《海南省建設(shè)項目總概算組成及 其他費用計算規(guī)定》

《海南省建設(shè)項目總概算組成及

其他費用計算規(guī)定》

2023年10月

目錄

總說明................................................................1

第一章建設(shè)項目總概算組成................................................................................................2

一、建設(shè)項目總概算......................................................................................................2

二、工程費用..................................................................................................................3

三、工程建設(shè)其他費用..................................................................................................3

四、工程預(yù)備費..............................................................................................................3

五、建設(shè)期貸款利息......................................................................................................3

六、流動資金..................................................................................................................3

第二章工程費用....................................................................................................................4

一、建筑工程和安裝工程費..........................................................................................4

二、設(shè)備及工器具購置費..............................................................................................6

第三章工程建設(shè)其他費........................................................................................................7

一、建設(shè)用地費............................................................................................................8

二、建設(shè)項目管理費..................................................................................................10

三、建設(shè)項目前期咨詢費..........................................................................................12

四、工程勘察設(shè)計費..................................................................................................13

五、工程監(jiān)理費..........................................................................................................15

六、工程造價咨詢費..................................................................................................18

七、招標代理服務(wù)費..................................................................................................19

八、施工圖設(shè)計文件審查費......................................................................................19

九、環(huán)境影響咨詢費..................................................................................................20

十、社會穩(wěn)定風險評估費用......................................................................................21

十一、水土保持補償費..............................................................................................22

十二、水土保持咨詢服務(wù)費......................................................................................23

十三、職業(yè)病危害評價費、安全評價費..................................................................24

十四、建筑信息模（BIM）技術(shù)應(yīng)用費用................................................................24

十五、工程保險費......................................................................................................25

十六、場地準備及臨時設(shè)施費..................................................................................25

十七、建設(shè)工程質(zhì)量檢測有關(guān)服務(wù)費......................................................................26

十八、防空地下室易地建設(shè)費..................................................................................27

十九、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費..................................................................................27

二十、白蟻防治費......................................................................................................28

二十一、研究試驗費..................................................................................................28

二十二、高可靠性供電費用......................................................................................29

二十三、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費..................................................................................29

二十四、特種設(shè)備檢驗檢測費..................................................................................30

二十五、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費..............................................................................................30

二十六、生產(chǎn)準備及開辦費......................................................................................31

二十七、專利及專有技術(shù)使用費..............................................................................31

二十八、引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費......................................................................32

二十九、PPP項目專項咨詢費...................................................................................32

三十、綠色建筑有關(guān)費用…………………32

第四章工程預(yù)備費..............................................................................................................34

一、基本預(yù)備費............................................................................................................34

二、價差預(yù)備費............................................................................................................34

第五章建設(shè)期利息及流動資金..........................................................................................36

一、建設(shè)期利息............................................................................................................36

二、流動資金................................................................................................................36

總說明

一、為合理確定和有效控制建設(shè)項目投資，規(guī)范建設(shè)項目概算的編制和管理，根據(jù)國

家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，特制定《海南省建設(shè)項目總概算組成及其他費用計算規(guī)定》（以

下簡稱“本規(guī)定”），請遵照執(zhí)行。

二、本規(guī)定適用于本省范圍內(nèi)新建、改建、擴建的一般工業(yè)與民用建設(shè)項目，是建設(shè)

項目概算編制、評審和投資控制的依據(jù)。

三、本規(guī)定是根據(jù)現(xiàn)行國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)文件編制的，列出了我省建

設(shè)項目經(jīng)常發(fā)生的費用項目，使用時應(yīng)結(jié)合費用項目計算條件和項目實際情況計列。對于

一般建設(shè)項目中很少發(fā)生或具有顯著行業(yè)特征的工程建設(shè)其他費用，如移民安置費、水資

源論證費、防洪評價費、氣候可行性論證費等，應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定計取。

四、本規(guī)定工程建設(shè)其他費除國家或省有關(guān)部門有明確的費用執(zhí)行標準外，均為參考

標準，在概算計價時已有中標價或固定合同價的費用項，應(yīng)按中標價或固定的合同價計列。

五、本規(guī)定與《2023海南省房屋建筑與裝飾工程概算定額》《2023海南省市政工程概

算定額》《2023海南省安裝工程概算定額》和《2023海南省園林綠化工程概算定額》配套

執(zhí)行。

六、本規(guī)定所列費用項目是依據(jù)2023年8月1日以前相關(guān)部門頒發(fā)的有效文件編制

的，在執(zhí)行中如遇國家法律、法規(guī)和文件變更，應(yīng)執(zhí)行新的文件規(guī)定。本規(guī)定所引述文件

中涉及的其他內(nèi)容，其解釋權(quán)均屬原發(fā)文單位。

1

第一章建設(shè)項目總概算組成

一、建設(shè)項目總概算

建設(shè)項目總概算是指在初步設(shè)計階段為完成工程項目建設(shè)并達到使用要求或生產(chǎn)條件，

在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計或?qū)嶋H投入的總費用，由建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金三部分組成。

表-1建設(shè)項目總概算組成表

投資類

費用項目類別費用項目構(gòu)成費用內(nèi)容

別

1．建筑工程費

第一部分

2．安裝工程費

工程費用

3．設(shè)備及工器具購置費

1．與土地使用權(quán)取得

有關(guān)的費用建設(shè)用地費

建設(shè)項目管理費、建設(shè)項目前

期咨詢費、工程勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理

費、工程造價咨詢費、招標代理服務(wù)費、

建施工圖審查費、環(huán)境影響評價費、水

設(shè)土保持補償費、水土保持方案咨詢

項

．與整個工程項目

目建設(shè)第二部分2費、社會穩(wěn)定風險評估費、工程保

概建設(shè)有關(guān)的費用險費、場地準備及臨時設(shè)施費、人

固定資投資工程建設(shè)

算防易地建設(shè)費、建設(shè)工程質(zhì)量檢測

費產(chǎn)投資

用其他費用費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、地質(zhì)災(zāi)

構(gòu)害危險性評價費、特殊設(shè)備檢驗

成

檢測費、PPP項目專項咨詢費、綠

色建筑有關(guān)費用等

3．與未來生產(chǎn)經(jīng)營

有關(guān)的費用生產(chǎn)準備及開辦費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費

4．其他與工程建設(shè)專利及專有技術(shù)使用費、引進

相關(guān)的費用技術(shù)和引進設(shè)備其他費

第三部分1．基本預(yù)備費

工程預(yù)備費2．價差預(yù)備費

建設(shè)期利

息第四部分建設(shè)期貸款利息

流動資

流動資金

產(chǎn)投資第五部分鋪底流動資金

2

二、工程費用

工程費用是指建設(shè)期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購置及其安裝的費用，包括建筑工程

費、設(shè)備及工器具購置費和安裝工程費。

建筑工程費是指建筑物、構(gòu)筑物及與其配套的線路、管道等的建造、裝飾費用。

安裝工程費是指設(shè)備、工藝設(shè)施及其附屬物的組合、裝配、調(diào)試等費用。

設(shè)備及工器具購置費是指購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備、工器具及生產(chǎn)家具

等所需的費用。

三、工程建設(shè)其他費用

工程建設(shè)其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付生產(chǎn)或使用止的整個建設(shè)

期間，除建筑安裝工程費用和設(shè)備及工器具購置費用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和

交付使用后能夠正常發(fā)揮效益或效能而發(fā)生的各項費用。

四、工程預(yù)備費

預(yù)備費是指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素的變化而預(yù)留的可能增加的費用，包括基

本預(yù)備費和價差預(yù)備費。

基本預(yù)備費指在初步設(shè)計及概算中難以預(yù)料的工程費用。

價差預(yù)備費是指建設(shè)項目在建設(shè)期間內(nèi)由于價格等變化引起工程造價變化的預(yù)測預(yù)留

費用。

五、建設(shè)期貸款利息

建設(shè)期利息是指在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的為工程項目籌措資金的融資費用及債務(wù)資金利息。

并按規(guī)定允許在投產(chǎn)后計入固定資產(chǎn)原值。建設(shè)期利息包括各種機構(gòu)借款、集資、建設(shè)債

券和外匯貸款的利息以及其他融資費用等。

六、流動資金

流動資金是指項目建成投產(chǎn)所需的啟動流動資金，生產(chǎn)經(jīng)營性項目為保證投產(chǎn)后正常

的生產(chǎn)營運，按其所需流動資金的30％作為鋪底流動資金計入建設(shè)項目總概算。

3

第二章工程費用

一、建筑工程和安裝工程費

建筑工程和安裝工程費由分部分項工程費、措施項目費、其他費用、價差、規(guī)費、增

值稅組成。

（一）分部分項工程費：是指各專業(yè)工程的分部分項工程應(yīng)予列支的各項費用。

1.專業(yè)工程：是指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、

通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、

爆破工程等各類工程。

2.分部分項工程：分部工程指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范對各專業(yè)工程劃分的項目。如房屋

建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土

工程等。

各類專業(yè)工程的分項工程劃分見海南省現(xiàn)行概算定額。

（二）措施項目費：是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的

技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的費用。內(nèi)容包括施工技術(shù)措施項目費和施工組織措

施項目費。

1.施工技術(shù)措施項目費：指發(fā)生于工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，

包括大型機械設(shè)備進出場及安拆費、垂直運輸費、腳手架工程費、建筑物超高增加費和施

工排水、降水等。

(1)大型機械設(shè)備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由

一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸及轉(zhuǎn)移費用及機械在施工現(xiàn)

場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施的費

用。

(2)垂直運輸費：包括在合理工期內(nèi)完成全部工程項目所需要的垂直運輸機械的費用，

不包括機械的場外往返運輸、一次安拆及路基鋪墊、軌道鋪拆等費用。

(3)腳手架工程費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用以及腳手架購置費的

攤銷（或租賃）費用。

(4)建筑物超高增加費：是指高層和多層（六層以上）建筑物，檐高超過20m的單層

工業(yè)廠房，應(yīng)計取的超出一般高度的費用。內(nèi)容包括：人工降效費；垂直運輸機械增加費

4

及降效費；腳手架增加費；施工電梯費；安全措施增加費（不包括臨街建筑的水平擋板

措施費）；施工用水加壓費；通訊聯(lián)絡(luò)、建筑物垃圾清理和排污等費用。

(5)施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件施工所采取的各種排水、降水措施

所發(fā)生的費用。

2.施工組織措施項目費：安全文明施工費、夜間施工增加費和雨季施工增加費。

(1)安全文明施工費：是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和

有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。

包括：

1)環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。

2)文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。

3)安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。

4)臨時設(shè)施費：是指施工企業(yè)為進行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時

建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用。包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費或攤銷

費等。

在計算時，按照安全文明施工費基本部分和浮動部分分開計算。

(2)夜間施工增加費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工

照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。

(3)雨季施工增加費：是指在雨季施工期間所采取的防雨措施所發(fā)生的費用。

3.措施項目及其包含的內(nèi)容和計算規(guī)則，詳見本省各類專業(yè)工程的概算定額。

（三）概算其他費用：是指因概算定額與預(yù)算定額的水平幅度差、初步設(shè)計圖紙與施

工圖紙的設(shè)計深度差異等因素，編制概算時應(yīng)予以適當擴大需考慮的費用。概算其他費用

的計算規(guī)則和擴大系數(shù)取值，詳見本省各類專業(yè)工程的概算定額。

（四）規(guī)費：是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由海南省政府和省有關(guān)部門規(guī)定必須繳納

或計取的費用，是強制性、不可競爭性費用。包括：

1．建筑垃圾處置費：具備城市建筑垃圾（棄土、棄料及其他廢棄物）處置條件的城市

可以收取建筑垃圾處置費。計費標準應(yīng)根據(jù)本省各類專業(yè)概算定額，結(jié)合各市縣有關(guān)收費

文件確定。

2．社會保險費

養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。

5

失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。

醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。

生育保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的生育保險費。

工傷保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的工傷保險費。

3．住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。

其他應(yīng)列而未列入的規(guī)費，按實際發(fā)生計取。

（五）價差：是指建設(shè)工程所需的人工、材料、機械等費用，從概算定額編制期至概

算批準期，因價格變動對工程造價產(chǎn)生的相應(yīng)變化值。包括人工、材料、機械價差。

（六）增值稅：是指以稅前工程造價為基數(shù)，乘以增值稅稅率計算得出的當期銷項稅

額。

二、設(shè)備及工器具購置費

設(shè)備購置費分為外購設(shè)備費和自制設(shè)備費：

（一）外購設(shè)備是指設(shè)備生產(chǎn)廠制造，符合規(guī)定標準的設(shè)備。

（二）自制設(shè)備是指按訂貨要求，并根據(jù)具體的設(shè)計圖紙自行制造的設(shè)備。

6

第三章工程建設(shè)其他費

工程建設(shè)其他費構(gòu)成如下：

地使用權(quán)出讓金

以出讓等有償方式取

其他

一、建設(shè)用地費土地補償費

安置補助費

建設(shè)單位管理費

地上附著物和青苗補償費

二、建設(shè)項目管理費代建管理費以劃撥方式取

耕地開墾費

代管管理費

城鎮(zhèn)土地使用稅

全過程咨詢管理

以租賃方式取土地租賃費耕地占用稅

其他費森林植被恢復(fù)費

三、建設(shè)項目前期咨詢費編制和評估項目建議書費用

編制和評估可行性研究報告費用海域使用金

四、工程勘察設(shè)計費

其他與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)費

五、工程監(jiān)理費

概算編審費

六、工程造價咨詢費預(yù)算編審費

七、招標代理服務(wù)費工程量清單計價編審費

結(jié)算審核費

八、施工圖設(shè)計文件審查費

施工階段全過程造價咨詢費

九、環(huán)境影響咨詢費

十、社會穩(wěn)定風險評估費用

十一、水土保持補償費水土保持方案編制費

十二、水土保持咨詢服務(wù)費水土保持檢測費

水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)評估報告編制費

十三、職業(yè)病危害評價費、安全評價費

水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費

工十四、建筑信息模（BIM）技術(shù)應(yīng)用費

十五、工程保險費

建設(shè)項目場地準備費

程十六、場地準備及臨時設(shè)施費

建設(shè)單位臨時設(shè)施費檢測試驗費

十七、建設(shè)工程質(zhì)量檢測費樁基檢測費

建

十八、防空地下室易地建設(shè)費防雷檢測費

設(shè)十九、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費消防檢測費

二十、白蟻防治費

其二十一、研究試驗費

他二十二、高可靠性供電費用

二十三、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費

費二十四、特種設(shè)備檢驗檢測費

二十五、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費職工培訓(xùn)費

用

二十六、生產(chǎn)準備及開辦費辦公和生活家具購置費

國外設(shè)計及技術(shù)資料費工器具及生產(chǎn)家具購置費

二十七、專利及專有技術(shù)使用費國內(nèi)外專有技術(shù)使用費和技術(shù)保密費

商標權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費

引進項目圖紙資料翻譯復(fù)制費

二十八、引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費出國人員費用

二十九、PPP項目專項咨詢費來華人員費用

三十、綠色建筑有關(guān)費用銀行擔保及承諾費

設(shè)備材料購置費

......單獨引進軟件不計關(guān)稅只計增值稅

注：以上費用未完全列舉，計算費用時應(yīng)結(jié)合費用項目的計算條件和項目實際情況按需列項。

7

一、建設(shè)用地費

建設(shè)用地費是根據(jù)國家和省土地管理部門的有關(guān)規(guī)定，項目建設(shè)單位為取得土地使用

權(quán)所需支出的全部費用，按取得土地使用權(quán)的方式不同，其費用的內(nèi)容和形式有所區(qū)別。

編制工程設(shè)計概算應(yīng)按建設(shè)用地的實際情況并經(jīng)土地管理部門核實的費用計列。

序號費用項目名稱費用項目定義費用標準費用依據(jù)備注

一以出讓等有償方式取得

不作

為計

建設(shè)項目通過土地使用權(quán)中華人民共和國算其

出讓方式，取得有限期的土地以協(xié)議、招標、主席令第32號《中華他工

土地使用權(quán)出使用權(quán)，依照《中華人民共和人民共和國土地

1拍賣或掛牌確程建

讓金國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出管理法》，中華人

讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定支付定的價格民共和國國務(wù)院設(shè)其

的土地使用權(quán)出讓金。令第743號他費

項的

基數(shù)

2其他費用

二以劃撥方式取得

《關(guān)于公布

中華人民共和國

土地補償費是國家建設(shè)需要全省征地區(qū)主席令第32號《中華

征用農(nóng)民集體所有的土地片綜合地價人民共和國土地

1土地補償費時，用地單位依法向被征地的通知》（瓊管理法》，中華人

民共和國國務(wù)院

單位支付的款項。府〔2020〕45

令第743號

號）

《關(guān)于公布

安置補助費是指國家在征用中華人民共和國

全省征地區(qū)

土地時，為了安置以土地為主席令第32號《中

片綜合地價

2安置補助費主要生產(chǎn)資料并取得生活來華人民共和國土

的通知》（瓊

源的農(nóng)業(yè)人口的生活，所給地管理法》，中華

府〔2020〕45

予的補助費用。人民共和國國務(wù)

號）院令第743號

《海南省人民

政府關(guān)于印發(fā)中華人民共和國

被征用土地，在擬定征地協(xié)海南省征地統(tǒng)主席令第32號《中

一年產(chǎn)值標準

地上附著物和華人民共和國土

議以前已種植的青苗和已有

3青苗的補償費和海南省征地地管理法》，中華

的地上附著物，應(yīng)當按照標青苗及地上附人民共和國國務(wù)

著物補償標準院令第743號

準給予的補償款。的通知》瓊府

〔2014〕36號

8

序號費用項目名稱費用項目定義費用標準費用依據(jù)備注

在土地利用總體規(guī)劃確定的

城市建設(shè)用地范圍外的能

源、交通、水利、礦山、軍

《海南省人民

事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地中華人民共和國

政府關(guān)于印發(fā)

的，分別由市/縣人民政府/主席令第32號《中

海南省耕地開

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和建設(shè)單華人民共和國土

4耕地開墾費墾費收繳使用

位依照《土地管理法》的規(guī)地管理法》，中華

管理辦法的通

定負責開墾耕地，沒有條件人民共和國國務(wù)

知》（瓊府

開墾或者開墾的耕地不符合院令第743號

〔2021〕13號）

要求，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、

直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾

費。

城鎮(zhèn)土地使用稅是指國家在

《海南省財政廳海

城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦根據(jù)各市縣城

南省地方稅務(wù)局關(guān)

區(qū)范圍內(nèi)，對使用土地的單鎮(zhèn)土地使用稅

城鎮(zhèn)土地使用于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使

5位和個人，以其實際占用的土地等級、稅額

稅用稅稅額標準和土

土地面積為計稅依據(jù)，按照標準和具體適

地等級的通知》瓊財

規(guī)定的稅額計算征收的一種用范圍確定

稅〔2013〕2068號

稅。

《海南省人民

代表大會常務(wù)

耕地占用稅是對占用耕地建《中華人民共和國

委員會關(guān)于海

6耕地占用稅房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的耕地占用稅法》（主

單位和個人征收的稅。南省耕地占用席令第十八號）

稅適用稅額的

決定》

《關(guān)于調(diào)整森《關(guān)于調(diào)整森林植

森林植被恢復(fù)費，為保護中林植被恢復(fù)費被恢復(fù)費征收標準

森林植被恢復(fù)

7國的森林資源而設(shè)的政府性征收標準的通引導(dǎo)節(jié)約集約利用

費

基金。知》（瓊財非稅林地的通知》（財稅

〔2016〕642號）〔2015〕122號）

《財政部國家

海洋局關(guān)于印

發(fā)〈調(diào)整海域無

居民海島使用

海域使用金是指國家以海域

金征收標準〉的

所有者身份依法出讓海域使財政部國家海洋局

通知》（財綜關(guān)于印發(fā)《海域使用

8海域使用金用權(quán)，而向取得海域使用權(quán)

〔2018〕15號），金使用管理暫行辦

的單位和個人收取的權(quán)利法》的通知

《海南省農(nóng)業(yè)

金。

填海造地養(yǎng)殖

鹽業(yè)用海海域

使用金征收標

準和管理規(guī)定》

9

序號費用項目名稱費用項目定義費用標準費用依據(jù)備注

（瓊財綜

﹝2007﹞2087

號）

三以租賃方式取得

不作

《關(guān)于完善建設(shè)用

為計

地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出

指原通過行政劃撥獲得土地算其

土地租賃合同租、抵押二級市場的

使用權(quán)的使用者，出租土地或協(xié)議（建設(shè)他工

實施意見（試行）》

使用權(quán)及出租地上建筑物或期土地租賃費程建

1土地租賃費計入建設(shè)投（瓊府辦〔2021〕46

其他附著物獲取收益中所含設(shè)其

資，生產(chǎn)期計號），《海南省產(chǎn)業(yè)

土地使用權(quán)部分。入生產(chǎn)成本）他費

用地先租后讓管理

項的

實施細則》

基數(shù)

二、建設(shè)項目管理費

建設(shè)項目管理費是指建設(shè)單位從項目籌建開始直至工程竣工驗收合格或交付使用為止

發(fā)生的項目建設(shè)管理費用。費用內(nèi)容包括：

序號費用名稱費用項目定義費用標準費用依據(jù)備注

項目建設(shè)單位從項目籌

建之日起至辦理竣工財

務(wù)決算之日止發(fā)生的管

理性質(zhì)的支出。包括：

不在原單位發(fā)工資的工

作人員工資及相關(guān)費

用、辦公費、辦公場地依據(jù)財建

建設(shè)單位非政府投資的項目可參考

1租用費、差旅交通費、勞執(zhí)行費用標準表一?！?016〕

管理費本標準執(zhí)行。

動保護費、工具用具使504號

用費、固定資產(chǎn)使用費、

招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)

圖書資料費（含軟件）、

業(yè)務(wù)招待費、施工現(xiàn)場

津貼、竣工驗收費和其

他管理性質(zhì)開支。

10

序號費用名稱費用項目定義費用標準費用依據(jù)備注

實行代建制管理的項目，

一般不得同時列支代建管

在項目概算（或估算）編制

理費和項目建設(shè)管理費，

階段，實行代建制的項目暫

代建單位在實施項目代確需同時發(fā)生的，兩項費依據(jù)財建

代建管理無代建服務(wù)中標或合同價

2建過程中發(fā)生的管理費用之和不得高于項目建設(shè)〔2016〕

費的，可按代建服務(wù)內(nèi)容結(jié)

用。管理費限額。政府招標504號

合建設(shè)單位管理費標準

產(chǎn)生代建單位的項目，

計入。

其代建管理費按實際中

標價計入。

依據(jù)《海南省政府投資社會

領(lǐng)域基本建設(shè)項目實行代

市場化代管單位在

代管管按照市場價格或參考管制暫行辦法（修訂）》（瓊

3實施項目代管過程/

理費表一計列。府辦〔2021〕42號），代管

中發(fā)生的管理費用。制類似代建制通過競爭比

選方式確定。

全過程咨詢管理費是全過程工程咨詢服務(wù)是國

全過程咨詢“1+N”服家大力推行的，以市場需求

全過程按照市場價格或參考

4/為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化

咨詢管務(wù)項中的“1”，即項表一計列。

理費目管理，工作內(nèi)容類似需求的新型咨詢服務(wù)模式，

代建制工作內(nèi)容。項目管理暫無指導(dǎo)價。

表一項目建設(shè)管理費總額控制數(shù)費率表

單位：萬元

算例

工程總概算費率（%）

工程總概算