高速公路施工安全安全監(jiān)理的原則和內(nèi)容

高速公路施工安全安全監(jiān)理的原則和內(nèi)容1.1安全監(jiān)理的原則1.1.1安全監(jiān)理的方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是一切安全監(jiān)理工作的最高方針1.1.2安全監(jiān)理的原則1、生產(chǎn)和安全統(tǒng)一的原則安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一是要求：“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；在安全生產(chǎn)管理中要落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則；搞技術(shù)必須搞安全的原則。2、“三同時(shí)”的原則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)的使用。3、“五同時(shí)”原則要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。4、安全否決權(quán)原則安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用，其它工作與安全生產(chǎn)工作發(fā)生矛盾時(shí)要以安全生產(chǎn)為主。1.2安全監(jiān)理的目標(biāo)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)安全條例和管理規(guī)定，爭(zhēng)創(chuàng)“零死亡”覆蓋面達(dá)到100%；杜絕重大傷害事故的發(fā)生；無(wú)重大責(zé)任事故；無(wú)重大安全隱患；負(fù)傷率小于3‰，重傷率小于0.5‰；不對(duì)周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施造成破壞；無(wú)刑事案件發(fā)生，確保本工程順利實(shí)施。1.3安全監(jiān)理的依據(jù)安全監(jiān)理的依據(jù)為國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)以及交通部安全監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程及管理規(guī)定等，依據(jù)的主要內(nèi)容如下：1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2、《中華人民共和國(guó)消防法》3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》4、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》5、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》6、《易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理辦法》7、《安全生產(chǎn)許可證條例》8、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》〔JGJ59-99〕9、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》〔JGJ46-2005〕10、《建設(shè)施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》〔JGJ80-91〕11、《建設(shè)機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)格》〔JGJ33-2001〕12、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》〔JGJ130-2001〕13、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》〔JGJ128-2000〕14、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》〔JGJ88-92〕、15、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》16、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》17、國(guó)家、省其它有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文〔公路工程〕1.4安全監(jiān)理的范圍安全監(jiān)理范圍包括為凡在管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動(dòng)（包括各合同段的主體工程、附屬工程、臨時(shí)工程以及相關(guān)的貨物器材儲(chǔ)運(yùn)和裝卸、勘測(cè)作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等）的單位、個(gè)人。1.5安全監(jiān)理的內(nèi)容安全監(jiān)理工作內(nèi)容包括本項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段、施工階段，缺陷責(zé)任期至工程的竣工驗(yàn)收全過(guò)程的施工安全監(jiān)理工作。1、安全管理制度和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量和資格證以及安全人員資格培訓(xùn)持證上崗情況。2、是否制訂了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。3、施工單位的安全防護(hù)用具、施工機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。4、是否制訂了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。5、施工場(chǎng)地布置是否符合有關(guān)安全要求。6、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂情況，特別針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制訂的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案。7、施工人員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、安全技術(shù)交底安排計(jì)劃。8、安全技術(shù)措施資金使用計(jì)劃。1.5.3監(jiān)理工程師在巡視、旁站過(guò)程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)立即給予制止。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。1.5.4督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作、落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。1.5.5建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳。建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳，由安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。將監(jiān)理人員在每次巡視