DB51T 2663-2019 政務公開工作社會評價規(guī)范

ICS01.120A00DB51四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB51/T2663—2019 12社會評價方式 13基本原則 14第三方機構評估 15社會各界代表監(jiān)督評議 26群眾滿意度測評 2DB51/T2663—2019本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標準由四川省人民政府辦公廳提出、歸口解釋。本標準起草單位：四川省人民政府辦公廳。本標準主要起草人：胥云、馮俊鋒、包建明、馮雪、葉茂、陳健、侯超華、廖原、劉小慶。1DB51/T2663—2019政務公開工作社會評價規(guī)范本標準規(guī)定了政務公開社會評價方式、第三方機構評估、社會各界代表監(jiān)督評議、群眾滿意度測評的要求。本標準適用于四川省各級行政機關，行政機關設立的依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機構、內設機構，以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織?；鶎尤罕娦宰灾谓M織（居民委員會、村民委員會）可參照執(zhí)行。2社會評價方式政務公開工作社會評價主要有第三方機構評估、社會各界代表監(jiān)督評議、群眾滿意度測評等方式。3基本原則堅持公開透明、服務群眾、接受監(jiān)督、主動改進的原則。4第三方機構評估4.1委托各級政務公開工作主管部門應根據評估需求依法擇優(yōu)確定第三方機構，評估機構應符合下列要求：a)具備相關專業(yè)領域的研究力量，具有較高的權威性和影響力，社會信譽良好；b)與委托方或評估對象無利益關系；c)具備開展評估工作所需的其他條件。4.2實施4.2.1制定評估方案評估方案應由各級政務公開工作主管部門與第三方機構依據政務公開有關法律法規(guī)和政策文件共同制定。4.2.2開展評估工作4.2.2.1第三方機構應獨立開展評估工作。4.2.2.2第三方機構不得與被評估對象發(fā)生任何利益關系。4.2.2.3第三方機構應對評估方除依法保守“國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私”外，還應保守工作秘密。4.2.2.4第三方機構不得以委托方名義開展與第三方評估無關的活動。4.3出具報告2DB51/T2663—2019第三方機構應出具第三方評估報告，報告應符合委托方的要求。4.4結果運用4.4.1評估報告可作為改進工作、績效考核、業(yè)務培訓、年度工作安排的重要參考。4.4.2未經委托方同意，第三方機構全程不得對外披露評估情況，不得擅自發(fā)布評估報告。5社會各界代表監(jiān)督評議5.1監(jiān)督評議方式主要通過聘請并組織社會監(jiān)督評議員參與政務公開相關工作的方式進行監(jiān)督評議。5.2社會監(jiān)督評議員的產生監(jiān)督評議員由各級政務公開工作主管部門按照有關規(guī)定從社會各界人士中聘請產生。5.3監(jiān)督評議活動開展監(jiān)督評議活動通過以下形式進行，包括但不限于：a)參與政務公開重要政策文件、年度工作要點的起草；b)參與政務公開有關調研工作；c)參與政務公開相關問題研討；d)參與政務公開績效評估等工作；e)邀請監(jiān)督評議員參加“政府開放日”等政府自身建設有關活動。5.4監(jiān)督評議員職責監(jiān)督評議員在履職期間，應履行以下職責：a)及時發(fā)現行政機關在政務公開、政務服務等方面存在的問題和不足，提出針對性建議意見，客觀評價政務公開工作成效。b)積極向群眾宣傳政務公開相關法律法規(guī)和政策制度，推廣獲取政府文件、查詢信息、網上辦事服務的途徑和方法，引導群眾積極參與政府重大決策意見征求。增強群眾和政府之間的交流互動，促進群眾對政府工作的理解和認同。5.5監(jiān)督評議員管理建立健全監(jiān)督評議員管理制度，要求監(jiān)督評議員嚴格遵守行政機關的工作紀律和保密紀律，不得利用監(jiān)督評議員身份從事與政務公開工作無關的活動。5.6評議結果運用5.6.1組織召開監(jiān)督評議員座談會，通報情況、研究工作、交流經驗、探討問題，聽取監(jiān)督評議員的意見和建議。5.6.2建立監(jiān)督評議員意見建議臺賬，認真研究吸收，并作為政務公開績效考核的重要參考。6群眾滿意度測評6.1測評內容3DB51/T2663—2019測評內容應重點圍繞以下方面開展：a)涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息公開的及時性、準確性、實用性和易懂性；b)群眾獲取政府信息和申請政府信息公開的便捷性；c)回應群眾關心關切和訴求的及時性和有效性；d)群眾參與政府工作渠道方式的多樣性；e)群眾監(jiān)督政府信息公開工作途徑和方式的多樣性和有效性。6.2工作流程6.2.1具有調查資質、符合要求的機構組織開展群眾滿意度測評。6.2.2測評機構應根據各級政務公開工作主管部門要求，結合工作實際，編制群眾滿意度測評方案。方案需明確調查目的、測評內容及指標、調查對象、抽樣原則、樣本量及分配、測評計算方法、調查的組織實施等。6.2.3測評采用隨機抽樣調查方式，綜合使用問卷調查、電話訪問、實地走訪、入戶調查、專題座談等方式組織開