航空業(yè)飛行安全管理規(guī)定匯編

航空業(yè)飛行安全管理規(guī)定匯編TOC\o"1-2"\h\u21862第一章飛行安全管理總則 396281.1飛行安全管理原則 3318151.1.1安全第一原則 337261.1.2預(yù)防為主原則 341791.1.3全面管理原則 3120111.1.4系統(tǒng)管理原則 3159591.1.5持續(xù)改進(jìn)原則 324681.1.6責(zé)任明確原則 4188121.1.7組織架構(gòu) 4147011.1.8人員配備 4238431.1.9協(xié)作與溝通 420886第二章飛行準(zhǔn)備 5263491.1.10飛行任務(wù)的確定 5231781.1.11飛行計(jì)劃的制定 54431.1.12航空地圖 6284771.1.13氣象資料 64861.1.14航行通告 6274111.1.15航空器功能資料 6296961.1.16飛行人員資質(zhì) 6215161.1.17飛行人員培訓(xùn) 610975第三章飛行實(shí)施 719251第四章飛行安全檢查 878731.1.18法律法規(guī)依據(jù) 8239711.1.19檢查內(nèi)容 9119771.1.20檢查程序 988671.1.21檢查機(jī)構(gòu) 979721.1.22檢查人員 9142421.1.23檢查設(shè)備 9167911.1.24對(duì)檢查發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行處理 10289581.1.25對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行記錄和報(bào)告 1025416第五章飛行調(diào)查與分析 104027第六章飛行安全管理技術(shù) 11127971.1.26概述 117891.1.27飛行安全管理系統(tǒng)的構(gòu)成 1272081.1.28飛行安全管理系統(tǒng)的功能 12204921.1.29概述 1226791.1.30飛行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 1278431.1.31飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 1217311.1.32飛行安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 12214191.1.33概述 13172941.1.34飛行安全數(shù)據(jù)分析方法 13319391.1.35飛行安全數(shù)據(jù)分析應(yīng)用 1320602第七章飛行安全教育與培訓(xùn) 13188181.1.36概述 13274791.1.37安全理念的樹(shù)立 14252811.1.38安全法規(guī)與制度的落實(shí) 1468411.1.39安全教育與培訓(xùn) 14146851.1.40安全法規(guī)與制度培訓(xùn) 14261721.1.41安全知識(shí)培訓(xùn) 14286541.1.42安全技能培訓(xùn) 14250491.1.43安全心理培訓(xùn) 15243851.1.44培訓(xùn)組織與管理 15115181.1.45培訓(xùn)師資隊(duì)伍 15295921.1.46培訓(xùn)設(shè)施與資源 15192691.1.47培訓(xùn)效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn) 1520736第八章飛行安全應(yīng)急預(yù)案 15112591.1.48編制目的 15243771.1.49編制原則 1579001.1.50編制內(nèi)容 1687141.1.51演練目的 16101571.1.52演練原則 16104791.1.53演練內(nèi)容 16285671.1.54應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) 17311101.1.55應(yīng)急響應(yīng) 17190601.1.56應(yīng)急結(jié)束 1712844第九章飛行安全文化建設(shè) 1714188第十章飛行安全績(jī)效評(píng)估 19201291.1.57概述 19162771.1.58主要評(píng)估指標(biāo) 1917111.1.59定性評(píng)估方法 19272501.1.60定量評(píng)估方法 20161661.1.61安全管理改進(jìn) 20326421.1.62安全培訓(xùn)與教育 2019711.1.63安全投入優(yōu)化 20177331.1.64安全文化建設(shè) 20133921.1.65安全監(jiān)管與考核 20126361.1.66持續(xù)改進(jìn) 2022374第十一章飛行安全監(jiān)管 20232121.1.67法律法規(guī)體系 20189081.1.68組織管理體系 21178461.1.69技術(shù)支持體系 2163001.1.70人員培訓(xùn)與考核體系 2193371.1.71航空器適航管理 21111051.1.72航空器運(yùn)行監(jiān)控 21119321.1.73航空器維修管理 21222131.1.74航空器調(diào)查與分析 2170891.1.75飛行安全監(jiān)管執(zhí)法 21235241.1.76監(jiān)管效能評(píng)價(jià) 22227391.1.77安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 22107801.1.78服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià) 2271491.1.79社會(huì)滿意度評(píng)價(jià) 227079第十二章飛行安全國(guó)際合作與交流 22190431.1.80飛行安全國(guó)際法規(guī) 22276821.1.81飛行安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 2356321.1.82國(guó)際民用航空組織（ICAO）合作機(jī)制 23246431.1.83區(qū)域合作機(jī)制 2326431.1.84雙邊和多邊合作機(jī)制 2341711.1.85國(guó)際飛行安全研討會(huì) 23219781.1.86飛行員培訓(xùn)項(xiàng)目 2348541.1.87航空安全管理人員培訓(xùn) 24137481.1.88技術(shù)交流與合作 24第一章飛行安全管理總則1.1飛行安全管理原則飛行安全管理是保證航空安全的重要環(huán)節(jié)，其核心目標(biāo)是預(yù)防飛行和減少飛行風(fēng)險(xiǎn)。以下是飛行安全管理的基本原則：1.1.1安全第一原則飛行安全管理應(yīng)始終遵循安全第一的原則，即在飛行活動(dòng)中，安全是首要考慮的因素。任何決策和行動(dòng)都應(yīng)以保障飛行安全為前提。1.1.2預(yù)防為主原則飛行安全管理應(yīng)注重預(yù)防，通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全管理措施，及時(shí)發(fā)覺(jué)和消除安全隱患，防止的發(fā)生。1.1.3全面管理原則飛行安全管理應(yīng)涵蓋飛行活動(dòng)的各個(gè)方面，包括飛行計(jì)劃、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)控等，形成一個(gè)全面的安全管理網(wǎng)絡(luò)。1.1.4系統(tǒng)管理原則飛行安全管理應(yīng)采用系統(tǒng)化的方法，將飛行安全作為一個(gè)整體，通過(guò)整合各類資源，優(yōu)化安全管理流程，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。1.1.5持續(xù)改進(jìn)原則飛行安全管理應(yīng)不斷進(jìn)行自我評(píng)估和改進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化的飛行環(huán)境和安全要求。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，提高安全管理水平和飛行安全功能。1.1.6責(zé)任明確原則飛行安全管理應(yīng)明確各方的責(zé)任和義務(wù)，保證飛行安全責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)管理人員和飛行人員都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全管理職責(zé)。第二節(jié)飛行安全管理組織1.1.7組織架構(gòu)飛行安全管理組織應(yīng)建立科學(xué)的組織架構(gòu)，明確各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，形成高效、協(xié)調(diào)的管理體系。主要包括以下部門(mén)：（1）安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)制定飛行安全管理政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織安全培訓(xùn)，開(kāi)展安全檢查和評(píng)估。（2）運(yùn)行管理部門(mén)：負(fù)責(zé)飛行計(jì)劃的制定、實(shí)施和監(jiān)控，保證飛行安全。（3）人員管理部門(mén)：負(fù)責(zé)飛行人員的選拔、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，保障飛行人員的安全素質(zhì)。（4）質(zhì)量管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)飛行安全管理體系的監(jiān)督、檢查和評(píng)估，保證管理體系的有效性。1.1.8人員配備飛行安全管理組織應(yīng)合理配置人員，保證各部門(mén)有足夠的專業(yè)人才。以下人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力：（1）安全管理專家：具備豐富的飛行安全管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，能夠指導(dǎo)安全管理工作的開(kāi)展。（2）運(yùn)行管理人員：具備飛行運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，能夠有效組織和管理飛行活動(dòng)。（3）人員管理人員：具備人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，能夠合理選拔和培訓(xùn)飛行人員。（4）質(zhì)量管理人員：具備質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，能夠?qū)︼w行安全管理體系的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。1.1.9協(xié)作與溝通飛行安全管理組織應(yīng)加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)作與溝通，保證安全管理信息的暢通和共享。以下措施有助于提高協(xié)作與溝通效果：（1）定期召開(kāi)安全例會(huì)，通報(bào)飛行安全情況，分析安全隱患，制定改進(jìn)措施。（2）建立安全管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息共享和協(xié)同工作。（3）開(kāi)展安全培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高各部門(mén)的安全意識(shí)和技能。（4）強(qiáng)化安全管理責(zé)任制，保證各部門(mén)履行安全職責(zé)。第二章飛行準(zhǔn)備第一節(jié)飛行計(jì)劃與任務(wù)飛行計(jì)劃與任務(wù)是飛行準(zhǔn)備工作中的環(huán)節(jié)。在飛行前，飛行員需根據(jù)飛行任務(wù)、目的地、氣象條件等因素，制定詳細(xì)的飛行計(jì)劃。飛行計(jì)劃包括起飛、飛行、降落等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體安排，以保證飛行任務(wù)的順利進(jìn)行。1.1.10飛行任務(wù)的確定飛行任務(wù)通常包括以下幾種類型：（1）運(yùn)輸任務(wù)：包括旅客、貨物、郵件等運(yùn)輸任務(wù)，是航空公司的主要業(yè)務(wù)。（2）通用航空任務(wù)：如飛行培訓(xùn)、空中游覽、航空攝影、氣象觀測(cè)等。（3）應(yīng)急任務(wù)：如救援、消防、醫(yī)療救護(hù)等。（4）軍事任務(wù)：包括軍事演習(xí)、空中巡邏、空降等。飛行員需根據(jù)任務(wù)類型，了解任務(wù)要求，為飛行計(jì)劃做好準(zhǔn)備。1.1.11飛行計(jì)劃的制定飛行計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：（1）起飛機(jī)場(chǎng)、降落機(jī)場(chǎng)及備降機(jī)場(chǎng)的確定。（2）飛行路線、高度、速度等參數(shù)的規(guī)劃。（3）飛行時(shí)間的估算。（4）氣象條件的了解與分析。（5）燃油消耗的計(jì)算與加油計(jì)劃。（6）通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等設(shè)備的準(zhǔn)備。（7）應(yīng)急預(yù)案的制定。第二節(jié)飛行資料準(zhǔn)備飛行資料準(zhǔn)備是飛行安全的基礎(chǔ)，飛行員需收集、整理、分析以下飛行資料：1.1.12航空地圖航空地圖是飛行員在飛行過(guò)程中必備的導(dǎo)航資料，包括航圖、航空?qǐng)D、機(jī)場(chǎng)圖等。飛行員需根據(jù)飛行計(jì)劃，提前了解飛行路線、機(jī)場(chǎng)位置、障礙物等信息。1.1.13氣象資料氣象資料是飛行員制定飛行計(jì)劃的重要依據(jù)。飛行員需收集起飛、飛行、降落過(guò)程中的氣象預(yù)報(bào)，了解氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、能見(jiàn)度等參數(shù)，以保證飛行安全。1.1.14航行通告航行通告是飛行員了解飛行過(guò)程中可能遇到的各種情況的重要途徑。包括機(jī)場(chǎng)、空域、航線等信息的變更，飛行員需密切關(guān)注航行通告，及時(shí)調(diào)整飛行計(jì)劃。1.1.15航空器功能資料航空器功能資料包括航空器重量、速度、燃油消耗等參數(shù)。飛行員需根據(jù)飛行任務(wù)和航空器功能，制定合理的飛行計(jì)劃。第三節(jié)飛行人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.1.16飛行人員資質(zhì)飛行人員資質(zhì)是保證飛行安全的關(guān)鍵因素。在我國(guó)，飛行人員需具備以下資質(zhì)：（1）飛行執(zhí)照：分為私人飛行執(zhí)照、商業(yè)飛行執(zhí)照、運(yùn)輸飛行執(zhí)照等。（2）飛行等級(jí)：根據(jù)飛行時(shí)間、飛行經(jīng)驗(yàn)等因素，分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)飛行員。（3）體檢合格證：飛行員需定期進(jìn)行體檢，保證身體條件符合飛行要求。1.1.17飛行人員培訓(xùn)飛行人員培訓(xùn)是提高飛行員素質(zhì)、保證飛行安全的重要措施。以下為飛行員培訓(xùn)的主要內(nèi)容：（1）理論培訓(xùn)：包括航空氣象、航空法規(guī)、飛行原理等知識(shí)的培訓(xùn)。（2）實(shí)踐培訓(xùn)：包括飛行操作、應(yīng)急處理、團(tuán)隊(duì)合作等技能的培訓(xùn)。（3）定期復(fù)訓(xùn)：飛行員需定期參加復(fù)訓(xùn)，以保持飛行技能和知識(shí)水平。（4）模擬訓(xùn)練：利用飛行模擬器進(jìn)行飛行訓(xùn)練，提高飛行員的應(yīng)對(duì)能力。通過(guò)嚴(yán)格的飛行人員資質(zhì)管理和培訓(xùn)，我國(guó)航空安全水平不斷提高，為民航事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三章飛行實(shí)施第一節(jié)飛行程序與規(guī)則飛行實(shí)施的第一步是遵循飛行程序與規(guī)則。飛行程序是指飛行員在飛行過(guò)程中必須遵循的一系列操作步驟和流程，以保證飛行安全。飛行規(guī)則則包括了一系列法律法規(guī)、公司規(guī)章制度以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飛行活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。飛行程序主要包括起飛前準(zhǔn)備、起飛、爬升、巡航、下降、著陸等環(huán)節(jié)。在起飛前準(zhǔn)備階段，飛行員需要對(duì)飛機(jī)進(jìn)行檢查，了解飛行任務(wù)、天氣情況、航線等信息。起飛、爬升、巡航、下降、著陸等環(huán)節(jié)則需要嚴(yán)格遵循飛行規(guī)則和程序，保證飛行安全。飛行規(guī)則主要包括以下幾個(gè)方面：（1）飛行高度和速度：飛行員需根據(jù)飛行任務(wù)、飛機(jī)功能、天氣狀況等因素，合理控制飛行高度和速度。（2）飛行間隔：飛行員需遵守空中交通管制規(guī)定，保持與其他飛機(jī)的安全間隔。（3）飛行區(qū)域：飛行員需在規(guī)定的飛行區(qū)域內(nèi)飛行，不得擅自進(jìn)入禁飛區(qū)或限制飛行區(qū)。（4）飛行員操作：飛行員在飛行過(guò)程中需嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保證飛行安全。第二節(jié)飛行監(jiān)控與指揮飛行監(jiān)控與指揮是飛行實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。飛行監(jiān)控是指對(duì)飛行過(guò)程中的飛機(jī)、飛行員、空中交通狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以保證飛行安全。飛行指揮則是指對(duì)飛行活動(dòng)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，保證飛行任務(wù)的順利完成。飛行監(jiān)控主要包括以下幾個(gè)方面：（1）飛行員監(jiān)控：飛行員需在飛行過(guò)程中時(shí)刻關(guān)注飛機(jī)的各項(xiàng)功能參數(shù)，及時(shí)調(diào)整飛行狀態(tài)。（2）空中交通監(jiān)控：飛行員需密切關(guān)注空中交通狀況，遵循空中交通管制員的指揮。（3）飛行器監(jiān)控：飛行器監(jiān)控系統(tǒng)會(huì)對(duì)飛機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)覺(jué)異常情況及時(shí)通知飛行員。飛行指揮主要包括以下幾個(gè)方面：（1）起飛和著陸指揮：飛行員需遵循塔臺(tái)管制員的指揮，進(jìn)行起飛和著陸。（2）飛行航線指揮：飛行員需遵循空中交通管制員的指揮，按照規(guī)定航線飛行。（3）應(yīng)急指揮：在遇到緊急情況時(shí)，飛行員需遵循管制員的應(yīng)急指揮，保證飛行安全。第三節(jié)飛行安全信息傳遞飛行安全信息傳遞是飛行實(shí)施過(guò)程中的一環(huán)。飛行安全信息主要包括飛行前、飛行中、飛行后各個(gè)階段的安全信息，如天氣狀況、飛機(jī)功能、飛行規(guī)則等。飛行安全信息傳遞的主要途徑有：（1）飛行計(jì)劃：飛行員在飛行前需向空中交通管制部門(mén)提交飛行計(jì)劃，包括起飛、著陸機(jī)場(chǎng)、飛行高度、速度、航線等信息。（2）飛行員報(bào)告：飛行員在飛行過(guò)程中，需定期向空中交通管制部門(mén)報(bào)告飛機(jī)狀態(tài)、飛行高度、速度等信息。（3）空中交通管制指令：空中交通管制員會(huì)根據(jù)飛行安全信息，對(duì)飛行員進(jìn)行指揮和調(diào)整。（4）飛行安全管理：飛行安全管理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)飛行安全信息進(jìn)行收集、分析和處理，為飛行安全提供保障。通過(guò)飛行安全信息的有效傳遞，飛行員、空中交通管制員以及飛行安全管理機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)了解飛行安全狀況，采取相應(yīng)措施，保證飛行安全。第四章飛行安全檢查第一節(jié)飛行安全檢查制度飛行安全檢查制度是我國(guó)民航安全管理的重要組成部分，旨在保證航空器、旅客和貨物的安全。飛行安全檢查制度主要包括以下幾個(gè)方面：1.1.18法律法規(guī)依據(jù)飛行安全檢查制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》等法律法規(guī)制定。這些法律法規(guī)為飛行安全檢查提供了法律依據(jù)和制度保障。1.1.19檢查內(nèi)容飛行安全檢查主要包括以下內(nèi)容：（1）航空器檢查：對(duì)航空器的外觀、結(jié)構(gòu)、功能進(jìn)行檢查，保證航空器符合適航要求。（2）旅客及行李檢查：對(duì)旅客及其行李進(jìn)行安全檢查，防止危險(xiǎn)品、違禁品等進(jìn)入航空器。（3）貨物檢查：對(duì)貨物進(jìn)行檢查，保證貨物符合航空運(yùn)輸安全要求。（4）航空人員檢查：對(duì)航空人員進(jìn)行背景調(diào)查和資質(zhì)審查，保證其具備安全飛行能力。1.1.20檢查程序飛行安全檢查程序包括：（1）制定檢查計(jì)劃：根據(jù)航空器、旅客、貨物等情況，制定飛行安全檢查計(jì)劃。（2）實(shí)施檢查：按照檢查計(jì)劃，對(duì)航空器、旅客、貨物等進(jìn)行檢查。（3）檢查結(jié)果處理：對(duì)檢查發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行處理，保證飛行安全。第二節(jié)飛行安全檢查實(shí)施1.1.21檢查機(jī)構(gòu)飛行安全檢查由民航安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，包括民航局、航空公司、機(jī)場(chǎng)等。1.1.22檢查人員飛行安全檢查人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具備相應(yīng)的法律法規(guī)知識(shí)。（2）具備航空安全檢查技能。（3）具備良好的職業(yè)道德。（4）經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)并取得資格證書(shū)。1.1.23檢查設(shè)備飛行安全檢查設(shè)備主要包括：（1）X光安檢機(jī)：用于檢查旅客行李、貨物。（2）金屬探測(cè)器：用于檢查旅客隨身攜帶的物品。（3）民用爆炸物探測(cè)器：用于檢測(cè)爆炸物。（4）紅外線熱像儀：用于檢測(cè)航空器表面溫度異常。第三節(jié)飛行安全檢查結(jié)果處理1.1.24對(duì)檢查發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行處理（1）對(duì)不符合適航要求的航空器，禁止其飛行。（2）對(duì)攜帶危險(xiǎn)品、違禁品的旅客，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。（3）對(duì)不符合安全要求的貨物，禁止其航空運(yùn)輸。（4）對(duì)不符合資質(zhì)要求的航空人員，暫停其飛行任務(wù)。1.1.25對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行記錄和報(bào)告（1）檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果詳細(xì)記錄，并報(bào)告民航安全管理部門(mén)。（2）檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為航空器、旅客、貨物的安全評(píng)估依據(jù)。（3）檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行分析，為改進(jìn)飛行安全檢查工作提供參考。第五章飛行調(diào)查與分析第一節(jié)飛行調(diào)查程序飛行調(diào)查程序是為了明確飛行的原因和責(zé)任，采取科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ǎ瑢?duì)進(jìn)行全面、細(xì)致的分析和研究。以下是飛行調(diào)查的一般程序：（1）啟動(dòng)調(diào)查：在發(fā)生飛行后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)調(diào)查程序，組織專業(yè)調(diào)查團(tuán)隊(duì)。（2）現(xiàn)場(chǎng)勘查：調(diào)查團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘查，收集相關(guān)證據(jù)。（3）證據(jù)收集：調(diào)查團(tuán)隊(duì)需要對(duì)涉及的飛行器、飛行記錄、通信記錄、氣象資料等進(jìn)行分析和收集。（4）詢問(wèn)調(diào)查：調(diào)查團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)涉及的飛行員、空中交通管制員、維修人員等相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，了解發(fā)生前后的情況。（5）技術(shù)分析：調(diào)查團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)飛行器的殘骸、黑匣子等進(jìn)行分析，以獲取發(fā)生時(shí)的技術(shù)數(shù)據(jù)。（6）原因分析：調(diào)查團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)收集到的證據(jù)，分析的原因和責(zé)任。（7）撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告：調(diào)查團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)撰寫(xiě)詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括經(jīng)過(guò)、原因分析、責(zé)任認(rèn)定等內(nèi)容。（8）提出整改建議：調(diào)查團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)原因，提出針對(duì)性的整改建議，以防止類似的再次發(fā)生。第二節(jié)飛行原因分析飛行原因分析是飛行調(diào)查的核心內(nèi)容，以下是飛行的常見(jiàn)原因：（1）人為因素：包括飛行員的操作失誤、空中交通管制員的指揮錯(cuò)誤、維修人員的維修失誤等。（2）飛行器因素：包括飛行器設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷、維修不當(dāng)?shù)?。?）氣象因素：包括惡劣天氣、氣象預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確等。（4）環(huán)境因素：包括機(jī)場(chǎng)設(shè)施缺陷、航線規(guī)劃不合理等。（5）管理因素：包括航空公司的管理漏洞、安全監(jiān)管不力等。第三節(jié)飛行預(yù)防措施為了預(yù)防飛行的發(fā)生，以下措施應(yīng)得到重視：（1）提高飛行員素質(zhì)：加強(qiáng)飛行員的培訓(xùn)，提高其心理素質(zhì)、技能水平和應(yīng)急處理能力。（2）加強(qiáng)空中交通管制：提高空中交通管制員的專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化管制流程，保證飛行安全。（3）完善飛行器設(shè)計(jì)：加強(qiáng)飛行器設(shè)計(jì)研發(fā)，提高飛行器的安全功能。（4）強(qiáng)化維修保障：加強(qiáng)飛行器維修人員的培訓(xùn)，提高維修質(zhì)量。（5）提高氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性：加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)研究，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，為飛行安全提供保障。（6）完善機(jī)場(chǎng)設(shè)施：加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，提高機(jī)場(chǎng)安全水平。（7）加強(qiáng)安全管理：航空公司應(yīng)加強(qiáng)安全管理，完善安全制度，保證飛行安全。（8）建立應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的飛行，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。第六章飛行安全管理技術(shù)第一節(jié)飛行安全管理系統(tǒng)1.1.26概述飛行安全管理系統(tǒng)是航空領(lǐng)域中的組成部分，旨在保證飛行過(guò)程中的安全性。該系統(tǒng)通過(guò)整合各類技術(shù)、設(shè)備和人員資源，對(duì)飛行安全進(jìn)行全面監(jiān)控和管理，以降低飛行安全發(fā)生的概率。1.1.27飛行安全管理系統(tǒng)的構(gòu)成（1）管理體系：包括組織架構(gòu)、規(guī)章制度、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等方面。（2）技術(shù)支持：包括飛行監(jiān)控系統(tǒng)、氣象信息系統(tǒng)、通信導(dǎo)航系統(tǒng)等。（3）人員配備：包括飛行員、空中交通管制員、維修人員等。（4）安全評(píng)估與監(jiān)控：對(duì)飛行安全進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題并采取措施。1.1.28飛行安全管理系統(tǒng)的功能（1）預(yù)警功能：通過(guò)分析各類數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)飛行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提前采取預(yù)防措施。（2）應(yīng)急處置功能：在飛行過(guò)程中發(fā)生緊急情況時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證乘客和機(jī)組人員的安全。（3）安全評(píng)估功能：對(duì)飛行安全進(jìn)行全面評(píng)估，為決策提供依據(jù)。第二節(jié)飛行安全風(fēng)險(xiǎn)控制1.1.29概述飛行安全風(fēng)險(xiǎn)控制是指對(duì)飛行過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，以降低飛行安全的發(fā)生概率。1.1.30飛行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）人員因素：包括飛行員、空中交通管制員、維修人員等。（2）設(shè)備因素：包括飛機(jī)、導(dǎo)航設(shè)備、通信設(shè)備等。（3）環(huán)境因素：包括氣象條件、空中交通狀況等。（4）管理因素：包括組織架構(gòu)、規(guī)章制度等。1.1.31飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）定性評(píng)估：根據(jù)飛行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析。（2）定量評(píng)估：通過(guò)數(shù)據(jù)分析，對(duì)飛行安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)估。1.1.32飛行安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施（1）完善組織架構(gòu)和規(guī)章制度，提高管理效率。（2）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高飛行安全意識(shí)。（3）優(yōu)化設(shè)備維護(hù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（4）建立應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。第三節(jié)飛行安全數(shù)據(jù)分析1.1.33概述飛行安全數(shù)據(jù)分析是指對(duì)飛行過(guò)程中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以發(fā)覺(jué)飛行安全風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)措施。1.1.34飛行安全數(shù)據(jù)分析方法（1）統(tǒng)計(jì)分析：對(duì)飛行安全數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出發(fā)生的規(guī)律。（2）質(zhì)量分析：對(duì)飛行安全數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（3）相關(guān)性分析：研究飛行安全數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)系，為安全評(píng)估提供依據(jù)。1.1.35飛行安全數(shù)據(jù)分析應(yīng)用（1）安全預(yù)警：通過(guò)飛行安全數(shù)據(jù)分析，發(fā)覺(jué)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提前采取預(yù)防措施。（2）安全評(píng)估：對(duì)飛行安全數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，為安全評(píng)估提供依據(jù)。（3）改進(jìn)措施：根據(jù)飛行安全數(shù)據(jù)分析結(jié)果，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，提高飛行安全性。（4）教育培訓(xùn)：利用飛行安全數(shù)據(jù)分析結(jié)果，開(kāi)展針對(duì)性的教育培訓(xùn)，提高飛行安全意識(shí)。通過(guò)對(duì)飛行安全數(shù)據(jù)的深入分析，有助于更好地了解飛行安全狀況，為飛行安全管理提供有力支持。第七章飛行安全教育與培訓(xùn)第一節(jié)飛行安全教育體系1.1.36概述飛行安全是航空業(yè)的核心要素之一，飛行安全教育體系作為保障飛行安全的重要手段，旨在提高飛行員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能。飛行安全教育體系包括以下幾個(gè)方面：（1）安全理念的樹(shù)立（2）安全法規(guī)與制度的落實(shí)（3）安全教育與培訓(xùn)（4）安全管理與實(shí)踐1.1.37安全理念的樹(shù)立（1）強(qiáng)化飛行員的安全意識(shí)（2）培養(yǎng)飛行員的職業(yè)道德（3）增強(qiáng)飛行員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神1.1.38安全法規(guī)與制度的落實(shí)（1）落實(shí)國(guó)家及行業(yè)的安全法規(guī)（2）制定和完善企業(yè)內(nèi)部安全規(guī)章制度（3）加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查1.1.39安全教育與培訓(xùn)（1）飛行員入職安全教育（2）定期安全教育培訓(xùn)（3）飛行員個(gè)人安全學(xué)習(xí)第二節(jié)飛行安全培訓(xùn)內(nèi)容1.1.40安全法規(guī)與制度培訓(xùn)（1）國(guó)家及行業(yè)安全法規(guī)（2）企業(yè)內(nèi)部安全規(guī)章制度（3）安全操作規(guī)程1.1.41安全知識(shí)培訓(xùn)（1）航空知識(shí)（2）飛行原理（3）機(jī)型特點(diǎn)（4）通信、導(dǎo)航與氣象知識(shí)（5）應(yīng)急處理知識(shí)1.1.42安全技能培訓(xùn)（1）飛行操作技能（2）應(yīng)急處理技能（3）團(tuán)隊(duì)協(xié)作技能1.1.43安全心理培訓(xùn)（1）安全意識(shí)培養(yǎng)（2）心理素質(zhì)提升（3）應(yīng)對(duì)壓力的方法第三節(jié)飛行安全培訓(xùn)實(shí)施1.1.44培訓(xùn)組織與管理（1）制定培訓(xùn)計(jì)劃（2）確定培訓(xùn)內(nèi)容與方式（3）組織實(shí)施培訓(xùn)（4）培訓(xùn)效果評(píng)估1.1.45培訓(xùn)師資隊(duì)伍（1）建立專業(yè)化的培訓(xùn)師資隊(duì)伍（2）提高培訓(xùn)師資隊(duì)伍的素質(zhì)與能力（3）加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)與交流1.1.46培訓(xùn)設(shè)施與資源（1）建立完善的培訓(xùn)設(shè)施（2）利用現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)（3）優(yōu)化培訓(xùn)資源配置1.1.47培訓(xùn)效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)（1）建立培訓(xùn)效果評(píng)估體系（2）進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)估（3）根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)第八章飛行安全應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)飛行應(yīng)急預(yù)案編制1.1.48編制目的飛行應(yīng)急預(yù)案的編制旨在保證飛行安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，為飛行安全提供有力保障。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合飛行單位的實(shí)際情況，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。1.1.49編制原則（1）實(shí)事求是原則：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)充分考慮飛行單位的生產(chǎn)實(shí)際，保證應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際工作相結(jié)合。（2）預(yù)防為主原則：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以防患于未然為基本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（3）統(tǒng)一指揮原則：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)明確應(yīng)急指揮體系，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效地組織應(yīng)對(duì)。（4）協(xié)同配合原則：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。1.1.50編制內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案總則：明確應(yīng)急預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急組織體系等。（2）應(yīng)急預(yù)案分則：根據(jù)不同突發(fā)事件類型，詳細(xì)描述應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施、職責(zé)分工等。（3）應(yīng)急預(yù)案附件：包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、應(yīng)急資源清單、應(yīng)急通信聯(lián)系方式等。第二節(jié)飛行應(yīng)急預(yù)案演練1.1.51演練目的飛行應(yīng)急預(yù)案演練的目的是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高飛行單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保證應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。1.1.52演練原則（1）實(shí)戰(zhàn)演練原則：演練應(yīng)盡量模擬實(shí)際突發(fā)事件場(chǎng)景，保證參演人員能夠熟悉應(yīng)急預(yù)案的操作流程。（2）分級(jí)演練原則：根據(jù)突發(fā)事件的不同等級(jí)，開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別的演練，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。（3）持續(xù)改進(jìn)原則：通過(guò)演練，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)水平。1.1.53演練內(nèi)容（1）演練準(zhǔn)備：明確演練任務(wù)、演練場(chǎng)地、演練時(shí)間等，制定演練方案。（2）演練實(shí)施：按照演練方案，組織參演人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。（3）演練評(píng)估：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，分析演練中存在的問(wèn)題和不足。（4）演練總結(jié)：總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。第三節(jié)飛行應(yīng)急預(yù)案實(shí)施1.1.54應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急響應(yīng)。1.1.55應(yīng)急響應(yīng)（1）通信保障：保證應(yīng)急通信暢通，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急指令和信息。（2）資源調(diào)度：根據(jù)應(yīng)急資源清單，合理調(diào)配應(yīng)急資源，保證應(yīng)急響應(yīng)需要。（3）應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案分則，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。（4）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況。1.1.56應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，為今后的應(yīng)急響應(yīng)提供借鑒。同時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)行整改和提升。第九章飛行安全文化建設(shè)第一節(jié)飛行安全文化建設(shè)內(nèi)涵飛行安全文化建設(shè)是指在飛行安全管理過(guò)程中，通過(guò)培養(yǎng)和提高全體人員的飛行安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能，形成以安全為核心價(jià)值觀的企業(yè)文化。飛行安全文化建設(shè)旨在營(yíng)造一個(gè)“人人講安全、事事為安全”的良好氛圍，使飛行安全成為各項(xiàng)工作的重要保障。飛行安全文化建設(shè)的內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面：（1）安全意識(shí)：全體人員對(duì)飛行安全的重視程度，以及對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范能力。（2）安全知識(shí)：全體人員掌握的飛行安全知識(shí)，包括安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)防控等。（3）安全技能：全體人員在實(shí)際工作中運(yùn)用安全知識(shí)解決問(wèn)題的能力，包括應(yīng)急處理、安全檢查、安全評(píng)估等。（4）安全價(jià)值觀：全體人員將飛行安全視為最高價(jià)值追求，自覺(jué)遵循安全原則，為安全付出努力。（5）安全行為：全體人員在飛行安全文化建設(shè)過(guò)程中，形成的安全行為習(xí)慣和規(guī)范。第二節(jié)飛行安全文化建設(shè)實(shí)施飛行安全文化建設(shè)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視飛行安全文化建設(shè)，將其納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，親自部署和推動(dòng)。（2）全員參與：全體人員要積極參與飛行安全文化建設(shè)，形成人人關(guān)心安全、共同維護(hù)安全的良好氛圍。（3）制度保障：建立健全飛行安全管理制度，保證安全文化建設(shè)有章可循、有法可依。（4）教育培訓(xùn)：加強(qiáng)飛行安全教育培訓(xùn)，提高全體人員的安全意識(shí)和安全技能。（5）檢查考核：定期對(duì)飛行安全文化建設(shè)進(jìn)行檢查和考核，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。具體實(shí)施措施如下：（1）開(kāi)展安全教育活動(dòng)：通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)、座談會(huì)等形式，提高全體人員的安全意識(shí)。（2）制定安全規(guī)章制度：建立健全飛行安全規(guī)章制度，規(guī)范全體人員的安全行為。（3）加強(qiáng)安全檢查：定期對(duì)飛行安全進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)覺(jué)和整改安全隱患。（4）開(kāi)展安全評(píng)估：對(duì)飛行安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（5）建立激勵(lì)機(jī)制：對(duì)在飛行安全文化建設(shè)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三節(jié)飛行安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)飛行安全文化建設(shè)的評(píng)價(jià)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）安全意識(shí)：評(píng)估全體人員的安全意識(shí)水平，了解安全意識(shí)在各個(gè)層面的普及程度。（2）安全知識(shí)：評(píng)估全體人員的安全知識(shí)掌握程度，分析知識(shí)結(jié)構(gòu)是否合理。（3）安全技能：評(píng)估全體人員在實(shí)際工作中運(yùn)用安全知識(shí)解決問(wèn)題的能力。（4）安全價(jià)值觀：評(píng)估全體人員的安全價(jià)值觀，了解安全價(jià)值觀在企業(yè)內(nèi)部的認(rèn)同程度。（5）安全行為：評(píng)估全體人員的安全行為習(xí)慣，分析安全行為對(duì)企業(yè)安全文化的貢獻(xiàn)。通過(guò)以上評(píng)價(jià)，可以全面了解飛行安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀，為下一步改進(jìn)和提升飛行安全文化建設(shè)提供依據(jù)。第十章飛行安全績(jī)效評(píng)估第一節(jié)飛行安全績(jī)效評(píng)估指標(biāo)1.1.57概述飛行安全績(jī)效評(píng)估指標(biāo)是衡量飛行安全工作效果的重要工具，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和分析，可以全面了解飛行安全狀況，為改進(jìn)安全管理工作提供依據(jù)。1.1.58主要評(píng)估指標(biāo)（1）指標(biāo)：發(fā)生次數(shù)、嚴(yán)重程度、類型等。（2）征候指標(biāo)：征候發(fā)生次數(shù)、征候嚴(yán)重程度、征候類型等。（3）違章行為指標(biāo)：違章行為發(fā)生次數(shù)、違章類型、違章人員類型等。（4）安全管理指標(biāo)：安全培訓(xùn)覆蓋率、安全檢查覆蓋率、安全隱患整改率等。（5）安全投入指標(biāo)：安全投入金額、安全投入占比等。（6）安全文化建設(shè)指標(biāo)：安全意識(shí)普及率、安全文化活動(dòng)參與度等。第二節(jié)飛行安全績(jī)效評(píng)估方法1.1.59定性評(píng)估方法（1）專家評(píng)估法：通過(guò)邀請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的安全專家對(duì)飛行安全績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。（2）安全審計(jì)法：對(duì)安全管理活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)審查，分析安全管理漏洞，提出改進(jìn)措施。（3）安全檢查法：通過(guò)安全檢查發(fā)覺(jué)安全隱患，評(píng)估安全管理效果。1.1.60定量評(píng)估方法（1）統(tǒng)計(jì)分析法：運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對(duì)飛行安全數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出規(guī)律和趨勢(shì)。（2）數(shù)據(jù)挖掘法：通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)大量安全數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，發(fā)覺(jué)潛在的安全問(wèn)題。（3）模型法：構(gòu)建飛行安全績(jī)效評(píng)估模型，對(duì)安全績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)估。第三節(jié)飛行安全績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.1.61安全管理改進(jìn)根據(jù)飛行安全績(jī)效評(píng)估結(jié)果，分析安全管理存在的問(wèn)題，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，提高安全管理水平。1.1.62安全培訓(xùn)與教育根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整安全培訓(xùn)內(nèi)容和方法，提高員工的安全意識(shí)和技能。1.1.63安全投入優(yōu)化根據(jù)評(píng)估結(jié)果，合理調(diào)整安全投入，保證安全投入的合理性和有效性。1.1.64安全文化建設(shè)通過(guò)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高員工的安全認(rèn)同感和歸屬感。1.1.65安全監(jiān)管與考核根據(jù)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管工作的考核，保證安全監(jiān)管的到位和有效性。1.1.66持續(xù)改進(jìn)將飛行安全績(jī)效評(píng)估納入安全管理工作持續(xù)改進(jìn)的范疇，不斷提高飛行安全水平。第十一章飛行安全監(jiān)管第一節(jié)飛行安全監(jiān)管體系飛行安全監(jiān)管體系是我國(guó)航空安全的重要組成部分，其主要目標(biāo)是保證飛行安全，防止和減少航空的發(fā)生。飛行安全監(jiān)管體系包括以下幾個(gè)方面：1.1.67法律法規(guī)體系我國(guó)飛行安全監(jiān)管的法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》等法律法規(guī)，以及民航管理部門(mén)制定的相關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。1.1.68組織管理體系我國(guó)飛行安全監(jiān)管的組織管理體系主要由民航管理部門(mén)、航空公司、機(jī)場(chǎng)、維修單位等組成。民航管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定飛行安全政策、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，對(duì)航空公司的飛行安全進(jìn)行監(jiān)管；航空公司負(fù)責(zé)落實(shí)飛行安全措施，保證飛行安全；機(jī)場(chǎng)和維修單位則負(fù)責(zé)提供安全的服務(wù)保障。1.1.69技術(shù)支持體系飛行安全監(jiān)管技術(shù)支持體系主要包括航空器適航管理、航空器運(yùn)行監(jiān)控、航空器維修管理、航空器調(diào)查與分析等方面。這些技術(shù)手段為飛行安全監(jiān)管提供了有力支持。1.1.70人員培訓(xùn)與考核體系飛行安全監(jiān)管人員培訓(xùn)與考核體系旨在提高飛行安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管能力。主要包括監(jiān)管人員的選拔、培訓(xùn)、考核、晉升等環(huán)節(jié)。第二節(jié)飛行安全監(jiān)管實(shí)施飛行安全監(jiān)管實(shí)施主要包括以下幾個(gè)方面：1.1.71航空器適航管理航空器適航管理是指對(duì)航空器的設(shè)計(jì)、制造、使用和維護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，保證航空器在設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中符合安全標(biāo)準(zhǔn)，使用和維護(hù)過(guò)程中保持良好的安全狀態(tài)。1.1.72航空器運(yùn)行監(jiān)控航空器運(yùn)行監(jiān)控是指對(duì)航空器的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證飛行安全。主要包括航空器功能監(jiān)控、飛行員疲勞管理、飛行品質(zhì)監(jiān)控等。1.1.73航空器維修管理航空器維修管理是指對(duì)航空器的維修過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，保證維修質(zhì)量。主要包括維修單位資質(zhì)管理、維修人員培訓(xùn)與考核、維修過(guò)程監(jiān)督等。1.1.74航空器調(diào)查與分析航空器調(diào)查與分析是指對(duì)航空器進(jìn)行調(diào)查和分析，找出原因，提出整改措施，防止類似的再次發(fā)生。1.1.75飛行安