規(guī)章制度管理辦法2

規(guī)章制度管理制度-規(guī)章制度管理方法

江西三和電力股份有限公司羅灣水力發(fā)電廠

規(guī)章制度發(fā)布通知

2006年第5號

《規(guī)章制度管理制度》已經(jīng)十2006年1月11日通過?現(xiàn)予發(fā)

布~自發(fā)布之口起施行。

廠長：

二OO六年一月十二日

規(guī)章制度限制表

制度規(guī)章制度管理制度

名稱

制度

CPIJXSHLW(JC)-03-01編號

版本簽發(fā)日期下次評估時間起草人部門審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)人是否

修訂

20062006.1.112007.1吳志平鄭鋒何根新何根新是

1、依據(jù)集團(tuán)公司、江西分公司、三和公司關(guān)于制度化建設(shè)的工作方案進(jìn)行了

全面的

修訂；

2、對規(guī)章制度的分類進(jìn)行了調(diào)整；此

3、對規(guī)章制度的編號規(guī)則做了說明；次

4、增加了對規(guī)章制度的執(zhí)行評估要求。修

訂

的

主

要

內(nèi)

容

說明

廠長工作部部門

實施

及完廠長工作部秘書

善執(zhí)

行人

規(guī)章制度管理制度

1范圍

1.1強化依法治企，推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范規(guī)章制度的起草、審核、發(fā)

布、修改、執(zhí)行和

監(jiān)督，優(yōu)化管理流程，提高管理效率，促進(jìn)江西三和電力股份有限公司羅灣水

力發(fā)電廠（以下簡稱:江

西三和羅灣水電廠）各項工作高效、穩(wěn)定進(jìn)行。

1.2本方法規(guī)定了本廠規(guī)章制度的管理機構(gòu)、管理內(nèi)容與方法、監(jiān)督檢查與獎

懲等內(nèi)容。1.3本方法適用于本廠規(guī)章制度的制定、審核、發(fā)布、修改、執(zhí)行等

工作。2規(guī)范性引用文件和相關(guān)圖表

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用

文件，其隨后全部的

修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，激勵依據(jù)本標(biāo)

準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方探討

是否可運用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用

于本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)章制度體系框架（附件1）

規(guī)章制度編制細(xì)則（附件2）

規(guī)章制度編號規(guī)則（附件3）

規(guī)章制度管理流程（附件4）

規(guī)章制度發(fā)布格式（附件5）

規(guī)章制度限制表（附件6）

年度制度建設(shè)安排表（附件7）

制度執(zhí)行狀況反饋看法表（附件8）

3管理機構(gòu)和職責(zé)

3.1廠長

3.1.1審定本廠年度規(guī)章制度建設(shè)安排；

3.1.2批準(zhǔn)或提交廠長辦公會審批本廠規(guī)章制度；

3.1.3簽署發(fā)布本廠規(guī)章制度；

3.1.4確定本廠規(guī)章制度建設(shè)的其它重大事項。

3.2其它廠領(lǐng)導(dǎo)

3.2.1組織制定并審核分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的規(guī)章制度；

3.2.2依據(jù)廠長的授權(quán)批準(zhǔn)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的規(guī)章制度。

3.3廠長工作部

廠長工作部是本廠規(guī)章制度的歸口管理部門，主要職責(zé)是：

4.1.1符合國家的法律、法規(guī)，貫徹黨和國家的路途、方針、政策；4.1.2符

合集團(tuán)公司、江西分公司、三和公司的章程和規(guī)章制度，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建

立；

4.1.3遵循集團(tuán)公司“策劃、程序、修正、卓越”的工作理念；4.1.4從本廠

各項工作的實際須要動身，實事求是，講求效率，具有可操作性；4.1.5具有相對

的穩(wěn)定性，能在肯定時間和肯定范圍內(nèi)普遍適用；4.L6保持制度間的連接和協(xié)調(diào)

性，避開遺漏和各項制度之間的沖突；4.1.7在明確職權(quán)的同時，必需明確規(guī)定相

關(guān)責(zé)任，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。4.2管理內(nèi)容

4.2.1本方法所稱的規(guī)章制度是指江西三和羅灣水電廠為管理其各項工作制定

的，以江西三和羅

灣水電廠名義發(fā)布的規(guī)范性文件，包括規(guī)定、方法、規(guī)則、條例、細(xì)則等.

4.2.2規(guī)章制度按性質(zhì)分為基礎(chǔ)管理類和業(yè)務(wù)管理類。

4.2.2.1基礎(chǔ)管理類分為三類：

1）決策管理制度

2）組織管理制度

3）規(guī)章制度管理制度

4.2.2.2業(yè)務(wù)管理類分為十五類，由本廠六個管理部門和兩個生產(chǎn)車間分別擬

定：1）戰(zhàn)略規(guī)劃與安排管理制度（安排與市場營銷部）

2）市場營銷管理制度（安排與市場營銷部）

3）選購與物資管理制度（安排與市場營銷部）

4）財務(wù)管理制度（財務(wù)產(chǎn)權(quán)部）

5）資本運作管理制度（財務(wù)產(chǎn)權(quán)部）

6）人力資源管理制度（人事勞動部）

7）勞動工資管理制度（人事勞動部）

8）考核評價管理制度（人事勞動部）

9）平安與環(huán)保管理制度（平安生產(chǎn)部、運行車間、水工車間）10）生產(chǎn)管埋制

度（平安生產(chǎn)部、運行車間、水工車間）11）工程建設(shè)管理制度（平安生產(chǎn)部）

12）科技管理制度（平安生產(chǎn)部）

13）監(jiān)察審計管理制度（廠長工作部、黨群工作部）

14）法律事務(wù)管理制度（廠長工作部）

15）綜合事務(wù)管理制度（廠長工作部）

16）黨群管理制度（黨群工作部）

4.3管理方法

4.3.1制定規(guī)章制度的要求

4.3.1.1管理目標(biāo)明確，內(nèi)容完整；

4.3.1.2管理界面清晰,權(quán)責(zé)明確；

4.3.1.3管理流程規(guī)范，運轉(zhuǎn)順暢；

4.3.1.4條文結(jié)構(gòu)合理，語言精確精練；

4.3.1.5條款之間協(xié)調(diào)一樣，避開沖突、重疊、漏項。

4.3.2規(guī)章制度管理程序

4.3.2.1制訂年度制度建設(shè)安排

1）各部門從本廠管理實際須要動身，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)，提出須要起草的規(guī)章

制度，填寫年度制度建沒安排表，于每年12月31日前送廠長工作部；

2）廠長工作部負(fù)責(zé)對安排進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)，編制年度制度建設(shè)安排，由廠長

審核后下達(dá)；

3）因組織機構(gòu)調(diào)整或其它重大事項變更，需對規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整、修改的,

可不受年度制度建設(shè)安排限制，按程序剛好辦理。

4.3.2.2規(guī)章制度的起草

1）列入年度安排的規(guī)章制度由主辦部門負(fù)責(zé)牽頭起草，協(xié)辦部門協(xié)作。

2）規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)對制定目的、適用范圍、主管部門、詳細(xì)規(guī)范、獎懲條款、

說明部門、施行日期等予以明確。如有以新的規(guī)定取代原規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)寫明予以廢

止的原規(guī)定的名稱及發(fā)布時間。

3）規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，用詞精確，文字簡明。

4）規(guī)章制度的起草工作，應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：

a）確定主題，草擬提綱。

b）收集資料，駕馭有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策性文件。

c）調(diào)查探討，提出解決問題的方法、措施。

d）撰寫規(guī)章制度草案。

e）將草案發(fā)至有關(guān)部門征求看法.

f）匯總看法，修改草案。

5）規(guī)章制度草案送有關(guān)部門批留看法時，應(yīng)附書面通知，寫明要求返回書面

看法的期限，負(fù)責(zé)規(guī)章制度起草工作的部門也可以召集有關(guān)部門相關(guān)人員開會探討

規(guī)章制度草案。

6）被征求看法的部口應(yīng)仔細(xì)組織探討，在征求看法通知規(guī)定的期限內(nèi)做出書

面答復(fù)，由部門領(lǐng)導(dǎo)簽署或加蓋部門章后送征求看法的部門。

7）規(guī)章制度草案送審稿定稿后，由負(fù)責(zé)組織起草工作的部門或小組寫出起草

說明。說明的內(nèi)容包括:制定該規(guī)章制度的目的、依據(jù)、起草過程、不同看法及未

歸納不同看法的理由。

4.3.3規(guī)章制度的審查、批準(zhǔn)、發(fā)布及備案

4.3.3.1規(guī)章制度草案送審稿及起草說明完成后，由負(fù)責(zé)組織起草工作的部門

的負(fù)責(zé)人簽署，送相關(guān)部門會簽后，送廠長工作部進(jìn)行綜合審查;

4.3.3.2規(guī)章制度送審稿不符合制度建設(shè)原則和要求的，起草部門應(yīng)作進(jìn)一步

修改；

4.3.3.3經(jīng)廠長工作部核稿的規(guī)章制度報請分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，提交廠長或廠長

辦公會議批準(zhǔn)。基礎(chǔ)管理制度由廠長辦公會議批準(zhǔn)，'業(yè)務(wù)管理制度由廠長依據(jù)制度

重要程度確定是否需提交廠長辦公會議批準(zhǔn)；

4.3.3.4規(guī)章制度批準(zhǔn)后，由廠長簽署發(fā)布；

4.3.3.5黨紀(jì)工團(tuán)規(guī)章制度的管理程序依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

4.3.3.6簽發(fā)后的規(guī)章制度以通過書面形式發(fā)布，由廠長工作部統(tǒng)一編號、印

發(fā)和備案。

5執(zhí)行、監(jiān)督檢查、評估、修改、考核

5.1執(zhí)行

規(guī)章制度一經(jīng)發(fā)布，各有關(guān)部門必需嚴(yán)格執(zhí)行。

5.2監(jiān)督檢查

5.2.1各部門負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行，并依據(jù)規(guī)章制度對相關(guān)業(yè)務(wù)的執(zhí)行狀

況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，并提出改進(jìn)看法。同時除規(guī)章制度中已明確執(zhí)行監(jiān)督部門以

外，監(jiān)察、審計部門負(fù)責(zé)對規(guī)章制度執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，剛好跟蹤、收集規(guī)章制度

執(zhí)行的信息，為修訂制度供應(yīng)依據(jù)。

5.2.2監(jiān)督檢查部門實行定期或不定期等方式對規(guī)章制度的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)

督、檢查，對發(fā)覺的有關(guān)問題提出改進(jìn)看法，責(zé)令、督促整改，并向廠長或分管廠

領(lǐng)導(dǎo)報告。

5.3評估

規(guī)章制度發(fā)布后，應(yīng)依據(jù)制度建設(shè)的原則和要求，對規(guī)章制度的有效性、可行

性、充分性進(jìn)行評估，為修訂制度供應(yīng)依據(jù)。

5.3.1承辦部門自我評估

規(guī)章制度承辦部門每年應(yīng)對其負(fù)責(zé)相關(guān)制度進(jìn)行自我評估，依據(jù)評估狀況，提

出年度制度修改和完善安排。

5.3.2監(jiān)督檢查部門的評估

監(jiān)督檢查部門每年應(yīng)對本廠規(guī)章制度進(jìn)行評估，依據(jù)評估看法，提出年度制度

修改和完善建議。

5.4修改

規(guī)章制度的修改程序按本制度4.3.2有關(guān)制定程序的規(guī)定執(zhí)行。

5.5考核

本制度按廠《經(jīng)濟責(zé)任制考核管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)部分進(jìn)行考核。

6附則

6.1本制度由廠長工作部負(fù)責(zé)說明.

6.2本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：

江西三和羅灣水電廠規(guī)章體系框架

一、決策管理制度

基礎(chǔ)管理制度二、阻織管理制度

三、規(guī)章制度管理制度

一、戰(zhàn)略規(guī)劃與安排管理制度

二、市場營銷管理制度

江

三、選購與物資管理制度西

四、財務(wù)管理制度和

羅

五、資本運作管理制度灣

水

六、人力資源管理制度電

r

七、勞動工資管理制度規(guī)

章

業(yè)務(wù)管理制度八、考核評價管理制度制

度九、平安與環(huán)保管理制度

十、生產(chǎn)管理制度

十一、工程建設(shè)管理制度

十二、科技管理制度

十三、監(jiān)察審計管理制度

十四、法律事務(wù)管理制度

十五、綜合事務(wù)管理制度

十六、黨群管理制度

附件2:

規(guī)章制度編制細(xì)則

1編制方式

1.1規(guī)章制度統(tǒng)一用A4紙型，標(biāo)題用黑體三號字，內(nèi)容用宋體五號字，頁邊距

上2.5厘米，下2厘米，左2.5厘米，右2厘米，裝訂線0厘米，頁眉2.5厘米，

頁腳1.5厘米，每行44字符，每頁45行，每段文字首行縮進(jìn)2字符。

1.2制度篇章結(jié)構(gòu)排列方式按本制度所采納的數(shù)字式表達(dá)方式。序號用數(shù)字排

到4位碼，然后用帶括號的數(shù)字排序：

1

1.1

1.1.1

1.1.1.1

1）

2）

3）

a）

b）

c）

2主要內(nèi)容

規(guī)章制度一般應(yīng)包括下列內(nèi)容（依據(jù)詳細(xì)制度的須要可相應(yīng)調(diào)整）：

2.1范圍

2.3.1明確規(guī)章制度所涉及的有關(guān)部門（單位）和活動。

2.3.2明確規(guī)章制度所涉及的相關(guān)人員和事項。

2.2規(guī)范性引用文件和相關(guān)圖表

2.4.1列出與本制度相關(guān)的支持性文件、規(guī)定等。

2.4.2說明應(yīng)保留的相關(guān)記錄、工作中運用的表格、單據(jù)等。

2.3管理機構(gòu)和職責(zé)

2.5.1規(guī)定負(fù)責(zé)實施本制度的部門（單位）或人員的責(zé)任和權(quán)限。

2.5.2規(guī)定與實施該制度相關(guān)的部門（單位）或人員的責(zé)任和

權(quán)限。

2.4管理內(nèi)容和方法

2.6.1按活動的邏輯依次寫出開展該活動的各個細(xì)微環(huán)節(jié)和程序。

2.6.2規(guī)定應(yīng)做的事情。

2.6.3明確每一活動的實施者。

2.6.4規(guī)定活動的時間。

2.6.5說明在何處實施。

2.6.6規(guī)定詳細(xì)實施方法。

2(5執(zhí)行、監(jiān)督檢查、評估、修改、考核2.6附則

3流程符號

表示起先或結(jié)束

表示工作過程

表示文檔信息

表示流程動作或信息的流淌方

表示對流程關(guān)鍵點的說明

附件3:

規(guī)章制度編號規(guī)則

1編號原則

本廠規(guī)章制度按規(guī)章制度類別進(jìn)行編號。2編號方式

CPIJXSHLW(JC或YMi-XX-XX

分類流水號

制度分類代碼

基礎(chǔ)或業(yè)務(wù)管理制度代碼

碼

本廠代碼:SH,三和，LW,羅灣，3制度分類代號

每一類制度的分類代號為阿拉伯?dāng)?shù)字，其中：

基礎(chǔ)管理制度一一JC

決策管理制度一一01

組織管理制度一一02

規(guī)章制度管理制度一一03

業(yè)務(wù)管理制度一一YW

戰(zhàn)略規(guī)劃與安排管理制度一一01

市場營銷管理制度一一02

選購與物資管理制度一一03

財務(wù)管理制度一一04資本運作管理制度一一05人力資源管理制度一一06勞

動工資管理制度一一07考核評價管理制度一一08平安與環(huán)保管理制度一一09生

產(chǎn)管理制度一一10工程建設(shè)管理制度一一11科技管理制度一一12監(jiān)察審計管理

制度一一13法律事務(wù)管理制度一一14綜合事務(wù)管理制度一一15黨群管理制度一

一16

附件4：

廠長