第六章-施工場地治安保衛(wèi)管理

目錄第六章施工場地治安保衛(wèi)管理 36.1治安保衛(wèi)管理制度及組織管理體系 36.1.1.組織管理 36.1.2治安保衛(wèi)管理工作制度 36.1.3治安保衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)及人員配備 56.1.4治安聯(lián)防方案 86.2重大節(jié)假日安全保衛(wèi)方案 96.3治安保衛(wèi)制度 96.4工地門衛(wèi)制度 106.5民工住宿安全管理制度 106.6民工住宿區(qū)安全管理措施 11

第六章施工場地治安保衛(wèi)管理6.1治安保衛(wèi)管理制度及組織管理體系6.1.1.組織管理6.1.1.1建立現(xiàn)場治安保衛(wèi)管理制度，完善責(zé)任制，總、分包各負(fù)其責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理部治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人與各施工單位負(fù)責(zé)人簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任書，施工單位治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人也要與外施隊(duì)簽訂責(zé)任書，使治安保衛(wèi)工作層層負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。6.1.1.2成立項(xiàng)目經(jīng)理部治安保衛(wèi)管理負(fù)責(zé)人為首和各施工單位治安保衛(wèi)管理負(fù)責(zé)人參加的工程治安保衛(wèi)管理委員會，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，并制定特殊情況下的安全保衛(wèi)措施和緊急事故發(fā)生時的應(yīng)急預(yù)案，組織保安人員進(jìn)行特殊時期安全保衛(wèi)工作的演習(xí)。6.1.1.3項(xiàng)目經(jīng)理部與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)絡(luò)，開展社會聯(lián)防工作。將根據(jù)具體情況成立20～30人的“治安巡查小組”，負(fù)責(zé)開展日常的治安檢查工作。各施工單位設(shè)立基層治安保衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，對義務(wù)治安保衛(wèi)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)。6.1.1.4在施工隊(duì)伍中，每50人推選一名治安員，負(fù)責(zé)管理本隊(duì)組的治安管理。治安員受安全部職工群防組的指揮和管理。6.1.2治安保衛(wèi)管理工作制度6.1.2.1每半月召開一次“施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)管理”工作例會，總結(jié)前一階段治安保衛(wèi)工作的情況，布置下一階段的治安保衛(wèi)工作。6.1.2.2建立并執(zhí)行治安保衛(wèi)工作檢查制度。項(xiàng)目部設(shè)檢查組，每半月組織一次對各施工單位治安保衛(wèi)工作的聯(lián)合檢查，根據(jù)檢查情況按“施工現(xiàn)場檢查記錄表”評比打分，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違章現(xiàn)象，開出“重大隱患問題通知單”，各施工單位在收到“重大隱患問題通知單”后，定時間、定人、定措施予以解決，檢查組監(jiān)督落實(shí)問題的解決情況。若發(fā)現(xiàn)重大隱患問題，檢查組有權(quán)下達(dá)停工指令，待隱患問題排除，并經(jīng)檢查組批準(zhǔn)后方可施工。6.1.2.3作好人事管理，加強(qiáng)治安保衛(wèi)教育，及時處理好單位之間、人員之間的矛盾和糾紛，杜絕重大刑事案件。6.1.2.4現(xiàn)場治安保衛(wèi)制度1）為保證施工現(xiàn)場的人員及物品的安全，遵守國家法律法規(guī)，制定本制度，所有進(jìn)出施工現(xiàn)場人員必須遵守本制度。2）每個大門必須保證保安人數(shù)，不得私自更換人員。3）保安人員必須穿工作服，著裝整齊統(tǒng)一。執(zhí)勤保安每人配備對講機(jī)一部，手電一個，配備安全帽。4）保安保衛(wèi)的工作范圍不限于對現(xiàn)場出入口的控制，還包括不規(guī)律的現(xiàn)場周邊、全場的保安巡邏。5）保安必須服從項(xiàng)目統(tǒng)一管理，值班時間禁止喝酒、看報紙、聽收音機(jī)等與工作無關(guān)的事情。6）保安服從隊(duì)長和項(xiàng)目部的管理。7）做好交接班記錄，人員來訪記錄，貨物出門記錄。8）對人員管理：對于工程相關(guān)的各方人員進(jìn)行安全教育并向取得培訓(xùn)合格手續(xù)的人員發(fā)放出入證（出入證以經(jīng)甲方、監(jiān)理批準(zhǔn)的格式印制，包括工程名稱、證號、持有人姓名、性別、職務(wù)、所屬公司、照片等內(nèi)容，加蓋印章后做塑封，以防偽造）。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須佩戴證件，對于與工程無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。9）來訪人員或參觀人員必須說明進(jìn)入施工現(xiàn)場所找人員姓名，待核實(shí)后方可入內(nèi)，并做好登記。10）人員出門嚴(yán)禁攜帶任何與工程有關(guān)物品，否則必須到項(xiàng)目進(jìn)行登記。工程材料、貨物出門管理流程見下圖。工程材料、貨物出門管理流程圖11）任何時間嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。12）積極熱情協(xié)助業(yè)主辦理力所能及事情。13）夜班主辦巡邏人員必須不間斷對現(xiàn)場進(jìn)行間場巡視。14）每天每個崗必須做好值班記錄、交接班記錄、貨物、人員登記記錄。15）外圍封閉圍擋任何人不得私自拆除，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，如若施工需要須有項(xiàng)目同意后方可拆除，并在此處加設(shè)門崗。6.1.3治安保衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)及人員配備圖6-1-3-1治安保衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)我單位將配備專職保衛(wèi)人員，配備電棍和手電，每4人一組24小時進(jìn)行巡視，為現(xiàn)場提供全天候的保安服務(wù)，嚴(yán)格控制人員、材料和工程設(shè)備的進(jìn)出場，防止盜竊、打架斗毆事件的發(fā)生。每個大門口設(shè)置保安室一個，外來人員進(jìn)出大門由保安管理，其中臨近西南角大門設(shè)置總保安室，項(xiàng)目設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)面對各個大門口、辦公區(qū)、施工區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置攝像頭進(jìn)行監(jiān)控。保安來源于貴定市有資質(zhì)的正規(guī)保安公司，項(xiàng)目設(shè)置綜合辦公室專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。6.1.3.1保安工作職責(zé)1）保安工作由項(xiàng)目綜合辦公室管理。2）選擇正規(guī)有資質(zhì)的保安公司全權(quán)負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的周邊安全保衛(wèi)工作。3）保安負(fù)責(zé)人員進(jìn)出場的管理。4）檢查進(jìn)場人員的胸卡。5）外來人員進(jìn)場的核實(shí)工作。6）外來人員進(jìn)場登記管理。7）貨物進(jìn)出場的管理，進(jìn)場貨物的排查，危險品進(jìn)場匯報安保部。8）貨物出場檢查，持有“貨物出門證”方可出場，否則不允許出場。9）對私自出場貨物的防偷盜巡查。10）進(jìn)場人員的一般行為的控制，所有進(jìn)場人員必須戴好安全帽，禁止吸煙。11）進(jìn)場材料的管理，現(xiàn)場安全巡視的管理。6.3.1.2主要管理措施1）治安保衛(wèi)管理措施（1）強(qiáng)化治安保衛(wèi)管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員和各關(guān)鍵部位的檢查管理，通過組織落實(shí)、責(zé)任到人、定期檢查、認(rèn)真整改，盡量減少各類人為破壞事故和偷盜事件的發(fā)生。（2）落實(shí)成品保護(hù)責(zé)任制，杜絕重大成品保護(hù)損壞事故和設(shè)備、零部件的丟失事件的發(fā)生。（3）聘用實(shí)力強(qiáng)、有較好信譽(yù)及管理水平的保安公司及成品保護(hù)管理單位進(jìn)入現(xiàn)場，從事現(xiàn)場保安及成品保護(hù)工作及防盜工作。2.施工現(xiàn)場人員、車輛的管理2）施工現(xiàn)場進(jìn)行全封閉管理。（1）各施工單位在簽訂工程承包合同后，在進(jìn)場前根據(jù)進(jìn)場人數(shù)向項(xiàng)目經(jīng)理部索取員工登記表并認(rèn)真填寫，將其所有施工人員的名單及外地務(wù)工人員的身份證、治安證和勞務(wù)證復(fù)印件報至質(zhì)量安全部，質(zhì)量安全部對所有人員有關(guān)證件進(jìn)行審查后，將工程經(jīng)理部統(tǒng)一制作出入現(xiàn)場用的胸卡發(fā)給每一個員工，并要求其在現(xiàn)場工作時佩卡上崗。（2）施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場后，無條件地遵守現(xiàn)場治安保衛(wèi)管理制度，聽從保衛(wèi)人員的指揮與管理。各施工隊(duì)伍的治安員聽從質(zhì)量安全部人員的指揮和管理。（3）為加大實(shí)施協(xié)調(diào)監(jiān)控的力度，進(jìn)場的各施工單位向項(xiàng)目經(jīng)理部交付押金和工本費(fèi)，使本單位所屬員工全部處于工程經(jīng)理部的受控狀態(tài)。各施工單位施工完畢后，憑退還的胸卡辦理押金退還手續(xù)。通過對進(jìn)場施工單位收取押金的辦法，加上工程經(jīng)理部在現(xiàn)場采取的各項(xiàng)保衛(wèi)措施和嚴(yán)格的檢查監(jiān)控，達(dá)到對施工人員的有效控制和管理。（4）為便于項(xiàng)目經(jīng)理部對進(jìn)入現(xiàn)場的各單位施工管理人員及工人的管理，正確識別其所屬單位和身份，具體措施如下：eq\o\ac(○,1)安全帽識別：各施工單位的管理人員與工人佩帶不同顏色的安全帽，安全帽正面粘貼公司的標(biāo)志，側(cè)面粘貼代表其身份的工號。各施工單位的安全管理部門進(jìn)場后向質(zhì)量安全部提交資料，內(nèi)容包擴(kuò)安全帽顏色的規(guī)定，公司標(biāo)志的樣本，所有人員的名單及工號，便于項(xiàng)目經(jīng)理部的管理。eq\o\ac(○,2)工作牌識別：凡在現(xiàn)場工作的所有人員，只要未離開現(xiàn)場，必須佩帶工作牌。工作牌由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一制作。工作牌上注明公司名稱、姓名、工號并粘貼本人近期照片。工作牌的工號與安全帽的工號一致。（5）各施工單位的來訪客人辦理以下手續(xù)才能進(jìn)入現(xiàn)場：eq\o\ac(○,1)來客接待單位派人在門衛(wèi)進(jìn)行登記。eq\o\ac(○,2)來客身份證交給門衛(wèi)。eq\o\ac(○,3)由門衛(wèi)發(fā)給臨時出入證。eq\o\ac(○,4)來客離場時憑臨時出入證領(lǐng)取身份證。如客人將臨時出入證丟失，需由其接待單位證明并交納罰款10元。（6）由于施工現(xiàn)場單位較多，為保證現(xiàn)場的施工秩序，項(xiàng)目經(jīng)理部將對進(jìn)出現(xiàn)場的車輛進(jìn)行管理，具體措施如下：eq\o\ac(○,1)大型車輛（5t以上的載重汽車、輪胎或履帶式吊車等大型施工機(jī)械）進(jìn)場，各施工單位提前一天向質(zhì)量安全部提出申請，注明車輛型號、牌照號碼、進(jìn)場日期及時間，經(jīng)質(zhì)量安全部簽字批準(zhǔn)后在車輛到達(dá)現(xiàn)場大門入口處由施工單位憑車輛進(jìn)出批準(zhǔn)單放行。車輛離開現(xiàn)場時，施工單位向門衛(wèi)出具簽字的放行單后，門衛(wèi)才能允許車輛離開，放行單由安全部保存。eq\o\ac(○,2)小型車輛進(jìn)場實(shí)行登記制度，車輛進(jìn)場時在門衛(wèi)處登記所屬公司名稱、車牌號、進(jìn)場時間、大約停留時間，方可進(jìn)入現(xiàn)場。（7）物資出場由物資管理部門簽發(fā)的出門證，特殊、危險物品由安全部監(jiān)護(hù)出場。3）主要管理措施（1）工地設(shè)門衛(wèi)值班室，由訓(xùn)練有素的專職保安員晝夜輪流值班，白天對外來人和進(jìn)出車輛及所有物資進(jìn)行登記，夜間值班巡邏護(hù)場。（2）對倉庫、辦公室、材料堆場等實(shí)施巡邏護(hù)場制度，護(hù)場守衛(wèi)人員佩戴執(zhí)勤標(biāo)志。（3）對易燃、有毒品設(shè)立專庫、專管，非經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得動用。（4）財會室及職工宿舍等易發(fā)案部位要指定專人管理，重點(diǎn)巡查，防止發(fā)生盜竊案件，嚴(yán)禁賭博、酗酒、傳播淫穢物品和打架斗毆。（5）加強(qiáng)對勞務(wù)分包和專業(yè)分包人員的管理，掌握人員底數(shù)，掌握每個人的思想動態(tài)，及時進(jìn)行教育，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。（6）現(xiàn)場如發(fā)生治安案件，立即報告有關(guān)部門并保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)偵破。6.1.4治安聯(lián)防方案為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作,確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行,根劇現(xiàn)場保衛(wèi)工作基本標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合本工地的實(shí)際情況,為預(yù)防各類盜竊、破壞案件的發(fā)生,特制定本工程的治安聯(lián)防方案。6.1.4.1本工程設(shè)立治安聯(lián)防保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由工程主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)工作,安全員為副組長,組員有若干。6.1.4.2工地設(shè)門衛(wèi)值班室,由保安4人晝夜輪流值班,對外來人員和進(jìn)出車輛及所有物資進(jìn)行登記,夜間設(shè)專人巡邏護(hù)場,重點(diǎn)是倉庫、木工棚、辦公室、塔吊及成品半成品保護(hù)。6.1.4.3加強(qiáng)對外地民工的管理,摸清人員的底數(shù),掌握每個人的思想動態(tài),及時進(jìn)行教育。6.1.4.4每月對職工進(jìn)行一次治安教育,每季度召開一次治保會,定期進(jìn)行治安檢查,并將會議檢查整改記錄存入資料內(nèi)備查。6.1.4.5對易燃、易爆、有毒化學(xué)危險品設(shè)專庫專管,非經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),任何人都不得動用。6.1.4.6施工現(xiàn)場必須按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,確定黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作,層層簽訂保衛(wèi)工作責(zé)任制,建立保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,與施工單位、分包商簽訂保衛(wèi)工作責(zé)任書。6.1.4.7施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場制度,護(hù)場守衛(wèi)人員要佩帶值勤標(biāo)志。6.1.4.8財務(wù)室、工具房、庫房、施工人員宿舍等易發(fā)案部位要指定專人管理,制定防范措施,防止發(fā)生盜竊案件。工地內(nèi)禁止賭博、酗酒、傳播淫穢物品、聚眾斗毆等違法亂紀(jì)行為。6.1.4.9變電室、泵房、大型機(jī)械設(shè)備及工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序,是現(xiàn)場的要害部位,要指定保護(hù)措施,確保安全。6.1.4.10做好成品保護(hù)工作,制定具體措施;嚴(yán)防被盜、破壞和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。6.1.4.11施工現(xiàn)場發(fā)生各類案件和災(zāi)害事故,要立即報告并保護(hù)好現(xiàn)場,配合公安機(jī)關(guān)偵破。6.2重大節(jié)假日安全保衛(wèi)方案6.2.1成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的重大節(jié)假日安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組:6.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):6.2.2.1貫徹上級機(jī)關(guān)指示精神,落實(shí)宣傳教育計(jì)劃。6.2.2.2檢查督促責(zé)任制落實(shí),預(yù)防事故的發(fā)生。6.2.2.3親臨一線,帶頭值班,嚴(yán)抓死守,確保安全。6.2.2.4組織檢查評比,不斷總結(jié)提高,推進(jìn)工作。6.2.2.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作,加強(qiáng)現(xiàn)場巡邏,加大管理力度。6.2.3應(yīng)急準(zhǔn)備及安全措施:6.2.3.1項(xiàng)目節(jié)前召集項(xiàng)目所屬施工人員進(jìn)行一次節(jié)前安全教育,提高節(jié)日安全意識,做到人人皆知。6.2.3.2節(jié)前進(jìn)行一次易燃易爆危險品及消防安全檢查,做到檢查有記錄、有整改、有復(fù)查驗(yàn)收。6.2.3.3建立項(xiàng)目主管人員24小時值班制度。6.2.3.4成立由保安隊(duì)員組成的巡邏隊(duì),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場以及生活區(qū)的24小時不間斷巡邏監(jiān)控,及時處理、上報各種隱患、事故,保證工地安全。6.2.3.5項(xiàng)目部值班員和巡邏隊(duì)隊(duì)長為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)信息反饋工作。6.3治安保衛(wèi)制度6.3.1貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)制定的治安規(guī)章制度,項(xiàng)目經(jīng)理部、施工單位齊抓共管,共同做好施工現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。6.3.2項(xiàng)目部要建立健全完善的治安保衛(wèi)組織,由項(xiàng)目黨支部牽頭定期開會分析組織檢查、尋找漏洞、制定措施。6.3.3制定切實(shí)可行的治安保衛(wèi)制度,作到有章可循,重點(diǎn)部位重點(diǎn)人口形成文字檔案,作到有據(jù)可查。6.3.4項(xiàng)目部設(shè)立治安保衛(wèi)值班制度,重大節(jié)假日重大活動期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自值班。6.3.5施工現(xiàn)場所有出入口應(yīng)設(shè)警衛(wèi)室,晝夜有值班人員和記錄,施工重要環(huán)節(jié)應(yīng)成立護(hù)場隊(duì),巡邏檢查以確保安全。6.3.6項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組之間層層簽訂《治安包保責(zé)任書》,各自管好自家的門,管好自家的人。6.3.7建立健全“兩會一隊(duì)”,發(fā)揮其職能及時解決問題,確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。6.4工地門衛(wèi)制度6.4.1門衛(wèi)人員必須堅(jiān)守崗位,忠于職守,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格值勤,熱情服務(wù)。6.4.2門衛(wèi)值班人員必須著裝整潔,精神飽滿,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,對出入車輛物品嚴(yán)格檢查登記。6.4.3工地材料出門,必須持有項(xiàng)目經(jīng)理簽字的出門條方可放行。6.4.4進(jìn)入現(xiàn)場必須持有“出入證”小商販嚴(yán)禁入內(nèi),因業(yè)務(wù)往來人員必須出示有效證件辦理進(jìn)門手續(xù)放可放行。6.4.5門衛(wèi)人員對持包出入現(xiàn)場者有權(quán)開包檢驗(yàn),不服從者交安全部門處理。6.4.6對偷帶工地材料,無出門條出門的,交工地安全部門處理,特殊情況,可先予扣留。6.4.7嚴(yán)格執(zhí)行警衛(wèi)人員“十不準(zhǔn)”和獎懲制度。6.4.8門衛(wèi)值班人員必須著裝整潔,精神飽滿,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,對出入車輛物品嚴(yán)格檢查登記。6.4.9工地材料出門,必須持有項(xiàng)目經(jīng)理簽字的出門條方可放行。5.4.10進(jìn)入現(xiàn)場必須持有“出入證”小商販嚴(yán)禁入內(nèi),因業(yè)務(wù)往來人員必須出示有效證件辦理進(jìn)門手續(xù)放可放