飲用水安全隱患排查

飲用水安全隱患排查一、目的

飲用水安全隱患排查制度的制定，旨在確保我國飲用水安全，預防飲用水安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的身體健康和生命安全。通過建立一套完善的飲用水安全隱患排查體系，及時發(fā)現(xiàn)和消除飲用水安全隱患，提高我國飲用水安全保障水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織在飲用水安全管理過程中，對飲用水安全隱患進行排查、治理和監(jiān)控的活動。

三、職責

1.各級政府及有關部門職責：

（1）制定飲用水安全隱患排查相關政策、法規(guī)和技術規(guī)范；

（2）組織飲用水安全隱患排查工作，明確排查任務和要求；

（3）建立健全飲用水安全隱患排查信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的及時傳遞、共享和統(tǒng)計；

（4）對排查出的隱患進行治理，確保整改措施到位；

（5）對飲用水安全隱患排查工作進行監(jiān)督和檢查。

2.企事業(yè)單位職責：

（1）按照國家和地方政府的有關規(guī)定，開展飲用水安全隱患排查工作；

（2）建立健全飲用水安全隱患排查制度，明確排查責任和要求；

（3）定期組織飲用水安全隱患排查，確保排查工作落到實處；

（4）對排查出的隱患進行治理，及時整改；

（5）建立健全飲用水安全隱患排查檔案，做好信息記錄和報告。

3.社會團體及其他組織職責：

（1）積極參與飲用水安全隱患排查工作，協(xié)助政府及有關部門開展排查；

（2）宣傳飲用水安全知識，提高公眾飲用水安全意識；

（3）發(fā)現(xiàn)飲用水安全隱患，及時報告有關部門。

4.居民個人職責：

（1）關注飲用水安全，積極參與飲用水安全隱患排查；

（2）發(fā)現(xiàn)飲用水安全隱患，及時報告有關部門；

（3）配合政府部門和企事業(yè)單位開展飲用水安全隱患排查工作。

四、隱患排查范圍

飲用水安全隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.水源保護區(qū)的安全隱患排查：

-檢查水源保護區(qū)是否劃定明確，界限標志是否清晰；

-排查水源保護區(qū)內(nèi)的污染源，包括工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污染；

-檢查水源保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境狀況，是否存在破壞生態(tài)平衡的行為；

-評估水源保護區(qū)內(nèi)的基礎設施建設是否對水源安全構成威脅。

2.水質(zhì)監(jiān)測點的安全隱患排查：

-確保水質(zhì)監(jiān)測點設置合理，能夠全面反映飲用水水源的水質(zhì)狀況；

-檢查監(jiān)測設備是否正常運行，數(shù)據(jù)傳輸是否及時準確；

-排查監(jiān)測點周邊是否存在潛在的污染源，如非法傾倒、泄露等。

3.水處理設施的安全隱患排查：

-檢查水處理設施的運行狀況，包括過濾、消毒、凈化等關鍵環(huán)節(jié)；

-排查設施老化、損壞、性能下降等問題，及時進行維護和更換；

-確保水處理工藝符合國家標準，無安全隱患。

4.輸配水管道的安全隱患排查：

-檢查輸配水管道的完整性，排除管道破裂、泄露、腐蝕等問題；

-排查管道周邊的施工活動，防止對管道造成破壞；

-定期清洗管道，防止生物膜和腐蝕產(chǎn)物的積累。

5.消毒設施的安全隱患排查：

-檢查消毒設施是否正常運行，消毒劑濃度是否達標；

-排查消毒劑存儲、運輸和使用過程中的安全隱患；

-確保消毒設施的操作人員經(jīng)過專業(yè)培訓，操作規(guī)范。

6.供水設施的安全隱患排查：

-檢查供水設施是否正常運行，包括水池、水箱、水塔等；

-排查供水設施的清潔度，定期進行清洗和消毒；

-確保供水設施的安全防護措施到位，防止非授權人員接觸。

7.應急準備和事故處理的安全隱患排查：

-檢查應急預案的制定和更新情況，確保其針對性和實用性；

-排查應急物資和設備的準備情況，確保其數(shù)量充足、狀態(tài)良好；

-定期進行應急演練，提高應對突發(fā)事故的能力。

8.法律法規(guī)和標準執(zhí)行的安全隱患排查：

-確保飲用水安全管理的法律法規(guī)得到有效執(zhí)行；

-排查是否存在違反國家標準和行業(yè)規(guī)范的行為；

-檢查飲用水安全管理人員是否了解并遵守相關法律法規(guī)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對飲用水安全隱患進行全面、系統(tǒng)的檢查，其內(nèi)容包括：

-對水源保護區(qū)、水處理設施、輸配水管道、消毒設施、供水設施等進行全面檢查；

-檢查飲用水安全管理體系的建立和執(zhí)行情況；

-評估飲用水安全風險，識別潛在的隱患；

-通過查閱資料、現(xiàn)場觀察、詢問相關人員等方式，收集相關信息；

-對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，并提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指由專業(yè)人員針對特定環(huán)節(jié)或設備進行的檢查，其內(nèi)容包括：

-對水處理設施的關鍵部件和工藝流程進行專業(yè)檢測；

-使用專業(yè)設備對水質(zhì)進行采樣和分析；

-對輸配水管道的完整性、密封性進行檢測；

-對消毒設施的消毒效果進行評估；

-對供水設施的安全性能進行檢測。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的特點進行的檢查，其內(nèi)容包括：

-春季檢查：重點檢查水源保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境變化，以及設施冬季停用后的重啟情況；

-夏季檢查：重點檢查水源保護區(qū)的水質(zhì)變化，以及水處理設施的應對高溫能力；

-秋季檢查：重點檢查水源保護區(qū)內(nèi)的植物枯萎情況，以及設施準備過冬的情況；

-冬季檢查：重點檢查輸配水管道的防凍措施，以及供水設施的防寒保暖情況。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對飲用水安全進行的檢查，其內(nèi)容包括：

-確保節(jié)假日期間飲用水設施的正常運行；

-加強對水源保護區(qū)的巡查，防止非法污染行為；

-檢查應急響應機制，確保節(jié)假日發(fā)生緊急情況時能夠及時應對；

-對值班人員進行安全意識教育和應急處理培訓。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常工作中持續(xù)進行的檢查，其內(nèi)容包括：

-日常檢查：對水源、水處理設施、輸配水管道、消毒設施、供水設施進行每日巡查；

-定期檢查：根據(jù)實際情況，制定定期檢查計劃，對關鍵設備和工藝流程進行定期檢測；

-記錄檢查結果，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改；

-定期對飲用水安全管理人員進行培訓，提高其檢查和識別隱患的能力；

-分析檢查數(shù)據(jù)，持續(xù)改進飲用水安全管理措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)生產(chǎn)活動可能減少或暫停，但工業(yè)安全檢查仍不可忽視，具體內(nèi)容包括：

1.設備停機與重啟檢查：

-確保所有生產(chǎn)設備在長假前按照操作規(guī)程安全停機；

-檢查設備的維護保養(yǎng)情況，確保長假后能夠安全重啟；

-對關鍵設備進行安全性能測試，確保長假期間停機不會影響設備性能。

2.安全防護設施檢查：

-檢查安全防護設施是否完好，如防護欄、警示標志等；

-確保消防設施處于良好狀態(tài)，消防通道暢通無阻；

-檢查應急照明和疏散指示系統(tǒng)，確保在緊急情況下能夠正常工作。

3.危險化學品管理：

-對存儲危險化學品的倉庫進行檢查，確保儲存條件符合安全標準；

-檢查危險化學品的泄漏檢測和報警系統(tǒng)，確保其可靠性；

-確保危險化學品的應急預案完善，并定期進行應急演練。

4.環(huán)境監(jiān)測與污染控制：

-檢查污染治理設施是否正常運行，如廢水處理設施、廢氣處理設施等；

-對可能產(chǎn)生環(huán)境污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行檢查，防止長假期間發(fā)生污染事故；

-確保環(huán)境監(jiān)測設備的正常運行，及時掌握環(huán)境變化情況。

5.人員安全教育與培訓：

-對長假期間值班人員進行安全教育和培訓，提高其安全意識；

-確保值班人員熟悉應急預案和緊急處理程序；

-對長假期間可能進行的維修保養(yǎng)工作，確保操作人員了解相關安全操作規(guī)程。

6.安全巡查與記錄：

-制定長假期間的安全巡查計劃，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患；

-記錄巡查結果，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改；

-保持與上級管理部門的溝通，確保安全信息的及時傳遞。

（二）交通安全

長假期間，交通安全是保障飲用水安全的重要組成部分，尤其是在水源保護區(qū)和輸配水管道沿線，具體內(nèi)容包括：

1.道路狀況檢查：

-檢查水源保護區(qū)及輸配水管道沿線的道路狀況，確保道路平整、無障礙；

-對易發(fā)生塌陷、滑坡等自然災害的路段進行重點檢查，采取預防措施；

-確保交通標志、標線清晰可見，交通信號燈和指示牌正常工作。

2.運輸車輛安全檢查：

-對從事飲用水運輸?shù)能囕v進行安全檢查，包括車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光等；

-確保運輸車輛的應急工具和設備齊全，如滅火器、急救包等；

-檢查運輸車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保車輛處于良好狀態(tài)。

3.駕駛員安全培訓：

-對駕駛員進行交通安全培訓，強化交通安全意識和責任感；

-確保駕駛員熟悉水源保護區(qū)和輸配水管道沿線的交通規(guī)則和安全要求；

-對駕駛員進行酒后駕車、疲勞駕駛等安全風險的教育。

4.應急響應準備：

-制定交通安全應急預案，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速響應；

-建立應急聯(lián)絡機制，確保與交通管理部門、急救中心等的通訊暢通；

-配備必要的應急物資，如拖車、警示標志、反光背心等。

5.交通管制措施：

-在水源保護區(qū)和輸配水管道沿線實施必要的交通管制措施，防止交通事故發(fā)生；

-對過往車輛進行安全提示，設置警示標志，提醒駕駛員注意安全；

-在必要時，限制或禁止大型車輛和危險品運輸車輛進入水源保護區(qū)。

6.監(jiān)控與巡查：

-通過交通監(jiān)控攝像頭對水源保護區(qū)和輸配水管道沿線的交通狀況進行實時監(jiān)控；

-定期進行現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決交通安全隱患；

-記錄巡查結果，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保交通安全。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全對于飲用水安全至關重要，具體內(nèi)容包括：

1.水源保護區(qū)環(huán)境保護：

-加強對水源保護區(qū)的環(huán)境保護措施，防止長假期間人類活動對水源造成污染；

-確保水源保護區(qū)內(nèi)無非法排污、傾倒垃圾等行為；

-對水源保護區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)控，防止因人為活動導致的生態(tài)破壞。

2.污染防治設施檢查：

-檢查水處理設施、輸配水管道以及其他相關設施是否正常運作，確保污染物得到有效處理；

-對污染防治設施進行維護，防止因長假期間停用導致的設施損壞或性能下降；

-確保應急污染防治設施處于待命狀態(tài)，以應對可能出現(xiàn)的突發(fā)污染事件。

3.環(huán)境監(jiān)測與預警：

-加強對水源、水處理設施出口和輸配水管道沿線的水質(zhì)監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化；

-建立環(huán)境預警系統(tǒng)，對可能影響飲用水安全的環(huán)境因素進行預警；

-通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估長假期間的環(huán)境保護效果，及時調(diào)整保護措施。

4.環(huán)境應急預案執(zhí)行：

-檢查并更新環(huán)境應急預案，確保其針對性和實用性；

-對長假期間可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進行模擬演練，提高應對能力；

-確保應急物資和設備充足，并放置在易于訪問的位置。

5.環(huán)境宣傳教育：

-在長假期間加強對公眾的環(huán)境保護宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識；

-通過媒體、社區(qū)活動等方式，普及飲用水安全知識和環(huán)境保護的重要性；

-鼓勵公眾參與環(huán)境保護活動，共同維護水源安全。

6.環(huán)境違法行為的查處：

-加強對水源保護區(qū)和輸配水管道沿線的環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴厲打擊環(huán)境違法行為；

-對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時進行查處，并依法進行處罰；

-建立違法行為舉報機制，鼓勵公眾參與環(huán)境保護監(jiān)督。

七、隱患排查分級

飲用水安全隱患排查分級旨在根據(jù)隱患的嚴重程度和可能造成的影響，對隱患進行分類管理，具體分級如下：

1.嚴重隱患：

-可能導致飲用水源污染，影響范圍廣泛，對公共健康構成嚴重威脅的隱患；

-設施故障或損壞，可能導致大規(guī)模停水或水質(zhì)嚴重下降的隱患；

-法律法規(guī)明確規(guī)定的重大違法行為。

2.較大隱患：

-可能導致局部飲用水源污染，對特定區(qū)域公共健康構成威脅的隱患；

-設施運行異常，可能導致局部停水或水質(zhì)下降的隱患；

-需要及時整改的違法行為。

3.一般隱患：

-可能導致飲用水源輕微污染，對公共健康影響較小的隱患；

-設施存在小缺陷，但不影響正常運行和水質(zhì)安全的隱患；

-需要日常監(jiān)管和定期檢查的違法行為。

4.輕微隱患：

-對飲用水源和公共健康影響較小的隱患；

-設施的常規(guī)磨損或輕微損壞，不會影響正常運行和水質(zhì)安全的隱患；

-需要定期維護和注意的日常管理問題。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對飲用水安全隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和跟蹤的全過程管理，具體內(nèi)容包括：

1.隱患發(fā)現(xiàn)：

-通過日常檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式及時發(fā)現(xiàn)隱患；

-鼓勵公眾參與，建立隱患舉報機制，拓寬隱患信息來源。

2.隱患評估：

-對發(fā)現(xiàn)的隱患進行評估，確定隱患的級別和可能造成的影響；

-制定隱患整改優(yōu)先級，確保重大隱患得到優(yōu)先處理。

3.隱患整改：

-根據(jù)隱患級別制定整改措施，明確整改責任人和整改期限；

-對嚴重隱患，采取緊急措施，防止隱患發(fā)展成為事故。

4.隱患跟蹤：

-對整改后的隱患進行跟蹤檢查，確保整改措施的有效性；

-定期對隱患整改情況進行回顧，總結經(jīng)驗教訓，優(yōu)化隱患管理流程。

5.隱患報告：

-建立隱患報告制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時向上級管理部門報告；

-隱患報告應包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和跟蹤情況。

6.隱患檔案管理：

-建立隱患檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和跟蹤全過程；

-隱患檔案應便于查詢和分析，為隱患管理提供數(shù)據(jù)支持。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是對飲用水安全隱患進行系統(tǒng)管理和持續(xù)改進的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-制定標準化的隱患排查報告格式，確保報告內(nèi)容全面、準確；

-報告應包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能影響、已采取的措施等信息；

-隱患排查報告應在發(fā)現(xiàn)隱患后立即填寫，并按照規(guī)定流程提交至相關部門；

-對于重大隱患，應立即啟動應急響應機制，并報告給上級管理部門；

-定期匯總隱患排查報告，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為預防措施提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對每個發(fā)現(xiàn)的隱患建立檔案，記錄隱患的詳細信息，包括隱患的級別、描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、影響范圍等；

-隱患檔案應包括隱患整改的措施、整改責任人、整改期限、整改結果等信息；

-實施隱患整改后的效果評估，記錄評估結果，并歸入隱患檔案；

-隱患檔案應實現(xiàn)電子化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析；

-定期對隱患檔案進行審查，確保檔案信息的準確性和完整性；

-對已整改的隱患進行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施長期有效，防止隱患復發(fā)。

3.隱患監(jiān)控預警：

-建立隱患監(jiān)控預警系統(tǒng)，對重點區(qū)域和關鍵設施進行實時監(jiān)控；

-通過監(jiān)測數(shù)據(jù)和系統(tǒng)預警，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患，并啟動排查程序；

-預警系統(tǒng)應能夠自動記錄和報告異常情況，提高隱患排查的效率。

4.隱患信息共享：

-建立隱患信息共享機制，確保隱患信息在相關部門和人員之間及時傳遞；

-通過信息共享，促進隱患排查和整改工作的協(xié)同，提高工作效率；

-定期發(fā)布隱患排查和整改的進展情況，提高透明度，接受社會監(jiān)督。

5.隱患管理培訓：

-對從事隱患排查和整改的工作人員進行定期培訓，提高其專業(yè)能力和責任感；

-培訓內(nèi)容應包括隱患識別、評估