生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則應(yīng)規(guī)范

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則應(yīng)規(guī)范一、目的

本細則旨在建立和完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患的排查、評估、治理和監(jiān)控工作，提高企業(yè)安全管理水平，保障員工的生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，推動企業(yè)安全發(fā)展。

具體目的如下：

1.規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患的排查流程，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和治理。

2.明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)，確保隱患排查治理工作的有效開展。

3.提高員工安全意識，加強安全培訓(xùn)，提升企業(yè)整體安全管理水平。

4.建立健全隱患排查治理的長效機制，持續(xù)改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

5.為企業(yè)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和政策措施提供依據(jù)。

二、適用范圍

本細則適用于我國各類生產(chǎn)企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶，包括但不限于制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等。本細則旨在指導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負責(zé)人：對本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作全面負責(zé)，確保隱患排查治理體系的建立和有效運行。

（1）組織制定隱患排查治理方案和政策措施；

（2）確保隱患排查治理所需資源的投入；

（3）組織制定并實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃；

（4）定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決隱患排查治理工作中的重大問題；

（5）對隱患排查治理工作進行督促、檢查和考核。

2.安全管理部門：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作。

（1）制定隱患排查治理制度和操作規(guī)程；

（2）組織開展隱患排查治理培訓(xùn)；

（3）組織對企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患進行排查；

（4）對排查出的隱患進行分類、評估和治理；

（5）建立健全隱患排查治理檔案，對治理情況進行跟蹤和監(jiān)控。

3.各相關(guān)部門和人員：按照職責(zé)分工，負責(zé)本部門、本崗位的隱患排查治理工作。

（1）認(rèn)真執(zhí)行隱患排查治理制度和操作規(guī)程；

（2）定期開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；

（3）對排查出的隱患進行整改，確保整改措施到位；

（4）參與企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全意識。

4.員工：積極參與生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，保障自身和他人的生命財產(chǎn)安全。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，具體包括以下內(nèi)容：

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

（1）生產(chǎn)設(shè)備：檢查設(shè)備是否按照設(shè)計規(guī)范運行，設(shè)備老化、磨損、故障等情況；

（2）安全防護設(shè)施：檢查安全防護裝置是否齊全、有效，是否符合國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）電氣設(shè)備：檢查電氣線路、設(shè)備是否符合電氣安全規(guī)定，是否存在漏電、短路等隱患；

（4）特種設(shè)備：檢查特種設(shè)備是否定期進行檢驗、檢測，操作人員是否持證上崗；

（5）消防設(shè)施：檢查消防設(shè)施是否正常運行，消防通道是否暢通，消防器材是否完好。

2.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：

（1）生產(chǎn)現(xiàn)場：檢查生產(chǎn)現(xiàn)場是否整潔、有序，是否存在物料堆放不規(guī)范、通道不暢等問題；

（2）作業(yè)場所：檢查作業(yè)場所是否存在高空作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電等安全隱患；

（3）儲存場所：檢查儲存場所的安全距離、安全標(biāo)識、通風(fēng)設(shè)施等是否符合要求；

（4）環(huán)保設(shè)施：檢查環(huán)保設(shè)施是否正常運行，是否存在污染源排放超標(biāo)等問題。

3.人員行為隱患排查：

（1）員工操作：檢查員工是否按照操作規(guī)程進行操作，是否存在違規(guī)操作、疲勞作業(yè)等現(xiàn)象；

（2）安全培訓(xùn)：檢查企業(yè)是否定期開展安全培訓(xùn)，員工安全意識是否提高；

（3）應(yīng)急處理：檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案，員工是否掌握應(yīng)急處理知識。

4.管理制度隱患排查：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)；

（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度：檢查企業(yè)是否制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并確保制度的執(zhí)行；

（3）安全生產(chǎn)投入：檢查企業(yè)是否保證安全生產(chǎn)所需的資金、物資和技術(shù)投入；

（4）安全生產(chǎn)考核：檢查企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)考核制度，對安全生產(chǎn)情況進行定期評估。

5.其他隱患排查：

（1）法律法規(guī)：檢查企業(yè)是否遵守國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否存在違法行為；

（2）市場環(huán)境：分析市場環(huán)境變化對企業(yè)安全生產(chǎn)的影響，及時調(diào)整隱患排查策略；

（3）周邊環(huán)境：檢查企業(yè)周邊環(huán)境是否存在安全隱患，如自然災(zāi)害、交通事故等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進行全面、系統(tǒng)的檢查。綜合檢查的內(nèi)容包括但不限于：

1.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立和運行情況；

2.審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；

3.評估安全生產(chǎn)投入和資源配置是否合理；

4.檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核制度的落實情況；

5.審核安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；

6.檢查員工安全教育和培訓(xùn)情況；

7.審核企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)情況。

綜合檢查通常由企業(yè)主要負責(zé)人組織，安全管理部門負責(zé)具體實施，相關(guān)部門和人員參與。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進行的隱患排查，如機械、電氣、化工、環(huán)保等。專業(yè)檢查的內(nèi)容包括：

1.檢查專業(yè)設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)和安全性能；

2.審核專業(yè)操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書的制定與執(zhí)行；

3.評估專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全隱患和風(fēng)險；

4.檢查專業(yè)人員的資質(zhì)和操作技能；

5.審核專業(yè)領(lǐng)域的安全防護設(shè)施和應(yīng)急措施。

專業(yè)檢查由企業(yè)安全管理部門組織，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)實施。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)進行的檢查，以應(yīng)對季節(jié)性氣候特點帶來的安全隱患。季節(jié)性檢查的內(nèi)容包括：

1.春季檢查：重點檢查防火、防爆、防雷、防靜電措施；

2.夏季檢查：重點檢查防暑降溫、防雷電、防臺風(fēng)、防暑降溫設(shè)施；

3.秋季檢查：重點檢查防火、防爆、防靜電、防干燥措施；

4.冬季檢查：重點檢查防寒保暖、防凍、防滑、防火、防中毒措施。

季節(jié)性檢查由安全管理部門根據(jù)季節(jié)特點制定計劃，并組織相關(guān)部門實施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對企業(yè)安全生產(chǎn)進行的檢查，以防止節(jié)假日期間和節(jié)假日后出現(xiàn)的安全隱患。節(jié)假日檢查的內(nèi)容包括：

1.檢查節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)值班安排；

2.審核節(jié)假日前的生產(chǎn)設(shè)備維護和安全措施；

3.評估節(jié)假日期間的應(yīng)急響應(yīng)能力；

4.檢查節(jié)假日后員工的精神狀態(tài)和設(shè)備啟動情況。

節(jié)假日檢查由安全管理部門組織，相關(guān)部門和人員配合實施。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)進行的經(jīng)常性檢查。日常檢查的內(nèi)容包括：

1.檢查設(shè)備設(shè)施運行狀況；

2.審核員工操作行為；

3.評估生產(chǎn)環(huán)境安全狀況；

4.檢查安全防護設(shè)施的完好性。

定期檢查是指按照預(yù)先制定的時間表對企業(yè)安全生產(chǎn)進行的檢查。定期檢查的內(nèi)容包括：

1.檢查安全生產(chǎn)管理體系的運行效果；

2.審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

3.評估安全生產(chǎn)投入的效果；

4.檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。

日常檢查由一線員工和班組長負責(zé)，定期檢查由安全管理部門組織，相關(guān)部門和人員參與。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于生產(chǎn)節(jié)奏的改變和員工假期心態(tài)的影響，工業(yè)安全風(fēng)險增加。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的重點內(nèi)容：

1.設(shè)備安全檢查：

-確保所有生產(chǎn)設(shè)備在長假前進行徹底的維護和檢修，避免長假期間設(shè)備故障；

-檢查設(shè)備的安全防護裝置是否齊全，緊急停機裝置是否可靠；

-檢查設(shè)備操作區(qū)域是否有足夠的警示標(biāo)識和安全通道。

2.電氣安全檢查：

-檢查所有電氣線路和設(shè)備是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，無裸露電線和老化線路；

-確保電氣控制箱、開關(guān)等設(shè)備的防護措施到位，防止誤操作；

-檢查漏電保護器和短路保護裝置是否正常工作。

3.作業(yè)環(huán)境安全檢查：

-檢查作業(yè)場所的照明是否充足，通道是否暢通無阻；

-確保作業(yè)場所的通風(fēng)良好，特別是對于有害氣體和粉塵的排放控制；

-檢查作業(yè)場所的地面是否平整，無油污、水漬等滑倒風(fēng)險。

4.人員安全檢查：

-確保員工在長假前接受足夠的安全培訓(xùn)，了解各自崗位的安全風(fēng)險和應(yīng)急措施；

-檢查員工是否正確佩戴個人防護裝備，如安全帽、防護眼鏡、耳塞、防護手套等；

-對于特殊作業(yè)人員，如高空作業(yè)者、焊接工等，確保其持有有效資質(zhì)證書。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否更新，確保所有員工熟悉應(yīng)急流程；

-確保應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱、警報系統(tǒng)等處于可用狀態(tài)；

-檢查應(yīng)急疏散通道和出口是否明確標(biāo)識，確保在緊急情況下人員可以快速疏散。

6.安全記錄和檔案檢查：

-審核長假前的安全檢查記錄，確保所有安全隱患得到及時整改；

-檢查安全檔案是否完整，包括員工安全培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護記錄等。

長假期間工業(yè)安全檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門組織，相關(guān)生產(chǎn)和維護人員參與，確保長假期間生產(chǎn)安全無虞。

（二）交通安全

長假期間，員工出行頻繁，企業(yè)內(nèi)部及外部運輸活動增多，交通安全風(fēng)險相應(yīng)提高。以下是長假期間交通安全檢查的重點內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：

-對企業(yè)所有車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關(guān)鍵部件；

-確保車輛配備必要的應(yīng)急工具和急救包，如滅火器、拖車?yán)K、反光背心等；

-檢查車輛是否粘貼明顯的安全標(biāo)識和警示標(biāo)志。

2.駕駛員安全檢查：

-審核駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，確保駕駛員持有有效的駕駛執(zhí)照和健康證明；

-對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)長假期間的安全駕駛注意事項；

-檢查駕駛員是否了解并遵守交通法規(guī)，尤其是疲勞駕駛、酒駕等違規(guī)行為。

3.運輸安全管理：

-審核運輸計劃和路線，確保避開高風(fēng)險區(qū)域和時段；

-對于危險品運輸，檢查是否符合相關(guān)法規(guī)要求，包括包裝、標(biāo)識、運輸工具等；

-確保運輸過程中貨物固定牢固，防止貨物滑落或移位造成事故。

4.交通安全設(shè)施檢查：

-檢查企業(yè)內(nèi)部的交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施是否完善，如停車場、轉(zhuǎn)彎鏡、減速帶等；

-確保企業(yè)門口和周邊道路的交通秩序，避免擁堵和事故風(fēng)險；

-對于外部運輸，檢查合作運輸公司的安全管理制度和實際執(zhí)行情況。

5.應(yīng)急響應(yīng)檢查：

-確保企業(yè)有完善的交通事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練；

-檢查應(yīng)急通訊設(shè)備是否可靠，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系到相關(guān)人員；

-建立事故報告和調(diào)查機制，對發(fā)生的交通事故進行記錄和分析，以防止類似事件再次發(fā)生。

6.安全宣傳和教育：

-在長假前加強對員工的交通安全宣傳，提高員工的安全意識；

-通過企業(yè)內(nèi)部通訊、海報等形式，提醒員工注意個人出行安全；

-對于經(jīng)常出差的員工，提供交通安全培訓(xùn)，包括道路安全、緊急處理等知識。

長假期間的交通安全檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門協(xié)同運輸部門共同實施，確保企業(yè)內(nèi)部和外部運輸活動的安全。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，企業(yè)的生產(chǎn)活動可能會對環(huán)境造成一定影響，因此環(huán)境保護安全檢查至關(guān)重要。以下是長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點內(nèi)容：

1.污染防治設(shè)施檢查：

-確保污染防治設(shè)施如廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施等正常運行，無故障；

-檢查污染物的排放濃度和總量是否在法定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)；

-檢查危險廢物的儲存、轉(zhuǎn)移和處置是否符合相關(guān)環(huán)保法規(guī)。

2.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-審核環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性和監(jiān)測頻次滿足要求；

-檢查是否定期對廠界和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，以評估企業(yè)對環(huán)境的影響；

-確保監(jiān)測記錄完整，異常情況能夠得到及時響應(yīng)和處理。

3.應(yīng)急處理能力檢查：

-審核環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確保其針對性和實用性；

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全，如吸油氈、防化服、洗消設(shè)備等；

-確保應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：

-審核企業(yè)的環(huán)保手續(xù)是否齊全，包括環(huán)境影響評價、環(huán)保審批等；

-檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，無違法行為；

-確保企業(yè)的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

5.環(huán)保意識與培訓(xùn)檢查：

-審核企業(yè)是否定期開展環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識；

-檢查企業(yè)內(nèi)部是否建立環(huán)保激勵機制，鼓勵員工參與環(huán)?；顒?；

-確保員工了解各自崗位的環(huán)保職責(zé)和環(huán)保要求。

6.環(huán)境風(fēng)險評估與控制：

-對企業(yè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險進行評估，制定相應(yīng)的控制措施；

-檢查環(huán)境風(fēng)險控制措施的執(zhí)行情況，確保風(fēng)險可控；

-對長假期間的特殊生產(chǎn)活動進行環(huán)境風(fēng)險評估，采取必要的預(yù)防措施。

長假期間的環(huán)境保護安全檢查應(yīng)由企業(yè)環(huán)保管理部門組織，相關(guān)生產(chǎn)和維護人員參與，確保企業(yè)的生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響降到最低，同時遵守相關(guān)環(huán)保法規(guī)。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，將隱患分為不同等級的過程。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需要立即上報并迅速采取措施予以治理。

-舉例：設(shè)備故障可能導(dǎo)致的大型爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需要在短期內(nèi)上報并盡快治理。

-舉例：設(shè)備運行不穩(wěn)定、安全防護設(shè)施不完善等。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致人員輕傷、財產(chǎn)較小損失、局部環(huán)境污染或較小社會影響的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報并按計劃治理。

-舉例：操作不規(guī)范、輕微化學(xué)品泄漏等。

4.小型隱患：對人員、財產(chǎn)、環(huán)境和社會影響較小的隱患。這類隱患可通過日常管理及時整改。

-舉例：輕微的設(shè)備磨損、工作環(huán)境雜亂等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，旨在確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、治理和監(jiān)控。以下是隱患排查管理的具體內(nèi)容：

1.隱患排查計劃：

-制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查任務(wù)、責(zé)任人和時間節(jié)點。

-根據(jù)不同隱患等級制定相應(yīng)的排查頻次和方法。

2.隱患評估與分類：

-對排查出的隱患進行評估，確定隱患等級。

-根據(jù)隱患等級制定治理方案和整改措施。

3.隱患治理與整改：

-對重大隱患立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施進行治理。

-對較大和一般隱患按照治理方案進行整改，確保整改效果。

-對小型隱患進行日常管理和整改。

4.隱患監(jiān)控與報告：

-建立隱患監(jiān)控機制，對治理后的隱患進行跟蹤監(jiān)控。

-定期報告隱患治理情況，包括治理進度、效果評估等。

5.隱患排查記錄與歸檔：

-記錄隱患排查的所有活動，包括排查結(jié)果、治理措施和整改效果。

-將隱患排查記錄歸檔，以便于查詢和追溯。

6.隱患排查培訓(xùn)與宣傳：

-定期開展隱患排查培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查技能。

-通過內(nèi)部通訊、會議等形式宣傳隱患排查的重要性，形成全員參與的安全文化。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，旨在確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、治理和監(jiān)控，預(yù)防事故的發(fā)生。以下是事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控的具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報告：

-隱患排查報告應(yīng)詳細記錄排查的時間、地點、參與人員、排查范圍、排查方法、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患等級等信息。

-隱患排查報告應(yīng)明確指出每個隱患的治理措施、整改期限和責(zé)任人。

-隱患排查報告應(yīng)定期提交給企業(yè)安全管理部門和相關(guān)負責(zé)人。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患建立檔案，包括隱患的基本情況、治理措施、整改過程、整改結(jié)果等信息。

-對每個隱患進行監(jiān)控，定期跟蹤整改進度和效果。

-對已治理的隱患進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。

-對隱患檔案進行定期更新和維護，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

3.隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控的管理：

-制定隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控的管理制度，明確責(zé)任人和操作流程。

-定期對隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控進行審核和評估，確保工作的有效性和及時性。

-對隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和考核，確保工作的落實和執(zhí)行。

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要手段，通過對隱患的及時發(fā)現(xiàn)、評估、治理和監(jiān)控，