廣東發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（第5期）2024

總第5期海洋經(jīng)濟(jì)廣東賽迪工業(yè)和信息化研究院有限公司關(guān)于改革開放40多年來，廣東憑借“敢為天下先”的擔(dān)當(dāng)與勇氣，在改革創(chuàng)新的道路上“殺出一條血路”,一舉成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、開放程度最高、國(guó)際化水平領(lǐng)先的區(qū)域之一。廣東賽迪將圍繞廣東發(fā)展推出《廣東發(fā)展經(jīng)驗(yàn)》系列研究，總結(jié)新時(shí)代廣東現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，探尋高質(zhì)量發(fā)展的“廣東路徑”,以期為各級(jí)政府相關(guān)部門提供參考借鑒。本期《廣東發(fā)展經(jīng)驗(yàn)》重點(diǎn)聚焦海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)廣東海洋生產(chǎn)總值連續(xù)29年居全國(guó)第一，目前已基本形成行業(yè)門類較為齊全、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)較為突出的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。近年來，廣東傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，海洋新興產(chǎn)業(yè)加速培育壯大，海洋服務(wù)業(yè)能力大幅提升。其中，海洋電子信息、海上風(fēng)電、海洋生物、海洋工程裝備、天然氣水合物、海洋公共服務(wù)等海洋六大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全省海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本期《廣東發(fā)展經(jīng)驗(yàn)》通過梳理分析廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，總結(jié)廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，遴選廣州、深圳等5個(gè)城市作為典型案例，對(duì)廣東下一步推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)建議，助力“海上新廣東”建設(shè)取得新突破。GUANGDONGINDUSTRYCLUST0101演進(jìn)歷程◎……1992~2010年◎……1992~2010年探索起步期勇當(dāng)“排頭兵”,多項(xiàng)“第一”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)1992年，廣東在全國(guó)率先以省委、省政府名義召開海洋工作會(huì)議，研究制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略，并相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)海洋綜合開發(fā)的意見》《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決定》《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等相關(guān)政策文件，對(duì)海洋開發(fā)作出部署。在海域使用立法、海域使用證書、海洋功能區(qū)劃等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，廣東在國(guó)內(nèi)也率先實(shí)現(xiàn)突破，為廣東海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)2010~2019年加速轉(zhuǎn)型期2010~2019年加速轉(zhuǎn)型期多措并舉培育新動(dòng)能，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)2010年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東省列為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)。2011年7月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標(biāo)志著廣東海洋開發(fā)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。在此背景下，廣東逐步完善海洋經(jīng)濟(jì)立法、構(gòu)建海洋治理體系、推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新，加速引導(dǎo)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，海洋電子信息、海上風(fēng)電、海洋生物、海洋工程裝備、天然氣水合物和海洋公共服務(wù)等海洋產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2019年至今優(yōu)化提升期2019年至今優(yōu)化提升期港澳合作成效顯著,“海洋+”融合業(yè)態(tài)加速發(fā)展在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的牽引帶動(dòng)下，廣東“灣+帶”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，珠三角與港澳在海洋交通運(yùn)輸、海洋裝備制造、郵輪旅游等領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)。2021年起，廣東省發(fā)布《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《廣東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)海洋資源要素保障促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》等系列文件，明確了海洋強(qiáng)省建設(shè)的廣東路徑，“深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖+風(fēng)電”“金融+海洋”等業(yè)態(tài)也不斷涌現(xiàn)，“海洋+”業(yè)態(tài)正逐漸成為推動(dòng)全省海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。其中，“深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖+風(fēng)電”方面，惠州、陽江、揭陽等市的多個(gè)“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”逐步投入建設(shè)；“金融+海洋”方面，深圳的招商銀行成功發(fā)行全球首筆藍(lán)色浮息美元債券，中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳分公司承保全國(guó)首單紅樹林碳匯0202經(jīng)驗(yàn)與啟示廣東為建設(shè)“海洋強(qiáng)省”設(shè)計(jì)了系列綱領(lǐng)性規(guī)劃，推動(dòng)省級(jí)和地市層面雙向發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。>省級(jí)層面，廣東陸續(xù)發(fā)布《廣東省加快發(fā)展海洋六大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案(2019-2021年)》《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等系列文件，為廣東海洋經(jīng)濟(jì)錨定發(fā)展方向。同時(shí)成立省海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省海洋督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)廣東總體海洋工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。>市級(jí)層面，各地海洋經(jīng)濟(jì)政策體系持續(xù)完善。廣州在《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》和《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中設(shè)立現(xiàn)代海洋城市建設(shè)專篇，進(jìn)一步集聚海洋產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型的全球海洋中心城市。深圳發(fā)布《深圳市促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《深圳市海洋發(fā)展規(guī)劃(2023-2035年)》等文件，推動(dòng)海洋城市管理法治化進(jìn)程，明確建設(shè)全球海洋中心城市“深圳方案”。珠海、湛江、汕頭等其他珠三角、粵東、粵西沿海城市均結(jié)合自身實(shí)際制定對(duì)應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃，加速海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并明確提出在科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、涉?；A(chǔ)建設(shè)等方面提供土地、財(cái)政、人才等資源要素支持。0202經(jīng)驗(yàn)與啟示CC加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)廣東立足全省海洋資源稟賦，以海上風(fēng)電、海洋工程裝備、海洋電子信息、天然氣水合物、海洋生物、海洋公共服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)為抓手，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。>一是以集聚促發(fā)展。廣東在《廣東省加快發(fā)展海洋六大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案(2019-2021年)》中高度強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，通過先行先試建設(shè)集群化示范基地、先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地，對(duì)產(chǎn)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)高效整合，有力推動(dòng)海洋六大產(chǎn)業(yè)集群快速成長(zhǎng)，將海洋六大產(chǎn)業(yè)集群打造為廣東現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要引擎。>二是以產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體引導(dǎo)打造良好生態(tài)。廣東依托龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，并充分發(fā)揮聯(lián)合體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)大中小企業(yè)通過分工協(xié)作、基地培育、資金合作和技術(shù)擴(kuò)散等方式互融互通，形成協(xié)同、高效、融合的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，助力廣東海洋經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。>三是加強(qiáng)資金保障。廣東自2018年起連續(xù)7年累計(jì)下達(dá)近20億元專項(xiàng)資金支持海洋六大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，有力推動(dòng)海洋六大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，助力廣東海洋新興產(chǎn)業(yè)跑出藍(lán)色“加速度”。0202經(jīng)驗(yàn)與啟示積極培育融合新業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代“海洋+”創(chuàng)新積極培育融合新業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代“海洋+”創(chuàng)新體系廣東大力推行陸海產(chǎn)業(yè)融合、海洋一二三產(chǎn)融合等發(fā)展模式，并通過構(gòu)建現(xiàn)代“海洋+”創(chuàng)新體系進(jìn)行深度賦能，積極培育“海洋+”新業(yè)態(tài)、新模式。>一是推動(dòng)陸海統(tǒng)籌融合。廣東堅(jiān)持“陸海接力、岸海聯(lián)動(dòng)”原則，把海洋資源的開發(fā)利用與陸地空間的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，謀劃“海洋產(chǎn)業(yè)+陸岸基地”,面向南海深海資源開發(fā)，推進(jìn)陸海產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接融合發(fā)展，助力建設(shè)陸海產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。>二是推動(dòng)海洋一二三產(chǎn)融合。廣東發(fā)布《廣東省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)發(fā)展總體規(guī)劃(2024-2035年)》,大力推廣風(fēng)漁融合、漁光互補(bǔ)等復(fù)合用海模式。同時(shí)不斷探索“深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖+風(fēng)電”“深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖+休閑海釣”“深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖+運(yùn)輸加工”三類產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，帶動(dòng)裝備制造、種苗、動(dòng)保、加工、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。>三是構(gòu)建現(xiàn)代“海洋+”創(chuàng)新體系。廣東依托“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊“十核多節(jié)點(diǎn)”等科創(chuàng)載體的部署，推進(jìn)省海洋實(shí)驗(yàn)室與省技術(shù)創(chuàng)新中心的銜接與融合，輻射形成更加完善的海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。同時(shí)，廣東打造了“實(shí)驗(yàn)室+科普基地+協(xié)同創(chuàng)新中心+企業(yè)聯(lián)盟”四位一體的自然資源科技協(xié)同創(chuàng)新體系，為“海洋+”業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行深度賦能。0202經(jīng)驗(yàn)與啟示堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展廣東通過立法等手段筑牢海洋生態(tài)安全屏障，積極探索以生態(tài)保護(hù)為底色的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的共生聯(lián)動(dòng)。>一是多維度進(jìn)行地方生態(tài)立法。廣東在全國(guó)率先啟動(dòng)美麗海灣建設(shè)，建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線，同時(shí)依據(jù)不同海域、不同特色資源分布進(jìn)行地方性生態(tài)立法，將海域、海岸帶、海島、海洋生物、旅游景點(diǎn)等多領(lǐng)域的涉海發(fā)展布局列入地方性立法范疇。>二是做好海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展。廣東著眼將生態(tài)保護(hù)嵌入高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，遵循不同區(qū)域的涉海資源分布、特質(zhì)、發(fā)展?jié)摿Φ木唧w特點(diǎn)，堅(jiān)持貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，根據(jù)由近及遠(yuǎn)、梯次開發(fā)的思路統(tǒng)籌開發(fā)和保護(hù)海岸帶、近海海域經(jīng)濟(jì)帶和深遠(yuǎn)海海域經(jīng)濟(jì)帶。>三是積極探索建立藍(lán)碳市場(chǎng)。廣東在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中明確發(fā)展“藍(lán)色碳匯”的路徑和具體措施，目前正以惠州、湛江等地紅樹林碳匯權(quán)益開發(fā)交易為試點(diǎn)進(jìn)行深入探索，完成了紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易平臺(tái)的搭建工作，進(jìn)一步打通海洋生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。典型案例0303典型案例廣州市廣州市瞄準(zhǔn)高端制造業(yè)，河口型海洋城市向海圖強(qiáng)之路廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大核心“引擎”之一2023年廣州海洋生產(chǎn)總值占全省海洋生產(chǎn)總值比重29000+家2023年涉海企業(yè)2023年廣州涉海科研機(jī)構(gòu)涉海高校國(guó)家級(jí)重大發(fā)展平臺(tái)海洋領(lǐng)域院士廣州憑借其樞紐優(yōu)勢(shì)，以江海聯(lián)動(dòng)、雙核引領(lǐng)的思路發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。在江海聯(lián)動(dòng)方面，廣州整合沿江沿海的科研、產(chǎn)業(yè)和科技金融平臺(tái)，打造江海聯(lián)動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶。在雙核引領(lǐng)方面，廣州打造以南沙為核心的海洋科技創(chuàng)新核和以海珠區(qū)、黃埔區(qū)為中心的海洋高端服務(wù)核，形成面向全球的海洋科技創(chuàng)新一是創(chuàng)新“灣區(qū)一港通”模式與海事、海關(guān)查驗(yàn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，以港口航運(yùn)為著力點(diǎn)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，形成港產(chǎn)城智協(xié)同發(fā)展格局。二是立足廣州海港樞紐突出，依托國(guó)家級(jí)示范工程等多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)海鐵聯(lián)運(yùn)物流信息平臺(tái)，促進(jìn)海鐵班列與國(guó)際班列融合，提升國(guó)際航運(yùn)樞紐能級(jí)。廣州在鞏固總裝制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)，全面提升船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，廣州通過鼓勵(lì)船舶總裝企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)本地船級(jí)社認(rèn)證產(chǎn)品，引導(dǎo)本土企業(yè)通過參股、并購(gòu)等方式進(jìn)入船舶產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化船舶制造深圳市促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造全球海洋中心城市…2023年深圳市海洋生產(chǎn)總值2023年涉海企業(yè)涉海上市企業(yè)全球前四連續(xù)10年港口集裝箱吞吐量深圳圍繞全球海洋中心城市建設(shè)，成立書記和市長(zhǎng)雙牽頭的深圳市建設(shè)全球海洋中心城市領(lǐng)導(dǎo)小組，從建設(shè)方案、條例、高質(zhì)量發(fā)展措施、規(guī)劃等方面出臺(tái)相應(yīng)政策，推動(dòng)海洋城市管理法制化進(jìn)程。深圳還重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)主體集聚、科研成果轉(zhuǎn)化、海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的支持，引導(dǎo)傳統(tǒng)漁港轉(zhuǎn)型升級(jí)。深圳立足市場(chǎng)需求，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展扶持政策體系。一是對(duì)符合深圳產(chǎn)業(yè)方向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地予以充分保障和精準(zhǔn)供應(yīng)；二是創(chuàng)新財(cái)政支持模式，統(tǒng)籌推動(dòng)海洋大學(xué)、深海科考中心、海洋博物館一體化建設(shè)；三是設(shè)立專項(xiàng)資金支持探索政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式，撬動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)資本多方發(fā)力開展技術(shù)攻關(guān)。深圳積極探索藍(lán)色金融對(duì)接海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全國(guó)首單紅樹林碳匯指數(shù)保險(xiǎn)落地，將“保險(xiǎn)機(jī)制+生態(tài)維護(hù)”有機(jī)融合，通過發(fā)揮保險(xiǎn)的功能作用，在創(chuàng)新金融服務(wù)支持紅樹林及生物多樣性保護(hù)等方面形成可復(fù)制、可推廣的藍(lán)色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，助力實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。湛江市湛江市?國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)湛江創(chuàng)新國(guó)建民營(yíng)新機(jī)制，采用由政府和國(guó)企負(fù)責(zé)投資建設(shè)海上養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施，然后轉(zhuǎn)包給民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)殖的方式，一方面通過雄厚的國(guó)有資本解決了海洋牧場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入大的問題，另一方面通過民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)化機(jī)制解決了發(fā)展效率的問題，實(shí)現(xiàn)了政府和市場(chǎng)的有效結(jié)合。湛江在產(chǎn)業(yè)載體、資金要素等方面對(duì)水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以支持。一是推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在專項(xiàng)債、用電用水等方面提供政策優(yōu)惠，并由市縣兩級(jí)統(tǒng)籌保障新增用地指標(biāo)與能耗指標(biāo)。二是設(shè)立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立多元化融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展提供有力的金融支撐。湛江以實(shí)驗(yàn)室為核心，聯(lián)合龍頭企業(yè)打造海洋牧場(chǎng)創(chuàng)新聯(lián)合體，以“平臺(tái)共用、技術(shù)共享、市場(chǎng)共營(yíng)”形式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。通過湛江灣實(shí)驗(yàn)室為企業(yè)提供科技創(chuàng)新支持、企業(yè)向?qū)嶒?yàn)室反饋行業(yè)最新動(dòng)向的雙向互動(dòng)，形成了“前室后廠”的科研轉(zhuǎn)化鏈條，共同推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。陽江市創(chuàng)新風(fēng)漁融合發(fā)展模式，打造世界海上風(fēng)電之都“世界風(fēng)電看中國(guó)，中國(guó)風(fēng)電看陽江”486.96億元2023年陽江市海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)海上風(fēng)電項(xiàng)目500萬千瓦已并網(wǎng)海上風(fēng)電裝機(jī)容量陽江立足自身資源稟賦和海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新海洋空間綜合利用思路，依托風(fēng)漁融合國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)的建設(shè)，將現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)和海上新能“海洋牧場(chǎng)+海洋休閑旅游+海上風(fēng)電”等發(fā)展模式，推動(dòng)海洋能源綜合利用和多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。陽江依托“一港四中心”,即陽江港、海上風(fēng)電裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)監(jiān)控中心、服務(wù)交流中心，持續(xù)打造互動(dòng)融合的創(chuàng)新生態(tài)圈，構(gòu)建起集資源開發(fā)、裝備制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、運(yùn)維管理、綜合服務(wù)于一體的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。陽江出臺(tái)《陽江市金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施方案》,強(qiáng)化對(duì)藍(lán)色金融工作的政策引領(lǐng)；搭建對(duì)接平臺(tái)、舉辦產(chǎn)融合作對(duì)接會(huì)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)高校對(duì)接；創(chuàng)新金融產(chǎn)品為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障，推出“水產(chǎn)致富貸”“蠔情貸”“船舶貸”等，在金融領(lǐng)域多點(diǎn)發(fā)力，共同支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。珠海市珠海市?國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)珠海推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，積極探索“海洋+”新場(chǎng)景。一是在國(guó)內(nèi)率先開展大型深海養(yǎng)殖裝備試驗(yàn)，組建省內(nèi)第一家地級(jí)市海洋集團(tuán)，并首創(chuàng)“養(yǎng)殖平臺(tái)+重力式網(wǎng)箱”新模式。二是搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，完善海島低空物流網(wǎng)絡(luò)體系，積極探索現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)新路徑，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)有效融合。珠海擁有萬山海域、外伶仃海域兩個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，重點(diǎn)以重力式網(wǎng)箱、桁架式養(yǎng)殖平臺(tái)和大型養(yǎng)殖工船為載體，并引入“海上5.0產(chǎn)業(yè)園”概念，構(gòu)建“基金+國(guó)有資本+產(chǎn)業(yè)資本+重點(diǎn)項(xiàng)目”的商業(yè)模式，探索形成海洋牧場(chǎng)“珠海范式”,打造全國(guó)領(lǐng)先的海洋牧場(chǎng)示范基地?？沙掷m(xù)發(fā)展思想引領(lǐng)珠海出臺(tái)全省首部市級(jí)海島保護(hù)與利用規(guī)劃——《珠海市海島保護(hù)與利用規(guī)劃》,明確珠海海島保護(hù)與利用的六大重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，珠海發(fā)布《珠海市防治船舶污染水域條例》《珠海市交通運(yùn)輸局關(guān)于公布珠海市交通運(yùn)輸行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)的通知》等文件，強(qiáng)化港口船舶污染防治。0404賽迪觀點(diǎn)—推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的4點(diǎn)建議一是推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推動(dòng)利用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代數(shù)字技術(shù)，打造數(shù)字航運(yùn)、數(shù)字港口、數(shù)字養(yǎng)殖等發(fā)展模式，推動(dòng)海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是加強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)培育。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一鏈一城一策”,做到精準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。把握“海洋+”融合業(yè)態(tài)新賽道，加快形成“縱向成鏈、橫向成群”的產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)，有效培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。三是做好以深遠(yuǎn)海開發(fā)為代表的海洋未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。進(jìn)一步完善“實(shí)驗(yàn)室+科普基地+協(xié)同創(chuàng)新中心+企業(yè)聯(lián)盟”的自然資源科技協(xié)同創(chuàng)新體系，加大對(duì)抗風(fēng)浪養(yǎng)殖裝備、深遠(yuǎn)海智能管控設(shè)備、安全環(huán)保設(shè)備、漂浮式風(fēng)電設(shè)備的研發(fā)力度，加速形成一批深遠(yuǎn)海領(lǐng)域的典型示范項(xiàng)目。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)研究及相關(guān)成果共享。推動(dòng)高校、科研院所、涉海企業(yè)加強(qiáng)海洋物理、化學(xué)、地質(zhì)、氣象等相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科研究，由政府涉海部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整合各方創(chuàng)新信息，逐步形成海洋科技創(chuàng)新信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步優(yōu)化海洋科技資源配置。二是加大海洋科技研發(fā)投入。引導(dǎo)成立涉海