加強道路安全隱患排查

加強道路安全隱患排查隱患排查治理管理制度

一、目的

本制度的目的是為了加強道路安全隱患的排查工作，確保道路安全暢通，預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高道路運輸效率，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

道路安全隱患排查是預(yù)防和減少道路交通事故的重要措施，通過本制度，旨在：

1.建立健全道路安全隱患排查治理的長效機制。

2.明確道路安全隱患排查的職責(zé)和工作流程。

3.提高道路安全隱患排查工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

4.強化道路安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時整改。

5.促進道路安全隱患排查工作與社會監(jiān)督相結(jié)合，形成全社會共同參與的局面。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內(nèi)所有公路、城市道路和鄉(xiāng)村道路的安全隱患排查治理工作。包括但不限于：

1.公路、城市道路和鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護和管理單位。

2.從事道路運輸經(jīng)營的企事業(yè)單位和個人。

3.道路交通安全監(jiān)管和相關(guān)政府部門。

4.其他涉及道路安全隱患排查和治理的相關(guān)單位。

本制度規(guī)定了道路安全隱患排查治理的基本原則、組織架構(gòu)、排查范圍、方法、程序和要求等內(nèi)容。

三、職責(zé)

1.各級政府及有關(guān)部門

（1）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保隱患排查治理工作的落實。

（2）建立健全道路安全隱患排查治理責(zé)任體系，明確各級政府及有關(guān)部門的職責(zé)。

（3）加強對道路安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對工作不力的單位或個人進行通報批評，嚴肅追究責(zé)任。

2.道路安全隱患排查治理實施單位

（1）按照本制度要求，開展道路安全隱患排查工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時整改。

（2）建立健全道路安全隱患排查治理制度，明確工作流程，落實責(zé)任到人。

（3）定期對排查出的隱患進行整改，確保整改措施到位。

（4）對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

3.道路交通安全監(jiān)管及相關(guān)政府部門

（1）負責(zé)對道路安全隱患排查治理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

（2）對排查出的重大隱患進行掛牌督辦，確保整改到位。

（3）對道路安全隱患排查治理工作進行考核評價，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。

4.社會監(jiān)督

鼓勵社會各界積極參與道路安全隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的道路安全隱患進行舉報。有關(guān)部門應(yīng)對舉報線索進行核查，對屬實隱患及時整改。對舉報人給予適當(dāng)獎勵，保護舉報人的合法權(quán)益。

四、隱患排查范圍

道路安全隱患排查范圍應(yīng)涵蓋道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境、運輸管理及安全設(shè)施等多個方面，具體包括但不限于以下內(nèi)容：

1.道路基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查

（1）路面狀況：檢查路面是否平整、是否存在坑槽、裂縫等缺陷。

（2）路基狀況：檢查路基是否有沉降、塌陷、滑移等病害。

（3）橋梁狀況：檢查橋梁主體結(jié)構(gòu)、支座、伸縮縫等是否存在病害。

（4）隧道狀況：檢查隧道襯砌、排水、照明、通風(fēng)等設(shè)施是否完好。

（5）防護設(shè)施：檢查波形梁、防撞桶、隔離柵等防護設(shè)施是否齊全、牢固。

2.交通環(huán)境隱患排查

（1）交通標(biāo)志：檢查交通標(biāo)志是否設(shè)置合理、清晰可見。

（2）交通信號燈：檢查交通信號燈是否正常運行，配時是否合理。

（3）交通監(jiān)控：檢查交通監(jiān)控設(shè)施是否正常運行，監(jiān)控范圍是否全面。

（4）交通組織：檢查交通組織措施是否合理，是否存在擁堵、事故多發(fā)路段。

3.運輸管理隱患排查

（1）運輸企業(yè)：檢查運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否健全，安全培訓(xùn)是否到位。

（2）車輛狀況：檢查車輛技術(shù)狀況、安全設(shè)施是否齊全有效。

（3）駕駛員管理：檢查駕駛員資質(zhì)、安全意識及駕駛行為。

4.安全設(shè)施隱患排查

（1）緊急停車帶：檢查緊急停車帶是否設(shè)置合理，是否滿足停車需求。

（2）救援設(shè)施：檢查救援設(shè)施是否齊全，是否能夠及時投入使用。

（3）消防設(shè)施：檢查消防設(shè)施是否完好，消防通道是否暢通。

（4）疏散通道：檢查疏散通道是否暢通，指示標(biāo)志是否明顯。

5.其他隱患排查

（1）自然災(zāi)害：檢查易受自然災(zāi)害影響的路段，如滑坡、泥石流、洪水等。

（2）環(huán)境污染：檢查道路周邊是否存在環(huán)境污染源，是否對道路安全產(chǎn)生影響。

（3）社會治安：檢查道路沿線是否存在治安隱患，如盜竊、搶劫等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對道路安全隱患進行全方位、多角度的檢查。其主要內(nèi)容包括：

1.對道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境、運輸管理及安全設(shè)施等全面檢查。

2.結(jié)合地方實際情況，制定綜合檢查方案，明確檢查重點、時間、人員等。

3.通過現(xiàn)場巡查、問卷調(diào)查、訪談等方式，全面了解道路安全隱患情況。

4.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整理、分析，提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對道路安全隱患的某一特定方面進行深入、專業(yè)的檢查。其主要內(nèi)容包括：

1.邀請專業(yè)機構(gòu)或人員對道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境、運輸管理等方面進行專業(yè)檢查。

2.對檢查設(shè)備、工具進行校驗，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，分析原因，提出整改措施。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點，對道路安全隱患進行有針對性的檢查。其主要內(nèi)容包括：

1.春季檢查：重點檢查道路基礎(chǔ)設(shè)施、綠化、排水設(shè)施等。

2.夏季檢查：重點檢查道路路面、橋梁、隧道等高溫天氣下的安全隱患。

3.秋季檢查：重點檢查道路綠化、排水設(shè)施、防護設(shè)施等。

4.冬季檢查：重點檢查道路除雪、防滑、融雪設(shè)施等。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對道路安全隱患進行專項檢查。其主要內(nèi)容包括：

1.加強對交通流量較大路段的檢查，確保道路安全暢通。

2.對旅游景點、交通樞紐等區(qū)域進行重點檢查。

3.加強對客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)的檢查，確保運輸安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：道路安全隱患排查人員應(yīng)加強對道路的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、報告安全隱患。

2.定期檢查：根據(jù)實際情況，制定定期檢查計劃，對道路安全隱患進行定期排查。

3.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄、分析，及時采取措施進行整改。

4.建立安全隱患排查檔案，對整改情況進行跟蹤、評估。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)安全檢查的重點在于確保道路相關(guān)工業(yè)設(shè)施的安全運行，預(yù)防因假期期間管理松懈而引發(fā)的安全事故。具體檢查內(nèi)容包括：

1.設(shè)備安全：對道路建設(shè)、維護及運營相關(guān)的工業(yè)設(shè)備進行全面檢查，包括但不限于攪拌站、瀝青加熱設(shè)備、路面切割機械、橋梁檢測設(shè)備等，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，不存在安全隱患。

2.人員安全意識：加強假期期間工作人員的安全教育，確保每位員工都了解并遵守安全操作規(guī)程，提高安全意識。

3.工作環(huán)境安全：檢查工作環(huán)境是否存在潛在的安全風(fēng)險，如電線裸露、通風(fēng)不良、易燃易爆物品存放不當(dāng)?shù)?，及時排除安全隱患。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備：確保應(yīng)急響應(yīng)機制的有效性，包括應(yīng)急預(yù)案的更新、應(yīng)急物資的檢查、應(yīng)急隊伍的待命等，以便在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

5.安全防護設(shè)施：檢查所有安全防護設(shè)施是否完好，如防護欄桿、警示標(biāo)志、安全帶等，確保其在緊急情況下能夠發(fā)揮保護作用。

6.交通安全：針對假期期間可能增加的運輸需求，加強對運輸車輛的安全檢查，包括車輛狀況、駕駛證和行駛證的有效性、駕駛員的休息時間等。

7.作業(yè)現(xiàn)場管理：加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，確保作業(yè)區(qū)域劃分合理，作業(yè)人員遵守安全距離和操作規(guī)程。

8.安全監(jiān)控：利用視頻監(jiān)控、傳感器等技術(shù)手段，對關(guān)鍵區(qū)域和設(shè)備進行實時監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

9.安全記錄：保持完整的安全檢查記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等，以便進行追溯和持續(xù)改進。

長假期間工業(yè)安全檢查的目的是確保道路相關(guān)工業(yè)活動在假期期間也能夠安全、穩(wěn)定地進行，減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）交通安全

長假期間，交通安全檢查是確保道路安全暢通的關(guān)鍵，重點應(yīng)放在以下幾個方面：

1.道路狀況檢查：對道路進行全面檢查，包括路面是否平整、交通標(biāo)志是否清晰、照明設(shè)施是否正常、排水系統(tǒng)是否暢通等，確保道路本身不存在安全隱患。

2.交通流量監(jiān)控：加強對交通流量的實時監(jiān)控，尤其是易發(fā)生擁堵的路段，通過交通廣播、電子顯示屏等方式及時發(fā)布交通信息，引導(dǎo)車輛合理分流。

3.交通違法行為查處：加大對超速、疲勞駕駛、酒駕、非法占用應(yīng)急車道等交通違法行為的查處力度，通過設(shè)置檢查站、利用電子警察等技術(shù)手段，確保交通法規(guī)得到遵守。

4.客運安全檢查：對長途客運車輛進行安全檢查，包括車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、安全帶等關(guān)鍵部件是否正常，同時檢查駕駛員的資質(zhì)和休息時間，確保旅客運輸安全。

5.危險品運輸管理：加強對危險品運輸車輛的安全監(jiān)管，確保運輸車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員和押運人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和應(yīng)急處理能力。

6.應(yīng)急救援準(zhǔn)備：確保應(yīng)急救援隊伍隨時待命，救援車輛和設(shè)備狀態(tài)良好，能夠迅速響應(yīng)交通事故和突發(fā)事件。

7.旅游區(qū)域交通管理：針對旅游景點和熱門區(qū)域的交通特點，加強交通疏導(dǎo)和秩序維護，防止因人流車流過大造成交通擁堵和安全事故。

8.安全宣傳教育：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，加大對交通安全知識的宣傳教育力度，提高廣大駕駛員和群眾的安全意識和自我保護能力。

9.長途駕駛提示：通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等手段，對長途駕駛的駕駛員提供交通安全提示，提醒他們注意休息、避免疲勞駕駛。

10.事故處理和信息披露：建立健全交通事故快速處理機制，及時向公眾披露交通事故信息，減少因信息不暢導(dǎo)致的二次事故。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間的環(huán)境保護安全檢查旨在確保道路建設(shè)和維護活動對環(huán)境的影響降到最低，同時保障公眾健康和生態(tài)平衡。具體檢查內(nèi)容如下：

1.揚塵污染控制：對道路施工現(xiàn)場的揚塵污染進行控制，確保裸露地面覆蓋、土方作業(yè)濕法作業(yè)、施工現(xiàn)場圍擋等防塵措施落實到位。

2.污水排放管理：檢查道路建設(shè)和維護過程中的污水排放情況，確保污水處理設(shè)施正常運行，防止污水直接排入河流、湖泊等水體。

3.噪音污染控制：對施工現(xiàn)場的噪音污染進行監(jiān)測，采取隔音屏、限時施工等措施，減少對周邊居民的影響。

4.固廢處理：檢查施工現(xiàn)場的固體廢物處理情況，確保廢料、廢棄材料等得到合理處置，不得隨意堆放或丟棄。

5.油品泄漏預(yù)防：對道路施工和維護中使用的油品進行嚴格管理，采取措施防止油品泄漏對土壤和水源的污染。

6.綠化保護：加強對道路綠化帶和景觀樹木的保護，防止施工過程中對綠化設(shè)施的破壞。

7.生態(tài)保護：對道路周邊的生態(tài)環(huán)境進行保護，避免施工對野生動物棲息地、植物群落等造成破壞。

8.環(huán)保法規(guī)遵守：確保道路建設(shè)和維護活動遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，對違反環(huán)保規(guī)定的行為及時進行整改。

9.環(huán)保宣傳教育：加強對施工人員的環(huán)保知識培訓(xùn)，提高他們的環(huán)保意識，確保施工過程中環(huán)保措施的落實。

10.環(huán)境監(jiān)測：定期對道路周邊的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等，及時掌握環(huán)境變化，對異常情況采取應(yīng)對措施。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是指根據(jù)隱患的嚴重程度、可能造成的影響以及發(fā)生的概率，將隱患分為不同的等級，以便于采取相應(yīng)的排查和管理措施。隱患排查分級的內(nèi)容包括：

1.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患具有極高的風(fēng)險，需要立即上報并迅速采取措施進行整改。

-排查頻率：每月至少一次，根據(jù)實際情況可增加排查次數(shù)。

-排查要求：由專業(yè)團隊進行排查，確保排查質(zhì)量。

-整改措施：對排查出的重大隱患實行掛牌督辦，制定詳細的整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限。

2.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患具有一定的風(fēng)險，需要及時上報并采取措施進行整改。

-排查頻率：每季度至少一次，根據(jù)實際情況可適當(dāng)增加排查次數(shù)。

-排查要求：由具有一定專業(yè)能力的人員進行排查，確保排查效果。

-整改措施：對排查出的較大隱患，制定整改計劃，明確整改責(zé)任人和整改期限。

3.一般隱患：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患風(fēng)險相對較低，但仍需關(guān)注和整改。

-排查頻率：每半年至少一次，根據(jù)實際情況可適當(dāng)增加排查次數(shù)。

-排查要求：由工作人員進行排查，注意發(fā)現(xiàn)并及時上報。

-整改措施：對排查出的一般隱患，及時進行整改，確保整改措施到位。

4.小型隱患：指可能導(dǎo)致小型人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患風(fēng)險較低，但也不可忽視。

-排查頻率：每年至少一次，根據(jù)實際情況可適當(dāng)增加排查次數(shù)。

-排查要求：由工作人員進行排查，關(guān)注潛在的安全隱患。

-整改措施：對排查出的小型隱患，及時采取措施進行整改。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評價的過程，旨在確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、報告和整改。隱患排查管理的內(nèi)容包括：

1.組織管理：建立健全隱患排查組織機構(gòu)，明確各級管理人員的職責(zé)，確保隱患排查工作有序開展。

2.制度建設(shè)：制定隱患排查管理制度，明確排查程序、排查標(biāo)準(zhǔn)、整改要求等。

3.人員培訓(xùn)：定期對隱患排查人員進行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和排查能力。

4.排查實施：按照隱患排查計劃，組織人員進行排查，確保排查工作覆蓋所有道路安全隱患。

5.隱患報告：建立健全隱患報告機制，確保排查發(fā)現(xiàn)的隱患能夠及時上報，并采取相應(yīng)措施。

6.整改落實：對排查出的隱患，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改到位。

7.考核評價：對隱患排查工作進行定期考核評價，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進隱患排查工作。

8.持續(xù)改進：根據(jù)隱患排查工作的實際情況，不斷優(yōu)化排查方法，提高排查效果，確保道路安全。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效管理和監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告

-報告流程：明確事故隱患排查報告的流程，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估和整改等環(huán)節(jié)。

-報告時效：要求隱患排查人員在發(fā)現(xiàn)隱患后，必須在規(guī)定時間內(nèi)上報，重大隱患應(yīng)立即上報。

-報告內(nèi)容：報告應(yīng)包括隱患的具體位置、描述、可能造成的后果、已采取的臨時措施以及建議的整改措施等。

-報告責(zé)任：明確各級人員報告事故隱患的責(zé)任，確保隱患信息能夠及時、準(zhǔn)確地傳達至相關(guān)部門。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔要求：對排查出的所有隱患進行分類、編號，并建立詳細的隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

-監(jiān)控機制：建立隱患監(jiān)控機制，對重大隱患實行重點監(jiān)控，定期跟蹤隱患整改進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-檔案管理：隱患檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和跟蹤，同時應(yīng)定期對檔案進行更新和維護。

-信息共享：建立信息共享平臺，確保隱患信息能夠在相關(guān)部門之間及時共享，提高隱患管理的效率。

-隱患復(fù)查：對已整改的隱患進行定期復(fù)查，驗證整改效果，防止隱患再次發(fā)生。

-隱患分析：定期對隱患排查和整改情況進