礦山重大隱患排查治理方案

礦山重大隱患排查治理方案一、目的

本礦山重大隱患排查治理方案旨在建立健全礦山重大安全隱患的排查、評估、治理和監(jiān)控體系，確保礦山生產(chǎn)安全，預(yù)防事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦山可持續(xù)發(fā)展。通過本方案的實(shí)施，達(dá)到以下目的：

1.明確礦山重大隱患排查治理的責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究。

2.規(guī)范礦山重大隱患排查治理工作，提高工作效率。

3.提升礦山安全生產(chǎn)水平，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

4.增強(qiáng)員工安全意識，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、適用范圍

本方案適用于我國境內(nèi)從事礦山生產(chǎn)的企業(yè)、個體工商戶及其他礦山生產(chǎn)單位。包括但不限于露天礦山、地下礦山、尾礦庫、礦山輔助設(shè)施等礦山生產(chǎn)領(lǐng)域。

三、職責(zé)

1.礦山企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人：為本礦山重大隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，對礦山安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本礦山重大隱患排查治理方案。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督礦山重大隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理制度，制定排查計(jì)劃，指導(dǎo)、督促礦山企業(yè)開展隱患排查治理。

3.礦山企業(yè)相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的隱患排查治理工作，確保排查治理措施的落實(shí)。

4.礦山企業(yè)全體員工：應(yīng)積極參與礦山重大隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報(bào)告，對隱患治理工作提出合理化建議。

5.監(jiān)督管理部門：依法對礦山重大隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

6.專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)：提供礦山重大隱患排查治理的技術(shù)支持和服務(wù)，協(xié)助礦山企業(yè)開展隱患排查治理工作。

7.社會力量：鼓勵和支持社會力量參與礦山重大隱患排查治理工作，為礦山企業(yè)提供專業(yè)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

四、隱患排查范圍

礦山重大隱患排查范圍應(yīng)涵蓋礦山生產(chǎn)過程中的各個方面，具體包括但不限于以下內(nèi)容：

1.地質(zhì)災(zāi)害隱患：包括但不限于滑坡、泥石流、地面塌陷、巖爆、水害等地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查。

2.采礦作業(yè)隱患：涉及露天開采和地下開采過程中的安全隱患，如開采邊界穩(wěn)定性的評估、采空區(qū)管理、頂板管理、爆破作業(yè)安全、通風(fēng)系統(tǒng)安全等。

3.輔助生產(chǎn)系統(tǒng)隱患：包括提升運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供風(fēng)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查。

4.設(shè)備設(shè)施隱患：對礦山生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行隱患排查，包括但不限于機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、電氣設(shè)備的安全性、防護(hù)欄桿和警示標(biāo)志的設(shè)置等。

5.作業(yè)環(huán)境隱患：對礦山作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面排查，包括作業(yè)場所的照明、通風(fēng)、溫度、濕度、空氣質(zhì)量等是否滿足安全生產(chǎn)要求。

6.安全管理隱患：檢查安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況，包括安全培訓(xùn)、安全例會、應(yīng)急預(yù)案、事故處理等方面是否存在不足。

7.人員行為隱患：對員工的安全行為進(jìn)行監(jiān)督和排查，包括操作規(guī)程的遵守、安全防護(hù)用品的使用、異常情況的處理等。

8.應(yīng)急處理能力隱患：評估礦山企業(yè)的應(yīng)急處理能力，包括應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練等。

9.職業(yè)健康隱患：對礦山生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進(jìn)行排查，包括粉塵、噪音、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)等。

10.環(huán)境保護(hù)隱患：檢查礦山生產(chǎn)對周邊環(huán)境可能造成的影響，包括水污染、土壤污染、噪音污染、生態(tài)破壞等環(huán)境安全隱患。

11.法律法規(guī)遵守情況：排查礦山企業(yè)是否遵守相關(guān)法律法規(guī)，包括安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、環(huán)境保護(hù)法等。

隱患排查應(yīng)全面、細(xì)致，確保不留死角，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)進(jìn)行分類、登記，并按照隱患等級進(jìn)行治理。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對礦山進(jìn)行全面的安全檢查，包括生產(chǎn)流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等多個方面的檢查。綜合檢查通常由礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門組織，涉及多個專業(yè)領(lǐng)域，檢查內(nèi)容包括：

-安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況；

-安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況；

-生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)；

-作業(yè)環(huán)境的安全性；

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；

-安全教育和培訓(xùn)的開展情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對礦山特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，通常由具備相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員實(shí)施。專業(yè)檢查的內(nèi)容包括：

-采礦工程的安全穩(wěn)定性；

-爆破作業(yè)的安全管理；

-電氣系統(tǒng)的安全性；

-機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況；

-環(huán)境監(jiān)測與職業(yè)健康安全管理；

-應(yīng)急救援設(shè)備和物資的準(zhǔn)備情況。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的氣候變化，對礦山可能出現(xiàn)的季節(jié)性安全隱患進(jìn)行的檢查。季節(jié)性檢查的內(nèi)容包括：

-春季：重點(diǎn)檢查解凍期間的地表穩(wěn)定性、排水系統(tǒng)的清理和疏通；

-夏季：重點(diǎn)檢查防暑降溫、防雷、防洪措施；

-秋季：重點(diǎn)檢查設(shè)備設(shè)施的秋季保養(yǎng)；

-冬季：重點(diǎn)檢查防凍、防滑、防火等措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對礦山進(jìn)行的安全檢查，以防止節(jié)假日前后可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)松懈現(xiàn)象。節(jié)假日檢查的內(nèi)容包括：

-節(jié)假日前對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施進(jìn)行檢查，確保設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)；

-節(jié)假日期間對值班安排、應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行檢查；

-節(jié)假日后對員工的精神狀態(tài)和工作紀(jì)律進(jìn)行檢查。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指礦山生產(chǎn)過程中進(jìn)行的經(jīng)常性安全檢查，由班組長或安全員負(fù)責(zé)。定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期進(jìn)行的檢查，通常由安全生產(chǎn)管理部門組織。檢查內(nèi)容包括：

-日常檢查：對生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)措施等進(jìn)行每日巡查；

-定期檢查：按照生產(chǎn)周期或安全周期，對礦山進(jìn)行全面的安全評估，如每月、每季度、每年進(jìn)行的檢查。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工可能存在思想松懈、注意力不集中等問題，工業(yè)安全檢查尤為重要。以下為長假期間工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.設(shè)備設(shè)施安全：

-檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，是否存在故障或隱患；

-確認(rèn)設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全且有效；

-檢查設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保保養(yǎng)工作及時完成。

2.電氣安全：

-檢查電氣線路是否整齊，無破損、老化現(xiàn)象；

-確認(rèn)電氣設(shè)備接零、接地是否良好，漏電保護(hù)器是否正常工作；

-檢查配電室、控制室等關(guān)鍵部位的安全設(shè)施是否完善。

3.爆破作業(yè)安全：

-若長假期間有爆破作業(yè)，需嚴(yán)格審查爆破作業(yè)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案；

-檢查爆破物品的儲存、運(yùn)輸和使用是否符合安全規(guī)定；

-確保爆破區(qū)域的安全警戒和疏散路線明確。

4.作業(yè)環(huán)境安全：

-檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明是否滿足安全生產(chǎn)要求；

-確認(rèn)作業(yè)場所的通道、梯子、平臺等是否安全可靠；

-檢查高空作業(yè)、動火作業(yè)等特殊作業(yè)是否采取必要的安全措施。

5.應(yīng)急管理：

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急響應(yīng)能力；

-檢查應(yīng)急預(yù)案的更新和演練情況，確保員工熟悉應(yīng)急流程；

-確保應(yīng)急通訊暢通，值班人員能夠及時響應(yīng)緊急情況。

6.安全教育培訓(xùn)：

-長假前加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識；

-通過案例教育，提醒員工長假期間應(yīng)注意事項(xiàng)，防止安全事故發(fā)生。

7.安全巡查：

-加強(qiáng)長假期間的現(xiàn)場安全巡查，確保各項(xiàng)安全措施得到執(zhí)行；

-對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防止因忽視導(dǎo)致的安全事故。

（二）交通安全

長假期間，礦山企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注交通安全，確保員工上下班途中、物料運(yùn)輸以及礦山內(nèi)部交通的安全。以下為長假期間交通安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.交通運(yùn)輸管理：

-審查并優(yōu)化長假期間的交通運(yùn)輸計(jì)劃，確保運(yùn)輸需求與實(shí)際相符；

-檢查運(yùn)輸車輛的安全性能，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件是否正常；

-確認(rèn)運(yùn)輸車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛在良好狀態(tài)下運(yùn)行。

2.駕駛員管理：

-對駕駛員進(jìn)行長假前的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)交通安全意識和法規(guī)遵守；

-檢查駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，確保駕駛員具備安全駕駛的能力；

-確保駕駛員了解并遵守長途駕駛的休息時間和駕駛時間規(guī)定。

3.路途安全檢查：

-檢查礦山內(nèi)部道路的路面狀況，確保路面平整、無障礙物；

-確認(rèn)交通標(biāo)志、信號的設(shè)置是否合理，是否易于駕駛員識別；

-檢查道路排水系統(tǒng)，防止長假期間降雨導(dǎo)致路面濕滑。

4.事故預(yù)防和應(yīng)急處理：

-制定長假期間的交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保事故發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)；

-配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如拖車、急救包、滅火器等；

-建立事故報(bào)告和調(diào)查機(jī)制，對交通事故進(jìn)行及時記錄和分析。

5.物料運(yùn)輸安全：

-檢查物料運(yùn)輸車輛是否合規(guī)，特別是裝載物料的固定和遮蓋是否安全；

-確保運(yùn)輸車輛的行駛證、駕駛證等證件齊全有效；

-對易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定。

6.安全監(jiān)控和通訊：

-加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的實(shí)時監(jiān)控，確保車輛行駛過程中的安全；

-確保駕駛員與礦山安全管理部門之間的通訊暢通，能夠及時報(bào)告和反饋情況。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，應(yīng)采取以下措施確保環(huán)境保護(hù)安全：

1.環(huán)保設(shè)施檢查：

-對礦山內(nèi)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢水處理設(shè)施、廢氣凈化設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行；

-檢查環(huán)保設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保保養(yǎng)工作及時進(jìn)行，避免設(shè)施故障影響環(huán)保效果。

2.污染物排放監(jiān)控：

-加強(qiáng)對污染物排放的監(jiān)測，確保廢水、廢氣排放符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

-對排放數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時記錄和分析，對異常情況及時采取措施進(jìn)行調(diào)整。

3.應(yīng)急預(yù)案和物資準(zhǔn)備：

-制定長假期間的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，針對可能的突發(fā)環(huán)境污染事件，如泄漏、溢出等，準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急處理措施；

-配備必要的環(huán)保應(yīng)急物資，如吸油氈、防化服、中和劑等，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控：

-對可能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，如尾礦庫、?；穬Υ鎱^(qū)等；

-加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的巡查，確保安全距離、安全防護(hù)措施得到有效執(zhí)行。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：

-確保礦山企業(yè)在長假期間遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，如環(huán)保稅法、環(huán)境影響評價法等；

-對員工進(jìn)行環(huán)保法規(guī)教育，提高員工的環(huán)保意識和法律意識。

6.環(huán)境監(jiān)測和報(bào)告：

-加強(qiáng)長假期間的環(huán)境監(jiān)測工作，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時記錄和分析；

-如發(fā)現(xiàn)環(huán)境異常情況，及時向相關(guān)部門報(bào)告，并啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。

7.環(huán)保宣傳教育：

-利用長假期間加強(qiáng)對員工的環(huán)保宣傳教育，提高員工的環(huán)保參與度和責(zé)任感；

-通過懸掛環(huán)保標(biāo)語、發(fā)放環(huán)保宣傳資料等方式，營造良好的環(huán)保文化氛圍。

七、隱患排查分級

礦山重大隱患排查分級是根據(jù)隱患的危害程度、發(fā)生概率和對生產(chǎn)安全的影響范圍，將隱患分為不同等級，以便采取相應(yīng)的治理措施。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患需要立即上報(bào)，并迅速采取措施予以消除。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)上報(bào)，并盡快治理。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一定的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)上報(bào)，并按照計(jì)劃進(jìn)行治理。

4.小型隱患：可能導(dǎo)致輕微的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患應(yīng)在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)并立即處理。

隱患分級的目的是為了明確隱患治理的優(yōu)先級，確保重大隱患得到及時有效的處理。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對礦山重大隱患排查工作的組織、實(shí)施、監(jiān)督和考核，確保隱患排查工作有序、高效進(jìn)行。以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.組織管理：

-確定隱患排查的組織架構(gòu)，明確各部門和人員在隱患排查工作中的職責(zé)；

-制定隱患排查工作計(jì)劃，包括排查頻次、排查范圍、排查方法等；

-建立隱患排查檔案，記錄隱患排查的歷史和現(xiàn)狀。

2.實(shí)施管理：

-組織實(shí)施隱患排查工作，確保排查工作按照計(jì)劃進(jìn)行；

-對排查出的隱患進(jìn)行分類、登記，并根據(jù)隱患等級制定治理措施；

-對隱患治理過程進(jìn)行跟蹤，確保治理措施得到有效執(zhí)行。

3.監(jiān)督管理：

-對隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督，確保工作質(zhì)量；

-定期對隱患排查治理工作進(jìn)行評估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施；

-對重大隱患治理情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防止隱患再次出現(xiàn)。

4.考核管理：

-制定隱患排查治理工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)部門和人員進(jìn)行考核；

-根據(jù)考核結(jié)果，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵；

-對考核不合格的部門和個人，采取相應(yīng)的管理措施，督促其改進(jìn)工作。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

為確保礦山重大隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和監(jiān)控，事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控至關(guān)重要。以下為具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報(bào)告：

-制定明確的隱患報(bào)告程序，確保員工發(fā)現(xiàn)隱患時能夠迅速報(bào)告；

-設(shè)立專門的隱患報(bào)告接收渠道，如隱患報(bào)告熱線、在線報(bào)告系統(tǒng)等；

-要求員工在發(fā)現(xiàn)隱患后，立即填寫《事故隱患報(bào)告表》，詳細(xì)記錄隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點(diǎn)等信息；

-安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對報(bào)告的隱患進(jìn)行初步評估，并根據(jù)隱患等級及時上報(bào)給企業(yè)負(fù)責(zé)人；

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級管理部門報(bào)告。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對報(bào)告的隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、治理措施、治理進(jìn)度、治理結(jié)果等；

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析；

-對重大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤治理進(jìn)度，確保治理措施的落實(shí)；

-定期對隱患檔案進(jìn)行更新，對已治理的隱患進(jìn)行銷號，對新增隱患及時錄入；

-通過隱患檔案的分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為礦山安全生產(chǎn)管理提供決策支持。

3.隱患治理反饋：

-隱患治理完成后，相關(guān)部門應(yīng)提交治理報(bào)告，內(nèi)容包括治理措施的實(shí)施情況、治理效果評估等；

-安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對治理報(bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)隱患是否得到有效治理；

-對治理效果進(jìn)行評價，對成功的治理案例進(jìn)行總結(jié)推廣，對存在的問題提出改進(jìn)建議。

4.隱患排查信息公開：

-定期向員工公開隱患排查治理情況，提高員工的安全生產(chǎn)意識；

-通過內(nèi)部簡報(bào)、會議、培訓(xùn)等形式，傳達(dá)隱患排查治理的重要性和方法；

-對外公開礦山企業(yè)的隱患排查治理信息，接受社會監(jiān)督，提升企業(yè)形象。

十、考核

考核是確保礦山重大隱患排查治理工作落實(shí)到位的重要手段，通