突發(fā)公共事件應(yīng)急管理制度

突發(fā)公共事件應(yīng)急管理制度第一章總則第一條定義突發(fā)公共事件是指在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)過(guò)程中突發(fā)的、對(duì)醫(yī)院工作和患者安全造成重點(diǎn)影響的事件，包含但不限于火災(zāi)、地震、疫情暴發(fā)、嚴(yán)重交通事故等。第二條目的本制度的目的是為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的發(fā)生，確保醫(yī)院?jiǎn)T工和患者的生命安全和資產(chǎn)安全，最大限度地減少突發(fā)公共事件對(duì)醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)造成的影響。第三條適用范圍本制度適用于醫(yī)院的全體員工、患者以及與醫(yī)院相關(guān)的外來(lái)人員。第二章突發(fā)公共事件的等級(jí)劃分與應(yīng)對(duì)措施第四條突發(fā)公共事件的等級(jí)劃分醫(yī)院突發(fā)公共事件分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。一級(jí)突發(fā)公共事件：對(duì)醫(yī)院人員生命安全和基本運(yùn)作產(chǎn)生直接威逼的重點(diǎn)事件，如火災(zāi)、地震等。二級(jí)突發(fā)公共事件：對(duì)醫(yī)院工作和患者安全造成較大威逼的中等事件，如疫情暴發(fā)、嚴(yán)重交通事故等。三級(jí)突發(fā)公共事件：對(duì)醫(yī)院工作和患者安全造成肯定影響的一般性事件，如設(shè)備故障、供電停止等。第五條突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)措施一級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)措施：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決策和指揮。確保患者安全，疏散有序，盡快轉(zhuǎn)移至安全地方。啟動(dòng)緊急通信機(jī)制，及時(shí)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況。使用醫(yī)院安全設(shè)施，應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震等突發(fā)事件。保障醫(yī)療救援設(shè)備正常運(yùn)行，供應(yīng)必需的醫(yī)療救治。二級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)措施：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮中心，協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作。加強(qiáng)患者篩查和隔離措施，掌控疫情傳播。供應(yīng)緊急醫(yī)療救治，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站點(diǎn)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通合作，共同應(yīng)對(duì)事態(tài)發(fā)展。三級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)措施：?jiǎn)?dòng)事故應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)組織人員處理事故?？焖贆z修設(shè)備故障，恢復(fù)供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行。組織醫(yī)院?jiǎn)T工幫助患者轉(zhuǎn)移，確?；颊甙踩５诹鶙l應(yīng)急預(yù)案的訂立和演練醫(yī)院應(yīng)訂立細(xì)化的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和修訂。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)包含應(yīng)急組織和指揮體系、應(yīng)急資源調(diào)配、信息通信、醫(yī)療救治、患者疏散轉(zhuǎn)移等方面的內(nèi)容。演練要依據(jù)不同等級(jí)的突發(fā)公共事件訂立具體方案，并進(jìn)行組織全員參加的實(shí)際演練。第三章應(yīng)急工作的組織與分工第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)擔(dān)負(fù)組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人等擔(dān)負(fù)成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體決策、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。第八條應(yīng)急指揮中心在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各部門(mén)的應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮中心的人員配置包含指揮員、信息員、聯(lián)絡(luò)員、救治員等。第九條應(yīng)急工作分工相關(guān)科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)引導(dǎo)本科室人員的應(yīng)急工作。保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)和秩序維護(hù)。醫(yī)療救治人員負(fù)責(zé)對(duì)受傷患者進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移。第四章信息通信與警報(bào)機(jī)制第十條信息通信在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，醫(yī)院?jiǎn)?dòng)緊急通信機(jī)制，確保信息暢通。醫(yī)院應(yīng)建立多種信息通信渠道，包含內(nèi)部電話、無(wú)線對(duì)講、廣播、短信通知等。第十一條警報(bào)機(jī)制醫(yī)院設(shè)置有效的警報(bào)裝置，包含聲音警報(bào)、燈光警報(bào)等，用于緊急情況下的警示。醫(yī)院應(yīng)定期檢測(cè)警報(bào)裝置的工作狀態(tài)，確保其正常運(yùn)行。第五章突發(fā)公共事件的應(yīng)急資源保障第十二條應(yīng)急資源的儲(chǔ)備醫(yī)院應(yīng)儲(chǔ)備肯定數(shù)量的應(yīng)急物資，包含消防器材、急救藥品、救助車(chē)等。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備量和更新周期應(yīng)依據(jù)突發(fā)公共事件等級(jí)劃分和實(shí)際需求確定。第十三條應(yīng)急資源調(diào)配醫(yī)院在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)配應(yīng)急資源，滿足各部門(mén)和救治工作的需求。調(diào)配應(yīng)急資源要確保按需調(diào)配、優(yōu)先保障患者安全和醫(yī)療救治需要。第六章應(yīng)急演練與評(píng)估第十四條應(yīng)急演練醫(yī)院應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，模擬突發(fā)公共事件的發(fā)生和應(yīng)對(duì)過(guò)程。應(yīng)急演練要求參加人員全員參加，演練內(nèi)容要貼近實(shí)際情況，并進(jìn)行相關(guān)評(píng)估。第十五條應(yīng)急評(píng)估醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足。應(yīng)急評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和人員，為今后的應(yīng)急工作改進(jìn)供應(yīng)參考。第七章突發(fā)公共事件的記錄與報(bào)告第十六條事件記錄醫(yī)院應(yīng)建立完善的突發(fā)公共事件記錄制度，記錄突發(fā)事件的發(fā)生、處理和救治過(guò)程等。事件記錄要求準(zhǔn)確、認(rèn)真，包含時(shí)間、地方、參加人員、應(yīng)對(duì)措施等信息。第十七條事件報(bào)告醫(yī)院應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)突發(fā)公共事件報(bào)告，將重點(diǎn)事件及時(shí)報(bào)告給上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)。事件報(bào)告要求真實(shí)、全面及時(shí)，包含事件發(fā)生的概況、應(yīng)對(duì)措施、傷亡情況等。第八章違反制度的紀(jì)律處分和責(zé)任追究第十八條違反制度的紀(jì)律處分對(duì)于違反本制度的行為，醫(yī)院將依照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)的紀(jì)律處分。紀(jì)律處分的種類(lèi)包含警告、記過(guò)、記大過(guò)、降低崗位等級(jí)、辭退等。第十九條責(zé)任追究對(duì)于突發(fā)公共事件中責(zé)任明確的人員，醫(yī)院將追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于因職務(wù)失職、違法違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的人員，將依法追究刑