規(guī)章制度管理辦法2

規(guī)章制度管理制度-規(guī)章制度管理方法

江西三和電力股份有限公司羅灣水力發(fā)電廠

規(guī)章制度發(fā)布通知

2006年第5號(hào)

《規(guī)章制度管理制度》已經(jīng)十2006年1月11日通過(guò)?現(xiàn)予發(fā)

布~自發(fā)布之口起施行。

廠長(zhǎng)：

二OO六年一月十二日

規(guī)章制度限制表

制度規(guī)章制度管理制度

名稱(chēng)

制度

CPIJXSHLW(JC)-03-01編號(hào)

版本簽發(fā)日期下次評(píng)估時(shí)間起草人部門(mén)審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)人是否

修訂

20062006.1.112007.1吳志平鄭鋒何根新何根新是

1、依據(jù)集團(tuán)公司、江西分公司、三和公司關(guān)于制度化建設(shè)的工作方案進(jìn)行了

全面的

修訂；

2、對(duì)規(guī)章制度的分類(lèi)進(jìn)行了調(diào)整；此

3、對(duì)規(guī)章制度的編號(hào)規(guī)則做了說(shuō)明；次

4、增加了對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行評(píng)估要求。修

訂

的

主

要

內(nèi)

容

說(shuō)明

廠長(zhǎng)工作部部門(mén)

實(shí)施

及完廠長(zhǎng)工作部秘書(shū)

善執(zhí)

行人

規(guī)章制度管理制度

1范圍

1.1強(qiáng)化依法治企，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范規(guī)章制度的起草、審核、發(fā)

布、修改、執(zhí)行和

監(jiān)督，優(yōu)化管理流程，提高管理效率，促進(jìn)江西三和電力股份有限公司羅灣水

力發(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng):江

西三和羅灣水電廠）各項(xiàng)工作高效、穩(wěn)定進(jìn)行。

1.2本方法規(guī)定了本廠規(guī)章制度的管理機(jī)構(gòu)、管理內(nèi)容與方法、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)

懲等內(nèi)容。1.3本方法適用于本廠規(guī)章制度的制定、審核、發(fā)布、修改、執(zhí)行等

工作。2規(guī)范性引用文件和相關(guān)圖表

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用

文件，其隨后全部的

修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，激勵(lì)依據(jù)本標(biāo)

準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方探討

是否可運(yùn)用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用

于本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)章制度體系框架（附件1）

規(guī)章制度編制細(xì)則（附件2）

規(guī)章制度編號(hào)規(guī)則（附件3）

規(guī)章制度管理流程（附件4）

規(guī)章制度發(fā)布格式（附件5）

規(guī)章制度限制表（附件6）

年度制度建設(shè)安排表（附件7）

制度執(zhí)行狀況反饋看法表（附件8）

3管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

3.1廠長(zhǎng)

3.1.1審定本廠年度規(guī)章制度建設(shè)安排；

3.1.2批準(zhǔn)或提交廠長(zhǎng)辦公會(huì)審批本廠規(guī)章制度；

3.1.3簽署發(fā)布本廠規(guī)章制度；

3.1.4確定本廠規(guī)章制度建設(shè)的其它重大事項(xiàng)。

3.2其它廠領(lǐng)導(dǎo)

3.2.1組織制定并審核分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的規(guī)章制度；

3.2.2依據(jù)廠長(zhǎng)的授權(quán)批準(zhǔn)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的規(guī)章制度。

3.3廠長(zhǎng)工作部

廠長(zhǎng)工作部是本廠規(guī)章制度的歸口管理部門(mén)，主要職責(zé)是：

4.1.1符合國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹黨和國(guó)家的路途、方針、政策；4.1.2符

合集團(tuán)公司、江西分公司、三和公司的章程和規(guī)章制度，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建

立；

4.1.3遵循集團(tuán)公司“策劃、程序、修正、卓越”的工作理念；4.1.4從本廠

各項(xiàng)工作的實(shí)際須要?jiǎng)由?，?shí)事求是，講求效率，具有可操作性；4.1.5具有相對(duì)

的穩(wěn)定性，能在肯定時(shí)間和肯定范圍內(nèi)普遍適用；4.L6保持制度間的連接和協(xié)調(diào)

性，避開(kāi)遺漏和各項(xiàng)制度之間的沖突；4.1.7在明確職權(quán)的同時(shí)，必需明確規(guī)定相

關(guān)責(zé)任，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。4.2管理內(nèi)容

4.2.1本方法所稱(chēng)的規(guī)章制度是指江西三和羅灣水電廠為管理其各項(xiàng)工作制定

的，以江西三和羅

灣水電廠名義發(fā)布的規(guī)范性文件，包括規(guī)定、方法、規(guī)則、條例、細(xì)則等.

4.2.2規(guī)章制度按性質(zhì)分為基礎(chǔ)管理類(lèi)和業(yè)務(wù)管理類(lèi)。

4.2.2.1基礎(chǔ)管理類(lèi)分為三類(lèi)：

1）決策管理制度

2）組織管理制度

3）規(guī)章制度管理制度

4.2.2.2業(yè)務(wù)管理類(lèi)分為十五類(lèi)，由本廠六個(gè)管理部門(mén)和兩個(gè)生產(chǎn)車(chē)間分別擬

定：1）戰(zhàn)略規(guī)劃與安排管理制度（安排與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部）

2）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理制度（安排與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部）

3）選購(gòu)與物資管理制度（安排與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部）

4）財(cái)務(wù)管理制度（財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部）

5）資本運(yùn)作管理制度（財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部）

6）人力資源管理制度（人事勞動(dòng)部）

7）勞動(dòng)工資管理制度（人事勞動(dòng)部）

8）考核評(píng)價(jià)管理制度（人事勞動(dòng)部）

9）平安與環(huán)保管理制度（平安生產(chǎn)部、運(yùn)行車(chē)間、水工車(chē)間）10）生產(chǎn)管埋制

度（平安生產(chǎn)部、運(yùn)行車(chē)間、水工車(chē)間）11）工程建設(shè)管理制度（平安生產(chǎn)部）

12）科技管理制度（平安生產(chǎn)部）

13）監(jiān)察審計(jì)管理制度（廠長(zhǎng)工作部、黨群工作部）

14）法律事務(wù)管理制度（廠長(zhǎng)工作部）

15）綜合事務(wù)管理制度（廠長(zhǎng)工作部）

16）黨群管理制度（黨群工作部）

4.3管理方法

4.3.1制定規(guī)章制度的要求

4.3.1.1管理目標(biāo)明確，內(nèi)容完整；

4.3.1.2管理界面清晰,權(quán)責(zé)明確；

4.3.1.3管理流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；

4.3.1.4條文結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言精確精練；

4.3.1.5條款之間協(xié)調(diào)一樣，避開(kāi)沖突、重疊、漏項(xiàng)。

4.3.2規(guī)章制度管理程序

4.3.2.1制訂年度制度建設(shè)安排

1）各部門(mén)從本廠管理實(shí)際須要?jiǎng)由?，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)，提出須要起草的規(guī)章

制度，填寫(xiě)年度制度建沒(méi)安排表，于每年12月31日前送廠長(zhǎng)工作部；

2）廠長(zhǎng)工作部負(fù)責(zé)對(duì)安排進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)，編制年度制度建設(shè)安排，由廠長(zhǎng)

審核后下達(dá)；

3）因組織機(jī)構(gòu)調(diào)整或其它重大事項(xiàng)變更，需對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整、修改的,

可不受年度制度建設(shè)安排限制，按程序剛好辦理。

4.3.2.2規(guī)章制度的起草

1）列入年度安排的規(guī)章制度由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭起草，協(xié)辦部門(mén)協(xié)作。

2）規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)對(duì)制定目的、適用范圍、主管部門(mén)、詳細(xì)規(guī)范、獎(jiǎng)懲條款、

說(shuō)明部門(mén)、施行日期等予以明確。如有以新的規(guī)定取代原規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明予以廢

止的原規(guī)定的名稱(chēng)及發(fā)布時(shí)間。

3）規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，用詞精確，文字簡(jiǎn)明。

4）規(guī)章制度的起草工作，應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：

a）確定主題，草擬提綱。

b）收集資料，駕馭有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策性文件。

c）調(diào)查探討，提出解決問(wèn)題的方法、措施。

d）撰寫(xiě)規(guī)章制度草案。

e）將草案發(fā)至有關(guān)部門(mén)征求看法.

f）匯總看法，修改草案。

5）規(guī)章制度草案送有關(guān)部門(mén)批留看法時(shí)，應(yīng)附書(shū)面通知，寫(xiě)明要求返回書(shū)面

看法的期限，負(fù)責(zé)規(guī)章制度起草工作的部門(mén)也可以召集有關(guān)部門(mén)相關(guān)人員開(kāi)會(huì)探討

規(guī)章制度草案。

6）被征求看法的部口應(yīng)仔細(xì)組織探討，在征求看法通知規(guī)定的期限內(nèi)做出書(shū)

面答復(fù)，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽署或加蓋部門(mén)章后送征求看法的部門(mén)。

7）規(guī)章制度草案送審稿定稿后，由負(fù)責(zé)組織起草工作的部門(mén)或小組寫(xiě)出起草

說(shuō)明。說(shuō)明的內(nèi)容包括:制定該規(guī)章制度的目的、依據(jù)、起草過(guò)程、不同看法及未

歸納不同看法的理由。

4.3.3規(guī)章制度的審查、批準(zhǔn)、發(fā)布及備案

4.3.3.1規(guī)章制度草案送審稿及起草說(shuō)明完成后，由負(fù)責(zé)組織起草工作的部門(mén)

的負(fù)責(zé)人簽署，送相關(guān)部門(mén)會(huì)簽后，送廠長(zhǎng)工作部進(jìn)行綜合審查;

4.3.3.2規(guī)章制度送審稿不符合制度建設(shè)原則和要求的，起草部門(mén)應(yīng)作進(jìn)一步

修改；

4.3.3.3經(jīng)廠長(zhǎng)工作部核稿的規(guī)章制度報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，提交廠長(zhǎng)或廠長(zhǎng)

辦公會(huì)議批準(zhǔn)?；A(chǔ)管理制度由廠長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)，'業(yè)務(wù)管理制度由廠長(zhǎng)依據(jù)制度

重要程度確定是否需提交廠長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)；

4.3.3.4規(guī)章制度批準(zhǔn)后，由廠長(zhǎng)簽署發(fā)布；

4.3.3.5黨紀(jì)工團(tuán)規(guī)章制度的管理程序依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

4.3.3.6簽發(fā)后的規(guī)章制度以通過(guò)書(shū)面形式發(fā)布，由廠長(zhǎng)工作部統(tǒng)一編號(hào)、印

發(fā)和備案。

5執(zhí)行、監(jiān)督檢查、評(píng)估、修改、考核

5.1執(zhí)行

規(guī)章制度一經(jīng)發(fā)布，各有關(guān)部門(mén)必需嚴(yán)格執(zhí)行。

5.2監(jiān)督檢查

5.2.1各部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行，并依據(jù)規(guī)章制度對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的執(zhí)行狀

況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，并提出改進(jìn)看法。同時(shí)除規(guī)章制度中已明確執(zhí)行監(jiān)督部門(mén)以

外，監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，剛好跟蹤、收集規(guī)章制度

執(zhí)行的信息，為修訂制度供應(yīng)依據(jù)。

5.2.2監(jiān)督檢查部門(mén)實(shí)行定期或不定期等方式對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)

督、檢查，對(duì)發(fā)覺(jué)的有關(guān)問(wèn)題提出改進(jìn)看法，責(zé)令、督促整改，并向廠長(zhǎng)或分管廠

領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5.3評(píng)估

規(guī)章制度發(fā)布后，應(yīng)依據(jù)制度建設(shè)的原則和要求，對(duì)規(guī)章制度的有效性、可行

性、充分性進(jìn)行評(píng)估，為修訂制度供應(yīng)依據(jù)。

5.3.1承辦部門(mén)自我評(píng)估

規(guī)章制度承辦部門(mén)每年應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)相關(guān)制度進(jìn)行自我評(píng)估，依據(jù)評(píng)估狀況，提

出年度制度修改和完善安排。

5.3.2監(jiān)督檢查部門(mén)的評(píng)估

監(jiān)督檢查部門(mén)每年應(yīng)對(duì)本廠規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估看法，提出年度制度

修改和完善建議。

5.4修改

規(guī)章制度的修改程序按本制度4.3.2有關(guān)制定程序的規(guī)定執(zhí)行。

5.5考核

本制度按廠《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)部分進(jìn)行考核。

6附則

6.1本制度由廠長(zhǎng)工作部負(fù)責(zé)說(shuō)明.

6.2本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：

江西三和羅灣水電廠規(guī)章體系框架

一、決策管理制度

基礎(chǔ)管理制度二、阻織管理制度

三、規(guī)章制度管理制度

一、戰(zhàn)略規(guī)劃與安排管理制度

二、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理制度

江

三、選購(gòu)與物資管理制度西

四、財(cái)務(wù)管理制度和

羅

五、資本運(yùn)作管理制度灣

水

六、人力資源管理制度電

r

七、勞動(dòng)工資管理制度規(guī)

章

業(yè)務(wù)管理制度八、考核評(píng)價(jià)管理制度制

度九、平安與環(huán)保管理制度

十、生產(chǎn)管理制度

十一、工程建設(shè)管理制度

十二、科技管理制度

十三、監(jiān)察審計(jì)管理制度

十四、法律事務(wù)管理制度

十五、綜合事務(wù)管理制度

十六、黨群管理制度

附件2:

規(guī)章制度編制細(xì)則

1編制方式

1.1規(guī)章制度統(tǒng)一用A4紙型，標(biāo)題用黑體三號(hào)字，內(nèi)容用宋體五號(hào)字，頁(yè)邊距

上2.5厘米，下2厘米，左2.5厘米，右2厘米，裝訂線0厘米，頁(yè)眉2.5厘米，

頁(yè)腳1.5厘米，每行44字符，每頁(yè)45行，每段文字首行縮進(jìn)2字符。

1.2制度篇章結(jié)構(gòu)排列方式按本制度所采納的數(shù)字式表達(dá)方式。序號(hào)用數(shù)字排

到4位碼，然后用帶括號(hào)的數(shù)字排序：

1

1.1

1.1.1

1.1.1.1

1）

2）

3）

a）

b）

c）

2主要內(nèi)容

規(guī)章制度一般應(yīng)包括下列內(nèi)容（依據(jù)詳細(xì)制度的須要可相應(yīng)調(diào)整）：

2.1范圍

2.3.1明確規(guī)章制度所涉及的有關(guān)部門(mén)（單位）和活動(dòng)。

2.3.2明確規(guī)章制度所涉及的相關(guān)人員和事項(xiàng)。

2.2規(guī)范性引用文件和相關(guān)圖表

2.4.1列出與本制度相關(guān)的支持性文件、規(guī)定等。

2.4.2說(shuō)明應(yīng)保留的相關(guān)記錄、工作中運(yùn)用的表格、單據(jù)等。

2.3管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.5.1規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)施本制度的部門(mén)（單位）或人員的責(zé)任和權(quán)限。

2.5.2規(guī)定與實(shí)施該制度相關(guān)的部門(mén)（單位）或人員的責(zé)任和

權(quán)限。

2.4管理內(nèi)容和方法

2.6.1按活動(dòng)的邏輯依次寫(xiě)出開(kāi)展該活動(dòng)的各個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)和程序。

2.6.2規(guī)定應(yīng)做的事情。

2.6.3明確每一活動(dòng)的實(shí)施者。

2.6.4規(guī)定活動(dòng)的時(shí)間。

2.6.5說(shuō)明在何處實(shí)施。

2.6.6規(guī)定詳細(xì)實(shí)施方法。

2(5執(zhí)行、監(jiān)督檢查、評(píng)估、修改、考核2.6附則

3流程符號(hào)

表示起先或結(jié)束

表示工作過(guò)程

表示文檔信息

表示流程動(dòng)作或信息的流淌方

表示對(duì)流程關(guān)鍵點(diǎn)的說(shuō)明

附件3:

規(guī)章制度編號(hào)規(guī)則

1編號(hào)原則

本廠規(guī)章制度按規(guī)章制度類(lèi)別進(jìn)行編號(hào)。2編號(hào)方式

CPIJXSHLW(JC或YMi-XX-XX

分類(lèi)流水號(hào)

制度分類(lèi)代碼

基礎(chǔ)或業(yè)務(wù)管理制度代碼

碼

本廠代碼:SH,三和，LW,羅灣，3制度分類(lèi)代號(hào)

每一類(lèi)制度的分類(lèi)代號(hào)為阿拉伯?dāng)?shù)字，其中：

基礎(chǔ)管理制度一一JC

決策管理制度一一01

組織管理制度一一02

規(guī)章制度管理制度一一03

業(yè)務(wù)管理制度一一YW

戰(zhàn)略規(guī)劃與安排管理制度一一01

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理制度一一02

選購(gòu)與物資管理制度一一03

財(cái)務(wù)管理制度一一04資本運(yùn)作管理制度一一05人力資源管理制度一一06勞

動(dòng)工資管理制度一一07考核評(píng)價(jià)管理制度一一08平安與環(huán)保管理制度一一09生

產(chǎn)管理制度一一10工程建設(shè)管理制度一一11科技管理制度一一12監(jiān)察審計(jì)管理

制度一一13法律事務(wù)管理制度一一14綜合事務(wù)管理制度一一15黨群管理制度一

一16

附件4：

廠長(zhǎng)