水利工程造價(jià)控制

水利工程造價(jià)控制1.工程造價(jià)控制的基本程序（圖7-1）（1）工程款支付基本程序（圖7-1）監(jiān)理工程師對(duì)分項(xiàng)、分部工程已簽認(rèn)雙承包單位填寫《月完成工程量報(bào)審表》方協(xié)監(jiān)理工程師審批商工程變更費(fèi)用合同變更費(fèi)用索賠費(fèi)用等承包單位按審批的工程量填寫<月付款報(bào)表>、<月支付匯總表>三監(jiān)理工程師審核方協(xié)總監(jiān)理監(jiān)理工程師簽發(fā)商〈工程款支付證書〉修改建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批建設(shè)單位向承包單位支付（2）竣工結(jié)算控制的程序（圖7-2）工程經(jīng)各方竣工驗(yàn)收當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門核定質(zhì)量等級(jí)承包單位提出竣工結(jié)算資料監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書建設(shè)單位審核建設(shè)單位向承包方支付保修階段結(jié)束時(shí)進(jìn)行工程款最終結(jié)算2.工程造價(jià)控制依據(jù)（1）本工程項(xiàng)目的施工合同、承諾函及其變更、協(xié)議。（2）工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明及設(shè)計(jì)變更、工程洽商。（3）市場(chǎng)價(jià)格信息。（4）現(xiàn)行的工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額、《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）等。（5）本工程項(xiàng)目的《分項(xiàng)/分部工程工程檢驗(yàn)報(bào)驗(yàn)表》。（6）國(guó)家和地方發(fā)布的現(xiàn)行的有關(guān)工程造價(jià)的法規(guī)及規(guī)定。（7）本工程項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用索賠文件。（8）其他設(shè)計(jì)工程造價(jià)的資料3.工程造價(jià)控制原則（1）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行簽訂的建設(shè)工程施工合同中所確定的合同價(jià)、單價(jià)和約定的工程款支付方法。（2）應(yīng)堅(jiān)持對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或有違約的工程量不予審核和計(jì)量，拒付該部分工程款。（3）工程量與工作量的計(jì)算應(yīng)符合有關(guān)的計(jì)算規(guī)則。（4）處理由于設(shè)計(jì)變更、合同變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、合理、公平、公正的原則。（5）對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方式解決，在協(xié)商無效時(shí)，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭(zhēng)議，可執(zhí)行合同爭(zhēng)議調(diào)解的基本程序。（6）對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同及承諾函所約定的時(shí)限內(nèi)完成。4.工程造價(jià)控制要點(diǎn)和方法（1）事前控制1）審查標(biāo)底、招投標(biāo)文件及施工合同中關(guān)于工程造價(jià)控制的條款，并熟悉這些條款。2）承包單位編制施工總概算，在施工過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。3）承包單位編制年、季、月度資金使用計(jì)劃，由項(xiàng)目監(jiān)理部控制其執(zhí)行。此項(xiàng)資金使用計(jì)劃應(yīng)與工程進(jìn)度計(jì)劃、材料設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、索賠及不可預(yù)見事件預(yù)測(cè)所需資金等一致。4）從投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、材料設(shè)備訂貨合同中找出容易被突破的環(huán)節(jié)，做出風(fēng)險(xiǎn)分析及減小風(fēng)險(xiǎn)的措施，并據(jù)此作為工程造價(jià)控制重點(diǎn)。5）盡可能減少承包單位的索賠，具體的措施有：①按施工合同規(guī)定的日期提供施工場(chǎng)地及其他承諾的條件（如拆遷、水電供應(yīng)、道路交通等）。②按施工合同規(guī)定的日期提供施工圖紙。③按施工合同規(guī)定的日期、款額支付工程款。④按施工合同規(guī)定的日期提供合同中規(guī)定由建設(shè)單位提供的材料、設(shè)備。⑤預(yù)先處理好擾民問題、避免因此造成干擾引起向承包單位支付賠償金。⑥盡可能減少工程變更，必須變更時(shí)，應(yīng)在變更實(shí)施前與建設(shè)單位承包單位盡早達(dá)成工程變更后工程款調(diào)整的協(xié)議。（2）事中控制1）控制措施①加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制a.按月按時(shí)支付工程進(jìn)度款，工程進(jìn)度款應(yīng)與完成的工程量掛鉤。b.建立臺(tái)帳以經(jīng)常進(jìn)行已支付工程款與投資完成情況的比較、分析與研究，如發(fā)現(xiàn)工程款有超支現(xiàn)象，及時(shí)采取糾正措施。c.嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、工程洽商，特別是因此而增加了工程造價(jià)時(shí)應(yīng)填寫慎重。②盡量減少發(fā)生索賠事件，不發(fā)生違約事件。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)資料，為公正地處理索賠提供證據(jù)。③提出降低工程造價(jià)的合理化建議，如采用新技術(shù)，新工藝、新材料、新設(shè)備，在保證工程質(zhì)量與使用功能的前提下，降低工程造價(jià)或縮短工期。④嚴(yán)格對(duì)工程款支付申請(qǐng)的簽認(rèn)，監(jiān)理工程師認(rèn)真地審核后，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。⑤嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備訂貨等合同中涉及造價(jià)控制的條款，加強(qiáng)合同管理，特別應(yīng)重視施工合同中的有關(guān)規(guī)定。2）工程量計(jì)量①工程量計(jì)量工作原則上每月一次，計(jì)量周期為上月26日至本月25如。本工程工期較短，亦可進(jìn)行一次性竣工結(jié)算后付款。②承包單位于每月26日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)過監(jiān)理工程師已簽認(rèn)的《分項(xiàng)/分部工程檢驗(yàn)報(bào)驗(yàn)表》，將當(dāng)月完成的工程量報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部請(qǐng)予審核。③監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位申報(bào)的工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，審核時(shí)應(yīng)提前通知承包單位派代表共同參加現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量核查工作，并共同在核查結(jié)果上簽字。如承包單位不按時(shí)派代表參加，即可認(rèn)為承包單位已同意監(jiān)理工程師核查結(jié)果?？偙O(jiān)理工程師對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行審核后予以簽認(rèn)。④某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法，可由項(xiàng)目監(jiān)理部與建設(shè)單位、承包單位共同協(xié)商確定。⑤專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)建立月完成工程量統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施。3）工程款支付①工程款的種類包括：工程預(yù)付款月支付工程款、竣工結(jié)算款、保修保留金（保證金）②工程款的支付a.工程預(yù)付款、月支付工程款、合同外項(xiàng)目付款及竣工結(jié)算款的支付，承包單位應(yīng)按施工合同有關(guān)條款的規(guī)定及雙方協(xié)商達(dá)成的協(xié)議，并按工程的實(shí)際進(jìn)度提出申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)填寫《工程款支付申請(qǐng)表》，并附加必要的附件，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》，由建設(shè)單位支付。b.保修保留金的退還工程質(zhì)量保修期滿，承包單位完成保修任務(wù)，經(jīng)建設(shè)單位監(jiān)理單位驗(yàn)收合格并簽發(fā)《保修完成證書》后，建設(shè)單位將保修保留金退還給承包單位。③專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在建立工程款支付的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，每月（季、年）對(duì)實(shí)際完成的工作量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分