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文檔簡介
認證認可行業(yè)標準草案編制說明
1.基本信息
中文環(huán)境產(chǎn)品聲明認證技術(shù)導則
1.1標準草案名稱
Technicalguidelinesforcertificationofenvironmentalproduct
英文
declarations
標準編號
□等同采用
1.2與國際標準和
□修改采用
國外先進性標準一英文名稱
□非等效采用
致性程度情況
■未采用
中文名稱
認監(jiān)委關(guān)于下達《溫室氣體審
批準立項的定與核查機構(gòu)要求》等33項認
1.3任務來源文件名稱和證認可行業(yè)標準制修訂計劃項計劃編號2022RB008
文件號目的通知(國認監(jiān)[2022]3
號)
1.4制(修)訂■制定□修訂(被修訂標準名稱及編號:)
1.5起止時間2022年9月——2023年8月
中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司、深圳市賽德檢測技術(shù)有限公司、青島海信
1.6標準起草單位日立空調(diào)系統(tǒng)有限公司、北京綠傘科技股份有限公司、方圓標志認證集團有限公
司、北京賽西認證有限公司、廣東省科學院微生物研究所。
鄧秋瑋、曹婧、崔曉冬、陳軼群、侯榮、張恩頌、趙新宇、黃湘琦、楊宇
1.7起草組成員
濤、曾國驅(qū)、梁潤成、李金龍、茜彥輝、李韌。
1.8標準體系表內(nèi)
ICS03.120.20A00
編號
1.9調(diào)整情況未調(diào)整
2.背景情況
我國“十四五”社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和2035年遠景目標要求中提出,“廣泛形
成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建
設目標基本實現(xiàn)”。
環(huán)境產(chǎn)品聲明(英文簡稱EPD)是基于ISO14025《環(huán)境標志與聲明Ⅲ型環(huán)境
聲明原則和程序》進行,提供有關(guān)產(chǎn)品在其整個生命周期中對環(huán)境影響的信息
的文檔,它由供應商提供,其綠色信息公告的指標優(yōu)于市場準入標準,可以凸顯
企業(yè)產(chǎn)品環(huán)保綠色特征。同時,消費者還可將環(huán)境影響列入選購標準,進行綠色
消費,將有助于綠色生產(chǎn)生活方式的實現(xiàn)和全社會的綠色發(fā)展。
2.1目的、意義當前我國已有部分企業(yè)開展了環(huán)境產(chǎn)品聲明(EPD),但是存在聲明內(nèi)容不
(工作開展背景
全面、數(shù)據(jù)未驗證、質(zhì)量良莠不齊的問題,環(huán)境產(chǎn)品聲明是否科學、規(guī)范,直接
及要求)
影響產(chǎn)品環(huán)保綠色優(yōu)勢的展現(xiàn),間接影響企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。同時,市場上已有多
家機構(gòu)開展了環(huán)境產(chǎn)品聲明(EPD)評價、認證相關(guān)的工作,但還未建立統(tǒng)一
的、系統(tǒng)的認證制度,評價、認證方式也未有統(tǒng)一的標準,沒有形成足夠的權(quán)威
性和市場認可度。因此,根據(jù)環(huán)境管理、ISO生命周期評價(LCA)、ISO14025
等系列標準的要求,研究科學的認證模式和認證方法及程序,編制統(tǒng)一、規(guī)范的
環(huán)境產(chǎn)品聲明認證技術(shù)導則,對環(huán)境產(chǎn)品聲明第三方認證活動具有非常重要的指
導意義,同時可以提升企業(yè)環(huán)境產(chǎn)品聲明的規(guī)范性、可比性、公正性,進一步幫
助企業(yè)跨越市場綠色門檻,助力企業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
國際上,已發(fā)布ISO14025《環(huán)境標志和聲明Ⅲ型環(huán)境聲明原則和程序》,
同時針對生命周期評價,也已有ISO14040《環(huán)境管理生命周期評價原則與框
架》和ISO14044《環(huán)境管理生命周期評價要求與指南》等多項相關(guān)國際標準。
同時也已有許多國家基于ISO14025開展了環(huán)境產(chǎn)品聲明。美國1994年在國際標
準化組織環(huán)境管理技術(shù)委員會/環(huán)境標志工作組(ISOTC207/SC3)的會議上最早
提出了環(huán)境產(chǎn)品聲明(EPD)的思想,經(jīng)過多年發(fā)展,美國政府在消費品采購以
2.2與國內(nèi)外相及零售商等方面都開始要求提供產(chǎn)品的環(huán)境信息;瑞典自1997年開始啟動環(huán)境產(chǎn)
關(guān)標準、文獻的
品聲明(EPD)制度,截止目前已有400多個注冊的環(huán)境產(chǎn)品聲明,共有超過數(shù)
關(guān)系
百個產(chǎn)品項目通過認證,涵蓋食品、建材、機器設備、電氣產(chǎn)品、廢棄物處理等
項目。目前瑞典EPD已經(jīng)發(fā)展成為國際通用的EPD機制,注冊EPD總量超過3300
份,有效EPD數(shù)量超過2800份,來自全球近50個國家??蔀閷嵤╅_展環(huán)境聲明認
證提供國際標準參考依據(jù)和國際經(jīng)驗。
在我國,已根據(jù)ISO14000系列標準等同轉(zhuǎn)化了環(huán)境產(chǎn)品聲明和生命周期評價
相關(guān)的國家標準,近年,為指導企業(yè)進行環(huán)境產(chǎn)品聲明,提升聲明內(nèi)容的規(guī)范
-2-
性、有效性和可比性,我國發(fā)布了多項產(chǎn)品生命周期評價技術(shù)規(guī)范(產(chǎn)品種類規(guī)
則),其中國家標準GB/T29156-2012《金屬復合裝飾板材生產(chǎn)生命周期評價技
術(shù)規(guī)范(產(chǎn)品種類規(guī)則)》、GB/T29157-2012《浮法玻璃生產(chǎn)生命周期評價技術(shù)規(guī)
范(產(chǎn)品種類規(guī)則)》、GB/T30052-2013《鋼鐵產(chǎn)品制造生命周期評價技術(shù)規(guī)范
(產(chǎn)品種類規(guī)則)》等3項,團體標準17項,可供相關(guān)各行業(yè)開展環(huán)境產(chǎn)品聲明
提供依據(jù);目前已有多個行業(yè)多家企業(yè)開展了環(huán)境產(chǎn)品聲明,奠定了實施認證的
基礎。同時,國內(nèi)也有多家機構(gòu)自行開發(fā)了部分行業(yè)的生命周期評價技術(shù)規(guī)范,
并開展了Ⅲ型環(huán)境聲明評價或認證工作,但由于實施環(huán)境產(chǎn)品聲明的方法基礎是
產(chǎn)品生命周期(LCA)評價方法,該方法較為復雜,具有成本高、周期長、內(nèi)容
專業(yè)性較強等特點,對基礎數(shù)據(jù)的要求較高。各機構(gòu)自行開展的Ⅲ型環(huán)境聲明評
價或認證工作不規(guī)范,評價、認證方式也未有統(tǒng)一的標準,沒有形成足夠的權(quán)威
性和市場認可度,而我國針對Ⅲ型環(huán)境聲明的標準體系、認證模式和方法等認證
關(guān)鍵技術(shù)的研究還處于起步階段。
3.編制過程
中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司負責標準總體組織協(xié)調(diào)、調(diào)研分析、標
3.1分工情況
準起草及修改完善。
研究通過文獻研究、比較研究、專家咨詢、實證研究等方法開展研究工作,
《環(huán)境產(chǎn)品聲明認證技術(shù)導則》目前已完成報批稿。
2022年10月,成立標準工作組,開展國內(nèi)外相關(guān)標準比對分析,研究確定標
準初步框架;并開展針對性調(diào)研,提出標準項目建議。
2022年10月-2023年2月,組織標準起草工作組核心成員,確定標準主要內(nèi)
3.2起草階段
容,研究起草標準,形成標準初稿。
2023年3月-5月,針對標準初稿,組織召開專家研討會,討論標準相關(guān)內(nèi)容,
征求意見并進行修改完善,形成標準初稿第二稿。
2023年6月-7月,對標準初稿第二稿征求專家和起草組意見,對產(chǎn)品種類規(guī)則
符合性評審和數(shù)據(jù)質(zhì)量要求等關(guān)鍵內(nèi)容進行完善,形成征求意見稿。
-3-
3.3征求意見階段2023年8月-9月,中環(huán)聯(lián)合認證中心編寫了標準編制說明
3.4標準預審查階
段
3.5標準審查階段
-4-
4.主要技術(shù)內(nèi)容的確定
本標準參考了國際標準化組織(ISO)有關(guān)生命周期評價理論、環(huán)境聲明等相關(guān)標準,
研究產(chǎn)品種類規(guī)則的要求,綜合運用了ISO管理體系PDCA循環(huán)思想以及環(huán)境管理體系中環(huán)
境因素識別、能源管理體系中能源評審以及績效評價方法,并借鑒了溫室氣體排放核查、
清潔生產(chǎn)審核的實踐經(jīng)驗和方法,基于GB/T27067《合格評定產(chǎn)品認證基礎和產(chǎn)品認證
方案指南》的原則,提出了環(huán)境產(chǎn)品聲明認證的模式,明確了認證流程和要求。本標準對
環(huán)境產(chǎn)品聲明認證過程中涉及到的產(chǎn)品種類規(guī)則(PCR)的評審、數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)核查等
關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出了規(guī)范性的要求,可為第一方、第二方、第三方開展環(huán)境產(chǎn)品聲明認證提
供統(tǒng)一的依據(jù)。
11范圍
規(guī)定了環(huán)境產(chǎn)品聲明認證的基本原則、認證模式和認證程序等,規(guī)定了產(chǎn)品種類規(guī)則的要求和
數(shù)據(jù)質(zhì)量要求,同時規(guī)定了認證機構(gòu)和人員要求。適用于第三方機構(gòu)實施環(huán)境產(chǎn)品聲明認證。第一
方、第二方評價時也可參照本標準執(zhí)行。
22規(guī)范性引用文件
本標準主要引用了所涉及的生命周期評價、環(huán)境標志和聲明標準。
3術(shù)語和定義
GB/T24020-2000、GB/T24025-2009、GB/T24040-2008、GB/T24044-2008、GB/T27065界定的
術(shù)語和定義適用于本標準。本標準對環(huán)境產(chǎn)品聲明(EPD)進行了定義。根據(jù)專家意見,補充明確
了現(xiàn)場數(shù)據(jù)與背景數(shù)據(jù)的定義。
34總則
本標準規(guī)定了環(huán)境產(chǎn)品聲明認證的基本原則、認證依據(jù)與認證模式。認證應依據(jù)GB/T24025和
相應的產(chǎn)品種類規(guī)則,本標準還明確了當相應的產(chǎn)品種類規(guī)則不是國家標準、行業(yè)標準時,認
證機構(gòu)應按本標準第5章的要求對產(chǎn)品種類規(guī)則進行評審。
本標準提出認證模式宜采用“文件審核+初始檢查+獲證后監(jiān)督”的組合。其中文件審核包括
含產(chǎn)品種類規(guī)則的評審與環(huán)境產(chǎn)品聲明及證實性資料的審核。
45認證程序與要求
本標準明確了環(huán)境產(chǎn)品聲明認證的基本流程以及具體要求。認證的基本流程包括委托與受理、
認證策劃、文件審核、初始檢查、綜合評價、復核、認證決定與獲證后監(jiān)督。
委托與受理。規(guī)定了認證委托人提出環(huán)境產(chǎn)品聲明認證申請時,申請材料應包含的內(nèi)容以及認
證機構(gòu)收到申請材料后,應評審受委托方的相關(guān)文件,對委托方提出的認證申請進行審查,確認申
請資料是否齊全有效、界定申請是否在認證范圍之內(nèi),以確定申請文件的符合性。
-5-
認證策劃。提出認證機構(gòu)宜對每一個受理的認證申請建立認證方案。明確了認證方案宜包括的
內(nèi)容、檢查日程及人日數(shù)應在考慮認證風險的基礎上確定以及宜綜合考慮的因素。
文件審核。文件審核應包括證實性資料審核和產(chǎn)品種類規(guī)則評審。證實性資料審核主要針
對其資料的完整性、適宜性和有效性進行審查,以確認其基本內(nèi)容是否全面、數(shù)據(jù)資料與環(huán)境
產(chǎn)品聲明的匹配程度。由于產(chǎn)品種類規(guī)則是環(huán)境產(chǎn)品聲明認證的主要依據(jù),因此本標準對產(chǎn)品
種類規(guī)則的評審作出了詳細的規(guī)定。首先,認證機構(gòu)應建立滿足GB/T24025-20098.2.3要求的
產(chǎn)品種類規(guī)則評審組,其次由產(chǎn)品種類規(guī)則評審組對委托人提交的環(huán)境產(chǎn)品聲明依據(jù)的產(chǎn)品種
類規(guī)則進行評審。當依據(jù)的產(chǎn)品種類規(guī)則,是現(xiàn)行有效的、相應產(chǎn)品的國家標準或行業(yè)標準,
則認證可進入初始檢查階段。當依據(jù)的產(chǎn)品種類規(guī)則不是相應的國家標準或行業(yè)標準時,評審
組應從完整性與符合性兩個方面開展產(chǎn)品種類規(guī)則評審,評估其滿足GB/T24025、GB/T
24040、GB/T24044的程度,并形成產(chǎn)品種類規(guī)則評審結(jié)果。
初始檢查。本標準明確了初始檢查包括一致性檢查、數(shù)據(jù)核查以及環(huán)境產(chǎn)品聲明核查,提
出檢查范圍應覆蓋所有與認證產(chǎn)品相關(guān)的所有場所、部門、人員及活動。一致性檢查中檢查組
應檢查申請認證的環(huán)境產(chǎn)品聲明(EPD)與生產(chǎn)產(chǎn)品一致性以及核實資源能源消耗、污染物排
放環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)是環(huán)境產(chǎn)品聲明最重要的信息,本標準明確了數(shù)據(jù)核查應包括對現(xiàn)場數(shù)據(jù)和背景
數(shù)據(jù)的驗證以及現(xiàn)場數(shù)據(jù)核查與背景數(shù)據(jù)核查宜關(guān)注的具體內(nèi)容?,F(xiàn)場數(shù)據(jù)核查包括:數(shù)據(jù)達
到的質(zhì)量要求、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)鏈的完整性及有效性、現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)的有效性以及檢測數(shù)據(jù)相關(guān)
的檢測方資質(zhì)的有效性。核查的類型包括尋求根據(jù)、驗算、數(shù)據(jù)追溯以及確認。背景數(shù)據(jù)包括
原材料開采與能源生產(chǎn)的清單數(shù)據(jù)以及原材料運輸所需的公路運輸清單數(shù)據(jù)。提出所有數(shù)據(jù)應
予以詳細說明,包括所用的數(shù)據(jù)庫和出版物年代,運輸(包括運輸形式、運輸距離和運輸量)
的數(shù)據(jù)。本標準提出檢查組對環(huán)境產(chǎn)品聲明(EPD)進行核查時宜關(guān)注的內(nèi)容,并給出以統(tǒng)一
的功能單位作為產(chǎn)品系統(tǒng)所有單元過程中物質(zhì)(能量)流的共同基礎進行計算時的計算程序。
標準規(guī)定了檢查發(fā)現(xiàn)中的不符合和澄清要求的具體內(nèi)容,并提出檢查組應根據(jù)核查過程和結(jié)果
編寫核查報告以及核查報告的編寫內(nèi)容。
綜合評價。綜合評價是認證機構(gòu)根據(jù)文件審核和初始檢查情況進行,綜合評價包括文件審
核、檢查情況、檢查發(fā)現(xiàn)、整改情況以及檢查組推薦意見。
復核。認證機構(gòu)應基于文件審核、一致性核查、數(shù)據(jù)核查以及環(huán)境產(chǎn)品聲明(EPD)核查
結(jié)果和其他相關(guān)的所有信息開展復核活動。標準規(guī)定了復核應確認的具體內(nèi)容以及開展符合活
動的人員要求。
認證決定。認證機構(gòu)應指派至少一人根據(jù)評價、復核以及其他相關(guān)的所有信息做出認證決
定。認證決定應由未參與認證過程的一個人或一組人完成。對符合認證要求的認證委托人,認
證機構(gòu)可做出授予認證的認證決定,并頒發(fā)環(huán)境產(chǎn)品聲明認證證書。對不符合認證要求的,書
-6-
面通知認證委托人,并說明理由。
獲證后監(jiān)督。認證機構(gòu)應對取得認證證書的認證委托人開展定期或不定期監(jiān)督審查,跟蹤
委托人導致環(huán)境產(chǎn)品聲明(EPD)更新的任何變更。
56認證數(shù)據(jù)質(zhì)量要求
數(shù)據(jù)是環(huán)境產(chǎn)品聲明認證的核心內(nèi)容,數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系到環(huán)境產(chǎn)品聲明的準確性,是環(huán)境產(chǎn)品聲
明的重點關(guān)注內(nèi)容。因此本標準針對認證數(shù)據(jù)質(zhì)量要求獨立成章,對數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求做出了具體
規(guī)定。本標準提出了現(xiàn)場數(shù)據(jù)應滿足完整性、準確性以及一致性的要求、背景數(shù)據(jù)應滿足代表性、
完整性與一致性的具體要求。
67機構(gòu)和人員要求
機構(gòu)和人員是實施環(huán)境產(chǎn)品聲明認證的主體。本標準規(guī)定了從事環(huán)境產(chǎn)品聲明認證活動的認證
機構(gòu),應具備《中華人民共和國認證認可條例》規(guī)定的條件和從事環(huán)境產(chǎn)品聲明認證的技術(shù)能力,
并獲得認證認可行政主管部門的批準。認證機構(gòu)應建立滿足GB/T27065要求的內(nèi)部管理體系,使從
事的環(huán)境產(chǎn)品聲明認證活動符合法律法規(guī)及技術(shù)標準的規(guī)定。認證人員應具有相關(guān)專業(yè)教育和工
作經(jīng)歷,熟悉相關(guān)產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、服務過程及環(huán)境產(chǎn)品聲明的要求,具備相應的知識和技
能;從事認證檢查活動的人員應具備國家認證認可主管部門所要求的資格。認證機構(gòu)應對認證
人員的能力做出評價,以滿足實施相應認證范圍的環(huán)境產(chǎn)品聲明認證活動的需要。并規(guī)定了現(xiàn)
場檢查人員至少應具備的能力和知識。
本標準包括規(guī)范性附錄與資料性附錄。規(guī)范性目錄給出了產(chǎn)品種類規(guī)則的必要內(nèi)容包括:產(chǎn)品
描述、目的與范圍、清單分析、環(huán)境影響評價、報告LCA數(shù)據(jù)的預設參數(shù)、附加環(huán)境信息、環(huán)境產(chǎn)
品聲明的內(nèi)容以及可比性。資料性附錄給出了產(chǎn)品種類規(guī)則符合性評審要點、常見核查證據(jù)、核查
報告大綱與數(shù)據(jù)分配要求及數(shù)據(jù)缺失時的處理要求。
5.驗證情況(基礎類標準除外)
驗證單位驗證人員驗證時間
年月日
年月日
5.1驗證單位情況
年月日
溫馨提示
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