《全省安全生產大排查大整治方案》

《全省安全生產大排查大整治方案》一、目的

本《全省安全生產大排查大整治方案》的目的是為了深入貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)，強化安全生產責任制，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。通過建立和完善隱患排查治理制度，提高全省安全生產水平，確保各類生產安全事故得到有效控制。

二、適用范圍

（一）本方案適用于全省范圍內的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他生產經營單位。

（二）本方案適用于各級政府及有關部門、安全生產監(jiān)督管理部門、行業(yè)管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

（三）本方案適用于涉及安全生產的各類活動，包括生產、經營、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)。

三、職責

（一）各級政府

1.負責組織領導本行政區(qū)域內的安全生產大排查大整治工作，將安全生產大排查大整治納入政府工作重要日程。

2.制定本行政區(qū)域內的安全生產大排查大整治方案，明確工作目標、任務、措施、時間節(jié)點等。

3.落實安全生產責任制，加強對安全生產工作的監(jiān)督、檢查、指導，確保安全生產大排查大整治工作落到實處。

（二）有關部門

1.安全生產監(jiān)督管理部門：負責組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督本行政區(qū)域內的安全生產大排查大整治工作，對排查出的隱患進行整改。

2.行業(yè)管理部門：負責本行業(yè)內安全生產大排查大整治工作的組織實施，對行業(yè)內企業(yè)進行指導和監(jiān)督。

3.其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門：按照各自職責，負責本部門職責范圍內的安全生產大排查大整治工作。

（三）生產經營單位

1.嚴格執(zhí)行國家和地方的安全生產法律法規(guī)，落實安全生產責任制，確保安全生產投入。

2.組織開展本單位的安全生產大排查大整治工作，對排查出的隱患進行整改。

3.配合政府及有關部門開展安全生產大排查大整治工作，及時報告安全生產事故和隱患。

4.加強安全生產培訓和宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。

（四）社會團體和其他生產經營單位

按照各自職責和特點，積極參與安全生產大排查大整治工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為安全生產貢獻力量。

（五）從業(yè)人員

1.嚴格遵守安全生產法律法規(guī)和安全生產規(guī)章制度，自覺參加安全生產培訓。

2.積極參與安全生產大排查大整治工作，發(fā)現隱患及時報告。

3.提高安全意識，掌握安全生產知識和技能，確保自身和他人的生命財產安全。

四、隱患排查范圍

（一）生產設施設備隱患排查

1.生產設備：檢查設備是否按照設計規(guī)范安裝、使用和維護，是否存在磨損、疲勞、裂紋等缺陷。

2.安全防護設施：檢查安全防護裝置是否齊全、有效，是否定期進行檢查和維護。

3.電氣設施：檢查電氣線路、設備是否符合國家電氣安全標準，是否存在老化、破損等情況。

4.壓力容器和管道：檢查壓力容器和管道是否定期進行檢驗，是否存在泄漏、腐蝕等現象。

（二）生產工藝隱患排查

1.生產流程：檢查生產流程是否存在不合理環(huán)節(jié)，是否可能導致事故發(fā)生。

2.操作規(guī)程：檢查操作規(guī)程是否科學合理，是否得到嚴格執(zhí)行。

3.應急處理：檢查應急處理預案是否完善，應急設施是否可靠。

（三）作業(yè)環(huán)境隱患排查

1.作業(yè)場所：檢查作業(yè)場所是否整潔、有序，是否存在潛在的安全風險。

2.危險化學品：檢查危險化學品的儲存、使用、廢棄是否符合規(guī)定，是否存在泄漏、擴散等風險。

3.噪音、粉塵、高溫等有害因素：檢查是否采取了有效的防護措施，是否對從業(yè)人員進行了健康監(jiān)護。

（四）職業(yè)健康隱患排查

1.職業(yè)病危害因素：檢查是否存在職業(yè)病危害因素，是否對從業(yè)人員進行了定期體檢和健康監(jiān)護。

2.個人防護用品：檢查個人防護用品的配備是否齊全、合適，是否得到正確使用。

（五）安全管理隱患排查

1.安全管理制度：檢查安全生產規(guī)章制度是否健全，是否得到有效執(zhí)行。

2.安全培訓教育：檢查從業(yè)人員是否接受了充分的安全生產培訓，是否了解和掌握相關安全知識。

3.安全投入：檢查企業(yè)是否保證了必要的安全生產投入，是否用于安全生產的實際需要。

（六）應急管理和救援能力隱患排查

1.應急預案：檢查應急預案的制定是否科學合理，是否進行了實際演練。

2.救援裝備和物資：檢查救援裝備和物資是否齊備，是否能夠滿足應急需要。

（七）信息化建設和管理隱患排查

1.信息平臺：檢查信息化建設是否滿足安全生產管理需要，信息平臺是否穩(wěn)定可靠。

2.數據安全：檢查數據安全管理措施是否到位，是否存在數據泄露風險。

（八）法律法規(guī)遵守情況排查

1.法律法規(guī)執(zhí)行：檢查企業(yè)是否嚴格遵守國家和地方安全生產法律法規(guī)。

2.許可證和資質證書：檢查企業(yè)的許可證和資質證書是否齊全、有效。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估生產、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全狀況。

2.檢查內容應包括但不限于安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全培訓教育情況、安全設施設備完好情況等。

3.綜合檢查應由多部門聯合組成檢查組，形成綜合性的檢查報告，提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定專業(yè)領域，如電氣、機械、化工等，組織開展專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應由具備相應資質的專業(yè)人員負責，使用專業(yè)儀器和設備進行檢測。

3.檢查結果應形成專業(yè)報告，詳細記錄檢測數據和分析結果，提出專業(yè)的整改措施。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據不同季節(jié)特點，如高溫、雨季、冬季等，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.季節(jié)性檢查應關注季節(jié)性風險因素，如高溫天氣下的防火防爆措施、雨季的防雷防雨措施等。

3.檢查應結合實際生產情況，及時調整安全生產措施，確保季節(jié)性風險得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日前后，組織開展節(jié)假日安全檢查，確保節(jié)假日期間生產安全。

2.檢查重點包括節(jié)前生產設備維護保養(yǎng)、節(jié)日期間的值班安排、應急預案的落實等。

3.節(jié)假日檢查應強化應急響應機制，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠迅速有效應對。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產經營單位在日常生產過程中進行的經常性安全檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間節(jié)點，對生產安全進行全面、系統(tǒng)的檢查。

3.日常檢查和定期檢查應結合實際情況，制定詳細的檢查計劃和檢查表，確保檢查的全面性和深入性。

4.檢查中發(fā)現的問題應立即整改，并記錄在案，作為后續(xù)跟蹤和改進的依據。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設備安全檢查：長假前應對所有生產設備進行全面的檢查和維護，確保設備處于良好狀態(tài)。檢查內容應包括設備運行參數、磨損情況、安全防護裝置的有效性等。

2.安全設施檢查：檢查安全設施如防護欄、警示標志、緊急停車裝置等是否完好無損，是否能夠正常發(fā)揮作用。

3.電氣安全檢查：對電氣系統(tǒng)進行全面檢查，包括電線電纜、開關箱、變壓器等，確保無裸露電線、無漏電現象，電氣設備接地良好。

4.爆炸危險區(qū)域檢查：對于存在爆炸危險的區(qū)域，應檢查防爆設備是否齊全，通風系統(tǒng)是否有效，是否存在易燃易爆物質的泄漏。

5.倉儲安全檢查：對倉庫進行安全檢查，確保物品存放有序，遠離火源、熱源，檢查消防設施是否完備，逃生通道是否暢通。

6.應急準備檢查：檢查應急物資和設備是否齊備，應急預案是否更新，應急演練是否定期進行，確保長假期間應急響應能力。

7.安全生產記錄檢查：檢查安全生產日志、設備維護記錄等，確保各項安全生產活動得到有效記錄和跟蹤。

8.員工安全意識檢查：通過培訓、宣傳等方式，提高員工的安全意識，確保員工能夠遵守安全操作規(guī)程。

9.環(huán)境安全檢查：檢查生產環(huán)境是否整潔，是否存在可能導致事故的隱患，如積水、油污等。

10.長假值班安排：制定長假期間的值班安排，確保有足夠的人員在崗，能夠及時處理各類安全生產事件。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油路等關鍵部件，確保車輛安全性能達標。

2.駕駛員資質審查：對駕駛員進行資質審查，確認其駕駛證、行駛證等證件齊全且在有效期內，同時評估駕駛員的駕駛技能和安全意識。

3.安全教育培訓：對駕駛員進行交通安全教育培訓，強化交通法規(guī)和安全駕駛知識，提高駕駛員的安全意識和應急處理能力。

4.路線規(guī)劃與審查：針對長假期間的出行路線進行規(guī)劃，避免高峰期和危險路段，確保出行安全。對規(guī)劃的路線進行安全審查，確保路線的合理性。

5.車輛裝載安全檢查：檢查車輛裝載是否符合規(guī)定，防止超載、超高、超寬等違規(guī)行為，確保裝載物品固定牢靠，防止運輸途中脫落或移位。

6.應急預案制定：制定交通安全應急預案，包括交通事故處理、突發(fā)天氣應對等，確保在緊急情況下能夠迅速有效處理。

7.車輛維護保養(yǎng)記錄檢查：檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保車輛定期進行維護保養(yǎng)，及時發(fā)現和解決安全隱患。

8.交通標志和設施的檢查：檢查車輛行駛沿途的交通標志和設施是否完好，如有損壞或缺失，應及時報告相關部門進行修復或補充。

9.交通安全宣傳：通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式，加強交通安全宣傳，提醒廣大駕駛員和乘客注意長假期間的安全出行。

10.交通安全監(jiān)控：利用監(jiān)控系統(tǒng)對車輛行駛情況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現和糾正違反交通安全規(guī)定的行為，預防交通事故的發(fā)生。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染防治設施檢查：對企業(yè)的污染防治設施進行全面檢查，包括廢氣處理、廢水處理、固體廢物處理設施，確保其正常運行并符合環(huán)保標準。

2.環(huán)境監(jiān)測數據核對：對監(jiān)測站點的數據進行核對，確保數據的準確性和可靠性，以便及時發(fā)現異常情況。

3.應急污染處理預案檢查：審查企業(yè)的應急污染處理預案，確保其針對性和可操作性，以及應急物資的充足和有效。

4.環(huán)境風險源排查：對可能產生環(huán)境污染的設備和環(huán)節(jié)進行排查，識別潛在的環(huán)境風險源，并制定相應的防控措施。

5.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況檢查：檢查企業(yè)是否嚴格遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)，是否存在違法行為。

6.環(huán)保培訓與宣傳：對員工進行環(huán)保知識培訓，提高其環(huán)保意識和能力，并通過宣傳活動普及環(huán)保知識。

7.環(huán)保投入情況審查：審查企業(yè)在環(huán)保方面的投入是否到位，是否用于實際的污染防治和環(huán)境改善。

8.廢物處理與利用檢查：檢查危險廢物和其他廢物的處理和利用情況，確保其按照規(guī)定進行分類、儲存、運輸和處理。

9.環(huán)境影響評價跟蹤：對已開展環(huán)境影響評價的項目進行跟蹤檢查，確保其在建設和運營過程中符合環(huán)境影響評價的要求。

10.環(huán)境保護設施維護記錄審查：審查環(huán)境保護設施的維護保養(yǎng)記錄，確保設施得到良好的維護，保持其持續(xù)有效的運行狀態(tài)。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級標準：根據隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患分為一級、二級、三級和四級，其中一級為最嚴重，四級為較輕。

-一級隱患：可能導致重大人員傷亡、財產損失或重大環(huán)境污染事故的隱患。

-二級隱患：可能導致較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染事故的隱患。

-三級隱患：可能導致一般人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染事故的隱患。

-四級隱患：可能導致輕微人員傷害、財產損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患分級程序：由專業(yè)人員根據隱患排查結果，按照分級標準進行評估，確定隱患等級。

3.隱患分級管理：對不同級別的隱患采取不同的管理措施，確保隱患得到有效控制。

-對于一級隱患，立即啟動應急預案，采取緊急措施，并及時報告上級部門。

-對于二級隱患，制定整改計劃，明確整改責任人和完成時限，進行重點監(jiān)控。

-對于三級隱患，制定整改措施，責任到人，確保在規(guī)定時間內完成整改。

-對于四級隱患，進行記錄和跟蹤，及時整改，防止隱患擴大。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：根據企業(yè)實際情況，制定年度、季度和月度的隱患排查計劃，明確排查范圍、內容、方法和責任單位。

2.隱患排查實施：按照計劃開展隱患排查工作，確保排查工作有序進行，排查結果真實可靠。

3.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進行跟蹤管理，確保整改措施得到落實，隱患得到及時消除。

4.隱患排查記錄：建立隱患排查檔案，詳細記錄隱患排查過程、整改措施和整改結果，作為安全生產管理的重要依據。

5.隱患排查獎勵與懲罰：對在隱患排查工作中表現突出的個人或集體給予獎勵，對未按要求開展隱患排查或整改不到位的個人或集體進行處罰。

6.隱患排查培訓：定期對從業(yè)人員進行隱患排查知識和技能培訓，提高隱患排查的能力和效果。

7.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和管理的科學性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告制度：建立隱患排查報告制度，明確報告的時間、內容、格式和責任人。

-排查報告應包括排查時間、排查范圍、排查方法、排查發(fā)現的問題、評估分析、整改措施和建議等。

-對于重大隱患，應立即上報，并啟動應急預案。

2.隱患報告流程：確定隱患報告的流程，包括初報、詳報和跟蹤報告。

-初報：發(fā)現隱患后，立即向相關負責人報告，啟動初步評估和應急措施。

-詳報：對隱患進行詳細分析，形成詳細的排查報告，提交給安全生產管理部門。

-跟蹤報告：在整改過程中，定期提交跟蹤報告，直至隱患徹底消除。

3.隱患建檔：對排查出的隱患進行分類建檔，每個隱患檔案應包括以下內容：

-隱患的基本信息：包括隱患地點、設備名稱、隱患描述等。

-隱患評估：包括隱患等級、可能導致的后果、影響范圍等。

-整改措施：包括整改計劃、整改責任人、整改期限等。

-整改結果：包括整改完成情況、效果評估、后續(xù)監(jiān)控措施等。

4.隱患監(jiān)控：對已發(fā)現的隱患進行持續(xù)監(jiān)控，確保整改措施的有效執(zhí)行。

-設立專門的隱患監(jiān)控小組，負責隱患的日常監(jiān)控和跟蹤。

-利用信息化手段，如在線監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等，提高監(jiān)控效率。

-對重點隱患和重大隱患實行重點監(jiān)控，定期進行復查。

5.隱患整改閉環(huán)管理：確保隱患整改形成閉環(huán)，每個隱患從發(fā)現到整改完成都有明確的記錄和跟蹤。

-整改完成后，應進行效果評估，驗證整改措施的有效性。

-對整改不徹底或效果不佳的隱患，應重新評估并采取進一步措