房屋安全隱患排查實(shí)施方案

房屋安全隱患排查實(shí)施方案一、目的

本方案旨在建立和完善房屋安全隱患排查治理體系，確保房屋使用安全，預(yù)防和減少房屋安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高房屋安全管理水平。

房屋安全隱患排查實(shí)施方案的制定，旨在實(shí)現(xiàn)以下目的：

1.明確房屋安全隱患排查工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。

2.規(guī)范房屋安全隱患排查的工作程序，確保排查工作有序、有效進(jìn)行。

3.確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患，及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，防止隱患發(fā)展成為事故。

4.強(qiáng)化房屋安全隱患排查的責(zé)任落實(shí)，明確各級(jí)、各部門和有關(guān)單位的工作職責(zé)。

5.提高房屋安全隱患排查工作的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)效性，提升房屋安全管理水平。

二、適用范圍

本方案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)所有房屋的安全隱患排查治理工作。具體包括：

1.住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)等各類房屋建筑。

2.公共設(shè)施、公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的房屋建筑。

3.國有土地上和集體土地上的房屋建筑。

4.既有房屋建筑和新建房屋建筑。

1.軍事設(shè)施、保密設(shè)施等特殊房屋建筑的安全隱患排查治理工作。

2.法律、法規(guī)另有規(guī)定的房屋建筑安全隱患排查治理工作。

三、職責(zé)

1.政府部門職責(zé)：各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋安全隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門職責(zé)，確保排查工作落到實(shí)處。政府部門職責(zé)主要包括：

（1）制定房屋安全隱患排查政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）組織編制房屋安全隱患排查規(guī)劃，明確排查任務(wù)、目標(biāo)和要求。

（3）建立健全房屋安全隱患排查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)排查工作。

（4）對(duì)房屋安全隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保排查工作質(zhì)量。

2.部門職責(zé)：各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，共同推進(jìn)房屋安全隱患排查工作。部門職責(zé)主要包括：

（1）住房建設(shè)部門：負(fù)責(zé)組織房屋安全隱患排查的具體實(shí)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各地開展排查工作。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)房屋安全隱患排查工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。

（3）規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、公安、消防等部門：按照各自職責(zé)，協(xié)助開展房屋安全隱患排查工作。

（4）教育、衛(wèi)生、文化、體育等部門：負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)房屋安全隱患排查工作的組織實(shí)施。

3.企事業(yè)單位職責(zé)：企事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展房屋安全隱患排查工作。企事業(yè)單位職責(zé)主要包括：

（1）建立健全房屋安全隱患排查制度，明確排查責(zé)任和工作流程。

（2）定期開展房屋安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。

（3）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行治理，確保房屋使用安全。

（4）配合政府部門開展房屋安全隱患排查工作，提供相關(guān)資料和協(xié)助。

4.社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)職責(zé)：社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助政府開展房屋安全隱患排查工作，宣傳房屋安全知識(shí)，引導(dǎo)居民參與排查工作，共同維護(hù)房屋使用安全。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍主要包括以下幾個(gè)方面，以確保全面覆蓋房屋安全的關(guān)鍵領(lǐng)域：

1.結(jié)構(gòu)安全：

-房屋主體結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、變形、位移等異常情況。

-基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，是否存在沉降、位移等跡象。

-樓板、屋面是否存在裂縫、滲漏等質(zhì)量問題。

-懸挑構(gòu)件、陽臺(tái)、雨棚等是否完好，是否存在安全隱患。

-排水系統(tǒng)是否暢通，是否存在堵塞、滲漏等問題。

2.設(shè)施設(shè)備安全：

-供水、供電、供氣等設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否存在老化、損壞現(xiàn)象。

-電梯、扶梯等垂直交通工具是否定期檢查，是否存在安全隱患。

-煙道、通風(fēng)系統(tǒng)是否暢通，是否存在污染或火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

-消防設(shè)施是否齊全有效，消防通道是否暢通。

3.環(huán)境安全：

-周圍環(huán)境是否對(duì)房屋安全構(gòu)成威脅，如滑坡、塌陷、洪水等自然災(zāi)害。

-建筑間距是否合規(guī)，是否滿足日照、通風(fēng)等基本要求。

-噪音、振動(dòng)等環(huán)境因素是否影響房屋結(jié)構(gòu)安全。

4.使用安全：

-房屋使用是否符合設(shè)計(jì)用途，是否存在違規(guī)改動(dòng)結(jié)構(gòu)或用途。

-裝修是否破壞房屋結(jié)構(gòu)，是否使用合規(guī)材料和工藝。

-居住人員是否遵守安全規(guī)范，是否存在安全隱患。

5.管理安全：

-房屋管理單位是否建立健全安全管理制度，是否定期進(jìn)行安全檢查。

-是否有專業(yè)人員負(fù)責(zé)房屋安全檢查和維護(hù)工作。

-是否對(duì)房屋使用人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

6.其他安全隱患：

-房屋周邊是否有違章建筑，是否影響房屋安全。

-是否存在其他可能影響房屋安全的因素，如化學(xué)污染、電磁輻射等。

隱患排查工作應(yīng)針對(duì)上述范圍進(jìn)行全面的檢查和評(píng)估，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理各類安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)房屋進(jìn)行全面的安全評(píng)估，包括結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境、使用和管理等多個(gè)方面。綜合檢查的步驟如下：

1.制定檢查計(jì)劃：明確檢查的目的、內(nèi)容、時(shí)間、參與人員等。

2.組織實(shí)施：由專業(yè)人員組成檢查團(tuán)隊(duì)，按照計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

3.數(shù)據(jù)收集：記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，拍攝照片或視頻作為證據(jù)。

4.分析評(píng)估：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估房屋的安全狀況。

5.編制報(bào)告：根據(jù)檢查結(jié)果，編制詳細(xì)的檢查報(bào)告，提出改進(jìn)建議。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對(duì)房屋某一特定方面進(jìn)行的深入檢查，通常由具有專業(yè)資質(zhì)的人員或機(jī)構(gòu)承擔(dān)。專業(yè)檢查包括：

1.結(jié)構(gòu)安全檢查：由結(jié)構(gòu)工程師對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。

2.設(shè)施設(shè)備檢查：由設(shè)施設(shè)備的專業(yè)維護(hù)人員對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查。

3.環(huán)境影響評(píng)估：由環(huán)境專家對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確定潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)進(jìn)行的檢查，以應(yīng)對(duì)季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)。具體包括：

1.春季檢查：重點(diǎn)檢查房屋防水、排水系統(tǒng)，防止春雨季節(jié)造成的滲漏。

2.夏季檢查：關(guān)注高溫、雷暴對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的影響，檢查防雷設(shè)施。

3.秋季檢查：檢查房屋保暖設(shè)施，確保冬季供暖安全。

4.冬季檢查：關(guān)注低溫對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的影響，防止凍裂現(xiàn)象。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在重要節(jié)假日前后進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間的安全。檢查內(nèi)容包括：

1.確保消防設(shè)施正常運(yùn)行，消防通道暢通。

2.檢查用電、用氣設(shè)備，防止火災(zāi)和爆炸事故。

3.評(píng)估房屋周邊環(huán)境，確保無潛在安全隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指房屋管理人員每日對(duì)房屋進(jìn)行的常規(guī)檢查，定期檢查則是按照一定周期進(jìn)行的檢查。具體包括：

1.日常檢查：對(duì)房屋外觀、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和檢查。

2.定期檢查：根據(jù)房屋使用年限和設(shè)施設(shè)備壽命，定期進(jìn)行深入檢查。

3.記錄和報(bào)告：對(duì)檢查情況進(jìn)行記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告并采取措施。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長(zhǎng)假期間，工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)在于確保生產(chǎn)設(shè)施的安全運(yùn)行和員工的安全意識(shí)，具體措施如下：

1.生產(chǎn)設(shè)施檢查：

-對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，不存在故障或隱患。

-檢查設(shè)備的防護(hù)裝置和安全附件是否齊全有效，如限位器、安全閥、防護(hù)罩等。

-確認(rèn)生產(chǎn)線的緊急停機(jī)系統(tǒng)可靠，員工能夠熟練使用。

-檢查電氣系統(tǒng)，確保絕緣良好，無裸露電線和短路風(fēng)險(xiǎn)。

2.安全防護(hù)措施檢查：

-檢查工作場(chǎng)所的安全通道是否暢通，無雜物堆放。

-確保所有安全標(biāo)識(shí)清晰可見，警示標(biāo)志位置正確。

-檢查個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）的配備情況，如安全帽、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等，確保員工正確佩戴。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否更新，確保內(nèi)容包括最新的應(yīng)急措施和聯(lián)系方式。

-確認(rèn)應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

-組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)作水平。

4.環(huán)境安全檢查：

-檢查生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)是否得到有效控制和處理。

-確保廢物處理設(shè)施正常運(yùn)行，廢物按照規(guī)定方式存放和處置。

5.安全教育和培訓(xùn)：

-在長(zhǎng)假前組織安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和安全操作技能。

-強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)假期間的安全注意事項(xiàng)，包括加班期間的安全操作規(guī)程。

6.安全監(jiān)督和巡查：

-安排專門的安全巡查人員，定期對(duì)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，確保安全措施的執(zhí)行。

-對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并記錄在案。

（二）交通安全

長(zhǎng)假期間，交通安全檢查至關(guān)重要，旨在確保員工和訪客在往返工作場(chǎng)所的途中安全，以及確保企業(yè)運(yùn)輸車輛的安全運(yùn)行。以下為交通安全檢查的具體內(nèi)容：

1.交通安全設(shè)施檢查：

-檢查企業(yè)內(nèi)部道路的照明、標(biāo)志、標(biāo)線是否清晰可見，確保交通指示明確。

-檢查停車場(chǎng)和車輛通行區(qū)域的設(shè)施，如減速帶、凸起標(biāo)志、反光鏡等是否完好。

2.運(yùn)輸車輛安全檢查：

-對(duì)所有運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件。

-檢查車輛的維護(hù)記錄，確保定期保養(yǎng)和維修。

-確認(rèn)車輛攜帶必要的應(yīng)急工具和設(shè)備，如滅火器、急救包、拖車?yán)K等。

3.駕駛員安全意識(shí)檢查：

-對(duì)駕駛員進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)假期間的安全駕駛重要性。

-檢查駕駛員的資格和健康狀態(tài)，確保駕駛員適應(yīng)當(dāng)前駕駛?cè)蝿?wù)。

4.車輛行駛路線和時(shí)段規(guī)劃：

-分析并規(guī)劃車輛行駛路線，避免高峰時(shí)段和擁堵路段。

-根據(jù)天氣情況和道路狀況，調(diào)整車輛行駛計(jì)劃。

5.乘客安全管理：

-對(duì)于搭載員工的車輛，確保乘客安全帶的使用。

-對(duì)于運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛，確保有專業(yè)人員隨車，并采取必要的安全措施。

6.應(yīng)急預(yù)案和事故處理：

-制定詳細(xì)的交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地處理。

-對(duì)駕駛員進(jìn)行事故處理培訓(xùn)，確保他們知道如何在事故發(fā)生后采取正確的措施。

7.交通安全宣傳教育：

-在企業(yè)內(nèi)部開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高員工對(duì)交通安全的認(rèn)識(shí)。

-利用海報(bào)、視頻、會(huì)議等形式，宣傳交通法規(guī)和安全知識(shí)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查旨在確保企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降到最低，同時(shí)防止環(huán)境事故的發(fā)生。以下是環(huán)境保護(hù)安全檢查的具體內(nèi)容：

1.污染防治設(shè)施檢查：

-檢查污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行，如廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施等。

-確認(rèn)污染物的排放是否符合國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)檢查：

-對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪音等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保在正常范圍內(nèi)。

-檢查監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

3.應(yīng)急處理能力檢查：

-檢查應(yīng)急預(yù)案的完整性和實(shí)用性，確保在環(huán)境事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。

-確認(rèn)應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，如吸油氈、防化服、隔離帶等。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品管理檢查：

-檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用和處置是否符合相關(guān)法規(guī)要求。

-確保危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)識(shí)清晰，儲(chǔ)存條件符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.固體廢物處理檢查：

-檢查固體廢物的分類、收集、儲(chǔ)存和處置是否規(guī)范。

-確保廢物處理設(shè)施如垃圾填埋場(chǎng)、焚燒爐等運(yùn)行正常。

6.環(huán)境保護(hù)意識(shí)培訓(xùn)：

-對(duì)員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)培訓(xùn)，提高他們對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)。

-強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程中遵守環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的重要性。

7.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況檢查：

-檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。

-確保企業(yè)的環(huán)保行為符合政策要求，無違法行為。

8.環(huán)境安全隱患排查：

-對(duì)企業(yè)內(nèi)部可能存在環(huán)境安全隱患的區(qū)域進(jìn)行排查，如化學(xué)品倉庫、油庫等。

-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取相應(yīng)的防范措施。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是為了根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的危害程度和緊急程度，采取相應(yīng)的排查頻次和治理措施。隱患排查分級(jí)如下：

1.重大隱患：

-指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的安全隱患。

-排查頻次：至少每季度一次，并根據(jù)實(shí)際情況增加排查頻次。

-治理措施：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，必要時(shí)暫停生產(chǎn)，確保安全。

2.較大隱患：

-指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的安全隱患。

-排查頻次：至少每月一次，并根據(jù)實(shí)際情況增加排查頻次。

-治理措施：及時(shí)整改，制定整改計(jì)劃，明確整改期限和責(zé)任人。

3.一般隱患：

-指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的安全隱患。

-排查頻次：至少每季度一次，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。

-治理措施：按照整改計(jì)劃進(jìn)行治理，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

4.小型隱患：

-指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的安全隱患。

-排查頻次：至少每月一次，日常檢查中發(fā)現(xiàn)的小型隱患應(yīng)立即整改。

-治理措施：及時(shí)處理，避免隱患擴(kuò)大。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)隱患排查工作的組織、實(shí)施、記錄和跟蹤整改的過程，具體內(nèi)容包括：

1.組織管理：

-成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督隱患排查工作。

-明確各級(jí)管理人員和員工的隱患排查職責(zé)。

2.實(shí)施管理：

-制定隱患排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、內(nèi)容、方法和責(zé)任人。

-組織專業(yè)人員進(jìn)行排查，確保排查質(zhì)量。

3.記錄管理：

-記錄每次排查的結(jié)果，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改期限。

-建立隱患排查檔案，便于跟蹤整改情況和歷史記錄查詢。

4.整改管理：

-對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類，制定整改方案，明確整改期限和責(zé)任人。

-定期跟蹤整改進(jìn)展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

5.教育培訓(xùn)：

-定期對(duì)員工進(jìn)行隱患排查和安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和排查能力。

6.激勵(lì)與考核：

-建立隱患排查激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在隱患排查中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

-將隱患排查工作納入員工績(jī)效考核，確保隱患排查工作的有效執(zhí)行。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、記錄、跟蹤和整改的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報(bào)告：

-排查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)編制事故隱患排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、評(píng)估結(jié)果等信息。

-報(bào)告應(yīng)詳細(xì)描述隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、影響范圍以及緊急程度。

-報(bào)告中應(yīng)提出針對(duì)每個(gè)隱患的具體整改措施、整改期限和責(zé)任人。

-報(bào)告應(yīng)提交給隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門，以便及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行建檔，每個(gè)隱患都應(yīng)有唯一的檔案編號(hào)，便于跟蹤和管理。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、排查報(bào)告、整改措施、整改過程記錄、整改結(jié)果評(píng)估等內(nèi)容。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，記錄整改的進(jìn)展和結(jié)果。

-對(duì)重大隱患和較大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期評(píng)估整改效果，確保隱患得到有效治理。

-隱患檔案應(yīng)保存一定期限，以備未來查詢和審計(jì)。

3.隱患整改跟蹤：

-隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施得到執(zhí)行。

-對(duì)整改不力或整改不到位的隱患，應(yīng)采取追加措施，確保隱患得到徹底治理。

-整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，確認(rèn)隱患已消除或得到有效控制。

4.隱患信息共享：

-隱患排查信息應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行共享，提