝應(yīng)付賬款（六）總成本費(fèi)用項(xiàng)目在一定時期內(nèi)（年）為生產(chǎn)和銷售而花費(fèi)的全部成本和費(fèi)用。各項(xiàng)費(fèi)用取值可參照可行性研究報告、有關(guān)部門公布的價格或定額標(biāo)準(zhǔn)等信息估算方法有制造成本法和費(fèi)用要素法

1、制造成本法總成本費(fèi)用＝生產(chǎn)成本＋管理費(fèi)用＋銷售費(fèi)用生產(chǎn)成本：外購材料、燃料及動力、工資福利、折舊費(fèi)、維修費(fèi)等。

外購材料、燃料及動力、維修費(fèi)根據(jù)生產(chǎn)能力參照同類礦山的費(fèi)用確定。工資福利按人員編制及當(dāng)?shù)氐墓べY水平確定。折舊費(fèi)按年限平均法計算

C－－固定資產(chǎn)原值

S－－預(yù)計凈殘值率

N－－折舊年限（房屋等20年、機(jī)械設(shè)備等10年、電子設(shè)備和家具等5年）管理費(fèi)用：為管理和組織經(jīng)營活動發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。銷售費(fèi)用：為銷售產(chǎn)品而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

2、費(fèi)用要素法包括外購材料、燃料及動力、工資福利、折舊費(fèi)和其他費(fèi)用等。（七）經(jīng)營成本總成本費(fèi)用扣除折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)后的余額。是現(xiàn)金流量分析的重要依據(jù)。（八）稅金及附加包括銷售稅金及附加、企業(yè)所得稅，銷售稅金及附加包括城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加和資源稅城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加以增值稅為稅基，資源稅以銷售數(shù)量或自用數(shù)量為稅基，所得稅以企業(yè)利潤為稅基。稅率按《稅法》、《暫行條例》、《實(shí)施細(xì)則》等為依據(jù)。增值稅的計算公式：納稅額＝當(dāng)期銷項(xiàng)稅額－當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額銷項(xiàng)稅額＝銷售額×適用稅率進(jìn)項(xiàng)稅額＝買價×適用稅率＝（外購材料費(fèi)＋外購燃料及動力）×適用稅率（九）折現(xiàn)率與礦業(yè)權(quán)價值

1、折現(xiàn)率的涵義折現(xiàn)是指把未來的現(xiàn)金流量折算成現(xiàn)在的時值的過程。折現(xiàn)率是根據(jù)貨幣具有時間價值的特性，按復(fù)利計息原理把未來一定時期的預(yù)期收益折算成現(xiàn)值的比率。

2、折現(xiàn)率的計算折現(xiàn)率＝無風(fēng)險報酬率＋風(fēng)險報酬率＋通貨膨脹率?，F(xiàn)階段推薦為8％－10％。

3、折現(xiàn)系數(shù)

4、現(xiàn)值

5、礦業(yè)權(quán)價值項(xiàng)目名稱合計

建設(shè)期

生產(chǎn)期

200720082009……2028一、現(xiàn)金流入

1、銷售收入

3120031200312002、回收固定資產(chǎn)殘值

25513、回收流動資金

76534、小結(jié)

312003120041404二、現(xiàn)金流出

1、固定資產(chǎn)投資

2551025510

2、流動資金

7653

3、經(jīng)營成本

1530015300153004、銷售稅金及附加

4704704705、企業(yè)所得稅

4447444744476、小結(jié)

2551025510278701621716217三、凈現(xiàn)金流量

-25510-2551033301498325187四、折現(xiàn)系數(shù)

1.00000.90910.8264

0.1351五、礦業(yè)權(quán)價值

六、應(yīng)用中應(yīng)注意的問題

1、儲量是動態(tài)的，儲量核實(shí)中應(yīng)注意現(xiàn)實(shí)礦產(chǎn)品市場價格對儲量的影響。

2、在計算服務(wù)年限時，應(yīng)采用開采圈閉的地質(zhì)儲量，不應(yīng)采用探明的地質(zhì)儲量。

3、評估中既要尊重財務(wù)規(guī)則、評價規(guī)則，但必須用評價規(guī)則處理評估中的問題。

4、計算折舊時應(yīng)先扣除固定資產(chǎn)的殘（余）值，凡已提取維簡費(fèi)或井巷工程費(fèi)的固定資產(chǎn)，不能再提取折舊費(fèi)。

5、國家給予礦山企業(yè)的優(yōu)惠，不參與計算；地方給予礦山企業(yè)的優(yōu)惠，應(yīng)參與計算。

6、多金屬礦床的礦業(yè)權(quán)評估，無論企業(yè)是否回收共、伴生礦產(chǎn)，凡屬于設(shè)計利用的礦產(chǎn)，一律按回收處理，參與銷售收入計算。

7、在選取礦產(chǎn)品價格時，評估對象的礦產(chǎn)品的質(zhì)量、品級、規(guī)格要與市場中礦產(chǎn)品的質(zhì)量、品級、規(guī)格相匹配；若不匹配的，則需進(jìn)行折算。§3.2收益法一、收益法原理及特點(diǎn)（一）方法原理收益法評估資產(chǎn)價值的原理是根據(jù)預(yù)期收益原則和貢獻(xiàn)原則。資產(chǎn)之所以有價值，是因?yàn)樗転橘Y產(chǎn)所有者或占有者帶來未來收益，未來收益的大小決定了資產(chǎn)價值的高低，同時，某單項(xiàng)資產(chǎn)價值也取決于其對未來收益的貢獻(xiàn)份額。因此，采用收益法評估采礦權(quán)，是按照將利求本的思路，通過估算待評估采礦權(quán)實(shí)施后的未來預(yù)期收益－凈利潤現(xiàn)值之和，即為采礦權(quán)評估價值。收益法中的折現(xiàn)率與現(xiàn)金流量法的折現(xiàn)率內(nèi)涵和取值相同。收益法評估的原理與現(xiàn)金流量法基本相同，均遵循預(yù)期收益和貢獻(xiàn)的原則，都是通過預(yù)測未來收益的方式來估算當(dāng)前資產(chǎn)的價值。所不同的是現(xiàn)金流量法通過凈現(xiàn)金流量進(jìn)行估算，收益法通過凈利潤進(jìn)行估算。由于通過凈利潤的估算存在一定的問題，因此只在某些特殊情況下作為替代方法可以選用收益法，即限制使用收益法。（二）方法特點(diǎn)收益法的特點(diǎn)是相對于現(xiàn)金流量法而言，其特點(diǎn)如下：

1、評估對象的礦山生產(chǎn)穩(wěn)定，持續(xù)經(jīng)營；

2、評估對象的礦山已完成基本建設(shè)，其流動資金和已形成的固定資產(chǎn)在企業(yè)中正常運(yùn)行，評估計算中沒有建設(shè)期，一般情況下也沒有試產(chǎn)期；收益法采礦權(quán)價值評估表（二）計算公式根據(jù)收益法原理和財務(wù)模型，其計算公式為：式中：WP—采礦權(quán)評估價值；

Wai—年凈利潤（凈利潤＝銷售收入－總成本費(fèi)用－銷售稅金及附加－企業(yè)所得稅）；

r—折現(xiàn)率；

i—年序號（i=1，2，3，…，n）；

n—計算年限。三、收益法的參數(shù)構(gòu)成收益法評估涉及的主要參數(shù)包括：保有資源儲§3.3可比銷售法進(jìn)行對照比較，分析其差異，對參照礦業(yè)權(quán)價值進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的價值作為評估對象的價值。根據(jù)可比銷售法的原理，只要符合方法所要求的條件，它既可適用于采礦權(quán)的評估，也可適用于探礦權(quán)的評估。二、可比銷售法應(yīng)用的前提條件必須具備的前提條件：

1、要有一個發(fā)育的活躍的礦業(yè)權(quán)市場；

2、類似參照物是可以找到的參照物應(yīng)是近期的、相鄰的、可比的。近期是指距評估基準(zhǔn)日1－2年內(nèi)交易或評估的礦業(yè)權(quán)。在當(dāng)前礦業(yè)權(quán)市場不發(fā)育的情況下，如果物價等經(jīng)濟(jì)條件波動不大，時間可以在2－3年內(nèi)。（一）計算公式采用可比銷售法評估礦業(yè)權(quán)價值，計算公式為：式中：Ps—礦業(yè)權(quán)價值

Px—參照的礦業(yè)權(quán)成交價格或評估值或

μ—可采儲量調(diào)整系數(shù)

ω—品位調(diào)整系數(shù)

φ—價格調(diào)整系數(shù)

θ—成本調(diào)整系數(shù)

τ—差異調(diào)整系數(shù)

n—參照礦業(yè)權(quán)數(shù)（二）參數(shù)調(diào)整在利用可比銷售法進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評估時，需要選擇主要的影響因素進(jìn)行調(diào)整，包括礦產(chǎn)儲量、礦石品位、價格、成本或差異要素作為該方法的基本調(diào)整參數(shù)，在實(shí)際應(yīng)用中還應(yīng)根據(jù)礦種的不同具體分析和選取調(diào)整參數(shù)。在評估報告中應(yīng)論證性地陳述確定或增減調(diào)整參數(shù)的理由。

1、可采儲量調(diào)整系數(shù)在確定可采儲量調(diào)整系數(shù)時，對單一礦種礦床而言，以其探明的、控制的可采儲量為基礎(chǔ)進(jìn)行對比計算；如果是共生多金屬礦床，則要以參加銷售收入計算的礦種合計的探明的、控制的可采儲量為基礎(chǔ)進(jìn)行對比計算；如果是伴生多金屬礦床，可以以主礦種探明、控制的可采儲量的礦石量進(jìn)行對比計算，也可以以參加銷售收入計算的礦種的探明、控制的可采儲量金屬量合計數(shù)進(jìn)行對比計算。計算公式：或

式中：Qs—評估對象探明的、控制的可采儲量

Qx—參照的礦業(yè)權(quán)探明的、控制的可采儲量

i,j—共生、伴生礦種（i、j=1,2,3,…,n,m)

n,m—共生、伴生礦種個數(shù)

2、品位調(diào)整系數(shù)將評估對象與參照礦業(yè)權(quán)的品位相比，求得品位調(diào)整系數(shù)。評估中，原則上采用地質(zhì)品位或入選品位作為對比計算參數(shù)。計算公式：

1）采用入選品位（或原礦品位）計算調(diào)整系數(shù)的公式：式中：αrs—待評估礦業(yè)權(quán)入選品位（或原礦品位）

αrx—參照的礦業(yè)權(quán)入選品位（或原礦品位）

2）采用地質(zhì)品位計算調(diào)整系數(shù)的公式：

式中：αds—評估對象地質(zhì)品位

αdx—參照的礦業(yè)權(quán)地質(zhì)品位

αla—該類礦種獲利臨界品位上述公式多適用于金屬礦。煤礦可用煤的灰分進(jìn)行對比計算，石油可采用有效孔隙度進(jìn)行對比計算。

3、價格調(diào)整系數(shù)計算公式：式中：Pss—評估對象現(xiàn)時的礦產(chǎn)品價格

Pxx—參照的礦業(yè)權(quán)當(dāng)時的礦產(chǎn)品價格對于共生伴生多金屬礦床，可采用以下公式計算：

式中：Sqs—評估對象的銷售收入

Sqx—參照的礦業(yè)權(quán)的銷售收入

Qjs—評估對象的精礦產(chǎn)量

Qjx—參照的礦業(yè)權(quán)的精礦產(chǎn)量

i—評估對象的共、伴生礦種（i=1,2,3,…,n）

j—參照礦業(yè)權(quán)的共、伴生礦種（j=1,2,3,…m）

n—評估對象的共生、伴生礦種個數(shù)

m—參照礦業(yè)權(quán)的共生、伴生礦種個數(shù)。

4、成本調(diào)整系數(shù)評估對象與參照礦業(yè)權(quán)因所處地區(qū)差異、交通運(yùn)輸條件、水電供應(yīng)、勞動工資及物價等方面存在差異，都體現(xiàn)在兩者的成本差異上，從而影響到礦業(yè)權(quán)的價值，在計算中需要調(diào)整。其計算公式為：式中：Cs—評估對象的總成本費(fèi)用

Cx—參照的礦業(yè)權(quán)的總成本費(fèi)用

5、差異調(diào)整系數(shù)差異調(diào)整系數(shù)是指將評估對象與參照礦業(yè)權(quán)共同具備的交通條件、自然條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和地質(zhì)采選條件4類20項(xiàng)差異要素由專家對比評判得出的差異要素評判值后的加權(quán)平均值。計算公式：式中：Ax—評估對象差異要素評判總值

As—參照的礦業(yè)權(quán)差異要素評判總值差異要素評判表（部分）四、應(yīng)用可比銷售法評估礦業(yè)權(quán)的程序

1、明確評估對象，考察評估對象的特征。

2、進(jìn)行市場調(diào)查，選擇可比參照物。

3、對可比要素充分對比與分析，收集相關(guān)資料，利用科學(xué)方法將兩者的差異進(jìn)行量化。

4、對評估結(jié)果進(jìn)行分析，在確認(rèn)評估的礦業(yè)權(quán)價值具有一定可靠性、準(zhǔn)確性的情況下，撰寫評估報告。五、應(yīng)用中需注意的問題

1、參照物與評估對象必須是同礦中和相同或相似成因類型，否則，不能選用該方法。

2、參照礦業(yè)權(quán)與評估對象之間必須存在可比因素，若要素相差懸殊調(diào)整系數(shù)可能無法調(diào)整，此時，要尋求其他調(diào)整途徑。

3、選擇參照礦業(yè)權(quán)必須注意交易形式及交易背景的附加條件。

4、應(yīng)用該方法時，對每個差異要素的調(diào)整要給予充分的說明。

5、成本調(diào)整系數(shù)和差異調(diào)整系數(shù)不能在同一公式中使用。第四章探礦權(quán)評估方法§4.1高精度勘查探礦權(quán)評估方法

3、計算探礦權(quán)評估價值，計算公式為：風(fēng)險系數(shù)中體現(xiàn)，因此，在實(shí)際操作上應(yīng)扣除該費(fèi)用項(xiàng)目。

2、地勘風(fēng)險系數(shù)

1）從新發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)到勘探完畢的全過程中，必然要否定一些不具工業(yè)意義、不能使用的礦產(chǎn)地。

2）把最后提交給礦山企業(yè)的礦產(chǎn)地視為成功的，而那些被否定的礦產(chǎn)地則被視為失敗的。

3）這些失敗的偏離成功礦產(chǎn)地的概率分布稱為成功礦產(chǎn)地的勘查風(fēng)險。

4）勘查風(fēng)險是在已知礦產(chǎn)地間進(jìn)行勘查而形成的風(fēng)險，自然風(fēng)險逐漸減少，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險逐漸加人。由于其采用了各種勘查手段，投入了大量的勞動。因此必須予以考慮。

5）利用有效投入(成功的礦產(chǎn)地的勘查投入)與與無效投入(失敗的礦產(chǎn)地的勘查投入)來測算其風(fēng)險系數(shù)。目前國土資源部已測出60個礦種的普查風(fēng)險系數(shù)，下表是幾個主要礦種的全過程勘查風(fēng)險系數(shù)。三、地勘加和法在探礦權(quán)評估中，如果只考慮地勘所注入的成本，由于地勘投入與其效益不成正比，會出現(xiàn)以下兩種情況:

1、地勘投入很少，而探明礦產(chǎn)資源豐度高，規(guī)模大，地質(zhì)構(gòu)造簡單，因而獲利大；

2、相反，地勘投入大，探明的礦產(chǎn)資源的質(zhì)量很差，則獲利小。也就是說，資源資產(chǎn)帶來的超額收益不完全是地勘勞動的貢獻(xiàn)，顯然，完全以地勘投入多少來定價，是不準(zhǔn)確、不公正的。長期以來，我國礦產(chǎn)品價格偏低，再加上區(qū)位的影響，采用純粹的貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法，往往會出現(xiàn)評估值偏低的情況。（二）計算方法

地勘加和法既然考慮了重置全價和合理分配的利潤，所以，它的計算方法，即利用了重置成本的計算方法，也利用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法的計算方法，其全額計算公式為:在上述計算基礎(chǔ)上，按獲利能力的大小來確定探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓價格:

1、當(dāng)超額利潤＞0時:

Pc＝Pax＋Ln

2、當(dāng)超額利潤≦平均利潤時:

Pc＝Pax

3、當(dāng)平均利潤＜0時:探礦權(quán)無價或從探礦凈價中扣除負(fù)值平均利潤額，按經(jīng)濟(jì)性貶值評估探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓價值?！?.2低勘查精度探礦權(quán)評估方法（二）地質(zhì)要素評序法的應(yīng)用方法

1、基礎(chǔ)購置成本探礦權(quán)有償取得，除探礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人承諾履行的地質(zhì)基本支出（地質(zhì)勘查費(fèi)）：

CR＝CRa＋CRb其中，CR－基礎(chǔ)購置成本；

CRa－探礦權(quán)使用費(fèi)；CRb－礦業(yè)權(quán)人承諾履行的地質(zhì)基本支出或者已形成的原始地質(zhì)勘查費(fèi)。

2、地質(zhì)要素定性標(biāo)志地質(zhì)勘查所獲得的礦產(chǎn)資源信息，由于精度不同，其地質(zhì)要素標(biāo)志也不相同。將主要地質(zhì)要素歸結(jié)為幾個部分，每個部分都從低精度到高精度賦予一定的標(biāo)志，以此作為評判價值的依據(jù)。主要地質(zhì)要素包括:成礦顯示、異常顯示、品位顯示、成因顯示、蘊(yùn)藏規(guī)模顯示、前景顯示等六部分。

3、價值指數(shù)地質(zhì)要素定性標(biāo)志只能說明地質(zhì)勘查程度和所獲資源信息的顯示程度。在對地勘成果的綜合評價的基礎(chǔ)上，由地質(zhì)專家們根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，賦予其一定的量，這就是價值指數(shù)，詳見上表。

4、探礦權(quán)價值計算方法在查清探礦權(quán)人所獲得的地質(zhì)資料，確定基礎(chǔ)購置成本和地質(zhì)要素價值指數(shù)的基礎(chǔ)上，按下式計算探礦權(quán)價值:

Pea＝CR×a式中:Pea－低勘查精度探礦權(quán)價值；CR－基礎(chǔ)購置成本；

a－各項(xiàng)價值指標(biāo)乘積。例：

某地勘公司申請的探礦權(quán)準(zhǔn)許勘查區(qū)域包括40個小區(qū)塊，工作兩年中，每小塊的探礦權(quán)使用費(fèi)為691.56元，投入地勘費(fèi)7497.5元。據(jù)物化探成果，劃出了一個成礦預(yù)測帶，圈定了10個多金屬異常區(qū)，發(fā)現(xiàn)見礦異常一處，見有多處Au、Ag、Cu、Pb-Zn礦點(diǎn)，其中Au0.8克/噸，Ag23.18克/噸，Pb1.58%，未查明礦床規(guī)模，前景難以預(yù)測。據(jù)此專家評判:CR＝691.56元＋7497.5元＝8189.06元/小區(qū)塊

a＝1.5×2.5×4×1.6＝24

不考慮礦產(chǎn)品價格等其他因素的影響，則該項(xiàng)探礦權(quán)價值:Pca＝8189.06×24×40＝786.15萬元（三）地質(zhì)要素評序法的參數(shù)選取根據(jù)地質(zhì)要素的構(gòu)成，將應(yīng)用參數(shù)劃分三類:

1、基礎(chǔ)購置成本參數(shù):探礦權(quán)使用費(fèi)，可按當(dāng)時申請?zhí)降V權(quán)實(shí)際繳納的費(fèi)用計算，或者按勘查登記實(shí)際區(qū)塊面積計算。承諾的地質(zhì)基本支出，按勘查期間的實(shí)際投入計算，低于法律規(guī)定的勘查投入，按承諾的地質(zhì)基本支出計算。

2、地質(zhì)要素定性標(biāo)志參數(shù):

這類參數(shù)共28個，主要是非定量標(biāo)志，可以通過實(shí)踐來確定增減或取舍。

3、地質(zhì)要素定量標(biāo)志參數(shù):定量標(biāo)志參數(shù)與上述定性標(biāo)志參數(shù)一一對應(yīng)，即價值指數(shù)。重要參數(shù)為品位顯示和蘊(yùn)藏規(guī)模顯示，它入以及與國際接軌的需要，利用此法的條件已趨成熟。（二）聯(lián)合風(fēng)險勘查協(xié)議法計算方法聯(lián)合風(fēng)險勘查協(xié)議文本有多種形式，其基本特點(diǎn)是:

隨著勘查工作的進(jìn)展，勘查效果的提高，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)的期望值也會逐漸增長，相對應(yīng)的是協(xié)議中所反映的責(zé)權(quán)利內(nèi)容也發(fā)生了變化。由于這些責(zé)權(quán)利的變化，使探礦權(quán)的價值也隨之升值或貶值，利用這一特性，可將聯(lián)合風(fēng)險勘查協(xié)議法分為具單一掙股期和具多個掙股期的兩種方法。

1、具單一掙股期的聯(lián)合風(fēng)險勘查協(xié)議法常見的聯(lián)合風(fēng)險性經(jīng)營協(xié)議是:甲公司對乙公司的某勘查區(qū)投入一定量的勘查費(fèi)

用(Cek)，在Te年掙股期內(nèi)投入足夠協(xié)議量后，即可取得此勘查區(qū)的一部分未分權(quán)益(Ie,%)。此時，乙公司的該勘查區(qū)探礦權(quán)價值應(yīng)為:例：一項(xiàng)聯(lián)合風(fēng)險勘查一協(xié)議，甲公司在3年內(nèi)對乙公司的某勘查區(qū)投入勘查費(fèi)用300萬元，并取得乙公司在該探礦權(quán)準(zhǔn)許勘查區(qū)的30%權(quán)益，經(jīng)核實(shí)，甲公司已履行85%的合同數(shù)額。則乙公司控股期內(nèi)該勘查區(qū)的探礦權(quán)價值為:三、粗估法（一）粗估法的概念及原理在低精度勘查工作中，獲得的數(shù)據(jù)很難達(dá)到理想程度，誤差很大，有時資源信息量也達(dá)不到要求。在此情況下，評估人員只能根據(jù)長期積累的信息和數(shù)據(jù)，如從那些公開上市公司的地質(zhì)信息報告中，定期或即將披露的地質(zhì)資料中，以及對礦業(yè)市場和財務(wù)市場走勢所進(jìn)行的分析，包括價格與收益比、價格與現(xiàn)金流等比值的分析中，對勘查區(qū)的探礦權(quán)粗估一個近似值，稱作粗估法。具體包括資源品級價值粗估法、以單位國土面積資源價值為基礎(chǔ)的粗估法等方法。（二）粗估法計算方法

1、資源品級價值粗估法對于金屬礦產(chǎn)資源而言，總是可以了解到勘查區(qū)內(nèi)資源的品位和品級數(shù)據(jù)的，以此與已知礦產(chǎn)地的品位品級價值進(jìn)行比較，憑經(jīng)驗(yàn)判斷出被評估勘查區(qū)探礦權(quán)的資源品級價值。說明:由于地下資源變化多端，評估時必須主觀地確定一個取得比例（打折），最后得出評估結(jié)果，國外稱為“原始價值粗估法”。

2、以單位國土面積資源價值為基礎(chǔ)的粗估法目前國際上許多國家都在進(jìn)行礦產(chǎn)資源核算，其中也作了凈價值核算。在我國雖然沒有全面開展這項(xiàng)工作，但在各省并不難獲得單位國土面積資源凈價值量。那么勘查區(qū)的探礦權(quán)的價值，就可以以此來進(jìn)行評估。這種評估方法缺點(diǎn)是:面積越大，價值也就越大，可能使人難以接受，但是在急需的時候，如果運(yùn)用得好，也不失為一種有效的方法。（三）粗估法使用條件和適用范圍粗估法方法簡單，所需參數(shù)少，但對于要求具有一定勘查精度的礦區(qū)進(jìn)行探礦權(quán)評估，不宜采用此法。其使用條件為:

1、適合于金屬礦產(chǎn)勘查目的探礦權(quán)評估。

2、適合于對早期勘查階段，即地質(zhì)信息量（地質(zhì)資源）很少的勘查區(qū)進(jìn)行探礦權(quán)評估。

3、需要一個十分有效的信息系統(tǒng)支撐。第五章礦業(yè)權(quán)評估程序與報告【教學(xué)要求】掌握采礦權(quán)、探礦權(quán)評估報告的組成部份和主要內(nèi)容，掌握礦業(yè)權(quán)評估的基本程序；熟悉采礦權(quán)、探礦權(quán)評估管理的基本要求。

【內(nèi)容提要】一、采礦權(quán)評估報告二、采礦權(quán)評估管理三、探礦權(quán)評估報告四、探礦權(quán)評估管理五、礦業(yè)權(quán)評估的程序

正確的評估方法，評估參數(shù)選取合理合法，評估依據(jù)充分、準(zhǔn)確、翔實(shí)。

5、全面性采礦權(quán)評估報告中所陳述的內(nèi)容和披露的問題要全面，評估所采用的資料要全面，報告中不能“以點(diǎn)帶面”、“以偏代全”，要全面分析企業(yè)情況，對其經(jīng)營要有全面了解。

6、客觀公正性評估機(jī)構(gòu)和注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)不受任何干擾，客觀公正地進(jìn)行核查與分析，獨(dú)立地進(jìn)行評定和估算，使評估結(jié)論具有客觀公正性和合理性。在編寫評估報告時，要實(shí)事求是、真實(shí)地反映評估工作情況。三、采礦權(quán)評估報告的格式、內(nèi)容及要求（一）采礦權(quán)評估報告的基本格式根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法》的要求，探礦權(quán)評估報告的基本格式是：評估報告封面評估報告目錄評估報告正文文字部分附表附圖附件評估報告均采用A4標(biāo)準(zhǔn)紙印制。

1、采礦權(quán)評估報告書正文基本格式及內(nèi)容（1）首部。是由探礦權(quán)評估報告標(biāo)題（含項(xiàng)目名稱）和報告書序號組成。（2）序言。正文中應(yīng)寫明該評估項(xiàng)目委托方全稱、受托方評估事項(xiàng)及評估工作整體情況。（3）委托方或探礦權(quán)人簡介。（4）評估目的、評估對象、范圍和登記變動情況、評估基準(zhǔn)日、評估原則、評估依據(jù)、評估過程、評估對象的現(xiàn)場核查情況，評估對象的地質(zhì)勘查史，礦產(chǎn)資源狀況、評估方法、評價估算過程、評估結(jié)果和評估結(jié)論陳述。（5）評估有關(guān)事項(xiàng)的說明。包括特殊事項(xiàng)的說明、假設(shè)條件、評估基準(zhǔn)日期后重大事項(xiàng)的說明和評估報告法律效力及使用范圍的說明等。（6）尾部。這部分要說明評估報告提交日期、出具評估報告書的評估機(jī)構(gòu)名稱并加蓋公章，還要有評估機(jī)構(gòu)的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和注冊礦業(yè)權(quán)評估師簽名蓋章，列述參與該項(xiàng)評估的評估人員名稱和專業(yè)職稱。

2、披露及聲明評估人員和有關(guān)專家有必要在評估報告中對有關(guān)問題作出聲明和進(jìn)行披露。其范圍為：（1）在評估過程中已發(fā)現(xiàn)可能影響評估結(jié)果，但非評估人員執(zhí)業(yè)水平和能力所能評定和估算的有關(guān)事項(xiàng)；（2）在核查中發(fā)現(xiàn)有影響但不屬于評估人員解決范圍內(nèi)的問題；（3）按評估有關(guān)規(guī)定，委托方應(yīng)提供資料的翔實(shí)程度。（4）委托方對其所提供的文件資料應(yīng)負(fù)的法律責(zé)企業(yè)所得稅估算表評估價值計算表采礦權(quán)評估結(jié)果匯總表地質(zhì)勘查實(shí)物工作量一覽表（××工程）直接成本現(xiàn)值計算明細(xì)表其他實(shí)物工作量）直接成本現(xiàn)值計算明細(xì)表直接成本現(xiàn)值匯總表差異要素狀態(tài)說明表差異要素評判賦值表采礦權(quán)基本參數(shù)對比表地質(zhì)要素評序價值指數(shù)專家評判賦值表其他應(yīng)附的表格（2）附圖采礦權(quán)地理位置圖地質(zhì)勘查實(shí)際材料圖礦區(qū)地質(zhì)圖典型的勘探線剖面圖主礦層（體）儲量計算平面圖典型的鉆孔柱狀圖采礦井巷工程分布圖露天采礦工程布置圖（3）主要附件《附件》的使用范圍說明評估機(jī)構(gòu)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》評估機(jī)構(gòu)的探礦權(quán)評估資格證書采礦權(quán)評估委托書或合同書采礦許可證委托方《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》地質(zhì)勘查報告地質(zhì)勘查報告《審查批準(zhǔn)決議書》介紹組成，包括評估委托方和受托方、評估對象、評估目的、評估基準(zhǔn)日、評估的依據(jù)和評估原則、評估過程、評估對象的基本情況和地質(zhì)工作情況介紹等。

2、評價估算部分：它由評估方法的確定、評估參數(shù)的確定和評估計算過程等內(nèi)容組成。

3、評估結(jié)論部分：這部分內(nèi)容除了具體給出評估結(jié)果之外，還應(yīng)就評估結(jié)果做出結(jié)論性意見。

4、有關(guān)問題的說明。根據(jù)上述要求，報告書正文必須包含以下基本內(nèi)容：

Ⅰ、評估機(jī)構(gòu)闡明評估機(jī)構(gòu)的基本資質(zhì)條件。

Ⅱ、采礦權(quán)人與評估委托人簡介采礦權(quán)人與評估委托人的基本情況。如果采礦權(quán)人與評估委托人不是同一房，則需說明二者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系、采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓關(guān)系等。

Ⅲ、評估范圍和對象

Ⅳ、評估目的說明為委托人關(guān)于采礦權(quán)的何種經(jīng)濟(jì)行為所做的評估。

Ⅴ、評估基準(zhǔn)日寫明評估基準(zhǔn)日的具體日期和確定評估基準(zhǔn)日的理由或條件。評估基準(zhǔn)日的確定：評估基準(zhǔn)日應(yīng)不遠(yuǎn)于委托行為成立前兩個月；除特殊情況外，一般選擇月末、月初或年末最后一天作為評估基準(zhǔn)日。

Ⅵ、評估依據(jù)

Ⅶ、評估原則

Ⅷ、評估過程是指評估機(jī)構(gòu)自接受評估委托起至提交評估報告的全過程，要求對評估的主要步驟進(jìn)行說明。

Ⅸ、采礦權(quán)概述

①礦區(qū)或勘查區(qū)位置和交通

②礦區(qū)或勘查區(qū)自然地理與經(jīng)濟(jì)概況

③地質(zhì)工作情況

Ⅹ、礦區(qū)或勘查區(qū)地質(zhì)概況

Ⅺ、勘查區(qū)勘查現(xiàn)狀或礦區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀

Ⅻ、評估方法

ⅩⅢ、評估指標(biāo)與參數(shù)

ⅩⅣ、評估結(jié)果

ⅩⅤ、評估有關(guān)問題的說明

ⅩⅥ、評估報告提交日期

ⅩⅦ、評估責(zé)任人

ⅩⅧ、評估人員§5.2采礦權(quán)評估管理一、采礦權(quán)評估工作基本要求

（一）采礦權(quán)評估采礦權(quán)評估是指具有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依據(jù)采礦權(quán)評估的相關(guān)法律、法規(guī)和評估要求，對評估對象的采礦權(quán)在評估基準(zhǔn)日特定目的下的價值進(jìn)行分析、估算并編寫、提交評估報告的行為和過程。

（二）采礦權(quán)評估工作的基本要求

1、采礦權(quán)評估工作必須由具有礦業(yè)權(quán)評估資格的機(jī)構(gòu)，并在該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊礦業(yè)權(quán)評估師及相關(guān)從業(yè)人員執(zhí)行。評估師應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門教育和培訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識和經(jīng)驗(yàn)，勝任評估業(yè)務(wù)。提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

8、評估機(jī)構(gòu)和注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)該對采礦權(quán)評估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。二、采礦權(quán)評估確認(rèn)

（一）采礦權(quán)評估確認(rèn)的概念采礦權(quán)評估確認(rèn)是采礦權(quán)評估確認(rèn)機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對評估報告編寫機(jī)構(gòu)和注冊礦業(yè)權(quán)評估師的資質(zhì)合法性、評估對象的合法性、評估參數(shù)選取依據(jù)的充分性、評估方法選取的正確性、評估報告的合法性、合規(guī)性以及評估報告的附件是否符合要求等方面進(jìn)行審查，通過審查，由確認(rèn)機(jī)關(guān)出具采礦權(quán)評估結(jié)果確認(rèn)書的過程。

（二）采礦權(quán)確認(rèn)的法律依據(jù)根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，對于國家出資勘查形評估結(jié)果確認(rèn)機(jī)關(guān)根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法》清點(diǎn)送審的材料、報告及附件符合規(guī)定的予以受理。

3、審查審查人員對評估報告的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查，對不符合要求的，評估機(jī)構(gòu)和評估委托人修改報告，再次審查，符合要求后寫出審查意見，報領(lǐng)導(dǎo)審核、簽批。

4、通知根據(jù)簽批結(jié)果，確認(rèn)機(jī)關(guān)向確認(rèn)申請人發(fā)出評估結(jié)果確認(rèn)通知書或不予確認(rèn)通知書。三、采礦權(quán)評估工作行業(yè)自律

1、評估機(jī)構(gòu)和評估工作人員要恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。遵守相關(guān)法律、法規(guī)和評估要求。

2、評估機(jī)構(gòu)和評估人員在采礦權(quán)評估工作中應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行分析、估算，不受委托方或當(dāng)事方的影響，不得以預(yù)先設(shè)定的價值作為評估結(jié)論。

3、評估機(jī)構(gòu)和評估人員不得對委托方和相關(guān)當(dāng)事方進(jìn)行誤導(dǎo)和欺詐，不能采用事先承諾評估結(jié)果或惡意降低服務(wù)費(fèi)用等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。

4、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對評估人員的教育和培訓(xùn)工作，使其具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任所執(zhí)行的評估業(yè)務(wù)。

5、評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托方書面許可，不得對外提供執(zhí)業(yè)過程中獲知的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

6、注冊礦業(yè)權(quán)評估時不得簽署本人未參與或未經(jīng)本人審核的采礦權(quán)項(xiàng)目的評估報告，也不得允許他人以本人名義簽署采礦權(quán)評估報告。

7、注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得以個人名義執(zhí)業(yè)，也不得同時在兩家或兩家以上評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)?！?.3探礦權(quán)評估報告一、探礦權(quán)評估報告概述

（一）探礦權(quán)評估報告探礦權(quán)評估報告是評估機(jī)構(gòu)按照評估規(guī)則和有關(guān)制度，在完成評估工作之后向委托方和探礦權(quán)評估管理部門提交的說明評估過程和結(jié)果的書面報告。它是按照一定格式和內(nèi)容來反映評估目的、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法、結(jié)果及適用條件等基本情況的報告書。其作用是評估機(jī)構(gòu)向委托方提交的對探礦權(quán)價值的咨詢意見的陳述書。根據(jù)評估報告的性質(zhì)和作用，對其有如下基本要求。

1、探礦權(quán)評估報告必須以《探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法》和國家其他有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)

2、探礦權(quán)評估活動應(yīng)充分體現(xiàn)評估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立、客觀、公正的原則，報告書的陳述不得帶有任何誘導(dǎo)、恭維和推薦的陳述。

3、委托方和相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按評估報告書的陳述，正確使用探礦權(quán)評估報告書。（二）探礦權(quán)評估報告的特點(diǎn)

1、全面性（1）報告中所陳述的內(nèi)容和披露的問題要全面。（2）報告中所依據(jù)的資料要全面。

2、專業(yè)性和專業(yè)的綜合性其專業(yè)性體現(xiàn)在它以地質(zhì)、采礦、選礦的專業(yè)知識為基礎(chǔ)和核心。這是由評估對象的特點(diǎn)決定的。專業(yè)的綜合性則表現(xiàn)為完成一項(xiàng)評估要涉及多種專業(yè)知識，主要有地質(zhì)勘探、探礦工程、水文地質(zhì)、巖礦分析、采礦、選礦、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、法律、評估理論與方法等。

3、獨(dú)立性和市場性評估工作的特點(diǎn)和從業(yè)規(guī)則決定了評估機(jī)構(gòu)、評估人員、在其評估報告中的觀點(diǎn)和結(jié)論應(yīng)具有獨(dú)立性、公正性和市場性。評估機(jī)構(gòu)必須根據(jù)探礦權(quán)的實(shí)際情況，經(jīng)過核查與分析，獨(dú)立地進(jìn)行評定和估算，反映評估人員自身的意見，不受任何干擾，具有公認(rèn)的獨(dú)立性。

4、真實(shí)性評估人員應(yīng)詳細(xì)、認(rèn)真地核實(shí)評估所采用的原始資料。報告中不允許弄虛作假或或有意偏向某一方，給評估對象作出不公正的結(jié)論。申請?zhí)降V權(quán)評估報告?zhèn)浒傅?，其評估對象必須是由國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和依法收歸國有的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)。國家出資包括中央財政出資和地方財政出資。

2、備案管理由中央財政出資勘查的探礦權(quán)和依法收歸國有的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)的評估報告須向國土資源部備案；由地方財政出資勘查的探礦權(quán)的評估報告在省級國土資源管理部門備案。

3、備案程序（1）備案人（評估機(jī)構(gòu)）向評估管理機(jī)關(guān)提交備案申請函、備案表和評估報告。（2）評估管理機(jī)關(guān)對評估報告及相關(guān)附件進(jìn)行合規(guī)性核查。不在備案范圍內(nèi)的或不符合備案要求的評估報告予以退回。（3）對符合備案要求的評估報告，評估機(jī)關(guān)向備案申請人出具備案核收證明?！?.5礦業(yè)權(quán)評估程序及資料整理一、礦業(yè)權(quán)評估基本程序礦業(yè)權(quán)評估分為三個階段，即委托評估階段、評估階段、評估結(jié)果確認(rèn)或備案階段。（一）委托評估階段主導(dǎo)者是評估委托人和評估機(jī)構(gòu)，《探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法》對評估委托人、評估機(jī)構(gòu)和委托程序作了規(guī)定。

1、評估委托人和評估受托人評估委托人主要包括出讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)行政管理機(jī)關(guān)，擬申請登記礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)申請人，擬轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人，擬受讓礦業(yè)權(quán)的受讓人，設(shè)定礦業(yè)權(quán)抵押時的債權(quán)人，擬進(jìn)行企業(yè)重組改制或上市的礦業(yè)權(quán)人等。一般來說，任何人都可以委托礦業(yè)權(quán)評估，但如果是將評估結(jié)果作為出讓礦業(yè)權(quán)時收取礦業(yè)權(quán)價款的依據(jù)的評估，必須由出讓礦業(yè)權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為評估委托人；如果是需要申請或備案的以轉(zhuǎn)讓國家出資探明礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)為目的的評估，則必須由礦業(yè)權(quán)人作為評估委托人。

2、關(guān)于委托程序的規(guī)定委托、受托是通過雙