電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定

電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則第一條為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范電力安全隱患（以下簡稱隱患）排查治理工作，建立隱患監(jiān)督管理長效機制，防范電力事故和電力安全事件發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力監(jiān)管條例》等相關(guān)法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱隱患是指電力企業(yè)（含電力建設(shè)施工企業(yè)）違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在電力生產(chǎn)和建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的可能導(dǎo)致電力事故和電力安全事件的人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、不良的工作環(huán)境以及安全管理方面的缺失。核安全隱患除外。第三條電力企業(yè)負(fù)隱患排查治理主體責(zé)任，按照本規(guī)定開展隱患排查治理工作。國家能源局及其派出機構(gòu)、地方電力管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定負(fù)隱患監(jiān)督管理責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)按照本規(guī)定對電力企業(yè)隱患排查治理工作開展相關(guān)監(jiān)督管理。第四條國家能源局及其派出機構(gòu)、地方電力管理部門依法對重大隱患進行督辦。重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)由國家能源局負(fù)責(zé)制定。其他隱患判定由電力企業(yè)負(fù)責(zé)。第二章隱患排查治理第五條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位隱患排查治理的第一責(zé)任人，對隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，組織建立并落實隱患排查治理制度機制，督促、檢查本單位隱患排查治理工作，及時消除隱患。第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立包括下列內(nèi)容的隱患排查治理制度：（一）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門和崗位人員隱患排查治理工作要求、職責(zé)范圍、防控責(zé)任；（二）隱患排查事項、具體內(nèi)容和排查周期；（三）重大隱患以外的其他隱患判定標(biāo)準(zhǔn)；（四）隱患的治理流程；（五）重大隱患治理結(jié)果評估；（六）隱患排查治理能力培訓(xùn)；（七）資金、人員和設(shè)備設(shè)施保障；（八）應(yīng)當(dāng)納入的其他內(nèi)容。第七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員根據(jù)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項重點要求》等電力安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程排查本單位的隱患，對排查出的隱患應(yīng)當(dāng)進行登記。登記信息應(yīng)當(dāng)包括排查對象、時間、人員、隱患級別、隱患具體描述等內(nèi)容，經(jīng)隱患排查工作責(zé)任人審核確認(rèn)后妥善保存。第八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大隱患即時報告制度，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即向國家能源局派出機構(gòu)、地方電力管理部門報告，涉及水電站大壩安全的重大隱患應(yīng)同時報送國家能源局大壩安全監(jiān)察中心。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運和灌溉等重大隱患，電力企業(yè)要同時報告地方人民政府有關(guān)部門。重大隱患信息報告應(yīng)包括：隱患名稱、隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因、隱患危害程度和治理難易程度分析、隱患的治理計劃等（詳見附件）。第九條隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會公眾安全的，電力企業(yè)應(yīng)及時通知相鄰地區(qū)、單位，并報告地方人民政府有關(guān)部門，現(xiàn)場進行必要的隔離并設(shè)置安全警示標(biāo)志。第十條電力企業(yè)要建立隱患管理臺賬，制定切實可行的治理方案，落實治理責(zé)任、治理資金、治理措施和治理期限，限期將隱患整改到位。在隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測，采取有效的預(yù)防措施，確保安全，必要時應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。隱患治理工作涉及其他單位的，電力企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時治理，存在困難的應(yīng)報告國家能源局及其派出機構(gòu)、地方電力管理部門協(xié)調(diào)解決。第十一條在重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)，或者停止運行存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施，撤離人員，并及時向國家能源局派出機構(gòu)、地方電力管理部門報告。第十二條重大隱患治理工作結(jié)束后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對隱患的治理情況進行評估。電力企業(yè)委托第三方機構(gòu)提供隱患排查治理服務(wù)的，隱患排查治理的責(zé)任仍由本單位承擔(dān)。第十三條對國家能源局及其派出機構(gòu)、地方電力管理部門檢查發(fā)現(xiàn)并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)治理的重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位完成治理并經(jīng)評估后，符合安全生產(chǎn)條件和檢查單位要求的，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第十四條電力企業(yè)應(yīng)如實記錄隱患排查治理情況，通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向本單位從業(yè)人員通報。重大隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向職工大會或者職工代表大會報告。第十五條鼓勵電力企業(yè)建立隱患排查治理激勵約束制度，對發(fā)現(xiàn)、報告和消除隱患的有功人員，給予獎勵或者表彰；對排查治理不力的人員予以相應(yīng)處理。第十六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對本單位隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，相關(guān)情況及時向國家能源局派出機構(gòu)、地方電力管理部門報送。第三章監(jiān)督管理第十七條對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，國家能源局派出機構(gòu)、地方電力管理部門應(yīng)于10個工作日內(nèi)將隱患情況（詳見附件）逐級報送至國家能源局。國家能源局派出機構(gòu)、地方電力管理部門應(yīng)依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定對重大隱患治理進行督辦，國家能源局認(rèn)為有必要的，可直接督辦。督辦可采用督辦通知單的方式，內(nèi)容主要包括：督辦名稱、督辦事項、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。第十八條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)隱患或者隱患排查治理違法行為，均有權(quán)向國家能源局及其派出機構(gòu)、地方電力管理部門報告或者舉報。第十九條國家能源局派出機構(gòu)、地方電力管理部門應(yīng)加強信息化建設(shè)，定期統(tǒng)計分析電力企業(yè)隱患排查治理情況，并將重大隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)管理。第二十條國家能源局及其派出機構(gòu)、地方電力管理部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即治理；重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)，或者停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施。第二十一條電力企業(yè)有下列情形之一的，由國家能源局及其派出機構(gòu)、地方電力管理部門依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進行處罰，并將涉及的違法違規(guī)行為納入信用記錄，實施失信懲戒；構(gòu)成犯罪的，轉(zhuǎn)相關(guān)部門追究刑事責(zé)任。（一）電力企業(yè)未將隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；（二）電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行隱患排查治理相應(yīng)職責(zé)的；（三）未建立隱患排查治理制度或者重大隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告、未采取措施消除隱患的；（四）其他違反隱患排查治理相關(guān)規(guī)定應(yīng)予處罰的情形。第四章附則第二十二條本規(guī)定自2023年2月1日起施行，有效期5年?！峨娏Π踩[患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（電監(jiān)安全﹝2013﹞5號）同時廢止。附件：重大電力安全隱患信息報告單附件重大電力安全隱患信息報告單填報單位（簽章）：填報時間：年月日

隱患名稱：隱患所屬單位：隱患評估時