應(yīng)急管理部成立

應(yīng)急管理部成立演講人：日期：應(yīng)急管理部背景與意義應(yīng)急管理部組織架構(gòu)與職能應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃突發(fā)事件應(yīng)對(duì)流程優(yōu)化科技創(chuàng)新在應(yīng)急管理中應(yīng)用國(guó)際合作與交流拓展contents目錄01應(yīng)急管理部背景與意義國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革歷程自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已進(jìn)行了9次國(guó)務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革，旨在降低行政成本、提高行政效率。2023年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，改革后國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門仍為26個(gè)。應(yīng)急管理部在機(jī)構(gòu)改革中的地位應(yīng)急管理部是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后新設(shè)立的部門之一，承擔(dān)著重要的應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案概述為防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制。設(shè)立目的負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等。主要職責(zé)應(yīng)急管理部設(shè)立目的及職責(zé)保障國(guó)家安全應(yīng)急管理部的設(shè)立有利于完善國(guó)家安全體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，維護(hù)國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。保障民生福祉通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，能夠最大程度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。對(duì)國(guó)家安全和民生保障重要性02應(yīng)急管理部組織架構(gòu)與職能教育訓(xùn)練司負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練，負(fù)責(zé)所屬院校、培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。辦公廳負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、對(duì)外合作與交流等工作。應(yīng)急指揮中心承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。人事司負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分123應(yīng)急管理部與省、市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門建立垂直管理協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)?？v向協(xié)作應(yīng)急管理部與相關(guān)部門和單位建立橫向協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、有效。橫向協(xié)作各地應(yīng)急管理部門之間建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。區(qū)域協(xié)作各級(jí)應(yīng)急管理部門協(xié)作機(jī)制應(yīng)急指揮員救援隊(duì)員專家顧問(wèn)技術(shù)人員關(guān)鍵崗位人員配置及要求具備豐富的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠迅速做出決策并指揮應(yīng)急救援行動(dòng)。具備深厚的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)閼?yīng)急管理提供科學(xué)、專業(yè)的咨詢和建議。具備良好的體能和心理素質(zhì)，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握各種救援技能，能夠迅速有效地進(jìn)行救援行動(dòng)。具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)背景，能夠?qū)?yīng)急管理信息系統(tǒng)、應(yīng)急裝備等進(jìn)行維護(hù)和技術(shù)支持。03應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃對(duì)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理和評(píng)估，及時(shí)修訂不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)需要的條款。修訂現(xiàn)有法律法規(guī)制定新的法律法規(guī)完善地方應(yīng)急法規(guī)針對(duì)應(yīng)急管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究制定新的法律法規(guī)，填補(bǔ)法律空白。鼓勵(lì)和指導(dǎo)地方根據(jù)本地實(shí)際情況，制定或修訂地方性應(yīng)急法規(guī)，提高應(yīng)急管理法治化水平。030201法律法規(guī)體系完善方向加強(qiáng)預(yù)案編制01針對(duì)不同類型突發(fā)事件，編制完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織指揮體系、通信聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、防護(hù)、交通、人員疏散、消防和搶險(xiǎn)救援等方面的措施。推廣預(yù)案演練02定期組織開(kāi)展預(yù)案演練，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。強(qiáng)化演練評(píng)估03對(duì)演練進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂完善預(yù)案內(nèi)容。預(yù)案編制和演練實(shí)施策略

救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)計(jì)劃加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和救援能力。實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域的應(yīng)急救援人員，制定實(shí)施全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和知識(shí)水平。推廣應(yīng)急救援技術(shù)積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援的效率和效果。04突發(fā)事件應(yīng)對(duì)流程優(yōu)化03利用現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高信息搜集、分析和處理能力。01建立健全信息報(bào)告制度明確各級(jí)各部門信息報(bào)告責(zé)任，規(guī)范報(bào)告程序、時(shí)限和內(nèi)容，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。02加強(qiáng)信息共享和溝通建立跨部門、跨地區(qū)的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高信息利用效率。信息報(bào)告和傳遞機(jī)制改進(jìn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置力量建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平，確?？焖儆行幹猛话l(fā)事件。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)各部門、各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，形成工作合力。完善現(xiàn)場(chǎng)指揮體系建立健全現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，優(yōu)化指揮流程，提高指揮調(diào)度效率?，F(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度能力提升途徑制定恢復(fù)重建計(jì)劃根據(jù)受災(zāi)情況和實(shí)際需求，制定科學(xué)合理的恢復(fù)重建計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)資金和資源保障落實(shí)恢復(fù)重建所需資金和物資保障措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和評(píng)估加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改落實(shí)，確保取得實(shí)效。后期恢復(fù)重建工作協(xié)調(diào)安排05科技創(chuàng)新在應(yīng)急管理中應(yīng)用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)利用衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)等遙感手段，對(duì)大范圍區(qū)域進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急決策提供重要信息支持。大數(shù)據(jù)分析與挖掘技術(shù)通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)中的規(guī)律和趨勢(shì)，提前預(yù)測(cè)可能發(fā)生的突發(fā)事件。物聯(lián)網(wǎng)傳感器技術(shù)通過(guò)部署各種傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境、設(shè)備、人員等狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)并發(fā)出預(yù)警。先進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)介紹實(shí)現(xiàn)多部門、多層級(jí)、跨地域的應(yīng)急指揮調(diào)度，提高救援效率。應(yīng)急指揮平臺(tái)通過(guò)信息化手段，對(duì)救援物資進(jìn)行智能調(diào)配和管理，確保救援物資及時(shí)到達(dá)一線。救援物資調(diào)配系統(tǒng)利用GPS、北斗等定位技術(shù)，實(shí)時(shí)掌握救援人員的位置和動(dòng)態(tài)，為指揮決策提供有力支持。救援人員定位系統(tǒng)信息化平臺(tái)在救援中應(yīng)用案例通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等多源信息的融合分析，智能評(píng)估突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和發(fā)展趨勢(shì)。智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)利用人工智能技術(shù)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行智能管理和優(yōu)化，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)基于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，為應(yīng)急決策提供科學(xué)、智能的支持，提高決策效率和準(zhǔn)確性。決策支持系統(tǒng)人工智能輔助決策支持系統(tǒng)06國(guó)際合作與交流拓展派遣救援隊(duì)伍參與國(guó)際救援行動(dòng)，如地震、海嘯等自然災(zāi)害救援。與國(guó)際救援組織合作，共同開(kāi)展救援行動(dòng)，分享救援經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。通過(guò)國(guó)際救援行動(dòng)，提升我國(guó)應(yīng)急救援隊(duì)伍的能力和水平。參與國(guó)際救援行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)分享在跨國(guó)界突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各方資源開(kāi)展救援行動(dòng)。通過(guò)跨國(guó)界突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理，促進(jìn)區(qū)域應(yīng)急管理合作與交流。建立跨國(guó)界突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理機(jī)制，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的溝通與協(xié)作。