行政職能教學(xué)課件

行政職能概述行政職能是國家機(jī)關(guān)履行其職責(zé)的具體表現(xiàn)形式。它是國家管理社會(huì)、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的具體手段。行政職能的定義政府機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)，為社會(huì)提供服務(wù)，如公共安全、教育、醫(yī)療等。政府機(jī)構(gòu)對(duì)國家資源進(jìn)行管理，如財(cái)政、土地、環(huán)境等。政府機(jī)構(gòu)制定和執(zhí)行法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。行政職能的特點(diǎn)公共性行政職能服務(wù)于全體社會(huì)成員，具有明顯的公益性。法定性行政職能的實(shí)施有嚴(yán)格的法律依據(jù)，體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。強(qiáng)制性行政機(jī)關(guān)依法行使職能時(shí)，具有強(qiáng)制力，確保行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。行政職能的重要性1社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民利益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展2經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定政策，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長3公共服務(wù)提供教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)，提高人民生活水平行政職能的結(jié)構(gòu)縱向結(jié)構(gòu)指行政職能按其所處行政層級(jí)和管理范圍的劃分，一般分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。橫向結(jié)構(gòu)指行政職能按其所涉及的管理領(lǐng)域和內(nèi)容的劃分，一般分為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域。行政組織設(shè)置1職能分工根據(jù)政府職能，將政府部門劃分為不同的部門，每個(gè)部門負(fù)責(zé)特定的職能領(lǐng)域。2層級(jí)結(jié)構(gòu)政府部門通常采用層級(jí)結(jié)構(gòu)，以確保政府的有效管理和決策。3協(xié)作機(jī)制政府部門之間需要建立有效的協(xié)作機(jī)制，以確保政府整體運(yùn)作的協(xié)調(diào)性。行政機(jī)構(gòu)的分類中央政府機(jī)構(gòu)中央政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國家政策，包括立法、行政和司法等職能。地方政府機(jī)構(gòu)地方政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行中央政府的政策，并管理地方事務(wù)，包括城市規(guī)劃、教育和公共衛(wèi)生等。專門機(jī)構(gòu)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域的管理，例如環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管和科技發(fā)展。行政編制管理控制規(guī)模行政編制管理是控制政府機(jī)構(gòu)人員規(guī)模、提高工作效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)通過合理編制設(shè)置，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化水平。行政編制的概念1崗位設(shè)置行政編制是指國家為了履行行政職能，在各級(jí)行政機(jī)關(guān)設(shè)立的**職位**數(shù)量。2人員配置每個(gè)職位對(duì)應(yīng)一名工作人員，行政編制管理的核心在于人員配置的合理性。3有效運(yùn)轉(zhuǎn)通過編制管理，確保行政機(jī)關(guān)擁有足夠的崗位和人員，有效運(yùn)行和完成工作任務(wù)。行政編制的類型定編指根據(jù)行政機(jī)關(guān)的職能、任務(wù)和工作量，確定的機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量。實(shí)編指行政機(jī)關(guān)實(shí)際配備的人員數(shù)量，包括在職人員和編外人員?？站幹感姓C(jī)關(guān)編制中尚未配備人員的職位。行政編制的構(gòu)成要素編制總量是指一個(gè)行政機(jī)構(gòu)或部門在一定時(shí)期內(nèi)所擁有的**總?cè)藬?shù)**。編制結(jié)構(gòu)是指一個(gè)行政機(jī)構(gòu)或部門的**人員構(gòu)成比例**，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、行政執(zhí)法人員等。編制標(biāo)準(zhǔn)是指確定編制總量和編制結(jié)構(gòu)的**依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)**，例如工作量、人員素質(zhì)、職能任務(wù)等。行政編制管理的原則科學(xué)性行政編制管理應(yīng)基于科學(xué)的分析和研究，以確保編制設(shè)置合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配置科學(xué)。精簡(jiǎn)性行政編制管理應(yīng)堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則，避免臃腫、重復(fù)設(shè)置，提高行政效率。效益性行政編制管理應(yīng)以提高行政效益為目標(biāo)，確保行政資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。動(dòng)態(tài)性行政編制管理應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和行政管理的需要，及時(shí)調(diào)整編制設(shè)置，保持動(dòng)態(tài)管理。行政人事管理招聘與錄用篩選合適的人才，建立一支高素質(zhì)的行政隊(duì)伍。培訓(xùn)與發(fā)展提升行政人員的專業(yè)技能和管理水平，適應(yīng)不斷變化的管理需求?？冃Э己伺c激勵(lì)建立科學(xué)的考核體系，激勵(lì)行政人員積極進(jìn)取，提高工作效率。行政人員的概念政府機(jī)構(gòu)工行政人員是指在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)中從事行政管理工作的人員。執(zhí)行國家政策行政人員的主要職責(zé)是執(zhí)行國家政策、法規(guī)，為人民服務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序。專業(yè)知識(shí)技能行政人員需要具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，例如政策法規(guī)、行政管理、公文寫作等。行政人員的分類領(lǐng)導(dǎo)干部辦事人員輔助人員行政人員的職責(zé)和權(quán)限職責(zé)行政人員負(fù)責(zé)執(zhí)行政府的政策，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民權(quán)利。權(quán)限行政人員在執(zhí)行職責(zé)的過程中，擁有相應(yīng)的權(quán)力，例如，制定規(guī)章制度，審批行政許可，進(jìn)行執(zhí)法檢查等。行政人員的培養(yǎng)與考核1崗位培訓(xùn)提升專業(yè)技能2領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)強(qiáng)化管理能力3績效考核評(píng)估工作成果行政人員的培養(yǎng)與考核是提升行政效率和服務(wù)水平的關(guān)鍵。通過崗位培訓(xùn)，行政人員可以掌握更專業(yè)的知識(shí)和技能，更好地完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)則幫助行政人員提升管理能力，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)作?？冃Э己耸菍?duì)行政人員工作成果的評(píng)估，幫助發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)改進(jìn)，提高行政效能。行政資產(chǎn)管理概念行政資產(chǎn)是指行政機(jī)關(guān)在履行行政職能過程中擁有的各種物質(zhì)資料和非物質(zhì)資料的總稱。類型主要包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。管理目標(biāo)確保行政資產(chǎn)的安全、有效、合規(guī)使用，提高資產(chǎn)利用效率，防止資產(chǎn)流失。行政資產(chǎn)的概念實(shí)物資產(chǎn)政府部門擁有的有形資產(chǎn)，包括辦公樓、車輛、設(shè)備等。無形資產(chǎn)政府部門擁有的無形資產(chǎn)，如軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌等。人力資源政府部門擁有的最寶貴的資產(chǎn)，包括公務(wù)員、事業(yè)編制人員等。行政資產(chǎn)的分類固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上，價(jià)值在一定金額以上的資產(chǎn)，例如辦公樓、電腦等。流動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)是指使用期限在一年以內(nèi)，價(jià)值在一定金額以下的資產(chǎn)，例如現(xiàn)金、存貨等。無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)是指沒有實(shí)物形態(tài)，但具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，例如專利、商標(biāo)等。行政資產(chǎn)管理的原則合法性原則行政資產(chǎn)的取得、使用、處置必須符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。效益性原則行政資產(chǎn)的管理要注重效益，最大限度地發(fā)揮行政資產(chǎn)的價(jià)值，為行政事業(yè)發(fā)展服務(wù)。安全性原則行政資產(chǎn)的管理要注重安全，采取有效措施，防止行政資產(chǎn)的損失、浪費(fèi)和流失。完整性原則行政資產(chǎn)的管理要注重完整，確保行政資產(chǎn)的完整性，避免行政資產(chǎn)的流失和損失。行政采購管理1規(guī)范化流程行政采購需要遵循嚴(yán)格的流程，以確保公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)和效率。2預(yù)算控制行政采購必須在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行，避免浪費(fèi)和超支。3質(zhì)量保證采購的商品或服務(wù)必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足政府部門的需求。行政采購的概念政府采購政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等進(jìn)行的貨物、工程、服務(wù)采購活動(dòng)。預(yù)算管理嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行采購，確保資金合理使用，杜絕浪費(fèi)。合同管理規(guī)范采購流程，簽訂采購合同，確保采購合法有效。行政采購的程序1需求計(jì)劃確定采購需求，編制采購計(jì)劃。2招標(biāo)采購發(fā)布招標(biāo)公告，選擇供應(yīng)商。3合同簽訂與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。4貨物驗(yàn)收驗(yàn)收貨物，確認(rèn)質(zhì)量合格。5付款結(jié)算支付貨款，完成采購流程。行政采購的監(jiān)管合同審核確保采購合同合法合規(guī)，符合相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件要求。項(xiàng)目驗(yàn)收對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保采購的貨物、工程或服務(wù)符合合同約定。信息公開及時(shí)公開政府采購信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高采購?fù)该鞫群凸?。行政績效管理目?biāo)設(shè)定清晰定義績效目標(biāo)，確保目標(biāo)可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)性強(qiáng)、有時(shí)限性。指標(biāo)體系構(gòu)建科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系，涵蓋工作效率、質(zhì)量、效益、貢獻(xiàn)等方面?？冃гu(píng)估定期進(jìn)行績效評(píng)估，采用多維評(píng)估方法，如定量指標(biāo)、定性評(píng)價(jià)、360度評(píng)估等。行政績效的概念1衡量指標(biāo)行政績效反映的是行政機(jī)構(gòu)及其工作人員在履行職能過程中所取得的實(shí)際成果，以及工作效率和效益。2工作目標(biāo)行政績效評(píng)估是通過科學(xué)的指標(biāo)體系和方法，對(duì)行政機(jī)構(gòu)及其工作人員的工作成果進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，以確定其工作成效是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。3改進(jìn)方向行政績效管理有助于發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作方式，提高行政效率，更好地為人民服務(wù)。行政績效考核的方法定量指標(biāo)法通過量化指標(biāo)，如工作量、完成率、服務(wù)質(zhì)量等，進(jìn)行績效考核，客觀反映行政人員工作成果。定性評(píng)價(jià)法運(yùn)用問卷調(diào)查、專家評(píng)審等方式，對(duì)行政人員的素質(zhì)、能力、態(tài)度等進(jìn)行評(píng)價(jià)，以全面了解其工作表現(xiàn)。目標(biāo)管理法行政人員與領(lǐng)導(dǎo)共同制定目標(biāo)，并定期進(jìn)行考核，根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提升工作效率和責(zé)任感。行政績效提升的策略目標(biāo)明確