《行政救濟(jì)》課件

《行政救濟(jì)》課件課程概覽行政救濟(jì)法概述介紹行政救濟(jì)法的概念、意義和體系框架行政復(fù)議與行政訴訟重點(diǎn)講解行政復(fù)議和行政訴訟的程序和實(shí)務(wù)操作特殊情況下的行政救濟(jì)介紹緊急救濟(jì)、國(guó)家賠償?shù)忍厥庑姓葷?jì)制度行政救濟(jì)法的概念定義公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法享有要求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查并糾正的權(quán)利，即為行政救濟(jì)。目的維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，確保行政行為合法、公正、合理，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。原則合法性原則、公正性原則、便民原則、效率原則。行政救濟(jì)的重要性1維護(hù)公民權(quán)利保障公民合法權(quán)益不受侵犯，維護(hù)社會(huì)公平正義。2制約行政權(quán)力防止行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力，促進(jìn)依法行政。3化解社會(huì)矛盾為公民提供合法渠道解決與行政機(jī)關(guān)的糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。行政復(fù)議的基本流程1申請(qǐng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。2受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)決定是否受理。受理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。3審理行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜的，可以延長(zhǎng)30日，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。4決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定后，應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議決定書送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。行政復(fù)議的管轄范圍作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)通常是作出具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。專門的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)一些地方設(shè)立了專門的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，例如省級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)。行政復(fù)議的受理?xiàng)l件合法性申請(qǐng)人必須對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為提起復(fù)議，不能對(duì)抽象行政行為提起復(fù)議。時(shí)效性申請(qǐng)人必須在法定的期限內(nèi)提起復(fù)議，逾期不予受理。主體資格提起行政復(fù)議的申請(qǐng)人必須是與具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。行政復(fù)議的期限要求申請(qǐng)期限當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。特殊情況法律、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限，從六十日到九十日不等，特殊情況下可以延長(zhǎng)期限。行政復(fù)議的審理程序1受理階段審查復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件2調(diào)查階段收集證據(jù)，核實(shí)情況，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查3審理階段根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，進(jìn)行審理4決定階段作出維持、變更或撤銷原具體行政行為的決定行政復(fù)議裁決的種類1維持原決定認(rèn)為原行政決定合法、合理，維持原決定。2變更原決定認(rèn)為原行政決定部分合法、部分不合法，或者部分合理、部分不合理，對(duì)原行政決定進(jìn)行部分修改。3撤銷原決定認(rèn)為原行政決定違法、不合理，撤銷原行政決定。行政復(fù)議裁決的效力維持原決定復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為原決定合法合理，維持原決定。變更原決定復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為原決定部分違法或不當(dāng)，進(jìn)行修改。撤銷原決定復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為原決定違法，予以撤銷。行政訴訟的受理?xiàng)l件合法性行政行為必須存在違法的情形，才能提起行政訴訟。適當(dāng)性提起行政訴訟的范圍必須符合法律規(guī)定，必須是具體的行政行為。必要性在提起行政訴訟之前，必須先嘗試其他行政救濟(jì)方式，例如行政復(fù)議。行政訴訟的管轄范圍被告所在地通常以被告機(jī)關(guān)所在地為管轄法院。行為發(fā)生地如果被告機(jī)關(guān)所在地難以確定，可以以具體行政行為發(fā)生地為管轄法院。原告所在地對(duì)于某些特殊案件，也可以以原告所在地為管轄法院。行政訴訟的起訴期限1法定期限提起行政訴訟必須在法定期限內(nèi)進(jìn)行，否則將被視為放棄訴權(quán)。2一般期限一般情況下，行政訴訟的起訴期限為**60日**，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為之日起計(jì)算。3特殊期限對(duì)于某些特殊類型的行政行為，例如行政處罰、行政強(qiáng)制措施，可能會(huì)有更短的起訴期限。行政訴訟的訴訟程序起訴原告向人民法院提起訴訟，并提交起訴狀等材料。應(yīng)訴被告收到起訴狀后，在法定期限內(nèi)向人民法院提交答辯狀，并進(jìn)行舉證。審理人民法院組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行法庭辯論，并依法收集證據(jù)、查明事實(shí)、認(rèn)定案件事實(shí)。判決人民法院根據(jù)審理結(jié)果，做出判決，判決結(jié)果對(duì)雙方當(dāng)事人均具有約束力。行政訴訟的審理要點(diǎn)證據(jù)審查法院對(duì)證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性進(jìn)行審查，以確保證據(jù)的可靠性和可采性。程序合法性審查法院審查行政機(jī)關(guān)的行政行為是否符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以及是否符合行政程序的要求。行政行為合法性審查法院審查行政行為的實(shí)體合法性，即審查行政行為是否符合法律規(guī)定，是否具有正當(dāng)性、合理性。行政訴訟的判決結(jié)果維持原判法院認(rèn)為行政行為合法有效，維持原判。撤銷原判法院認(rèn)為行政行為違法，撤銷原判，并責(zé)令行政機(jī)關(guān)重新作出行政行為。變更原判法院認(rèn)為行政行為部分違法，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行變更，并責(zé)令行政機(jī)關(guān)重新作出行政行為。確認(rèn)違法法院確認(rèn)行政行為違法，但未撤銷或變更。行政訴訟的執(zhí)行機(jī)制強(qiáng)制執(zhí)行法院判決生效后，行政機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行的，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。財(cái)產(chǎn)執(zhí)行涉及財(cái)產(chǎn)的案件，法院可以依法拍賣或變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，以支付判決款項(xiàng)。文書執(zhí)行對(duì)于涉及文書內(nèi)容的判決，法院可以采取公告、送達(dá)等方式，督促行政機(jī)關(guān)履行。特殊情況下的行政救濟(jì)緊急救濟(jì)在緊急情況下，例如人身自由受到威脅，可以申請(qǐng)緊急救濟(jì)，以避免不可挽回的損失。先予執(zhí)行在訴訟過(guò)程中，如果需要先行執(zhí)行才能保障勝訴權(quán)，可以申請(qǐng)先予執(zhí)行。公益訴訟針對(duì)損害社會(huì)公共利益的行為，公民、法人和其他組織可以提起公益訴訟。行政救濟(jì)的不適用情形法律規(guī)定不適用某些法律規(guī)定明確排除行政救濟(jì)，例如國(guó)家秘密、個(gè)人隱私等特殊情況。已經(jīng)提起訴訟如果已經(jīng)提起行政訴訟，則不再適用行政復(fù)議。當(dāng)事人協(xié)議解決如果當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式自行解決爭(zhēng)議，則不再適用行政救濟(jì)。行政救濟(jì)的司法審查審查范圍法院審查行政救濟(jì)程序和結(jié)果的合法性，確保行政機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力。審查標(biāo)準(zhǔn)以法律、法規(guī)為依據(jù)，審查行政救濟(jì)是否符合法定程序，是否侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益。審查結(jié)果法院可維持、變更或撤銷行政機(jī)關(guān)的決定，維護(hù)公平正義。行政救濟(jì)制度的發(fā)展趨勢(shì)多元化行政救濟(jì)途徑不斷增加，包括行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償?shù)?。程序化行政救?jì)程序更加規(guī)范，更加注重程序公正和效率。國(guó)際化借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善行政救濟(jì)制度。簡(jiǎn)單行政案件的處理1簡(jiǎn)化程序?qū)τ谑聦?shí)清楚、證據(jù)確鑿、法律適用無(wú)爭(zhēng)議的簡(jiǎn)單案件，可以適用簡(jiǎn)化程序處理。2快速辦理簡(jiǎn)化程序可以提高行政案件的辦理效率，縮短案件處理時(shí)間。3便民利民簡(jiǎn)化程序可以減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，方便群眾維護(hù)合法權(quán)益。行政許可的行政救濟(jì)行政復(fù)議對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。行政訴訟對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定不服的，可以提起行政訴訟。國(guó)家賠償行政機(jī)關(guān)違法作出準(zhǔn)予行政許可決定，造成申請(qǐng)人損失的，申請(qǐng)人可以依法要求國(guó)家賠償。行政處罰的行政救濟(jì)處罰決定書處罰決定書是行政處罰的依據(jù)，應(yīng)包含處罰事由、處罰依據(jù)、處罰種類和處罰數(shù)額等信息。行政復(fù)議當(dāng)事人認(rèn)為行政處罰決定違法，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。行政訴訟當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，也可以向人民法院提起行政訴訟，由法院進(jìn)行審理。行政強(qiáng)制的行政救濟(jì)行政強(qiáng)制的適用行政強(qiáng)制，是指行政機(jī)關(guān)為了維護(hù)公共利益或公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法對(duì)違反行政管理秩序的行為采取的強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制的救濟(jì)行政強(qiáng)制的救濟(jì)，是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政強(qiáng)制措施不合法，依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟，要求行政機(jī)關(guān)撤銷或變更行政強(qiáng)制措施。救濟(jì)的途徑當(dāng)事人可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。行政賠償?shù)男姓葷?jì)違法行為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為導(dǎo)致公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)損失，受害者有權(quán)要求賠償。賠償范圍包括財(cái)產(chǎn)損失、人身?yè)p害、精神損害等，具體賠償范圍根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確定。賠償途徑可以通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等方式要求行政機(jī)關(guān)賠償，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議的常見(jiàn)問(wèn)題申請(qǐng)期限復(fù)議申請(qǐng)期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為之日起計(jì)算，一般為60日。復(fù)議范圍復(fù)議的范圍包括具體行政行為的合法性和適當(dāng)性，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。復(fù)議證據(jù)申請(qǐng)人應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)，證明其主張，證據(jù)不足可能導(dǎo)致復(fù)議申請(qǐng)被駁回。復(fù)議結(jié)果復(fù)議結(jié)果分為維持、變更或撤銷，申請(qǐng)人可根據(jù)復(fù)議結(jié)果決定是否提起行政訴訟。行政訴訟的常見(jiàn)問(wèn)題管轄權(quán)確認(rèn)管轄法院是否正確，避免程序錯(cuò)誤，確保訴訟順利進(jìn)行。起訴期限按規(guī)定時(shí)間內(nèi)提起訴訟，避免錯(cuò)過(guò)訴訟時(shí)效，維護(hù)自身合法權(quán)益。證據(jù)收集、整理、提交充足的證據(jù)，證明自身主張，提高勝訴的可能性。行政救濟(jì)制度