工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理手冊（下冊）

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工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理手冊（下冊）

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2015年9月1舊發(fā)布2015年9月15日實施

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根據(jù)風電場標準化建設的管理要求，為進一步提升風電場工程風機安裝現(xiàn)

場安全文明施工管理水平，保障施工安全和工程建設質量，在《JGJ59-2011

建筑施工安全檢查標準》的基礎上，經(jīng)廣泛征求意見，制定本標準。

本標準由XXXXXXX經(jīng)營管理部提出。

本標準由XXXXXXX安全生產(chǎn)部歸口管理。

本標準由XXXXXXX安全生產(chǎn)部負責解釋。

本標準主編單位：XXXXXXX安全生產(chǎn)部。

1范圍

本標準規(guī)定了風電場工程建設參建單位安全文明施工管理職責，統(tǒng)一了安

全文明施工設施標準，并對風電場工程現(xiàn)場安全文明施工管理、環(huán)境保護管

理提出規(guī)范化要求。

本標準適用于XXXXXXX（以下簡稱“公司”）所屬的各項目部新建、改

（擴）建風電場風機安裝工程，其它工程項目可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令2002年第70號

《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令2。。8年第6號

《中華人民共和國道路交通安全法》中華人民共和國主席令2011年第47

號

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》國務院令2003年第393號

《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》國務院令2007年第493號

《民用爆炸物品安全管理條例》國務院令2006年第466號

《特種設備安全監(jiān)察條例》國務院令2009年第549號

《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》GB50720-2011

《起重機械安全規(guī)程》GB6067.1-2010

《履帶起重機》GB/T14560-2011

《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011

《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ180-91

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ130-2001

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46-2005

《建筑機械使用安全技術規(guī)程〉〉JGJ33-2001

《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》JGJ146-2004

《電力建設安全工作規(guī)程》（第2部分架空電力線路）

DL5009.2-2004

《電力建設安全工作規(guī)程》（變電所部分）DL5009.3-1997

《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》國家質量技術監(jiān)督局令第13號

3總貝I」

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，進一步規(guī)范

公司風電場工程建設現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設工程安全文明施

工標準化工作，提高作業(yè)環(huán)境安全水平，保障從業(yè)人員安全與健康，保護環(huán)

境倡導綠色施工，依據(jù)國家有關安全的法律、法規(guī)和公司電力建設安全管理

工作有關規(guī)定，結合風電場工程建設具體情況，制定本標準。

貫徹以人為本的理念，通過推行安全文明施工標準化工作，努力做到：安

全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)

行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的

安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。

本標準發(fā)布后作為安全文明施工管理的重要依據(jù)。

4職責

4.1公司安全生產(chǎn)部是公司系統(tǒng)工程建設安全文明施工歸口管理部門。

4.1.1負責制定安全文明施工標準化規(guī)定、標準及要求，持續(xù)改進安全文

明施工管理。

4.1.2負責監(jiān)督、指導工程現(xiàn)場安全文明施工標準化工作，檢查、評價工

程現(xiàn)場安全文明施工管理水平。

4.1.3組織開展安全文明施工標準化工作經(jīng)驗交流活動。

4.2各項目部是本地區(qū)工程建設安全文明施工歸口管理部門。

4.2.1落實公司有關安全文明施工標準化工作標準、規(guī)定及要求，制定本

地區(qū)落實安全文明施工標準化要求的具體措施。負責開展本地區(qū)安全文明施

工標準化工作經(jīng)驗交流、考核評價、持續(xù)改進工作。

4.2.2定期組織安全文明施工檢查、監(jiān)督，指導項目部開展安全文明施工

標準化管理工作。

4.2.3招標或參與招標時應根據(jù)工程建設規(guī)模、電壓等級，依據(jù)上級規(guī)定

計列安全文明施工措施補助費，此費用不得列入投標競爭性報價，并確保及

時撥付到位。

4.2.4監(jiān)督、檢查安全文明施工措施補助費的使用情況。

4.3項目部負責本工程建設項目安全文明施工相關工作的落實、監(jiān)督管理。

4.3.1編制本工程建設項目安全文明施工總體規(guī)劃，提出工程建設項目安

全文明施工管理目標、管理措施，并對本標準在工程建設全過程的有效實施

進行監(jiān)督管理。

4.3.2與設計、監(jiān)理、施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的工程

建設安全管理責任。

4.3.3負責按規(guī)定組織召開項目安全管理會議，協(xié)調解決工程建設過程中

重大的安全文明施工問題。

4.3.4依法管理工程項目，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創(chuàng)

造條件。

4.3.5指派專人負責工程項目安全文明施工監(jiān)督管理工作，定期組織安全

文明施工檢查及安全性評價，監(jiān)督指導安全文明施工標準化在工程項目實施

全過程的有效落實。

4.3.6建立并實施工程建設安全文明施工獎懲考核制度。

4.3.7負責檢查落實安全文明施工措施補助費的使用情況。

4.4工程建設監(jiān)理單位應依據(jù)國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工程

建設強制性標準和公司的相關規(guī)定，以及監(jiān)理合同實施監(jiān)理，履行監(jiān)理職責。

4.4.1監(jiān)理人員責任意識和專業(yè)能力應能滿足安全控制要求，項目監(jiān)理部

應按規(guī)定配備合格的安全監(jiān)理工程師。

4.4.2根據(jù)項目部的項目安全管理目標及安全文明施工總體規(guī)劃，制定安

全文明施工控制措施，編制安全監(jiān)理實施細則，明確施工安全監(jiān)理的工作范

圍、內容、程序、主要手段和措施，以及相關監(jiān)理人員的工作職責。

4.4.3監(jiān)督施工單位項目安全文明施工管理體系的有效運轉，審查安全文

明施工實施細則并監(jiān)督實施。

4.4.4依據(jù)公司有關規(guī)定對重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)

理。

4.4.5控制工程關鍵節(jié)點（如安裝交付調試以及整套啟動、移交運行等）

所具備的安全文明施工條件。

4.4.6協(xié)調解決不同施工單位間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施

工的問題，并進行跟蹤控制，落實責任。

4.4.7定期或不定期（每周至少一次）組織安全文明施工檢查，安全檢查

要留底記錄和相關影像資料，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問

題及時督促整改，實行閉環(huán)管理。

4.5工程設計單位應為工程建設全過程的安全文明施工提供與設計相關

的技術服務和支持。

4.5.1按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合

理導致事故的發(fā)生。完善工程本體安全設施設計，為各類安全防護裝置的使

用創(chuàng)造條件。

4.5.2充分考慮施工安全操作和防護的需要，從設計角度對防范施工過程

中可能引發(fā)的事故提出指導性意見。

4.5.3采用新技術、新工藝、新材料、新設備或特殊結構的工程，在設計

文件中須提出保障人員安全和預防事故的措施建議。

4.5.4工程設備與材料選型必須符合國家有關安全健康與環(huán)境保護的要

求。

4.5.5及時交付圖紙，確保變電站開工初期即能建成圍墻，土建交付安裝

前能做到地卜,設施一次施工完成。

4.5.6應對棄土堆放、避免水土流失、施工廢棄物處置等環(huán)保工作提出合

理安全措施。

4.6施工部門（公司所屬各項目部）是工程項目安全文明施工的主體，負

責安全文明施工標準化的具體實施。

4.6.1施工部門應根據(jù)本標準要求和項目部提出的本項目安全管理目標

及安全文明施工總體規(guī)劃，編制有針對性的工程項目安全文明施工實施細則,

提交監(jiān)理審核，并經(jīng)項目部同意后實施。

4.6.2項目安全文明施工實施細則一般應包括安全文明施工目標管理、安

全文明施工組織機構及職責、安全文明施工管理措施、現(xiàn)場安全文明施工要

求及實施等主要內容，并應參照公司有關指導文件的要求編寫。

4.6.3按規(guī)定配備考核合格的專職安全管理人員。

4.6.4建立健全安全文明施工的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

4.6.5保證安全文明施工所需資金的投入，配備齊全、標準的安全設施。

安全文明施工措施補助費應?？顚Ｓ?。

4.6.6開展危險源辨識及預控活動，編制有針對性的安全技術措施（方案），

并確保措施（方案）的有效實施。

4.6.7按規(guī)定組織安全文明施工檢查、開展工程項目安全健康環(huán)境自評價

工作，規(guī)范項目安全文明施工管理。

4.6.8對施工管理人員和施工作業(yè)人員按規(guī)定進行安全教育培訓、交底，

特種作業(yè)人員必須持證上崗。

4.6.9向施工作業(yè)人員提供合格的勞動保護及安全防護用品（用具），并

監(jiān)督其正確使用。

4.6.10嚴格工程專業(yè)分包、勞務分包及勞務用工（臨時用工）的安全管

理，并按相關規(guī)定進行管理。

4.6.11遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)，倡導綠色施工，減少施工對環(huán)境的

影響和污染。

4.6.12為施工現(xiàn)場所有人員辦理意外傷害保險。

5安全文明設施標準

施工作業(yè)現(xiàn)場應按要求配備使用標準化的安全文明施工設施。安全文明設

施須專人管理，定期進行性能檢查、試驗，確保在用設施標準、可靠。

5.1安全圍欄和臨時提示欄

用于安全通道、重要設備保護、帶電區(qū)分界、高壓試驗等危險區(qū)域的區(qū)劃。

5.1.1門形組裝式安全囿欄

適用于相對固定的安全通道、設備保護、危險場所等區(qū)域的劃分和警戒。

結構及形狀：采用圍欄組件與立桿組裝方式，鋼管紅白油漆涂刷、間隔均勻，

尺寸規(guī)范。安全圍欄的結構、形狀及尺寸如圖1所示。使用耍求:

(1)安全圍欄應與警告標志配合使用。

(2)安全圍欄應立于水平面上，平穩(wěn)可靠。

(3)帶電設備的安全圍欄應與帶電設備保持安全距離，并可靠接地。

(4)當安全圍欄出現(xiàn)構件焊縫開裂、破損、明顯變形、嚴重銹蝕、油漆

脫落等現(xiàn)象時，應經(jīng)修整后方可使用。

圖1門形組裝式安全圍欄的結構、形狀及尺示意圖

5.1.2鋼管扣件組裝式安全圍欄

適用于相對固定的施工區(qū)域(材料站、加工區(qū)等)的劃定、臨空作業(yè)面(包

括墜落高度l.5m及以上的基坑)的護欄及直徑大于1m無蓋板孔洞的圍護。

結構及形狀：采用鋼管及扣件組裝，其中立桿間距為2.0?2.5m,高度為

1.05?1.2m(中間距地0.5?0.6m高處設一道橫桿)，桿件強度應滿足安

全要求，臨空作業(yè)面應設置高180mm的擋腳板。

桿件紅白油漆涂刷、間隔均勻，尺寸規(guī)范c安全圍欄的結構、形狀如圖2

所示。

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圖2鋼管扣件組裝式安全圍欄的結構、形狀示意圖

5.1.3提示遮欄

適用施工區(qū)域的劃分與提示（如變電站內施工作業(yè)區(qū)、吊裝作業(yè)區(qū)、電纜

溝道及設備臨時堆放區(qū)，以及線路施工作業(yè)區(qū)等的圍護）。由立桿（高度1?。5?

1.2m）和提示繩（帶）組成，安全提示遮欄的結構、形狀如圖3所示。使用

要求：安全圍欄應與警告、提示標志配合使用，固定方式根據(jù)現(xiàn)場實際情況

采用，應穩(wěn)定可靠。

圖3安全提示遮欄的結構、形狀示意圖

5.1.4安全隔離網(wǎng)

適用施工區(qū)與帶電設備區(qū)域的隔離。結構及形狀：采用立桿和隔離網(wǎng)組

成，其中立桿跨度為2.0?2.5m,高度為1.05?1.5m,立桿應滿足強度要

求(場地狹窄地區(qū)宜選用絕緣材料)，隔離網(wǎng)應采用絕緣材料。安全隔離

網(wǎng)的結構、形狀如圖4所示。使用要求：安全圍欄應與警告、提示標志配

合使用，固定方式根據(jù)現(xiàn)場實際情況采用，應穩(wěn)定可靠。與帶電區(qū)域設備的

隔離圍欄應留有足夠的安全距離。

圖4安全隔離網(wǎng)的結構、形狀示意圖

5.2施工作業(yè)安全防護用品

進入施工現(xiàn)場應按照要求穿戴好工作服、安全帽、安全帶、安全鞋、手套

等勞動防護用品。所有施工作業(yè)安全防護用品(工作服除外)，生產(chǎn)廠家必

須選擇持有政府有關職能部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證的專業(yè)廠家，且產(chǎn)品檢驗合格

證、使用說明書等技術保證資料應齊全。

5.2.1安全帽

安全帽：用于作業(yè)人員頭部防護。

(1)安全帽必須有出廠檢驗合格證，并符合《安全帽》(GB2811-2007)

的耍求。

(2)應正確使用安全帽并扣好帽帶，不準使用缺襯、缺帶及破損的安全

帽。

(3)各工種工作人員應按要求佩戴相應顏色的安全帽，如圖5所示。

圖5安全帽佩戴要求示意

5.2.2安全帶

用于墜落高度2m及以上的高處作業(yè)。

使用要求：

(1)按規(guī)定定期進行試驗。

(2)使用前進行外觀檢查，做到高掛低用。

(3)應存儲在干燥、通風的倉庫內，不準接觸高溫、明火、強酸和尖銳

的堅硬物體，也不允許長期暴曬。

(4)高處作業(yè)宜使用全方位防沖擊安全帶，使用示意圖如圖6所示。

圖6安全帶使用要求示意圖

533攀登自鎖器

（1）攀登自鎖器（含配套纜繩或軌道）：用于預防高處作業(yè)人員在垂直

攀登過程發(fā)生墜落傷害的安全防護用品。一般分為分繩索式攀登自鎖器和軌

道式攀登自鎖器。線路工程高塔（全高80m及以上）作業(yè)必須使用攀登自

鎖器，一般桿塔鼓勵使用；220kV及以上變電工程作業(yè)人員上下構架時必

須使用攀登自鎖器。

（2）繩索式攀登自鎖器：結構形狀、實物如圖7所示，實際應用如圖8

所示（主繩一般安裝在右側，便于挪移自鎖器）。

圖7繩索式自鎖器實物示例圖圖8繩索式自鎖器應用示例圖

5.3.4絕緣手套

用于對高壓驗電、掛拆接地、高壓電氣試驗等作業(yè)人員的保護，使其免受

觸電傷害。

使用要求：

(1)定期檢驗絕緣性能，泄漏電流須滿足規(guī)范要求。

(2)使用前進行外觀檢查，作業(yè)時須將衣袖口套入手套筒口內。

(3)使用后，應將手套內外擦洗干凈，充分干燥后，撒滑石粉，在專用

支架上倒置存放，如圖9所示。

圖9絕緣手套存放示意圖

5.3.5施工接地線

(1)施工接地線由接地端、接地導線和有彈簧的夾板組成。接地線外皮

有絕緣層，當與導線相撞時，夾板內的彈簧作用夾體自動夾住導線。

(2)使用要求：使用合格證齊全的產(chǎn)品，經(jīng)驗電證實設備或線路業(yè)已停

電后，先將施工接地線一端用螺栓緊固在接地體上，再把夾體的夾板打開，

支好彈簧板，操作人員手提接地線使夾體對準需接地的導線或架空地線，相

撞后夾體夾住導線或地線；卸除時，先摘除夾板，最后松卸接地螺栓；在感

應電壓較高的場所，施工人員還應穿防靜電服；施工接地線截面應按用途正

確選擇。

(3)施工接地線用于防止鄰近高壓線路靜電感應觸電或誤合閘觸電的安

全接地。其中工作接地用于工作地段兩端的接地，保安接地線用于作業(yè)的接

地。分工作接地線和保安接地線，實物如圖10示例：

圖10接地線示意圖

5.3.6電源配電箱

(1)電源配電箱適用于現(xiàn)場生活、辦公、施工臨時動力控制電源，如圖

11所示。

(2)固定式配電箱、開關箱中心點與地面的垂直距離應為1.4m至L6m。

移動式配電箱、開關箱中心點與地面的垂直距離宜為0.8m至1.6m。

(3)箱體的電器裝置隔離開關應設置于電源進線端，漏電保護器應裝在

箱體靠近負荷的一側，其中，總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應

大于30mA,額定漏電動作時間應大于0.1S,但其兩者的乘積不應大于

30mA.S;開關箱中漏電保護器的額定動作電流不應大于30mA,額定漏電

動作時間不應大于0.1S;使用于潮濕或有腐蝕介質場所的漏電保護器，其

額定漏電動作電流不應大于15mA,額定漏電動作時間不應大于0.1S。

(4)應有專人管理，并加鎖。箱門標注“有電危險”警告標志。

(5)配電箱內母線不能有裸露現(xiàn)象。

(6)按規(guī)定安裝合格的漏電保護器，每月至少檢驗一次，并做好記錄。

(7)箱體內應配有接線示意圖，并標明出線回路名稱。

圖11電源配電箱示意圖

5.2.7便攜式卷線

(1)卷線盤選擇要求：應配備漏電保護器(30mA,0.1S),電源線

必須使用橡皮軟線。如圖12所示。

(2)負荷容量：限220V,2kW以下負荷使用；電源線長度不得超過

30m。

(3)電源線在拉放時應保持一定的松馳度，避免與尖銳、易破壞電纜絕

緣的物體接觸。

圖12便攜式卷線盤示意圖

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時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第16頁共47頁

5.2.8孔洞蓋板及溝道蓋板

(1)主要用于孔洞或溝道的安全防護。

(2)孔洞及溝道臨時蓋板使用4?5mm厚花紋鋼板(或其他強度滿足

要求的材料，蓋板強度lOKPa),制作并涂以黑黃相間的警告標志和禁止

挪用標識，制作參考標準如圖13所示。遇車輛通道處的蓋板應適當加厚，

以增加強度。

(3)孔洞及溝道臨時蓋板下方適當位置(不少于4處)設置限位塊，以

防止蓋板移動。

(4)孔洞及溝道臨時蓋板邊緣應大于孔洞(溝道)邊緣100mm,并緊

貼地面。

(5)孔洞及溝道臨時蓋板因工作需要揭開時，孔洞(溝道)四周應設置

安全圍欄和警告牌，根據(jù)需要增設夜間警告燈，工作結束應立即恢復。

圖13孔洞蓋板制作標準

5.2.9危險品臨時存放庫

易燃、易爆危險品(氣瓶、油料等)必須設置專用存放庫房分類存放，并

配置醒目標識，專人嚴格管理。

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6資質要求

6.1企業(yè)資質

業(yè)主或總承包方應確保各分包方單位的相關資質、能力及法律法規(guī)的要求,

以保證我公司風機安裝工程能夠按期開展C業(yè)主或總包方應具有完善的分包商

的安全管理制度，并能保證其他分包單位能符合以下要求：

6.1.1工程分包商、勞務分包商的資質，應保證施工技術能力和安全、質

量保障能力。分包商資質應該在有效期內，符合住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的《建

筑企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關要求，并滿足以下規(guī)定：

6.1.2分包主控樓等建筑工程的工程分包商，必須具備“房屋建筑工程施

工總承包企業(yè)三級及以上資質”，或具有相應等級的建筑專業(yè)施工承包資質。

分包基礎工程的工程分包商，必須具備“地基與基礎工程專業(yè)承包企業(yè)三級及

以上資質”。

6.1.3勞務分包商必須具備相關專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質”或

“建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質”。

6.1.4工程分包商和勞務分包商的安全管理體系必須健全，近三年內未發(fā)

生重大人身傷亡事故，近一年內未發(fā)生人身死亡事故。質量管理體系健全，

具有一定的質量過程控制能力，所分包的工程在近三年內未發(fā)生重大質量事

故。

6.1.5涉及爆破作業(yè)分包單位應向公安機關申請領取《爆破作業(yè)單位許可

證》后從事爆破作業(yè)活動。

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時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第18頁共47頁

9a-SrJ夕小〃413?產(chǎn)

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

圖14企業(yè)資質

6.2人員安全資質

6.2.1依據(jù)建質[2008]91號文《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及

專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，我公司各項目的風機安裝現(xiàn)場應

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安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理

工作的專職人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員和施工

現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。

6.2.3施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡視督查,

并做好記錄。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患時,應及時向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和

工程項目經(jīng)理報告；對違章指揮、違章操作的，應立即制止；施工作業(yè)班組

應設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。

0

圖15人員安全資質證書

6.3特殊工種人員資質

6.3.1根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、建質[2。08]75號文、關

于印發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》的通知，施工現(xiàn)場特種工應持有

建設主管部門頒發(fā)的建筑電工、建筑焊工、建筑架子工、建筑起重機械司機、

起重機械司索工等相關證件方可上崗作業(yè)，我公司特種人員主要為其中機械

司機，證件樣本詳見圖16所示。

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時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第20頁共47頁

資格證照片

圖16起重機械特種作業(yè)人員資格證

6.3.2除建質[2008]75號文規(guī)定范圍以內的情況，其它特殊工種按國家

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號文《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管

理規(guī)定》執(zhí)行，詳見圖17所示。

資格證照片

圖17高處作業(yè)、企業(yè)內機動車輛作業(yè)證

7安全教育、交底

7.1安全教育

工人進場前應進行公司、項目部、班組三級安全教育，經(jīng)考核合格后方可

上崗。

7.1.1公司級安全教育內容:

(1)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策。

⑵安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和安全知識。

⑶企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀律。

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(4)安全生產(chǎn)形勢及重大事故案例教訓。

(5)發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護現(xiàn)場和及時進行報告。

7.1.2項目部級教育內容

(1)本項目施工特點、可能存在的不安全因素及必須遵守的事項。

(2)本單位(包括施工、生產(chǎn)現(xiàn)場)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定和安全注意事

項。

(3)本工種的安全技術操作規(guī)程。

(4)高處作業(yè)、機械設備、電氣安全基礎知識。

(5)防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識。

(6)防護用品發(fā)放標準及防護用品、用具使用的基本知識。

7.1.3班組級教育內容

(1)本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程，班組安全活動制度及紀律。

(2)正確使用安全防護裝置(設施)及個人勞動防護用品。

(3)本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策，本工種事故案例剖

析。

(4)本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設備、工具的安全要求。

7.2安全交底

安全交底簡言之就是一方對另一方對于安全相關的信息進行溝通和交流,

并讓信息接收方在工作中予以實施，確保安全。

7.2.1根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令

笫393號)第二十七條規(guī)定建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術

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人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說

明，并由雙方簽字確認。

7.2.2分部(分項)工程在施工前，項目部應按批準的施工組織設計或專

項安全技術措施方案，向有關人員進行安全技術交底。

7.2.3安全技術交底主要包括兩個方面的內容

(1)在施工方案的基礎上按照施工的要求，對施工方案進行細化和補充；

將操作者的安全注意事項講清楚，保證作業(yè)人員的人身安全。

(2)安全技術交底工作完畢后,所有參加交底的人員必須履行簽字手續(xù),

班組、交底人、資料保管員三方各留執(zhí)一份，并記錄存檔。

圖18安全交底現(xiàn)場、簽字手續(xù)

8機械設備

8.1吊車

8.1.1吊車司機必須持證上崗。

8.1.2方向盤、制動裝置(含手制動)應靈敏可靠。

8.1.3吊車駕駛員要勞保穿戴齊全，以防造成誤操作，引發(fā)起重傷害事故。

8.1.4嚴禁吊車司機酒后上崗和身體狀況不佳的情況下上崗，以防身體狀

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況不佳，造成起重傷害事故。

8.1.5吊車駕駛員作業(yè)時精力要集中，不準有吃零食、接打手機、閑談、

吸煙等妨礙起重作業(yè)的行為，以防精力分散，造成起重傷害事故。

8.1.6吊車駕駛員在起重裝卸中持續(xù)作業(yè)不能超過3小時，超過3小時應

停止作業(yè)，休息1至2小時后再進行作業(yè)，以防身體狀況不佳，造成起重傷

害事故。

8.1.7吊車司機明確指揮信號后方可作業(yè)，以防發(fā)生起重傷害事故。

8.1.8起吊重物時，吊臂作業(yè)半徑內有人嚴禁起吊，以防發(fā)生起重傷害事故。

8.1.9嚴禁斜拉歪拽或起吊埋在地F不明重量的物體，以防發(fā)生起重傷害

事故。

8.1.10有主、副兩套起升機構的，不允許同時利用主、副鉤工作，以防

操作不當，造成被吊物損壞或人身傷害事故。

8.1.11起吊作業(yè)現(xiàn)場視線不清時，嚴禁進行吊裝作業(yè)，以防發(fā)生起重傷

害事故。

8.1.12嚴禁超過吊車額定負荷作業(yè)，以防發(fā)生車輛傾覆，人員傷害事故。

8.1.13起吊較重物件時，應先將物體吊離地面100mm檢查吊機的制動

器、安全裝置是否靈敏有效，在確認正常的情況下方可繼續(xù)作業(yè)。

8.L14起重作業(yè)時支腿應完全伸出，垂直缸完全著地后方可作業(yè)，，若

作業(yè)場地傾斜或松軟時，應使用墊板加強支撐，提高穩(wěn)定性；以防吊重后車

輛傾覆。汽車起重機移動位置和停放時必須收好支腿。

8.1.15回落重物時，卷筒繩應保留3圈的安全繩，以防發(fā)生卷筒反卷現(xiàn)

象，造成起重傷害事故。

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8.1.16起重機帶載回轉要平穩(wěn)，防止快速回轉引起吊載外擺造成貨物傾

翻事故。在旋轉時，無論周圍是否有人，都要鳴笛示警。

8.L17吊車司機在起升或回落重物時，應做到平穩(wěn)、準確、安全、合理

的操作設備，應防吊物游擺，造成物體滑落發(fā)生起重傷害事故。

8.1.18起吊作業(yè)時，車皮內有人嚴禁進行起吊作業(yè)，以防發(fā)起重傷害事

故。

8.1.19起吊作業(yè)時，被起吊物上有人或浮置物時嚴禁起吊，以防發(fā)生人

員傷害事故。

8.1.20吊車在進行滿負荷或接近滿負荷起吊時，禁止同時進行兩種或兩

種以上的操作動作，以防吊裝物擺動滑落，發(fā)生起重傷害事故。

8.1.21吊車作業(yè)時，應封閉作業(yè)區(qū)域，如有外來人員和車輛需要進入時，

應暫停作業(yè)。以防發(fā)生起重傷害事故。

8.1.22在物件處于懸吊狀態(tài)時，司機不準擅自離開司機室，只有將重物

落地后方可離開，防止吊機失控，造成貨物損壞或人身傷害事故。

8.1.23用兩臺或多臺起重機吊運同一重物時，每臺起重機都不得超載。

吊運過程應保持鋼絲繩垂直，保持運行同步，以防吊機吊載不均，造成吊機

傾覆事故。

8.1.24流動式起重機的穩(wěn)定性是后方大于側方，在從后方向側方回轉時，

要注意控制轉速，防止傾翻。汽車起重機應避免在前方作業(yè)。

8.1.25在大雨、大雪、大霧和6級大風等惡劣天氣時應停止作業(yè),以防事

故發(fā)生。

8.1.26需辦理二、三級作業(yè)許可證作業(yè)時，應見到作業(yè)許可證后方可進

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行作業(yè)。

8.1.27駕駛檢驗合格的車輛，嚴禁開帶病車，以防車輛故障引發(fā)交通、

起重傷害事故。

8.1.28對緊急停車信號，不論任何人發(fā)出，司機都應立即停止。

8.1.29在庫內行車應限速10Km/h,經(jīng)過鐵路道口時應減速至5Km/h,

以防發(fā)生與車輛、行人或火車碰撞事故。

8.1.30起吊作業(yè)現(xiàn)場視線不清時，嚴禁進行吊裝作業(yè)，以防發(fā)生起重傷

害事故。

8.1.31需辦理二、三級作業(yè)許可證作業(yè)時，應見到作業(yè)許可證后方可進

行作業(yè)。

8.1.32不得違章行駛，料斗內不得乘人，嚴禁超速行駛。

圖19吊車

9臨時用電

9.1臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50kW及50kW

以上者，應編制臨時用電施工組織設計。臨時用電施工組織設計應由工程項

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目電氣專業(yè)工程技術人員編制，經(jīng)企業(yè)技術負責審核，并報監(jiān)理公司項目總

監(jiān)理工程師審批后實施。

9.2工程現(xiàn)場臨時用電必須按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全管理規(guī)范》

JGJ46-2005執(zhí)行操作，建筑電工必須持省建設主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)

資格證方可上崗作業(yè)。

9.3臨時用電施工組織設計的內容應包括：

9.3.1確定電源進線、變電所或配電室、總配電箱、分配電箱、用電設備

等的位置及線路走向。

9.3.2進行負荷計算，選擇導線或電纜截面和電器的類型、規(guī)格。

9.3.3設計配電系統(tǒng)、繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖。

9.3.4設計接地、防雷裝置。

9.3.5制定安全用電技術措施和電氣防火措施。

9.4相線、工作零線、保護零線的顏色標記必須符合以下規(guī)定：相線(A)

(B)(C)的顏色依次為黃、綠、紅色，工作零線為淡藍色，保護零線為

綠/黃雙色線，任何情況下上述顏色標記嚴禁混用和互相代用。

9.5架空線必須采用絕緣導線。臨時用電線路架空時不能采用裸線，室

外架空電線最大弧垂與施工現(xiàn)場地面最小距離為4米，與機動車道最小距離

為6米，與建筑物最小距離為1米；與在建工程外電防護詳見圖36所示。

9.6開關箱內必須裝設隔離開關、漏電保護器，每臺用電設備必須有各

自專用的開關箱，必須實行“一機一閘”，嚴禁同一個開關箱直接控制兩臺

及兩臺以上用電設備(含插座)所有配電箱均應標明其名稱、用途、并做出

分路標記。所有配電箱應配鎖，配電箱和開關箱應由專人負責。每月進行

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檢查和維修一次，檢查和維修人員必須是專業(yè)電工，檢查和維修時必須按

規(guī)定穿、戴絕緣鞋、手套、必須使用電工絕緣工具。

9.7箱體的電器裝置隔離開關應設置于電源進線端，漏電保護器應裝在

箱體靠近負荷的一側，其中總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大

于30mA,額定漏電動作時間應大于0.1S,但其兩者的乘積不應大于

30mA.So

9.8開關箱中漏電保護器的額定動作電流不應大于30mA,額定漏電動

作時間不應大于0.1S;使用于潮濕或有腐蝕介質場所的漏電保護器，其

額定漏電動作電流不應大于15mA,額定漏電動作時間不應大于0.1S。

9.9箱體外殼必須與PE線可靠連接。

9.10嚴格確保“一機一閘”制，嚴禁“一閘多機”。

9.11嚴禁超容量使用開關箱。

9.12嚴禁保護零線和工作零線混用錯接。

9.13每次使用前必須檢查漏電斷路器是否可靠正常。

9.14嚴禁帶電移動開關箱、帶電作業(yè)。

9.15電焊機開關箱必須配備二次側觸電保護器。

9.16電纜線路應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并避免機械

損傷和介質腐蝕。電纜架空應沿電桿、支架或墻壁敷設，嚴禁沿樹木、腳手

架上敷設。

9.17配電室門向外開，并配鎖。分別設工作照明和事故照明。

9.18臨時用電必須建立安全技術檔案，并應包括下列內容

9.18.1用電組織設計的全部資料；修改用電組織設計的資料。

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9.18.2用電技術交底資料；用電工程檢查驗收表。

9.18.3電氣設備的試、檢驗憑單和調試記錄。

9.18.4接地電阻、絕緣電阻和漏電保護器漏電動作參數(shù)測定記錄表。

9.18.5定期檢（復）查表；電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄。

0

圖2。接地接零保護系統(tǒng)圖21三級配電系統(tǒng)示意圖

9.19施工用電設施：施工用電應采用三相五線制標準布設，站內配電線

路宜采用直埋電纜敷設，埋設深度不得小于。.7米，并在地面設置明顯提示

標志，如圖21所示。如采用架空線，應按沿圍墻布線方式，應滿足現(xiàn)場臨時

用電需要和交通安全要求。一、二、三級配電盤柜和便攜式電源盤必須滿足

電氣安全及相關技術要求，漏電保護器應定期試驗，確保功能完好.各類接

地可靠，采用專用接地線。

9.20照明設施：施工作業(yè)區(qū)采用集中廣式照明，局部照明采用移動立桿

式燈架。

9.21集中廣式照明：適用于施工現(xiàn)場集中廣式照明，燈具一般采用防雨

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式，底部采用焊接或高強度螺栓連接，確保穩(wěn)固可靠。廣式照明燈塔結構及

形如圖23所示，燈塔應可靠接地。

9.22局部照明：移動立桿式燈架可根據(jù)需要制作或購置，電纜絕緣良好，

結構及形如圖24所示。

圖22地下電纜標識示意圖圖23集中廣式照明燈塔示意圖圖24移動立桿式燈架示意圖

10吊裝作業(yè)

10.1吊裝作業(yè)即在作業(yè)過程中利用各種吊裝機具將設備、工件、器具、

材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。

10.2常用吊裝機具：汽車起重機、履帶起重機、輪胎起重機、塔式起重

機、桅桿起重機、升降機、電動葫蘆等。

10.3吊裝作業(yè)前

10.3.1編制作業(yè)方案；對從事指揮和操作的人員進行資格確認（確保持

證上崗）。

10.3.2對相關人員進行安全交底、教育；對起重機械和吊具進行安全檢

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查確認，確保處于完好狀態(tài)。

10.3.3對吊裝區(qū)域內的安全狀況進行檢查（包括吊裝區(qū)域的劃定、標識、

障礙、警戒區(qū)建立等）。

10.3.4正確佩戴個人防護用品；預測可能出現(xiàn)的事故，采取有效的預防

措施，選擇安全通道，制定應急預案。

10.3.5專職安全員應現(xiàn)場全程跟蹤，對作業(yè)過程中的安全隱患應及時制

止。

10.4吊裝作業(yè)過程中

10.4.1起重指揮必須按規(guī)定的指揮信號進行指揮，其他作業(yè)人員應清楚

吊裝方案和指揮信號；起重指揮應嚴格執(zhí)行吊裝方案，發(fā)現(xiàn)問題應及時與方

案編制人員協(xié)商解決。

10.4.2正式起吊前應進行試吊，試吊中檢查全部機具受力情況，發(fā)現(xiàn)問

題應先將工件放回地面，故障排除后重新試吊，確認一切正常，方可正式吊

裝。

10.4.3吊裝過程中，任何人不得擅自離開崗位。

10.4.4起吊重物就位前，不許解開吊裝索具；任何人不準隨同吊裝設備

或吊裝機具升降。

10.4.5在吊裝作業(yè)范圍內應設警戒區(qū)并設明顯的警示標志，嚴禁非工作

人員進入、通行。風速＞10m/s（十分鐘平均風速）禁止任何吊裝作業(yè)；（葉

輪吊裝風速不超過8m/s）o

10.4.6不得在大風、雨、雪、霧天氣時進行吊裝；在吊裝過程中，如因

故中斷，必須采取安全措施，不得使設備或構件懸空過夜或長時間滯留在空

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中。

10.4.7起吊大件或不規(guī)則組件時，應在吊件上拴以牢固的溜繩。

10.4.8根據(jù)JGJ33-2001《建筑機械使用安全技術規(guī)程》429“采用

雙機抬吊作業(yè)時，應選用起重性能相似的起重機進行。抬吊時應統(tǒng)一指揮，

動作應配合協(xié)調，載荷應分配合理，單機的起吊載荷不得超過允許載荷的

80%o在吊裝過程中，兩臺起重機的吊鉤滑輪組應保持垂直狀態(tài)?！?/p>

10.4.9吊裝作業(yè)必須嚴格按照JGJ33-2001《建筑機械使用安全技術規(guī)

程、B6067.1-2010《起重機械安全規(guī)程》、《金風1500kW、2500kW風

力發(fā)電機機組現(xiàn)場安裝手冊》等法律法規(guī)、標準和規(guī)范、安全管理制度、

操作規(guī)程、起重機械說明書和操作手冊執(zhí)行，確保吊裝作業(yè)安全可控。

10.5吊裝作業(yè)完畢

10.5.1將吊鉤和起重臂放到規(guī)定的穩(wěn)妥位置，所有控制手柄均應放到零

位，對使用電氣控制的起重機械，應將總電源開關斷開。

10.5.2將吊索、吊具收回放置于規(guī)定的地方，并對其進行檢查、維護;

對接替工作人員，應告知設備、設施存在的異常情況；對起重機械進行維護

保養(yǎng)時，應切斷主電源并掛上標志牌或加鎖。

規(guī)范作業(yè)照片

圖25吊裝現(xiàn)場示意圖

10.6吊裝現(xiàn)場應有專人負責安裝、維護、管理用電線路和設備，構件運

輸、起重機在電線下進行作業(yè)或在電線旁行駛時，構件或吊桿最高點與電線

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之間水平或垂直距離應符合安全用電的有關規(guī)定。

10.7使用塔式起重機或長吊桿的其他類型起重機，應有避雷防觸電設備,

各種用電機械必須有良好的接地或接零。

10.8起重機與架空線路邊線的最小安全距離

\^壓附）

<11035110220330500

安全距幽（御^

沿垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5

沿水平方向1.52.03.54.06.07.08.5

10.9起重作業(yè)“十不吊”原則

10.9.1超載或被吊物重量不清不吊。

10.9.2指揮信號不明確不吊。

10.9.3捆綁、吊掛不牢或不平衡可能引起滑動時不吊。

10.9.4被吊物上有人或浮置物時不吊。

10.9.5結構或零部件有缺陷或損傷時不吊。

10.9.6遇有埋置物件時不吊。

10.9.7工作場地昏暗、無法看清場地、被吊物和指揮信號時不吊。

10.9.8被吊物棱角處與捆綁鋼繩間未加襯墊時不吊。

10.9.9歪拉斜吊重物時不吊。

10.9.10容器內裝的物品過滿時不吊。

10.10吊具的安全檢查

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10.10.1項目應定期組織人員對吊具進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)吊索、吊具有老

化、斷股、撕裂等現(xiàn)象時，應立即停止使用，并進行報廢處理。

10.10.2作業(yè)前應對吊具與索具進行檢查，確認各功能正常、完好時，再

投入使用。

10.10.3起吊時確認重物上設置的起重吊掛連接處是否牢固可靠，吊具不

得超過額定起重量，吊索不得超過其最大安全工作載荷。作業(yè)過程中不得損

壞吊具、索具、必要時應在吊重物品與吊具、索具間加保護襯墊；起重機吊

鉤嚴禁補焊。

圖26吊具、索具示意圖

10.11材料堆放

10.11.1施工現(xiàn)場工具、構件、材料的堆放必須按照總平面圖規(guī)定的位置

放置。

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10.11.2各種材料、構件堆放必須按品利I、分規(guī)格堆放，并設置明顯標志。

10.11.6易燃易爆物品不能混放，除現(xiàn)場集中存放處外，班組使用的零散

的各種易燃易爆物品，必須按有關規(guī)定存放。

11現(xiàn)場辦公及生活區(qū)

11.1現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)布置要求：風電場風機安裝工程項目辦公和生

活臨建房屋，宜設置在站區(qū)圍墻外，并與施工區(qū)域分開隔離、圍護，全站臨

時建筑設施主色調與現(xiàn)場環(huán)境相協(xié)調。應做到布置合理、場地整潔，墻體無

污物。

11.2辦公區(qū)和生活區(qū)應相對獨立，辦公區(qū)入口應設立項目部銘牌。施工

項目部應標安全文明施工崗位責任制、工程施工進度橫道圖等設置上墻。

XXXXXX

xxx()工程

項目部

(銘牌尺寸：450mmX600mm)

圖27銘牌示意圖

11.3有條件的辦公室、會議室宜配備取曖設施、空調以及必要的辦公、

生活設備。

11.4食堂有條件情況下應配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設

施，會議室、餐廳。

11.5食堂做到干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫及環(huán)保要求；炊事人員應按規(guī)定

體檢，并取得健康證，工作時應穿戴工作服、工作帽。

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11.6宿舍實行單人單床，禁止睡通鋪。

11.7宿舍個人物品應擺放整齊，保持宿舍內外衛(wèi)生整潔。

11.8洗手間應保持清潔衛(wèi)生。

圖28活動房示意圖

11.9五牌一圖是指施工平面圖、工程概況牌、文明施工牌、管理人員名

單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全紀律牌。

11.10根據(jù)vv建筑施工安全檢查標準。第三條第八項，第一款規(guī)定“施

工現(xiàn)場必須設有‘五牌一圖'。標牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條

清晰、表示明確，并固定在現(xiàn)場內主要進出口處，嚴禁將'五牌一圖'掛在

外腳手架上。"五牌-圖標準設計或標準照片

圖29“五牌一圖”

11.11風機安裝現(xiàn)場消防、應急管理

11.11.1施工現(xiàn)場應按照GB50720—2011《建設工程施工現(xiàn)場消防安

全技術規(guī)范》GB50140-2005《建筑滅火器配置設計規(guī)范》根據(jù)施工作業(yè)

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條件制定消防制度或消防措施，合理配備滅火器材。

11.11.2施工現(xiàn)場應建立動火審批制度。

11.11.3開展全員消防（火場逃生、滅火器材使用等）、事故應急處理（高

處墜落、機械創(chuàng)傷等）培訓，堅決做到先培訓后上崗。

11.11.4編制綜合及專項應急預案，定期組織預案演練（每半年至少一次）

且形成記錄并留下影像資料，其中影像資料必須附帶日期。

11.11.5定期組織應急設施的驗收，定期對應急設備設施、器材等巡檢（每

月至少一次）且形成記錄。

0

圖30消防器材及相關設施示例

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圖31應急演練示意圖

11.12安全標牌

11.12.1施工區(qū)域一般應設置施工崗位責任牌、施工友情提示牌、安全警

示牌、主要機械設備操作規(guī)程牌等安全標志、標識。林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)作業(yè)還

應配備一定數(shù)量的消防器材。施工現(xiàn)場應配置急救箱。

11.12.2施工崗位責任牌：每個施工作業(yè)點應設置施工崗位責任牌，明確

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主要崗位負責人及應急聯(lián)絡方式，標準尺寸式樣可參照圖32、33所示。

?OOmft

施工崗位責任牌安全提示牌

忤業(yè).__________

_________您已進入施工區(qū)域，

變全身以.清注意安全，謝謝合作I

安全冷交_________

1

3

3

圖32位責彳睥示例圖例

11.13道路標志

風場及辦公區(qū)的主干道兩側應設置國家標準式樣的路標、交通標志、限速

標志和減速坎等設施，限速標志參照圖34所示。

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圖34限速牌

11.14工程現(xiàn)場應配備適量的急救箱、垃圾筒

11.14.1配備專職醫(yī)務人員（50。人以下不少于1名，50。人及50。人

以上不少于2名）。

11.14.2購置常用藥品和氧氣瓶、擔架等常用應急醫(yī)療器械等。

圖35氧氣/乙炊瓶搬運托架圖36急救箱圖37垃圾筒

12安全警示標志

12.1安全標志分類：禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志四類。

12.2禁止標志的基本形式是帶斜杠的圓邊框。

12.3警告標志的基本形式是正三角形邊框。

12.4指令標志的基本形式是圓形邊框。

12.5提示標志的基本形式是正方形邊框。

12.6安全警示標志設置場所：

12.6.1孔、洞、口、溝、邊、井等周邊。

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12.6.2施工現(xiàn)場出入口處、出入口通道等。

12.6.3在高壓線路、高壓電線桿、高壓設備、雷擊高危區(qū)、爆破作業(yè)區(qū)、

爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位。

12.7安全警示標志必須符合國家標準GB2849-1996《安全標志》和

GB16179-1996《安全標志使用導則》、GB2893-2001《安全色》的要求;

圖38安全標示圖

13車輛、駕駛員管理

13.1駕駛員應嚴格遵照