招標文件評分體系

招標文件評分體系合同目錄第一章總則1.1本招標文件評分體系的制定目的1.2本招標文件評分體系的適用范圍1.3本招標文件評分體系的相關(guān)法律法規(guī)1.4本招標文件評分體系的構(gòu)成及使用說明第二章評分標準2.1投標文件的完整性2.1.1投標文件的組成要求2.1.2投標文件缺失的評分處理2.2投標文件的規(guī)范性2.2.1投標文件的格式要求2.2.2投標文件規(guī)范性的評分標準2.3投標文件的合理性2.3.1投標文件內(nèi)容的合理性要求2.3.2投標文件合理性的評分標準2.4投標文件的創(chuàng)意性2.4.1投標文件創(chuàng)意性的要求2.4.2投標文件創(chuàng)意性的評分標準2.5投標文件的實施能力2.5.1投標文件的實施能力要求2.5.2投標文件實施能力的評分標準第三章評分方法3.1評分體系的構(gòu)成3.1.1各評分項的權(quán)重分配3.1.2評分項的評分方法3.2評分過程的公正性保障3.2.1評分人員的資格要求3.2.2評分過程的監(jiān)督與審核3.3評分結(jié)果的處理3.3.1評分結(jié)果的有效性要求3.3.2評分結(jié)果的公示與異議處理第四章評分體系的應用4.1招標文件的評分4.1.1招標文件評分的內(nèi)容與方法4.1.2招標文件評分的流程與時間安排4.2投標文件的評分4.2.1投標文件評分的內(nèi)容與方法4.2.2投標文件評分的流程與時間安排4.3評分結(jié)果的應用4.3.1評分結(jié)果對招標結(jié)果的影響4.3.2評分結(jié)果在招標過程中的調(diào)整與應用第五章投標文件的修改與補充5.1投標文件的修改5.1.1投標文件修改的申請與審批5.1.2投標文件修改的時限與次數(shù)限制5.2投標文件的補充5.2.1投標文件補充的要求與內(nèi)容5.2.2投標文件補充的提交與處理第六章投標文件的評審6.1投標文件評審的組織與人員6.1.1評審組織的設(shè)立與職責6.1.2評審人員的資格與責任6.2投標文件評審的流程與方法6.2.1評審流程的安排與實施6.2.2評審方法的選擇與應用6.3評審結(jié)果的記錄與報告6.3.1評審結(jié)果的記錄要求6.3.2評審結(jié)果的報告格式與提交第七章投標文件的公示與異議處理7.1投標文件的公示7.1.1公示的內(nèi)容與方式7.1.2公示的時限與范圍7.2投標文件的異議處理7.2.1異議的提出與接收7.2.2異議的處理流程與時限第八章評分體系的調(diào)整與優(yōu)化8.1評分體系的定期評估8.1.1評估的內(nèi)容與方法8.1.2評估的周期與結(jié)果處理8.2評分體系的調(diào)整8.2.1調(diào)整的依據(jù)與原則8.2.2調(diào)整的流程與權(quán)限8.3評分體系的優(yōu)化8.3.1優(yōu)化方向與目標8.3.2優(yōu)化措施的實施與跟蹤第九章投標文件的保管與保密9.1投標文件的保管9.1.1保管的要求與條件9.1.2保管的期限與場所9.2投標文件的保密9.2.1保密的內(nèi)容與范圍9.2.2保密措施的實施與監(jiān)管第十章合同的簽訂與履行10.1合同的簽訂10.1.1簽訂合同的流程與時間安排10.1.2簽訂合同的主體與權(quán)限10.2合同的履行10.2.1合同履行的標準與要求10.2.2合同履行的監(jiān)督與評估第十一章違約責任與爭議解決11.1違約責任11.1.1違約行為的認定與處理11.1合同編號_________第一章總則1.1本招標文件評分體系的制定目的為保證招標活動的公平、公正、公開，提高招標效率和質(zhì)量，特制定本招標文件評分體系。1.2本招標文件評分體系的適用范圍本評分體系適用于本次招標活動的所有投標文件。1.3本招標文件評分體系的相關(guān)法律法規(guī)本評分體系遵循《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)。1.4本招標文件評分體系的構(gòu)成及使用說明本評分體系包括投標文件的完整性、規(guī)范性、合理性、創(chuàng)意性和實施能力等方面，具體評分標準和方法見后續(xù)章節(jié)。第二章評分標準2.1投標文件的完整性2.1.1投標文件的組成要求投標文件應包括投標申請書、投標保證金、投標報價、技術(shù)方案、商務方案等。2.1.2投標文件缺失的評分處理投標文件缺失上述要求的任意一項，評分會按照缺失部分的嚴重程度進行扣分。2.2投標文件的規(guī)范性2.2.1投標文件的格式要求投標文件應按照招標文件提供的格式進行排版和裝訂。2.2.2投標文件規(guī)范性的評分標準投標文件格式規(guī)范的，得滿分；每存在一項不符合格式要求，扣13分，具體扣分標準見附件。2.3投標文件的合理性2.3.1投標文件內(nèi)容的合理性要求投標文件內(nèi)容應真實、準確、合理，不得有虛假記載或者誤導性陳述。2.3.2投標文件合理性的評分標準投標文件內(nèi)容合理性得分=滿分×內(nèi)容合理性評估系數(shù)，評估系數(shù)根據(jù)投標文件內(nèi)容的具體情況確定。2.4投標文件的創(chuàng)意性2.4.1投標文件創(chuàng)意性的要求投標文件應展示投標人在技術(shù)方案、商務方案等方面的創(chuàng)新和獨特性。2.4.2投標文件創(chuàng)意性的評分標準投標文件創(chuàng)意性得分=滿分×創(chuàng)意性評估系數(shù)，評估系數(shù)根據(jù)投標文件的創(chuàng)意性具體情況進行評估。2.5投標文件的實施能力2.5.1投標文件的實施能力要求投標文件應證明投標人有能力按照投標方案完成項目。2.5.2投標文件實施能力的評分標準投標文件實施能力得分=滿分×實施能力評估系數(shù)，評估系數(shù)根據(jù)投標人的業(yè)績、技術(shù)實力、管理能力等因素確定。第三章評分方法3.1評分體系的構(gòu)成3.1.1各評分項的權(quán)重分配各評分項的權(quán)重分配如下：完整性20%，規(guī)范性15%，合理性25%，創(chuàng)意性15%，實施能力25%。3.1.2評分項的評分方法評分項的評分方法見附件。3.2評分過程的公正性保障3.2.1評分人員的資格要求評分人員應具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和經(jīng)驗，并經(jīng)過招標人的培訓和考核。3.2.2評分過程的監(jiān)督與審核評分過程應進行錄音錄像，并由專人進行監(jiān)督和審核。3.3評分結(jié)果的處理3.3.1評分結(jié)果的有效性要求評分結(jié)果應由評分人員簽字確認，并加蓋公章方為有效。3.3.2評分結(jié)果的公示與異議處理評分結(jié)果應在招標人網(wǎng)站上公示，投標人如有異議，應在公示期內(nèi)提出，由招標人進行調(diào)查和處理。第四章評分體系的應用4.1招標文件的評分4.1.1招標文件評分的內(nèi)容與方法招標文件評分主要對招標文件的完整性、規(guī)范性、合理性、創(chuàng)意性和實施能力等方面進行評估。4.1.2招標文件評分的流程與時間安排招標文件評分的流程與時間安排見附件。4.2投標文件的評分4.2.1投標文件評分的內(nèi)容與方法投標文件評分主要對投標文件的完整性、規(guī)范性、合理性、創(chuàng)意性和實施能力等方面進行評估。4.2.2投標文件評分的流程與時間安排投標文件評分的流程與時間安排見附件。4.3評分結(jié)果的應用4.3.1評分結(jié)果對招標結(jié)果的影響評分結(jié)果將作為評標委員會評標的依據(jù)之一。4.3.2評分結(jié)果在招標過程中的調(diào)整與應用評分結(jié)果在招標過程中如有調(diào)整，應由評標委員會進行集體決策第八章招標文件的保管與保密8.1招標文件的保管8.1.1保管的要求與條件招標文件應由招標人負責保管，確保文件的安全與完整。8.1.2保管的期限與場所招標文件應至少保管至招標結(jié)束后的兩年內(nèi)，保管場所應確保防火、防盜、防潮。8.2招標文件的保密8.2.1保密的內(nèi)容與范圍招標文件的保密內(nèi)容包括投標價格、技術(shù)方案等敏感信息，保密范圍限于招標人和評標委員會成員。8.2.2保密措施的實施與監(jiān)管招標人應采取必要的措施確保招標文件的保密，如簽訂保密協(xié)議、限制文件復制等。第九章投標文件的評審9.1投標文件評審的組織與人員9.1.1評審組織的設(shè)立與職責評審組織由招標人設(shè)立，負責組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)評審工作。9.1.2評審人員的資格與責任評審人員應具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和經(jīng)驗，并對評審結(jié)果承擔個人責任。9.2投標文件評審的流程與方法9.2.1評審流程的安排與實施評審流程包括文件審查、現(xiàn)場答辯等環(huán)節(jié)，具體安排見附件。9.2.2評審方法的選擇與應用評審方法包括綜合評分法、最低投標價格法等，具體方法見附件。9.3評審結(jié)果的記錄與報告9.3.1評審結(jié)果的記錄要求評審結(jié)果應詳細記錄在案，并由評審人員簽字確認。9.3.2評審結(jié)果的報告格式與提交評審結(jié)果報告應按照規(guī)定的格式提交，并報招標人備案。第十章投標文件的公示與異議處理10.1投標文件的公示10.1.1公示的內(nèi)容與方式投標文件的公示內(nèi)容包括評分結(jié)果、中標候選人等，公示方式包括網(wǎng)站、公告等。10.1.2公示的時限與范圍公示時限至少為三個工作日，公示范圍應覆蓋所有投標人和相關(guān)利益方。10.2投標文件的異議處理10.2.1異議的提出與接收投標人應在公示期內(nèi)提出異議，異議應書面提交至招標人。10.2.2異議的處理流程與時限招標人應在收到異議后三個工作日內(nèi)進行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果書面通知異議人。第十一章評分體系的調(diào)整與優(yōu)化11.1評分體系的定期評估11.1.1評估的內(nèi)容與方法定期評估包括評分體系的科學性、合理性和有效性等內(nèi)容，評估方法包括專家咨詢、數(shù)據(jù)分析等。11.1.2評估的周期與結(jié)果處理評估周期一般為兩年，評估結(jié)果用于指導評分體系的優(yōu)化和調(diào)整。11.2評分體系的調(diào)整11.2.1調(diào)整的依據(jù)與原則評分體系的調(diào)整依據(jù)評估結(jié)果和招標實踐，遵循公平、公正、公開的原則。11.2.2調(diào)整的流程與權(quán)限調(diào)整流程包括提出調(diào)整方案、專家論證、審批等環(huán)節(jié)，調(diào)整權(quán)限屬于招標人。11.3評分體系的優(yōu)化11.3.1優(yōu)化方向與目標評分體系的優(yōu)化方向包括提高評分體系的科學性、合理性和實用性，優(yōu)化目標是為了更好地服務于招標活動。11.3.2優(yōu)化措施的實施與跟蹤優(yōu)化措施的實施包括修訂評分標準、完善評分方法等，實施后應進行跟蹤評估和反饋。第十二章投標文件的修改與補充12.1投標文件的修改12.1.1投標文件修改的申請與審批投標文件修改的申請應書面提交至招標人，并由招標人審批。12.1.2投標文件修改的時限與次數(shù)限制投標文件修改的時限應在投標截止時間前，次數(shù)限制由招標人確定。12.2投標文件的補充12.2.1投標文件補充的要求與內(nèi)容投標文件補充應針對招標文件的要求，提供額外的重要信息或文件。12.2.2投標文件補充的提交與處理投標文件補充應按照招標文件的要求提交，并由招標人負責處理。第十三章合同的簽訂與履行13.1合同的簽訂13.1.1簽訂合同的多方為主導時的，附件條款及說明附加條款一：甲方為主導時的特殊規(guī)定1.1甲方權(quán)利與義務1.1.1甲方權(quán)利甲方有權(quán)對招標文件進行評分，對投標文件進行評審，并決定中標人。1.1.2甲方義務甲方有義務保證招標活動的公平、公正、公開，對投標文件進行保密，并按照約定支付投標保證金和合同價款。附加條款二：乙方為主導時的特殊規(guī)定2.1乙方權(quán)利與義務2.1.1乙方權(quán)利乙方有權(quán)按照招標文件的要求提交投標文件，對投標文件進行修改和補充，并參與評審過程。2.1.2乙方義務乙方有義務按照招標文件的要求提交投標文件，保證投標文件的真實、準確、完整，并按照約定支付投標保證金。附加條款三：第三方中介的特殊規(guī)定3.1第三方中介的職責與權(quán)益3.1.1第三方中介的職責第三方中介負責組織招標活動，包括發(fā)布招標公告、接收投標文件、組織評審等。3.1.2第三方中介的權(quán)益第三方中介有權(quán)按照合同約定收取中介費用，并有權(quán)對招標文件和投標文件進行保密。附加條款四：合同的履行與違約4.1合同的履行4.1.1甲方履行甲方應按照合同約定履行支付投標保證金和合同價款的義務。4.1.2乙方履行乙方應按照合同約定履行提交投標文件、支付投標保證金的義務。4.1.3第三方中介履行第三方中介應按照合同約定履行組織招標活動的義務。4.2違約責任4.2.1甲方違約甲方如未按照約定支付投標保證金或合同價款，應承擔違約責任。4.2.2乙方違約乙方如未按照約定提交投標文件或支付投標保證金，應承擔違約責任。4.2.3第三方中介違約第三方中介如未按照約定組織招標活動，應承擔違約責任。附加條款五：爭議解決5.1爭議解決方式5.1.1雙方協(xié)商解決雙方應通過協(xié)商解決合同履行過程中的爭議。5.1.2調(diào)解解決如雙方協(xié)商不成，可向合同簽訂地的人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。5.1.3訴訟解決如調(diào)解不成，任何一方均有權(quán)向合同簽訂地的人民法院提起訴訟。附加條款六：合同的解除與終止6.1合同的解除6.1.1雙方協(xié)商解除雙方協(xié)商一致，可以解除合同。6.1.2法定解除如發(fā)生不可抗力等法定解除情形，合同可以被解除。6.2合同的終止6.2.1合同履行完畢合同履行完畢，合同自然終止。6.2.2雙方協(xié)商終止雙方協(xié)商一致，可以終止合同。附加條款七：保密條款7.1保密內(nèi)容7.1.1招標文件和投標文件的保密招標文件和投標文件的內(nèi)容應保密，不得泄露給無關(guān)第三方。7.1.2評審過程的保密評審過程的相關(guān)信息應保密，包括評審結(jié)果、評審人員的意見等。7.2保密義務7.2.1甲方的保密義務甲方有義務對招標文件和投標文件進行保密，不得泄露給無關(guān)第三方。7.2.2乙方的保密義務乙方有義務對投標文件的內(nèi)容進行保密，不得泄露給無關(guān)第三方。7.2.3第三方中介的保密義務第三方中介有義務對評審過程的相關(guān)信息進行保密，不得泄露給無關(guān)第三方。附加條款八：不可抗力8.1不可抗力事件8.1.1不可抗力事件的定義不可抗力事件是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀事件，如自然災害、社會事件等。8.1.2不可抗力事件的證明發(fā)生不可抗力事件的一方應盡快向?qū)Ψ教峁┫嚓P(guān)證明文件。8.2不可抗力事件的影響8.2.1不可抗力事件對合同履行的影響如不可抗力事件影響合同的履行，雙方應協(xié)商確定合同的履行方式。8.2.2不可抗力事件對合同履行時間的影響附件及其他補充說明一、附件列表：1.投標文件的格式要求2.投標文件規(guī)范性的評分標準3.投標文件內(nèi)容合理性的評估系數(shù)表4.投標文件創(chuàng)意性的評估系數(shù)表5.投標文件實施能力的評估系數(shù)表6.評分方法的詳細說明7.評審流程與時間安排8.評審方法的選擇與應用說明9.保密協(xié)議模板10.投標文件的修改與補充申請審批流程11.合同簽訂與履行流程12.爭議解決方式及流程13.合同解除與終止流程14.不可抗力事件的證明文件模板二、違約行為及認定：1.甲方違約行為未按照約定支付投標保證金或合同價款未保證招標活動的公平、公正、公開未對投標文件進行保密未按照約定履行合同2.乙方違約行為未按照約定提交投標文件提交的投標文件不真實、不準確、不完整未按照約定支付投標保證金未按照約定履行合同3.第三方中介違約行為未按照約定組織招標活動未對招標文件和投標文件進行保密未按照約定履行合同三、法律名詞及解釋：