DB51T 3219-2024縣域新型數(shù)字城鄉(xiāng)建設與運營指南

CCSL70DB512024-12-03發(fā)布 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定司、四川省數(shù)聯(lián)云網(wǎng)信息科技有限公司、四川省西南民族大學、西南石油大學、成都大學、西華據(jù)先進技術研究院。內(nèi)江市大數(shù)據(jù)中心、敘州區(qū)安州區(qū)委網(wǎng)信辦（區(qū)大數(shù)據(jù)中心）、成都市新津鄭元平、賴廷謙、劉進、樊均明、王燕林、謝張軍、解巖、鄭暢、張碩、高會偉、趙曉艷、捷、孟丹、肖利群、韓洪、湯志偉、易紅梅、覃鳳清、張劍、顏文勇、徐虹、張婭、楊宓、韜、徐鍇、張劍春、羅春、王春鵬、周濤、王家福、石研、古毅、林慧、蔣小波、賀霜、張華、吳德縣域新型數(shù)字城鄉(xiāng)建設與運營指南本文件適用于縣域數(shù)字城鄉(xiāng)的規(guī)劃、設計、建設、運營GB/T22239信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保GB/T22240信息安全技術網(wǎng)絡安全等級GB/T25058信息安全技術網(wǎng)絡安全等級GB/T43697數(shù)據(jù)安全技術數(shù)據(jù)分類縣域政務云網(wǎng)數(shù)核心樞紐countygovernmentcloudnetworkdata用場景互聯(lián)互通，橫向與縣域機關企事業(yè)單位互通共享的數(shù)據(jù)基縣域新型數(shù)字城鄉(xiāng)county-levelnewdigital4.2科學統(tǒng)籌實施原則?？茖W統(tǒng)籌建設與運營、政務外網(wǎng)出口與互聯(lián)網(wǎng)本地出口、新與舊的數(shù)據(jù)、內(nèi)4.3城鄉(xiāng)融合原則。推動現(xiàn)代數(shù)字技術支撐技術融合4.4與縣域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應原則。構建數(shù)字城鄉(xiāng)建設、運營、安全、標準等體系，推進縣域新5.1概述城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)應用層等相對獨立，緊密關聯(lián)，互聯(lián)互通的“三營單位開展新型數(shù)字城鄉(xiāng)建設、運營、運維、安全、標準5.2總體架構圖a)數(shù)據(jù)基礎設施層：包括物聯(lián)感知數(shù)據(jù)采集b)數(shù)據(jù)資源體系層：包括城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)共享平臺、城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)資源體系；c)城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)應用層：包括城鄉(xiāng)一體大數(shù)據(jù)d)數(shù)字城鄉(xiāng)建設體系：包括建設規(guī)范、建設對象、建設模式；f)數(shù)字城鄉(xiāng)安全體系：包括安全實施規(guī)范、安全防護保障、安全監(jiān)管服務；g)城鄉(xiāng)標準規(guī)范體系：包括數(shù)字城鄉(xiāng)通用標準、數(shù)字基礎設施標準、數(shù)據(jù)標準、建設標準、運質(zhì)量、無人機服務、衛(wèi)星遙感、氣象站、物流、智按照GB50174及參照GB/T41783、GB/T43244、DB51/T3121有關規(guī)定，包括但a)機房環(huán)境：城鄉(xiāng)數(shù)字化應用系統(tǒng)所需的計算設施、存儲設施、機房動力系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等，承載和保障數(shù)字城鄉(xiāng)云平臺上各業(yè)務系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和安全防護，建b)網(wǎng)絡環(huán)境：以政務外網(wǎng)為主體整合政務外網(wǎng)出口與通信運營商互聯(lián)網(wǎng)本地出口，圍繞縣域政務云網(wǎng)數(shù)核心樞紐建設，構建依托政務外網(wǎng)的“廣域網(wǎng)+城域網(wǎng)+單位局c)共建共享數(shù)據(jù)基礎設施：立足縣域政務云網(wǎng)數(shù)核心樞紐建設符合縣域特點的計算、存儲、安全、網(wǎng)絡等數(shù)據(jù)基礎設施中心節(jié)點，具備數(shù)字城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)基礎設施資源共建、共享、擴展等能力?？h域用戶單位將自建非涉密系統(tǒng)采用分布式技術選擇性部署于縣域政務云網(wǎng)數(shù)核心樞紐d)建設泛在、高速、穩(wěn)定、安全的網(wǎng)絡通信基礎設施與縣域政務云網(wǎng)數(shù)核心樞紐冗余匯聚網(wǎng)絡通道，云網(wǎng)數(shù)資源縱向與國家、省、市（州）、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）及應用場景互聯(lián)互通，橫向與縣域機關企事業(yè)單位互a)數(shù)據(jù)采集：包括但不限于具備數(shù)據(jù)采集，對多源、多維、異構數(shù)據(jù)高效接入。對全域全量結構化、半結構化、非結構化數(shù)據(jù)進行自動注冊和自動更新b)數(shù)據(jù)治理：包括但不限于具備數(shù)據(jù)匯聚、清洗、去重、標準化等處理及技術元數(shù)據(jù)、業(yè)務元數(shù)據(jù)與管理元數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，數(shù)據(jù)全生命周期管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)標準管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理等能力，對數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權的權屬進行設定c)數(shù)據(jù)服務：包括但不限于具備為應用場景提供數(shù)據(jù)目錄服務授權、共享等技術，形成數(shù)據(jù)注冊中心、數(shù)專題數(shù)據(jù)庫，分級建設城鄉(xiāng)核心數(shù)據(jù)、重要a)基礎數(shù)據(jù)庫：縣域人口、法人、自然資源和基礎地理信息、宏觀經(jīng)濟、社會信用等公共基礎c)專題數(shù)據(jù)庫：城鄉(xiāng)便民項目、惠民項目、建設項目、運營項目、目標考核等專題數(shù)據(jù)庫；d)數(shù)據(jù)分級：縣域數(shù)據(jù)分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和一般數(shù)據(jù)三個級別，根據(jù)數(shù)據(jù)重要程度和可8.1城鄉(xiāng)一體大數(shù)據(jù)應用運營服務中心a)運營城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)智能監(jiān)管服務平臺：具備“人工+智能”采集受理城鄉(xiāng)監(jiān)督、管理與服務類部件理監(jiān)測預警安全事件與各局域網(wǎng)單位反饋的網(wǎng)絡安全事件，“AI+數(shù)據(jù)”審核，派件至相關責據(jù)閉環(huán)運行、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)應用等監(jiān)督考核功e)協(xié)助數(shù)據(jù)資源建設：協(xié)助構建城鄉(xiāng)空地數(shù)據(jù)資源體系，具備為各行業(yè)提供數(shù)g)協(xié)助平臺運維服務：具備協(xié)助對城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)智能監(jiān)管服務平臺、城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)共享平臺、云網(wǎng)數(shù)安全9數(shù)字城鄉(xiāng)建設體系9.1建設規(guī)范9.2建設對象a)制定縣域城鄉(xiāng)業(yè)務、技術、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)等規(guī)范，確保數(shù)據(jù)基礎設施層、數(shù)據(jù)資源體系層的共c)建立監(jiān)督管理制度，采用監(jiān)管評估評審等多種監(jiān)管手段，統(tǒng)籌實施新建、改建、升級項目，9.3建設模式建設單位在保證安全的前提下,宜聯(lián)合業(yè)主單位、企業(yè)事業(yè)單位、高校院所、社會組織等各方協(xié)同院所、國有企業(yè)、通信運營商、高新技術企業(yè)、新型研發(fā)機構等開展合作運營規(guī)范。a)制定運營規(guī)劃、實施方案及專項經(jīng)營、特許經(jīng)營、數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計入表細則，扶持政策，人才b)制定運營主體對運營對象在管理、服務、運行、運維、經(jīng)營等不同類別的運營制度。制定對運營主體運營過程監(jiān)督評估機制，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，推動不斷完善與優(yōu)化細則；c)制定不同運營模式關聯(lián)項目規(guī)劃設計、實時監(jiān)督、考核驗收、后評估等全過程運營制度機制設計、咨詢服務、宣傳培訓、推廣新技術新成果、標準制定參照GB/T22239、GB/T22240、GB/T2a)建設城鄉(xiāng)安全保障監(jiān)管體系，實現(xiàn)信息安a)建設云網(wǎng)數(shù)安全管理服務與技術運維專業(yè)隊伍。明確縣域用戶單位管理人員、操作人員的職b)做好內(nèi)部、外部及技術、業(yè)務的規(guī)