三農問題研究報告寫作指南

三農問題研究報告寫作指南TOC\o"1-2"\h\u17480第一章：導言 225577第二章：我國三農問題現(xiàn)狀分析 23395第三章：三農問題成因及發(fā)展趨勢 212720第四章：解決三農問題的總體思路 230570第五章：解決三農問題的具體措施 24074第六章：結論與展望 216722第二章：我國三農問題的歷史與發(fā)展 2216492.1新中國成立以來三農政策的演變 271332.2改革開放后三農問題的特點 373052.3新時代我國三農問題面臨的挑戰(zhàn) 318886第三章：農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題 3234243.1農業(yè)產值與結構 493303.2農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣 4122683.3農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化進程中的問題 430848第四章：農村經濟發(fā)展與問題 5173844.1農村經濟結構 5326924.2農村產業(yè)融合發(fā)展 525534.3農村金融與投資 611037第五章：農民增收與問題 6238165.1農民收入來源與結構 6183575.2農民職業(yè)技能培訓與就業(yè) 712945.3農村社會保障與扶貧 76354第六章：農村基礎設施與問題 7282336.1農村基礎設施建設的現(xiàn)狀 779506.1.1農村基礎設施建設的成果 738276.1.2農村基礎設施建設的問題 8142346.2農村基礎設施建設的資金來源與渠道 860956.3農村基礎設施建設的困境 8243536.3.1資金投入不足 9117896.3.2技術支持不足 9318926.3.3管理和維護機制不健全 985266.3.4政策配套不完善 931649第七章：農村社會治理與問題 9263247.1農村基層組織建設 9316547.1.1成效分析 9110397.1.2存在問題 9162137.2農村法治建設 1055117.2.1成效分析 10108557.2.2存在問題 10300997.3農村社會治理創(chuàng)新 10179447.3.1創(chuàng)新方向 1041267.3.2創(chuàng)新措施 1019004第八章：農村教育、文化、衛(wèi)生與問題 11129358.1農村教育事業(yè)發(fā)展 11225658.2農村文化傳承與創(chuàng)新 1193448.3農村衛(wèi)生與健康 1215809第九章：我國三農問題的對策與建議 1254329.1完善農業(yè)支持政策 1227059.2推進農村經濟發(fā)展與改革 13181669.3加強農村基礎設施建設 13198189.4促進農民增收與就業(yè) 135209第十章：結論與展望 141871310.1研究結論 14124710.2研究不足與展望 14第一章：導言第二章：我國三農問題現(xiàn)狀分析第三章：三農問題成因及發(fā)展趨勢第四章：解決三農問題的總體思路第五章：解決三農問題的具體措施第六章：結論與展望通過以上研究框架，本研究將系統(tǒng)分析我國三農問題，為解決這一問題提供理論支持與實踐指導。第二章：我國三農問題的歷史與發(fā)展2.1新中國成立以來三農政策的演變自新中國成立以來，我國三農政策經歷了多次調整與演變，大致可分為以下幾個階段：（1）土地改革時期（19491952年）：這一時期，我國農村實行土地改革，廢除封建土地制度，實現(xiàn)土地的公有化，使農民成為土地的真正主人。這一政策調動了農民的生產積極性，提高了農業(yè)生產水平。（2）農業(yè)集體化時期（19531978年）：這一時期，我國農村實行農業(yè)集體化，逐步建立人民公社制度。雖然這一政策在一定程度上提高了農業(yè)生產效率，但也導致了農村經濟的過度集中和農民生產積極性的下降。（3）家庭聯(lián)產承包責任制時期（19791984年）：這一時期，我國農村實行家庭聯(lián)產承包責任制，使農民獲得了土地的經營權。這一政策激發(fā)了農民的生產積極性，促進了農村經濟的發(fā)展。（4）社會主義市場經濟體制時期（1985年至今）：這一時期，我國農村逐步實行市場經濟體制，推動農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化進程。政策導向從單純的農業(yè)生產向農村全面發(fā)展轉變，注重提高農民生活水平。2.2改革開放后三農問題的特點改革開放后，我國三農問題呈現(xiàn)出以下特點：（1）農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化：市場經濟的發(fā)展，我國農業(yè)產業(yè)結構不斷調整，糧食作物種植面積逐漸減少，經濟作物、設施農業(yè)、畜牧業(yè)等產業(yè)發(fā)展迅速。（2）農民生活水平不斷提高：改革開放以來，農民收入持續(xù)增長，生活條件得到顯著改善。農民的消費結構也發(fā)生了很大變化，從溫飽型向發(fā)展型、享受型轉變。（3）農村勞動力轉移加快：工業(yè)化、城市化進程的推進，大量農村勞動力轉移到城市和非農產業(yè)，農村勞動力結構發(fā)生了很大變化。（4）農村基礎設施不斷完善：國家加大了對農村基礎設施建設的投入，農村道路、供水、供電、通信等基礎設施得到了很大改善。2.3新時代我國三農問題面臨的挑戰(zhàn)新時代我國三農問題面臨著以下挑戰(zhàn)：（1）農業(yè)現(xiàn)代化水平不高：盡管我國農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，但與發(fā)達國家相比，農業(yè)現(xiàn)代化水平仍有較大差距。農業(yè)生產方式、技術水平、經營模式等方面還需進一步改革和創(chuàng)新。（2）農村經濟發(fā)展不平衡：我國農村經濟發(fā)展水平參差不齊，部分地區(qū)農村仍處于貧困狀態(tài)。城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距等問題仍然突出。（3）農村生態(tài)環(huán)境惡化：農業(yè)生產的快速發(fā)展，農村生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重，如土壤污染、水資源短缺、農業(yè)廢棄物處理等。（4）農村社會治理創(chuàng)新不足：農村社會治理面臨諸多問題，如村莊規(guī)劃、基層組織建設、農村公共服務等。需要加強農村社會治理創(chuàng)新，提高農村社會管理水平。第三章：農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題3.1農業(yè)產值與結構我國農業(yè)產值呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年我國農業(yè)總產值為12323億元，同比增長3.1%。在農業(yè)產值中，糧食作物、經濟作物和其他農作物的產值分別為5233億元、2557億元和4533億元。從產值結構來看，糧食作物占比最大，其次為其他農作物和經濟作物。在農業(yè)結構方面，我國農業(yè)產業(yè)結構逐漸優(yōu)化。糧食作物、經濟作物和其他農作物的種植面積比例由2010年的70:20:10調整為2019年的65:25:10。養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、副業(yè)等產業(yè)發(fā)展迅速，成為農業(yè)產值的重要組成部分。3.2農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣我國農業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升。據(jù)農業(yè)農村部數(shù)據(jù)顯示，2019年我國農業(yè)科技進步貢獻率達到60%，農業(yè)科技成果轉化率逐年提高。在農業(yè)科技創(chuàng)新方面，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）良種培育。通過基因工程、分子育種等生物技術手段，培育出抗病、抗逆、優(yōu)質、高產的新品種，提高農產品產量和品質。（2）農業(yè)機械化。我國農業(yè)機械化水平不斷提高，2019年農作物機械化率達到了70%。機械化技術的推廣，降低了農業(yè)生產成本，提高了勞動生產率。（3）農業(yè)信息化。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術在農業(yè)領域的應用日益廣泛，為農業(yè)現(xiàn)代化提供了技術支撐。（4）農業(yè)綠色發(fā)展?；?、農藥減量增效技術得到廣泛應用，農業(yè)廢棄物資源化利用取得顯著成效。盡管農業(yè)科技創(chuàng)新取得了一定的成果，但推廣力度仍有待加強。目前農業(yè)科技成果轉化率僅為30%左右，與發(fā)達國家相比仍有較大差距。農業(yè)科技創(chuàng)新與農村實際情況結合不夠緊密，導致部分科技成果難以在農村地區(qū)落地生根。3.3農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化進程中的問題在農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化進程中，我國農業(yè)面臨著以下問題：（1）農業(yè)產業(yè)鏈條不完整。我國農業(yè)產業(yè)鏈條存在斷裂現(xiàn)象，農產品加工、銷售環(huán)節(jié)較為薄弱，導致農產品附加值低，農民收益難以提高。（2）農業(yè)規(guī)?；?、集約化程度低。我國農業(yè)規(guī)?；⒓s化程度相對較低，農業(yè)生產效率不高，制約了農業(yè)現(xiàn)代化進程。（3）農村勞動力轉移就業(yè)不足。城市化進程的加快，農村勞動力大量涌入城市，但部分勞動力缺乏就業(yè)技能，難以在城市穩(wěn)定就業(yè)。（4）農村金融服務不足。農村金融服務體系不健全，農業(yè)信貸、保險等金融服務覆蓋面窄，制約了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。（5）農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。農業(yè)生產過程中產生的化肥、農藥等污染問題尚未得到有效解決，農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉。為解決這些問題，我國應加大對農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的支持力度，推動農業(yè)產業(yè)鏈條完善，提高農業(yè)規(guī)模化、集約化程度，加強農村勞動力轉移就業(yè)培訓，完善農村金融服務體系，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和治理。同時充分發(fā)揮農業(yè)科技創(chuàng)新的引領作用，推動農業(yè)現(xiàn)代化進程。第四章：農村經濟發(fā)展與問題4.1農村經濟結構農村經濟結構是農村經濟發(fā)展的基礎。當前，我國農村經濟結構主要包括農業(yè)、農村工業(yè)、農村服務業(yè)等。其中，農業(yè)是農村經濟的基礎，農村工業(yè)和農村服務業(yè)是農村經濟的兩個支柱。農業(yè)是農村經濟的基礎，主要包括糧食作物、經濟作物、畜牧業(yè)和漁業(yè)等。我國農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，糧食生產能力不斷提高，但同時也面臨著農業(yè)資源環(huán)境壓力加大、農業(yè)生產效率低下等問題。農村工業(yè)是農村經濟的支柱之一，主要包括農產品加工業(yè)、農村消費品工業(yè)和農村生產資料工業(yè)等。農村工業(yè)的發(fā)展，對于提高農民收入、促進農村經濟發(fā)展具有重要意義。但是農村工業(yè)發(fā)展中存在著技術水平低、環(huán)境污染等問題。農村服務業(yè)是農村經濟的另一個支柱，主要包括農村商貿、農村旅游、農村金融等。農村服務業(yè)的發(fā)展，有助于提高農村經濟發(fā)展的質量和效益。但農村服務業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，存在著服務范圍窄、服務水平低等問題。4.2農村產業(yè)融合發(fā)展農村產業(yè)融合發(fā)展是農村經濟發(fā)展的必然趨勢。農村產業(yè)融合發(fā)展主要包括農業(yè)與農村工業(yè)、農業(yè)與農村服務業(yè)、農村工業(yè)與農村服務業(yè)的融合發(fā)展。農業(yè)與農村工業(yè)的融合發(fā)展，可以通過農產品加工、農業(yè)廢棄物資源化利用等方式，提高農業(yè)附加值，促進農民增收。同時農村工業(yè)可以為農業(yè)提供技術支持，推動農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)與農村服務業(yè)的融合發(fā)展，可以通過農村旅游、農村電商等方式，拓寬農民增收渠道，提高農村經濟發(fā)展的質量和效益。農村工業(yè)與農村服務業(yè)的融合發(fā)展，可以通過農村商貿、農村金融等方式，為農村經濟發(fā)展提供支持和保障。4.3農村金融與投資農村金融與投資是農村經濟發(fā)展的重要支撐。當前，我國農村金融與投資主要包括農村金融服務、農村投資政策和農村投資環(huán)境等方面。農村金融服務是農村經濟發(fā)展的基礎。我國農村金融服務體系不斷完善，但仍然存在著金融服務不足、金融服務成本較高等問題。農村投資政策是農村經濟發(fā)展的關鍵。我國已經制定了一系列農村投資政策，如農村土地制度改革、農村金融改革等，以促進農村經濟發(fā)展。農村投資環(huán)境是農村經濟發(fā)展的保障。農村投資環(huán)境包括政策環(huán)境、市場環(huán)境、基礎設施等方面。當前，我國農村投資環(huán)境總體較好，但仍需在政策支持、市場培育、基礎設施建設等方面加大力度。第五章：農民增收與問題5.1農民收入來源與結構農民收入是衡量農村經濟發(fā)展水平的重要指標，其來源和結構的變化直接關系到農民生活水平和生活質量的提高。當前，農民收入主要來源于以下幾個方面：（1）農業(yè)收入：這是農民收入的主要來源，包括糧食作物、經濟作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)等收入。（2）非農產業(yè)收入：農村經濟的發(fā)展，越來越多的農民參與到非農產業(yè)中，如農村二三產業(yè)、外出務工等。（3）政策性收入：通過一系列惠農政策，如糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼等，提高農民收入。（4）財產性收入：主要包括土地流轉收益、農村集體經營收益等。農民收入結構方面，呈現(xiàn)出以下特點：（1）農業(yè)收入占比逐漸降低，非農產業(yè)收入占比上升。（2）政策性收入對農民收入的貢獻逐漸增大。（3）財產性收入在農民收入中的地位日益凸顯。5.2農民職業(yè)技能培訓與就業(yè)農民職業(yè)技能培訓與就業(yè)是提高農民收入、促進農村經濟發(fā)展的重要途徑。當前，農民職業(yè)技能培訓與就業(yè)存在以下問題：（1）農民職業(yè)技能培訓體系不完善，培訓內容與市場需求脫節(jié)。（2）農民就業(yè)渠道單一，主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)和低端崗位。（3）農民職業(yè)技能培訓與就業(yè)政策支持不足。針對以上問題，應采取以下措施：（1）完善農民職業(yè)技能培訓體系，提高培訓質量。（2）拓寬農民就業(yè)渠道，引導農民向新興產業(yè)、高端崗位轉移。（3）加大政策支持力度，鼓勵農民參加職業(yè)技能培訓。5.3農村社會保障與扶貧農村社會保障與扶貧是保障農民基本生活、促進農村經濟發(fā)展的重要舉措。當前，農村社會保障與扶貧工作取得了一定的成果，但仍存在以下問題：（1）農村社會保障體系不完善，部分農民仍面臨基本生活困難。（2）扶貧政策實施過程中，存在政策落實不到位、扶貧效果不明顯等問題。（3）農村扶貧與社會保障政策銜接不夠緊密。為進一步提高農村社會保障與扶貧水平，應采取以下措施：（1）完善農村社會保障體系，保證農民基本生活得到保障。（2）加強扶貧政策實施，提高扶貧效果。（3）加強農村扶貧與社會保障政策的銜接，形成政策合力。第六章：農村基礎設施與問題6.1農村基礎設施建設的現(xiàn)狀農村基礎設施建設是促進農村經濟社會發(fā)展的重要支撐。當前，我國農村基礎設施建設取得了一定的成果，但仍存在不少問題。6.1.1農村基礎設施建設的成果我國高度重視農村基礎設施建設，投入大量資金進行農村公路、供水、供電、通訊等基礎設施建設。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農村公路建設：農村公路里程不斷延長，農村公路密度逐年提高，有效改善了農村交通條件。（2）供水設施建設：農村自來水普及率逐年提高，大部分農村居民能夠享受到安全、清潔的自來水。（3）供電設施建設：農村電網(wǎng)改造升級，農村電力供應能力不斷提高，基本滿足了農村居民的生活和生產需求。（4）通訊設施建設：農村寬帶網(wǎng)絡覆蓋率逐年提高，為農村居民提供了便捷的通訊服務。6.1.2農村基礎設施建設的問題盡管農村基礎設施建設取得了一定的成果，但仍然存在以下問題：（1）基礎設施建設水平不均衡：我國農村基礎設施建設水平在不同地區(qū)、不同領域存在較大差異，部分地區(qū)農村基礎設施建設滯后。（2）建設資金投入不足：農村基礎設施建設資金需求量大，而目前投入的資金尚不能滿足實際需求。（3）建設質量參差不齊：部分農村基礎設施建設質量不高，存在安全隱患。（4）管理和維護機制不健全：農村基礎設施建設完成后，缺乏有效的管理和維護機制，影響了基礎設施的長期效益。6.2農村基礎設施建設的資金來源與渠道農村基礎設施建設資金來源主要包括以下幾個方面：（1）和地方財政資金：和地方通過財政預算安排一定比例的資金用于農村基礎設施建設。（2）政策性銀行貸款：政策性銀行向農村基礎設施建設提供優(yōu)惠貸款，支持農村基礎設施建設。（3）社會資本投入：通過與社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與農村基礎設施建設。（4）農村集體資金：農村集體經濟組織通過自籌資金、土地收益等方式，投入農村基礎設施建設。（5）農民自籌資金：農民通過自籌資金，參與農村基礎設施建設。6.3農村基礎設施建設的困境農村基礎設施建設面臨以下困境：6.3.1資金投入不足農村基礎設施建設資金需求量大，而當前投入的資金尚不能滿足實際需求。資金投入不足導致農村基礎設施建設滯后，影響了農村經濟社會發(fā)展。6.3.2技術支持不足農村基礎設施建設涉及多個領域，技術要求較高。當前，農村基礎設施建設的技術支持不足，影響了基礎設施建設的質量和效益。6.3.3管理和維護機制不健全農村基礎設施建設完成后，缺乏有效的管理和維護機制，導致部分基礎設施損壞嚴重，使用壽命縮短。6.3.4政策配套不完善農村基礎設施建設涉及多個部門，政策配套不完善導致政策落實不到位，影響了農村基礎設施建設的效果。第七章：農村社會治理與問題7.1農村基層組織建設農村基層組織建設是農村社會治理的基礎和關鍵。當前，我國農村基層組織建設取得了顯著成效，但也存在一些問題和不足。7.1.1成效分析（1）組織體系不斷完善。我國農村基層組織體系逐步完善，村民自治制度不斷健全，村務監(jiān)督機制日益成熟。（2）服務能力逐步提升。農村基層組織在政策宣傳、社會事務管理、公共服務等方面發(fā)揮了積極作用，為農民提供了便利。（3）民主管理水平提高。農村基層組織積極推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，農民的民主權利得到保障。7.1.2存在問題（1）組織力量薄弱。部分農村基層組織領導班子能力不足，難以適應農村社會治理的需要。（2）資源分配不均。農村基層組織在資源配置上存在一定程度的失衡，影響了其服務能力。（3）人才流失嚴重。農村基層組織人才儲備不足，優(yōu)秀人才流失嚴重，制約了組織發(fā)展。7.2農村法治建設農村法治建設是農村社會治理的重要保障。我國農村法治建設取得了顯著成果，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。7.2.1成效分析（1）法律法規(guī)不斷完善。我國農村法治建設逐步推進，相關法律法規(guī)不斷完善，為農村社會治理提供了法制保障。（2）法治觀念深入人心。農村法治宣傳教育深入開展，農民法治觀念逐步增強，法治行為逐漸規(guī)范。（3）執(zhí)法水平提高。農村執(zhí)法力量逐步加強，執(zhí)法水平不斷提高，為農村社會治理創(chuàng)造了良好環(huán)境。7.2.2存在問題（1）法治體系不完善。農村法治建設仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如法律法規(guī)滯后、執(zhí)法不嚴等問題。（2）法治宣傳教育不足。農村法治宣傳教育覆蓋面不夠廣泛，部分農民法治觀念淡薄。（3）執(zhí)法力量不足。農村執(zhí)法力量相對薄弱，難以滿足農村社會治理的需求。7.3農村社會治理創(chuàng)新農村社會治理創(chuàng)新是解決農村問題的必然選擇，也是推進農村現(xiàn)代化的重要途徑。7.3.1創(chuàng)新方向（1）加強農村基層組織建設。提升農村基層組織服務能力，優(yōu)化組織體系，增強組織力量。（2）推進農村法治建設。完善農村法治體系，加強法治宣傳教育，提高執(zhí)法水平。（3）深化農村改革。推進農村土地制度改革、金融改革、產權制度改革等，激發(fā)農村發(fā)展活力。7.3.2創(chuàng)新措施（1）優(yōu)化政策體系。制定和完善農村社會治理政策，形成有利于農村發(fā)展的政策環(huán)境。（2）加強人才隊伍建設。培養(yǎng)和引進農村社會治理人才，提升農村基層組織服務能力。（3）創(chuàng)新治理手段。運用現(xiàn)代科技手段，提高農村社會治理效率，提升農村居民生活質量。第八章：農村教育、文化、衛(wèi)生與問題8.1農村教育事業(yè)發(fā)展農村教育事業(yè)發(fā)展是衡量農村社會進步的重要指標。當前，我國農村教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：（1）教育資源分布不均。城鄉(xiāng)教育資源差距較大，農村學校在教育經費、師資力量、教學設施等方面存在明顯短板。（2）教育質量有待提高。農村學校教育質量相對較低，部分學校存在師資力量不足、教學設施落后等問題。（3）農村教育結構不合理。農村教育以基礎教育為主，職業(yè)教育和高等教育發(fā)展滯后。針對上述問題，我國應采取以下措施推動農村教育事業(yè)發(fā)展：（1）加大教育投入，優(yōu)化資源配置。提高農村教育經費投入，保證農村學?；具\行需求。（2）加強師資隊伍建設。通過提高農村教師待遇、培訓教師專業(yè)素質等途徑，提高農村教師隊伍整體水平。（3）完善農村教育體系。發(fā)展農村職業(yè)教育和高等教育，促進農村教育結構優(yōu)化。8.2農村文化傳承與創(chuàng)新農村文化傳承與創(chuàng)新是農村社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。當前，我國農村文化傳承與創(chuàng)新面臨以下挑戰(zhàn)：（1）農村文化傳承不足。農村人口流失，部分農村傳統(tǒng)文化逐漸消失。（2）農村文化創(chuàng)新能力較弱。農村文化創(chuàng)新缺乏有效載體和平臺，難以形成具有地方特色的文化品牌。（3）農村文化產業(yè)發(fā)展滯后。農村文化產業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展?jié)摿τ写诰颉榻鉀Q上述問題，我國應采取以下措施推動農村文化傳承與創(chuàng)新：（1）加強農村文化保護。對農村傳統(tǒng)文化進行挖掘、整理和傳承，保護農村文化多樣性。（2）搭建農村文化創(chuàng)新平臺。鼓勵農村文化創(chuàng)新，培育農村文化人才，發(fā)展農村文化產業(yè)。（3）發(fā)揮農村文化在鄉(xiāng)村振興中的作用。將農村文化傳承與創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合，推動農村文化產業(yè)發(fā)展。8.3農村衛(wèi)生與健康農村衛(wèi)生與健康狀況關系到農民的生活質量和農村社會的發(fā)展。當前，我國農村衛(wèi)生與健康發(fā)展面臨以下問題：（1）農村衛(wèi)生設施不完善。農村衛(wèi)生設施建設滯后，部分村莊缺乏基本的衛(wèi)生設施。（2）農村醫(yī)療服務水平較低。農村醫(yī)療服務體系不健全，農民就醫(yī)難、看病貴問題依然突出。（3）農村健康教育和疾病預防意識薄弱。農民健康素養(yǎng)較低，疾病預防意識不足。為改善農村衛(wèi)生與健康狀況，我國應采取以下措施：（1）加強農村衛(wèi)生設施建設。提高農村衛(wèi)生設施建設標準，保證農村居民基本衛(wèi)生需求。（2）提升農村醫(yī)療服務水平。完善農村醫(yī)療服務體系，提高農村醫(yī)療服務質量。（3）加強農村健康教育和疾病預防。普及健康知識，提高農民健康素養(yǎng)，加強農村疾病預防工作。第九章：我國三農問題的對策與建議9.1完善農業(yè)支持政策針對我國三農問題，首先應當從完善農業(yè)支持政策入手。具體措施如下：（1）加大財政投入。應繼續(xù)增加對農業(yè)的財政支持力度，保障農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展。還需優(yōu)化財政支出結構，保證資金投入到真正需要的領域。（2）創(chuàng)新農業(yè)金融政策。完善農業(yè)信貸體系，降低農業(yè)信貸門檻，增加農業(yè)信貸額度，為農業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。（3）完善農業(yè)保險制度。建立多層次的農業(yè)保險體系，提高農業(yè)風險保障水平，降低農民因自然災害等不可抗力因素造成的損失。（4）加強農業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)、科研機構和高校開展農業(yè)科技創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代農業(yè)技術，提高農業(yè)生產效率。9.2推進農村經濟發(fā)展與改革（1）發(fā)展特色產業(yè)。根據(jù)各地資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，提高農產品附加值，增加農民收入。（2）優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展綠色、生態(tài)農業(yè)，提高農業(yè)綜合競爭力。（3）深化農村土地制度改革。完善農村土地承包制度，推進農村土地流轉，提高土地利用效率。（4）加強農村產權制度改革。保障農民土地權益，推動農村集體產權制度改革，激發(fā)農村發(fā)展活力。9.3加強農村基礎設施建設（1）改善農村交通條件。加大農村公路、鐵路、民航等基礎設施建設投入，提高農村交通便捷性。（2）加強農村水利設施建設。提高農村水利設