裝配式建筑EPC工程總承包項(xiàng)目管理-裝配式建筑工程技術(shù)專02課件講解

裝配式建筑EPC工程總承包項(xiàng)目管理裝配式建筑工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)4.5.2“EPC+F”模式的合規(guī)性任務(wù)4EPC工程總承包項(xiàng)目合同管理要點(diǎn)主講人：田雷裝配式建筑工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)裝配式建筑EPC工程總承包項(xiàng)目管理學(xué)習(xí)內(nèi)容Learningcontent01做合規(guī)的“EPC+F”模式EPCEngineeringProcurementConstruction裝配式建筑工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)裝配式建筑EPC工程總承包項(xiàng)目管理02“EPC+F”模式在PPP項(xiàng)目中是否合規(guī)？裝配式建筑工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)裝配式建筑EPC工程總承包項(xiàng)目管理業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，在PPP項(xiàng)目下，社會(huì)資本再采取“EPC+F”模式，屬于社會(huì)資本在責(zé)任內(nèi)的分包，如果政府同意，這種做法就合規(guī)。同時(shí)要注意，“EPC+F”模式”不能與PPP并列，如果是在PPP合同下不存在問(wèn)題，單獨(dú)實(shí)施屬于墊資。做合規(guī)的“EPC+F”模式裝配式建筑工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)裝配式建筑EPC工程總承包項(xiàng)目管理財(cái)政部PPP專家?guī)鞂＜?、中央?cái)經(jīng)大學(xué)溫來(lái)成教授認(rèn)為，“EPC+F”模式已逐步成為一些地方政府推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要手段，但蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。財(cái)政部門(mén)對(duì)PPP模式的業(yè)務(wù)流程和實(shí)施目的做了明確規(guī)范，具體包括項(xiàng)目的識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行以及移交；主要目的在于改善公共服務(wù)質(zhì)量、提高投資效益、增進(jìn)公眾在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)中的滿足感與幸福感。做合規(guī)的“EPC+F”模式裝配式建筑工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)裝配式建筑EPC工程總承包項(xiàng)目管理中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院PPP研究所所長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜遗沓陶J(rèn)為，“EPC+F”近期之所以得到廣泛運(yùn)用，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是PPP領(lǐng)域自去年底進(jìn)入清理整頓階段以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)PPP模式產(chǎn)生了一些疑慮和困惑，給“EPC+F”的迅猛發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。二是相比于手續(xù)繁瑣、管理嚴(yán)格的PPP推進(jìn)流程，“EPC+F”模式操作相對(duì)簡(jiǎn)單，更能滿足地方政府和施工方對(duì)實(shí)施效率及短期業(yè)績(jī)的要求?！癊PC+F”模式在PPP項(xiàng)目中是否合規(guī)？裝配式建筑工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)裝配式建筑EPC工程總承包項(xiàng)目管理三是地方政府財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配的情況下，“EPC+F”模式能幫助地方政府籌資融資，解決實(shí)際問(wèn)題。四是個(gè)別地方政府和企業(yè)對(duì)廣泛運(yùn)用于國(guó)際工程項(xiàng)目管理的“EPC+F”模式存在盲目追捧心態(tài)。因此，“EPC+F”模式下的政府融資行為若納入預(yù)算管理，可認(rèn)定其為合規(guī)模式，否則有違規(guī)舉債之嫌。“EPC+F”模式在PPP項(xiàng)目中是否合規(guī)？裝配式建筑工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)裝配式建筑EPC工程總承包項(xiàng)目管理?yè)?jù)了解，“EPC+F”模式是由政府或政府授權(quán)的項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)選擇投資建設(shè)人，并由投資建設(shè)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工建設(shè)以及籌資或協(xié)助項(xiàng)目融資，待項(xiàng)目竣工后，再由項(xiàng)目業(yè)主按照合同約定進(jìn)行債務(wù)償還的一種合作模式。作為一種建設(shè)方式，EPC同傳統(tǒng)工程招標(biāo)相比，優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在服務(wù)鏈條的衍生性和服務(wù)內(nèi)涵的豐富性。部分地區(qū)將EPC與投融資相結(jié)合，形成“EPC+F”模式?！癊PC+F”模式在PPP項(xiàng)目中是否合規(guī)？裝配式建筑工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)裝配式建筑EPC工程總承包項(xiàng)目管理與會(huì)專家認(rèn)為，用規(guī)范的PPP流程去推進(jìn)“EPC+F”模式，能有效解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的融資問(wèn)題，并不會(huì)形成地方政府債務(wù)。但不規(guī)范的“EPC+F”，很可能成為類BT項(xiàng)目，如果要求地方政府逐年支付工程款項(xiàng)及融資費(fèi)用，本質(zhì)上就是變相的政府舉債。當(dāng)然，判斷“EPC+F”在具體運(yùn)