《海洋作業(yè)廢棄塑料回收 可追溯性評(píng)價(jià)和再生碳減排核算指南》編制說(shuō)明

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《海洋捕撈廢棄塑料回收可追溯性和再生碳減排核算指南》

(征求意見稿)

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

根據(jù)《科學(xué)》雜志文章研究，每年有一千多萬(wàn)噸塑料可能進(jìn)入海洋，大多數(shù)

海洋廢棄物來(lái)源于陸地。漁具是為了海洋捕撈作業(yè)而設(shè)計(jì)，大多數(shù)漁具是由合成

塑料制成，在海洋中不可降解。廢棄漁具對(duì)生物影響更大，即使是在廢棄后仍然

對(duì)海底的珊瑚礁和物種多樣性產(chǎn)生影響。

對(duì)于廢棄漁具使用后回收再生的生命周期和末端管理的了解更加稀少，建立

廢棄塑料的溯源管理是解決海洋廢棄漁具問(wèn)題的基礎(chǔ)。使用廢棄漁具回收再生還

可以減少碳排放。

由此，立項(xiàng)海洋捕撈廢棄塑料，特別是漁具的可追溯性和再生利用的碳減排

核算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于漁業(yè)管理部門、企業(yè)、公益組織和從業(yè)人員具有很好的指導(dǎo)作用，

可鼓勵(lì)全社會(huì)參與海洋保護(hù)行動(dòng)。

根據(jù)以上情況，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)綠色循環(huán)普惠專委會(huì)發(fā)起《海洋捕撈作業(yè)廢

棄塑料回收再生可追溯性和碳減排核算導(dǎo)則》團(tuán)標(biāo)立項(xiàng)。

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)于2022年9月20日批準(zhǔn)該項(xiàng)目立項(xiàng)。

2、工作過(guò)程

自2022年5月起，浙江英瑞特再生材料科技有限公司，浙江嘉華特種尼龍

有限公司，青合新碳（北京）環(huán)境科技有限公司，華東師范大學(xué)河口海岸學(xué)國(guó)家

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

標(biāo)準(zhǔn)起草組成員通過(guò)進(jìn)行企業(yè)、文獻(xiàn)調(diào)研，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)名稱、內(nèi)容框架、具體方

法學(xué)、相關(guān)指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了一系列的整理總結(jié)和探討，形成標(biāo)準(zhǔn)方案初稿。

2022年8月25日，在嘉興召開立項(xiàng)會(huì)議，組織企業(yè)、專家研討，就題目、

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內(nèi)容、場(chǎng)景、核算流程等進(jìn)行討論，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文稿進(jìn)行修改。

自2023年2月開始，在海南開展UNDP小額贈(zèng)款海洋專項(xiàng)三亞試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)

行問(wèn)卷設(shè)計(jì)、基線數(shù)據(jù)和干預(yù)措施調(diào)研。

2023年6月8日，在三亞召開項(xiàng)目研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改和完善。并

開展參編單位征集工作。

2023年7月31日，召開團(tuán)標(biāo)專家評(píng)審會(huì)議。建議將題目改為《海洋捕撈廢

棄塑料回收可追溯性和再生碳減排核算指南》。

2023年10月開展公開征集意見。

3、主要起草單位及草人所做的工作

主要參加單位成員主要工作

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定工作組織協(xié)調(diào)、標(biāo)

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)專委會(huì)準(zhǔn)起草、方法驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)討論與

完善等工作

浙江英瑞特再生材料科技有

提供經(jīng)費(fèi)，技術(shù)支持

限公司

青合新碳（北京）科技有限公

提供技術(shù)支持，標(biāo)準(zhǔn)編寫

司

浙江嘉華特種尼龍有限公司提供經(jīng)費(fèi)，技術(shù)支持

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1標(biāo)準(zhǔn)制定原則

（1）原則性：根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

的結(jié)構(gòu)和編寫指南》T/CAS1.1－2017進(jìn)行編制。

（2）適用性：

團(tuán)標(biāo)涉及海洋捕撈作業(yè)方式廢棄塑料回收再生方式、應(yīng)用條件、可追溯性要求和

碳減排核算的流程、以及數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則要求。

標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)國(guó)內(nèi)從事漁業(yè)捕撈企業(yè)、塑料回收和再生企業(yè)、海洋保護(hù)機(jī)

構(gòu)對(duì)于使用海洋捕撈作業(yè)廢棄塑料開展回收再生。

（3）先進(jìn)性：該標(biāo)準(zhǔn)制定是國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于海洋捕撈廢棄塑料，特別是廢棄漁具

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的可追溯性評(píng)價(jià)和碳減排核算指南，確定了廢棄漁具的回收方式，路徑，核算方

法，為研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與海洋保護(hù)，減少海洋廢棄漁網(wǎng)提供科學(xué)依據(jù)。

2主要內(nèi)容

1.確定海洋捕撈廢棄塑料廢棄路徑和回收再生方式；

2.確定海洋廢棄塑料回收再生應(yīng)用條件，包括數(shù)據(jù)要求、數(shù)據(jù)類型

3.確定海洋捕撈作棄塑料回收再生可追溯性要求，包括追溯對(duì)象、追溯體

系范圍、回收追溯體系具體流程，和回收商、采購(gòu)商管理流程。

4.確定海洋捕撈廢棄塑料回收再生碳減排核算流程，包括核算邊界和主體、

時(shí)間尺度和確定基線數(shù)據(jù)、額外性、碳減排量核算方法。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

暫無(wú)。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

暫無(wú)。

五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

本標(biāo)準(zhǔn)的制定參考了已經(jīng)發(fā)布的國(guó)際和國(guó)內(nèi)在漁網(wǎng)回收再生和碳減排量化

方面的報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，確定廢棄方式、路徑，范圍和計(jì)算方法，特

別突出漁具作業(yè)和廢棄階段，并對(duì)廢棄塑料的溯源方法制定評(píng)價(jià)方式，提出廢棄

塑料回收方式，塑料回收再生的碳減排的兩種路徑，通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)能夠較為公正、

客觀的計(jì)算行為選擇碳減排量。遵循本標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)海洋作業(yè)廢棄塑料的方式和場(chǎng)

景提供可追溯和碳減排量核算的依據(jù)。

六、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情

況，國(guó)內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)比分析或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況

無(wú)

本標(biāo)準(zhǔn)參考相關(guān)報(bào)告和團(tuán)標(biāo)，本標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)內(nèi)首個(gè)。

七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及有關(guān)基礎(chǔ)和相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)不矛盾。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

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本標(biāo)準(zhǔn)未產(chǎn)生重大分歧意見。

九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)為中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),供協(xié)會(huì)會(huì)員和社會(huì)自愿使用。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

十一、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無(wú)

十二、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)