應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練

2023應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練演講人：目錄contents應(yīng)急救援預(yù)案概述綜合預(yù)案編制要點專項預(yù)案編制要點現(xiàn)場處置方案編制要點預(yù)案演練實施與評估預(yù)案管理與持續(xù)改進PART01應(yīng)急救援預(yù)案概述定義應(yīng)急救援預(yù)案是指在突發(fā)事件發(fā)生前，為迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響而預(yù)先制定的行動方案。目的明確應(yīng)急救援的目標和原則，規(guī)范應(yīng)急救援流程，提高應(yīng)急救援效率，降低突發(fā)事件造成的損失。定義與目的預(yù)案編制有助于提前規(guī)劃和準備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)。應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案編制能夠明確各部門的職責(zé)和協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急救援的協(xié)同性和整體性，從而保障公共安全。保障公共安全預(yù)案編制有助于發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過改進和完善預(yù)案，提升應(yīng)急救援能力。提升應(yīng)急能力預(yù)案編制重要性綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項應(yīng)急預(yù)案針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件?，F(xiàn)場處置方案針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。預(yù)案體系組成PART02綜合預(yù)案編制要點編制依據(jù)與原則依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、企業(yè)規(guī)章制度等。原則以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、持續(xù)改進。應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室現(xiàn)場指揮機構(gòu)專家組組織機構(gòu)與職責(zé)負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織應(yīng)急救援工作，制定決策和發(fā)布命令。負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場指揮、救援、醫(yī)療、警戒等。負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、評估和修訂，協(xié)調(diào)各方資源，保障應(yīng)急救援工作的順利開展。提供技術(shù)支持和專業(yè)建議，參與應(yīng)急救援決策和現(xiàn)場處置工作。建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機制，明確各級應(yīng)急機構(gòu)和人員的通訊方式和聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息暢通。明確事故報告的程序、時限、內(nèi)容和責(zé)任人，確保事故信息及時準確上報。通訊聯(lián)絡(luò)與報告程序報告程序通訊聯(lián)絡(luò)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為不同級別，明確各級響應(yīng)的條件和程序。響應(yīng)分級處置措施資源調(diào)配擴大應(yīng)急響應(yīng)針對可能發(fā)生的各類事故，制定具體的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場處置、救援、醫(yī)療、警戒、疏散等。明確應(yīng)急資源的調(diào)配方式和程序，確保應(yīng)急救援工作所需的物資、裝備和人員及時到位。當事故超出本級應(yīng)急響應(yīng)能力時，及時向上級應(yīng)急機構(gòu)請求支援，并啟動擴大應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急響應(yīng)與處置PART03專項預(yù)案編制要點辨識可能引發(fā)重大事故的危險源，包括生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的設(shè)備、物質(zhì)、環(huán)境等。評估危險源可能導(dǎo)致的風(fēng)險，包括事故發(fā)生的可能性、危害程度、影響范圍等。確定危險源的風(fēng)險等級，為制定相應(yīng)的應(yīng)急措施提供依據(jù)。危險源辨識與風(fēng)險評估明確應(yīng)急資源的種類、數(shù)量、性能和存放位置，包括應(yīng)急設(shè)備、物資、資金等。評估現(xiàn)有應(yīng)急力量的配備情況，包括應(yīng)急隊伍、專家、志愿者等。制定應(yīng)急資源的調(diào)用和補充方案，確保在應(yīng)急情況下能夠及時、有效地調(diào)用所需資源。應(yīng)急資源與力量保障明確現(xiàn)場處置的程序和步驟，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地展開救援行動。制定現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)機制，明確各級指揮人員的職責(zé)和權(quán)限。制定針對不同危險源的現(xiàn)場處置措施，包括隔離、疏散、救援、滅火等?，F(xiàn)場處置措施及程序

協(xié)同配合與聯(lián)動機制建立與相關(guān)部門和單位的協(xié)同配合機制，確保在應(yīng)急情況下能夠相互支援、密切配合。制定信息報告和通報制度，確保在應(yīng)急情況下能夠及時、準確地傳遞相關(guān)信息。建立與上級政府、周邊地區(qū)、社會救援力量等的聯(lián)動機制，以便在必要時請求支援和協(xié)助。PART04現(xiàn)場處置方案編制要點03判斷事故發(fā)展趨勢和影響范圍根據(jù)事故類型、危險源狀況及環(huán)境條件，預(yù)測事故可能的發(fā)展趨勢和影響范圍。01識別現(xiàn)場危險源和風(fēng)險點對現(xiàn)場進行全面細致的危險源辨識和風(fēng)險評估，確定可能的事故類型和后果。02分析現(xiàn)場環(huán)境和條件了解現(xiàn)場的地形、地貌、氣象、交通等環(huán)境和條件，為應(yīng)急處置提供基礎(chǔ)信息?，F(xiàn)場情況分析與判斷應(yīng)急處置流程與步驟報警和接警明確報警方式、接警程序和信息報告要求，確保及時、準確傳遞事故信息。響應(yīng)和啟動應(yīng)急程序根據(jù)事故等級和應(yīng)急預(yù)案，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)動應(yīng)急資源和力量?，F(xiàn)場處置和救援制定詳細的現(xiàn)場處置方案，包括搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)、交通管制等措施，確保有效應(yīng)對事故。擴大應(yīng)急響應(yīng)當事故超出本級應(yīng)急處置能力時，及時請求上級支援，擴大應(yīng)急響應(yīng)范圍。個人防護裝備現(xiàn)場安全警示標識隔離與疏散環(huán)境監(jiān)測與治理安全防護措施及要求01020304為應(yīng)急救援人員配備符合標準的個人防護裝備，確保其安全。在危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標識，提醒人員注意安全。對事故現(xiàn)場進行隔離，疏散無關(guān)人員，確?，F(xiàn)場安全。對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時采取治理措施，防止次生事故發(fā)生。后期處置與恢復(fù)工作事故得到控制后，及時清理現(xiàn)場，消除事故影響。在確保安全的前提下，組織恢復(fù)生產(chǎn)，減少損失。對事故進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。做好傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。清理現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)事故調(diào)查與總結(jié)善后處理PART05預(yù)案演練實施與評估明確演練目的和范圍根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案類型，確定演練目標、參演單位、場景設(shè)置等。編制演練計劃制定詳細的演練計劃，包括時間、地點、人員、物資等安排。審批演練計劃經(jīng)過相關(guān)部門審批后，方可組織實施。演練計劃制定與審批123向參演單位和人員發(fā)出通知，明確各自任務(wù)和職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)資源。通知與協(xié)調(diào)根據(jù)演練計劃，布置相應(yīng)場景，準備所需物資和器材。場景布置與物資準備組織參演人員學(xué)習(xí)相關(guān)預(yù)案內(nèi)容，進行必要的培訓(xùn)。預(yù)案學(xué)習(xí)與培訓(xùn)演練前準備工作安排演練過程組織實施信息記錄與傳遞參演單位協(xié)同現(xiàn)場指揮與控制詳細記錄演練過程，及時傳遞相關(guān)信息。各參演單位按照預(yù)案要求，協(xié)同配合完成演練任務(wù)。設(shè)立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和控制演練進程。制定演練效果評估標準，明確評估方法和程序。評估標準制定效果評估實施總結(jié)與改進組織專家對演練效果進行評估，提出改進意見和建議。對演練進行全面總結(jié)，針對存在的問題制定改進措施，提高預(yù)案的實用性和可操作性。030201演練效果評估與總結(jié)PART06預(yù)案管理與持續(xù)改進通過編制宣傳手冊、制作宣傳視頻等方式，普及應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和基本內(nèi)容，提高公眾對應(yīng)急救援預(yù)案的認知度。宣傳教育針對應(yīng)急救援人員和相關(guān)管理人員，開展定期的應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)，包括理論知識講解、案例分析、模擬演練等，提高應(yīng)急救援能力。培訓(xùn)預(yù)案宣傳教育與培訓(xùn)定期評審組織專家或委托第三方機構(gòu)對預(yù)案進行定期評審，評估預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)問題及時提出修改意見。修訂根據(jù)評審結(jié)果和實際情況，對預(yù)案進行及時修訂，確保預(yù)案與當前的風(fēng)險狀況、應(yīng)急資源和救援能力相匹配。預(yù)案定期評審與修訂演練計劃制定年度或季度演練計劃，明確演練目的、時間、地點、參與人員等要素，確保演練有序進行。演練記錄對每次演練進行詳細記錄，包括演練過程、存在的問題、改進措施等，形成完整的演練檔案。演練評估對演練效果進行評估，分析演練中暴露出的問題和不足，提出改