《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包計價規(guī)則(試行)》征求意見稿

《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包計價規(guī)則（試行）》（征求意見稿） 6 6 8 11 13 13 19 21 23 27 29 31 32 33 3411.0.1為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包計價活動，完善建設(shè)工程計價體系，統(tǒng)一房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包的計價規(guī)則，促進工程總承包健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)則。1.0.2本規(guī)則所稱工程總承包，是指承包人按照與發(fā)包人簽訂的合同，對工程設(shè)計、采購、施工或者設(shè)計、施工等階段實行總承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實施方式。1.0.3本規(guī)則適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目采用工程總承包模式的計價活動。1.0.4工程總承包計價活動包括編制項目清單、最高投標(biāo)限價（招標(biāo)控制價）、投標(biāo)報價、合同價款的確定和調(diào)整、工程價款結(jié)算和支付。1.0.5工程總承包實行項目清單計價。項目清單中列出項目實施過程中實際要發(fā)生和可能要發(fā)生的各類項目清單、設(shè)備清單和費用清單。1.0.6工程總承包計價活動應(yīng)遵循合法、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。1.0.7鼓勵發(fā)包人引入第三方機構(gòu)開展獨立的全過程咨詢服務(wù)，對項目進行全過程投資管控。1.0.8房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包模式2的計價活動，除應(yīng)符合本規(guī)則外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。1.0.9實行工程總承包的工程，全面推行過程結(jié)算。發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時間、程序和方法，辦理期中價款結(jié)算、過程結(jié)算，支付進度款。32.0.1項目清單發(fā)包人提供的載明工程總承包工程設(shè)計費、工程費和工程總承包其他費的名稱和相應(yīng)數(shù)量等內(nèi)容的項目明細。2.0.2價格清單承包人按發(fā)包人提供的項目清單規(guī)定的格式和要求填寫并標(biāo)明價格的報價明細。2.0.3發(fā)包人要求構(gòu)成合同文件組成部分的名為《發(fā)包人要求》的文件，包括發(fā)包人對建設(shè)項目建造目標(biāo)的說明文件。2.0.4暫估價總價合同中，發(fā)包人在項目清單中列明的，用于項目建設(shè)期間必然發(fā)生，但在發(fā)包時暫不能確定價格的材料、設(shè)備、專業(yè)工程的部分。2.0.5暫列金額暫列金額是指發(fā)包人在項目清單中暫定并包括在合同價格中，用于合同簽訂時尚未確定或不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證等的費用。2.0.6優(yōu)化設(shè)計承包人從滿足發(fā)包人要求的眾多設(shè)計方案中選擇最佳設(shè)計方案的設(shè)計方法。42.0.7深化設(shè)計承包人對發(fā)包人提供的設(shè)計文件進行的細化、補充和完善，滿足設(shè)計的可施工性的要求。2.0.8設(shè)計優(yōu)化承包人對發(fā)包人提供的設(shè)計文件進行的改善與提高，并從成本的角度對原設(shè)計進行排查，剔除其中不合理的成本，是對原設(shè)計的再加工。2.0.9基準(zhǔn)日期指招標(biāo)工程投標(biāo)截止之日前28天，或非招標(biāo)工程合同簽訂前28天的時間。2.0.10合理化建議承包人為縮短工期、提高工程經(jīng)濟效益，按照規(guī)定程序向發(fā)包人提出改變發(fā)包人要求和設(shè)計文件的書面建議，包括建議的內(nèi)容、理由、實施方案及預(yù)期效益等。2.0.11總價部分總價合同中，除合同約定可以調(diào)整的情形外，以總價包干進行合同價款結(jié)算的部分。2.0.12單價部分總價合同中，以工程量清單綜合單價進行合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)的部分。2.0.13里程碑發(fā)承包雙方在合同中約定的，在進度計劃中設(shè)立的關(guān)鍵2.0.14工程變更5工程總承包合同實施中，由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)對發(fā)包人要求所做的改變。63基本規(guī)定3.1一般規(guī)定3.1.1發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目情況和自身管理能力等，合理選擇工程建設(shè)組織實施方式。建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項目，適宜采用工程總承包方式。3.1.2發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項目審批、核準(zhǔn)或者備案程序。采用工程總承包方式的企業(yè)投資項目，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后進行工程總承包項目發(fā)包。采用工程總承包方式的政府投資項目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計審批完成后進行工程總承包項目發(fā)包；其中，按照國家有關(guān)規(guī)定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目，應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進行工程總承包項目發(fā)包。3.1.3經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算（可行性研究或方案設(shè)計階段后發(fā)包的）或設(shè)計概算（初步設(shè)計階段后發(fā)包的）應(yīng)作為工程總承包項目工程造價控制目標(biāo)的依據(jù)。承包人進行施工圖設(shè)計時，不得提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3.1.4發(fā)承包雙方應(yīng)按照國家勘察設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同中約定的承包范圍，完成各自職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項目的勘察設(shè)計工作并提供勘察設(shè)計文件，并應(yīng)對各自提供的勘察設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.1.5除合同另有約定外，合同價款包括承包人按照合7同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作所發(fā)生的費用，包含暫列金額中的工作（如果有）以及為工程設(shè)計、實施和修補任何缺陷所需的全部費用。3.1.6發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制工程總承包項目招標(biāo)文件，主要包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)人須知；（二）評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；（三）擬簽訂合同的主要條款；（四）發(fā)包人要求，列明項目的目標(biāo)、范圍、設(shè)計和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括對項目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量、安全、節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護、工期、驗收等的明確要求；（五）發(fā)包人提供的資料和條件，包括發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料，以及可行性研究報告、方案設(shè)計文件或者初步設(shè)計文件等；（六）投標(biāo)文件格式；（七）要求投標(biāo)人提交的其他材料。3.1.7發(fā)包人對于工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求高于或嚴(yán)于現(xiàn)行國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，以及初步設(shè)計文件中不允許承包人優(yōu)化調(diào)整的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在《發(fā)包人要求》中予以明確?！栋l(fā)包人要求》未明確的，承包人在滿足《發(fā)包人要求》所列內(nèi)容，符合設(shè)計規(guī)范和工程驗收標(biāo)準(zhǔn)的條件下可進行優(yōu)8化設(shè)計，合同總價不因此調(diào)整。除專用合同條件另有約定外，應(yīng)視為承包人在訂立合同前已充分預(yù)見前述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求的復(fù)雜程度，簽約合同價中已包含由此產(chǎn)生的費用。3.1.8基準(zhǔn)日期后，因法律法規(guī)、政策、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費用增加時，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用；減少時，應(yīng)從合同價款中予以扣減。導(dǎo)致工期延誤的，發(fā)包人應(yīng)合理延長工招標(biāo)發(fā)包的工程以投標(biāo)截止日前28天的日期為基準(zhǔn)日期，直接發(fā)包的工程以合同訂立日前28天的日期為基準(zhǔn)日3.1.9因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，在工期延誤期間出現(xiàn)法律法規(guī)、政策、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)變化的，由此減少的費用不應(yīng)從合同價款中扣減，由此增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，在工期延誤期間出現(xiàn)法律法規(guī)、政策、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)變化的，由此增加的費用由承包人承擔(dān)，由此減少的費用從合同價款中扣減。3.1.10安全文明施工費和規(guī)費，應(yīng)按有關(guān)計價依據(jù)編制，不得作為競爭性費用。3.2工程總承包費用組成3.2.1建設(shè)項目工程總承包費用應(yīng)包括工程設(shè)計費、工程費、工程總承包其他費和暫列金額。93.2.2工程設(shè)計費，指承包人根據(jù)《發(fā)包人要求》，自行或委托設(shè)計人提供編制建設(shè)項目初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計文件、竣工圖文件等服務(wù)所需的費工程設(shè)計費根據(jù)不同的設(shè)計階段及工程特點可分為初步設(shè)計費、施工圖設(shè)計費、專項設(shè)計費等。3.2.3工程費用包括設(shè)備及工器具購置費和建筑安裝工程費，是工程總承包管理費的計算基數(shù)。1設(shè)備及工器具購置費，指為完成建設(shè)項目需要購置或者自制達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備費用，包括工程設(shè)備費和備品備件費，不包括應(yīng)列入建筑安裝工程費的工程設(shè)備的價值。2建筑安裝工程費，指為完成建設(shè)項目發(fā)生的工程施工、驗收交付、質(zhì)量缺陷保修所需的費用。不包括應(yīng)列入設(shè)備購置費的設(shè)備價值。包括房屋建筑工程費和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程3.2.4工程總承包其他費，指承包人在項目設(shè)計、材料設(shè)備采購、工程施工、項目管理中發(fā)生的協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)費用，以及為配合項目實施發(fā)生的等專項費用。主要包括以下內(nèi)容：1工程總承包管理費：指承包人用于項目建設(shè)期間發(fā)生的管理性質(zhì)的費用。包括支付給工程總承包管理人員的工資、辦公費、辦公場地租用費、差旅交通費、勞動保護費，以及辦理竣工驗收等其他管理性質(zhì)的費用。2工程保險費：指承包人在項目建設(shè)期內(nèi)對建筑工程、安裝工程、機械設(shè)備和人身安全進行投保而發(fā)生的費用。包括建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任險、建筑安裝工程一切險、人身意外傷害險等，不包括已列入建筑安裝工程費中的保險費。3場地準(zhǔn)備費：指為達到項目實施條件所發(fā)生的地表清理、臨時用水、用電、天然氣管線、供熱管線、通信線路、道路等的接入工程，不包括已列入建筑安裝工程費用的施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的臨時用水、用電、道路等工程。4BIM技術(shù)服務(wù)費：指項目建設(shè)承包人通過BIM技術(shù)建立工程項目的三維模型，實現(xiàn)工程設(shè)計、施工管理、進度管控、運行維護等活動所發(fā)生的費用。5土地及占道使用補償費：是指在項目建設(shè)期內(nèi)因需要而用于臨時租用土地使用權(quán)或臨時占用道路而發(fā)生的費用以及用于土地復(fù)墾、植被或道路恢復(fù)等的費用。6聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費：指承包人在工程交付前，按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，進行負(fù)荷聯(lián)合運轉(zhuǎn)所發(fā)生的費用。3.2.5發(fā)包人為項目預(yù)備的用于項目建設(shè)期內(nèi)不可預(yù)見的費用按暫列金額（預(yù)備費）計列。包括項目建設(shè)期內(nèi)超過工程總承包發(fā)包范圍增加的費用，一般自然災(zāi)害處理、超規(guī)超限設(shè)備運輸以及超出合同約定風(fēng)險范圍外的價格波動、利率等因素變化而增加的費用，發(fā)生時按照合同約定處理。3.2.6應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人委托第三方監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量安全的、列入總承包范圍將影響第三方公正性的、有關(guān)規(guī)定不得列入總承包范圍的，均不得列入工程總承包費。3.3工程總承包計價風(fēng)險3.3.1采用工程總承包方式發(fā)包，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程總承包發(fā)包依據(jù)的基礎(chǔ)條件，在招標(biāo)文件、合同中明確計價的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句約定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍。3.3.2發(fā)包人和總承包人應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險管理，按照權(quán)責(zé)對等和風(fēng)險分擔(dān)的原則，合理分擔(dān)風(fēng)險。具體風(fēng)險分擔(dān)內(nèi)容由雙方在合同中約定。發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險主要包括：1主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標(biāo)時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分；2因國家法律法規(guī)政策變化引起的合同價格的變化；3不可預(yù)見的地質(zhì)條件造成的工程費用和工期的變化；4因發(fā)包人原因產(chǎn)生的工程費用和工期的變化；5不可抗力造成的工程費用和工期的變化。3.3.3因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用增加和（或）工期延誤，發(fā)承包雙方應(yīng)按下列原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價款和工期：1合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地的材料和工程設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；2發(fā)包人、承包人的人員傷亡和其他財產(chǎn)損失各自承擔(dān)；3承包人的施工機械設(shè)備損壞及周轉(zhuǎn)材料的損失，由承包人承擔(dān)；4導(dǎo)致承包人停工的費用損失由發(fā)承包雙方合理分擔(dān)。停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求照管工程的人員費用由發(fā)包人承擔(dān)；5工程所需清理、修復(fù)費用由發(fā)包人承擔(dān)。因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`后發(fā)生不可抗力，不免除承包人的違約責(zé)任。3.3.4鼓勵發(fā)包人和承包人運用保險手段增強防范風(fēng)險3.3.5因發(fā)包人原因未能及時辦理完畢法律規(guī)定或合同約定由其辦理的許可、批準(zhǔn)或備案，包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等許可和批準(zhǔn)。由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。3.3.6承包人遇到不可預(yù)見的困難時，應(yīng)采取克服不可預(yù)見的困難的合理措施繼續(xù)施工，承包人因采取合理措施而增加的費用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。3.3.7如果承包人文件中存在錯誤、遺漏、含混、不一致、不適當(dāng)或其他缺陷，即使發(fā)包人做出了任何同意或批準(zhǔn)，承包人仍應(yīng)對前述問題帶來的缺陷和工程問題進行改正，并承擔(dān)由此增加的費用和（或）延誤的工期。3.3.8承包人應(yīng)被認(rèn)為已取得對承包工程可能產(chǎn)生影響或作用的有關(guān)風(fēng)險、意外事件和其他情況的全部必要資料，接受為完成工程預(yù)見到的所有困難和費用的全部職責(zé)，除合同另有約定外，合同價款不予調(diào)整。4項目清單編制4.1一般規(guī)定4.1.1發(fā)包人應(yīng)在工程總承包項目發(fā)包時編制項目清單,并依據(jù)本計價規(guī)則及不同發(fā)包階段的發(fā)包范圍和內(nèi)容進行編制，可分為可行性研究或方案設(shè)計后清單、初步設(shè)計后清4.1.2初步設(shè)計批準(zhǔn)后編列項目清單的，分部分項工程數(shù)量應(yīng)依據(jù)初步設(shè)計圖紙計算。可行性研究或方案設(shè)計批準(zhǔn)后編列項目清單的，分部分項工程數(shù)量可不填寫，但涉及的材質(zhì)、品質(zhì)、檔次等完工交付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在項目清單中明確。4.1.3工程總承包項目清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。工程總承包項目清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托的咨詢?nèi)司幹啤?.1.4工程總承包項目清單應(yīng)由工程設(shè)計費項目清單、工程費用項目清單、工程總承包其他費項目清單和暫列金額4.1.5工程總承包費用中的稅金是指根據(jù)國家規(guī)定的應(yīng)納增值稅，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確計稅方式，對投標(biāo)報價計稅方式有要求的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。4.2工程總承包項目清單4.2.1工程費用清單包括建筑安裝工程費清單和設(shè)備及工器具購置費清單。4.2.2工程費用項目清單可按以下方式編制：（1）總價合同或者總價與單價組合式合同中的總價部分，應(yīng)依據(jù)本規(guī)則和發(fā)包人要求，可參照現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范（或標(biāo)準(zhǔn)）編制,并在現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范（或標(biāo)準(zhǔn)）的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴大綜合，綜合內(nèi)容應(yīng)在項目清單的工作內(nèi)容中明確。（2）總價與單價組合式合同中的單價部分的項目清單應(yīng)按現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范（或標(biāo)準(zhǔn)）編制；（3）暫估價部分的項目清單應(yīng)按不同材料、專業(yè)工程估算，并列出明細表及其包括內(nèi)容、單價、數(shù)量等。4.2.3總價合同或者總價與單價組合式合同中的總價部分項目清單中的工程量，不得將其視為要求承包人實施工程的實際或準(zhǔn)確數(shù)量，僅作為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。4.2.4設(shè)備及工器具購置費清單需列出設(shè)備及工器具名稱、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、計量單位、設(shè)備單價、綜合單價。其中設(shè)備單價不包含安裝費，安裝費在建筑安裝工程費中另行計算。4.2.5工程總承包其他費項目清單應(yīng)根據(jù)工程總承包項目的發(fā)包范圍和工作內(nèi)容列項，并編寫發(fā)包人要求。4.2.6工程總承包其他費清單可根據(jù)工程總承包范圍和內(nèi)容按本規(guī)則3.2.4條列項，并根據(jù)項目實際情況予以增加或減少。4.2.7暫列金額應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的復(fù)雜程度、設(shè)計深度、工程環(huán)境等列項并估算。5最高投標(biāo)限價編制5.0.1最高投標(biāo)限價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托的咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核,咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編制最高投標(biāo)限價，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報價，5.0.2最高投標(biāo)限價中的各項費用組成，應(yīng)與招標(biāo)文件中承包人所需承擔(dān)的工作內(nèi)容相符。5.0.3最高投標(biāo)限價所列數(shù)量不視為要求承包人實施的實際或準(zhǔn)確的工程量，僅作為投標(biāo)報價的參考。5.0.4編制參考依據(jù)2國家或省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價標(biāo)準(zhǔn)和計價計量規(guī)范，以及相關(guān)造價指標(biāo)指數(shù)和類似工程技術(shù)數(shù)據(jù)等；3立項批復(fù)文件、可行性研究及投資估算批復(fù)文件、初步設(shè)計及概算批復(fù)文件、勘察設(shè)計文件等；4擬定的招標(biāo)文件及補充通知（招標(biāo)項目清單、發(fā)包人要求、氣象水文資料等）；5項目現(xiàn)場情況、常規(guī)施工方案或施工組織設(shè)計；6造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；7與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；5.0.5編制方法1工程設(shè)計費。依據(jù)發(fā)包內(nèi)容和工程特點，參照類似工程數(shù)據(jù)計列或參考《甘肅省工程勘察設(shè)計收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》2設(shè)備及工器具購置費。依據(jù)擬建工程的實際需求按市場價格計列。費用包括設(shè)備原價、運雜費等。3建筑安裝工程費。①可行性研究或方案設(shè)計完成后的工程總承包項目。發(fā)包人應(yīng)根據(jù)經(jīng)批復(fù)的可行性研究報告、勘察資料、招標(biāo)文件、設(shè)計方案及類似工程的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和參數(shù)編制建筑安裝工程最高投標(biāo)限價。②初步設(shè)計完成后的工程總承包項目。發(fā)包人應(yīng)根據(jù)地勘資料、招標(biāo)文件、經(jīng)批復(fù)的設(shè)計概算文件、工程量清單、本省概算定額和工程計價有關(guān)規(guī)定，并參考類似工程技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)、造價指標(biāo)指數(shù)、工程造價信息和市場價格信息等編制建筑安裝工程最高投標(biāo)限價。4暫估價。具體數(shù)量和金額由發(fā)包人給定。5暫列金額。根據(jù)建設(shè)項目的復(fù)雜程度、設(shè)計深度、工程環(huán)境等列項并估算。6工程總承包其他費。依據(jù)建設(shè)項目在發(fā)包不同階段的要求和工作范圍，參照類似工程經(jīng)驗數(shù)據(jù)、工程所在地相關(guān)規(guī)定和市場價格計列。6投標(biāo)報價編制6.0.1工程總承包項目的投標(biāo)報價應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、發(fā)包人要求、答疑紀(jì)要、項目清單、可行性研究報告及方案設(shè)計或初步設(shè)計、本企業(yè)積累的同類或類似工程的數(shù)據(jù)，并結(jié)合工程特點、市場因素及企業(yè)自身情況自主報價，形成價格6.0.2可行性研究或方案設(shè)計批準(zhǔn)后發(fā)包的，招標(biāo)人提供的工程費用項目清單可不列分部分項工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主填報分部分項工程數(shù)量。初步設(shè)計批準(zhǔn)后發(fā)包的，招標(biāo)人提供的工程費用項目清單分部分項工程數(shù)量僅作為投標(biāo)人投標(biāo)報價的參考。6.0.3投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)時的設(shè)計文件和完工交付要求對招標(biāo)項目清單進行復(fù)核。投標(biāo)人對招標(biāo)項目清單有疑問或異議的，應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，書面提請招標(biāo)人澄清。招標(biāo)人核實后對招標(biāo)項目清單進行修正的，投標(biāo)人按修正后的招標(biāo)項目清單報價。投標(biāo)人對招標(biāo)項目清單存在的缺陷或異議未提請招標(biāo)人修正或澄清，或按本規(guī)則第6.0.2條的規(guī)定提出疑問或異議后未被招標(biāo)人采納，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報價中綜合考慮，但屬于本規(guī)則第3.3.2條規(guī)定范圍的風(fēng)險除外。6.0.4招標(biāo)文件中未列出具體設(shè)備規(guī)格型號或數(shù)量的，但項目清單發(fā)包人要求中對產(chǎn)品品質(zhì)做出要求的，可以由投標(biāo)人在滿足招標(biāo)要求的情況下自主列項，同時注明所報設(shè)備的規(guī)格型號和數(shù)量。6.0.5暫估價部分、暫列金額應(yīng)按招標(biāo)文件列出的金額6.0.6投標(biāo)價格中的工程設(shè)計費、工程費、工程總承包其他費原則上不高于工程總承包最高投標(biāo)限價中對應(yīng)部分的費用。7合同價款的約定7.1一般規(guī)定7.1.1工程總承包項目宜采用總價合同，也可根據(jù)項目實際情況將總價合同中建設(shè)場地地質(zhì)地理環(huán)境特征、巖土工程條件不明或發(fā)包人要求不明確等有較大調(diào)整風(fēng)險的分部工程項目以單價、暫估價單獨列項，單價部分、暫估價部分應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中約定計量、計價原則。7.1.2總價合同除合同約定可以調(diào)整的情形外，合同總價一般不予調(diào)整?？們r合同中約定按照應(yīng)予計量的實際工程量進行結(jié)算支付的單價項目和暫估價部分外，其他部分不得以項目的施工圖為基礎(chǔ)對工程量進行重新計量，以此調(diào)整合同價款。采用單價合同的工程總承包項目，項目清單工程量可以調(diào)整，項目清單單價除合同約定可以調(diào)整的情形外一般不予調(diào)整。無論設(shè)計費還是建筑安裝工程費，其固定總價部分除合同約定允許調(diào)整因素外，一般不予調(diào)整。7.1.3采用固定總價合同的工程總承包項目在計價結(jié)算和竣工決算審核時，僅對符合工程總承包合同約定的變更調(diào)整部分進行審核，對工程總承包合同中的固定總價包干部分不再另行審核。7.1.4暫列金額由發(fā)包人掌握使用。發(fā)包人按照合同約定支付后，暫列金額如有余額歸發(fā)包人所有。7.1.5發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定以下內(nèi)容：1發(fā)承包雙方各自承擔(dān)的風(fēng)險的內(nèi)容、幅度以及調(diào)整方2預(yù)付款的支付比例或金額、支付時間及抵扣方式；3工程設(shè)計費、設(shè)備及工器具購置費、工程總承包其他費的總額、分解支付比例及時間；4建筑安裝工程費計量的周期及進度款的支付比例及支付時間；過程結(jié)算、竣工結(jié)算價款編制與審核、支付的節(jié)5安全文明施工費的支付計劃，使用要求；6合同價款調(diào)整的因素、方法、程序；7提前竣工的獎勵及誤期賠償?shù)念~度；8質(zhì)量保證金的比例或數(shù)額、預(yù)留方式及缺陷責(zé)任期；9違約責(zé)任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法；10與合同履行有關(guān)的其他事項。7.1.6總價合同、總價與單價組合式合同中的總價部分調(diào)整的情形主要是1）由于發(fā)包人原因產(chǎn)生的工程費用變化2）主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標(biāo)時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分3）因國家法律法規(guī)與政策性規(guī)定變化引起的合同價格變化4）不可預(yù)見工程地質(zhì)條件變化造成工程費用變化5）不可抗力造成的工程費用變化。具體調(diào)整范圍和調(diào)整方法應(yīng)由雙方在合同中約定。合同價款與工程進度款同期支付（扣減）。7.1.8項目實施期間的費用由發(fā)承包雙方按工程總承包合同的約定嚴(yán)格控制。根據(jù)項目費用計劃、工程進度及工程變更情況，采用檢查、比較、分析、糾偏等方法和措施，將項目費用控制在項目批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。7.2工程變更7.2.1因發(fā)包人變更發(fā)包人要求、方案設(shè)計或初步設(shè)計文件，導(dǎo)致工程變更的，可按照下列規(guī)定調(diào)整合同價款，并在合同中約定。1發(fā)承包雙方約定項目清單合同價格適用于價款調(diào)整的，因工程變更引起項目清單或其工程數(shù)量發(fā)生變化時，變更工程項目價格采用適用的項目清單合同價格，項目清單合同價格中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的價格；2發(fā)承包雙方約定項目清單合同價格不適用于價款調(diào)整的，因工程變更引起項目清單或其工程數(shù)量發(fā)生變化時，根據(jù)變更工程的合理成本和利潤調(diào)整合同價款：1）因工程變更引起項目清單的全部或主要發(fā)包人要求變化的，發(fā)承包雙方根據(jù)相同定價原則分別確定變更工程項目清單與原項目清單的價格，按照二者差價調(diào)整合同價款；2）因工程變更引起項目清單的非主要發(fā)包人要求變化的，發(fā)承包雙方僅針對項目清單中變更部分，根據(jù)相同定價原則分別確定變更方案與原方案的價格，按照二者差價調(diào)整合同價款；3）對于發(fā)包人在招標(biāo)時未予以明確、工程實施過程中再提出發(fā)包人要求的，在按照上述兩種方式調(diào)整合同價款時，原項目清單或原方案的價格按照滿足國家設(shè)計、施工、驗收規(guī)范的最低標(biāo)準(zhǔn)確定。3發(fā)包人提出的工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時，承包人提出調(diào)整措施項目費的，應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并應(yīng)詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行，價格按合同約定調(diào)整。7.2.2當(dāng)發(fā)包人提出的工程變更刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中時，承包人有權(quán)提出并應(yīng)得到合理的費用及利潤補償。7.2.3當(dāng)發(fā)包人提出的工程變更擴大了建設(shè)規(guī)模，工程設(shè)計費、工程總承包管理費按照合同約定的計費辦法調(diào)整，無約定時可按照擴大部分的建筑安裝工程費占合同建筑安裝工程費的比例調(diào)整；當(dāng)發(fā)包人提出的工程變更僅對原建設(shè)規(guī)模內(nèi)局部功能、布局、工藝進行調(diào)整，工程總承包管理費不調(diào)整，工程設(shè)計費按照合同約定的計費辦法調(diào)整。7.2.4設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)發(fā)包人審批通過后實施，總價與單價組合式合同中的單價部分，因承包人設(shè)計錯誤造成的設(shè)計變更，導(dǎo)致費用增加的，費用不予以調(diào)增；導(dǎo)致費用減少的，應(yīng)按實際予以調(diào)減。7.2.5.工程總承包項目中的優(yōu)化設(shè)計、深化設(shè)計、設(shè)計優(yōu)化按如下方式進行調(diào)整：在滿足招標(biāo)文件和合同中“發(fā)包人要求”的前提下，承包人進行的優(yōu)化設(shè)計、深化設(shè)計及設(shè)應(yīng)以書面形式向發(fā)包人提出合理化建議，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)為可以節(jié)約成本，提高工程的經(jīng)濟效益或其他利益，經(jīng)發(fā)包人指示變更的，應(yīng)對承包人合理化建議形成的利益雙方協(xié)商分享，同時按照7.2.1相關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價款。7.2.6若工程變更引起其他變化，按合同約定執(zhí)行。7.3其他調(diào)整事項7.3.1發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施，并應(yīng)修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補償）費用。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補償額度，此項費用應(yīng)作為增加合同價款列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。7.3.2因承包人原因?qū)е潞贤こ贪l(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，或按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費，并應(yīng)明確每日歷天應(yīng)賠額度。誤期賠償費應(yīng)列入竣工結(jié)算文件中，在結(jié)算款中扣除。7.3.3承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星項目，應(yīng)及時向發(fā)包人提出工程簽證要求，發(fā)承包雙方根據(jù)完成項目的合理成本和利潤確定價款，作為增加合同價款，與進度款同期支付。7.3.4發(fā)生不可抗力事件、索賠時，按照合同約定的方式調(diào)整合同價款。8合同價款的結(jié)算與支付8.0.1工程總承包項目應(yīng)在合同中合理約定工程總承包各項費用的支付方法和支付比例。其中人工費、安全文明施工費的支付應(yīng)符合現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定。8.0.2工程總承包其他費中工程總承包管理費隨工程費用進度款同期按完成進度款比例支付，其他費用按照相應(yīng)事項發(fā)生后，在最近一次工程款中進行支付，具體可在合同專用條款進行約定。8.0.3發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中約定擬建工程的資金使用計劃表，明確分段支付的節(jié)點對應(yīng)工程造價的權(quán)重。發(fā)承包雙方根據(jù)工程進度計劃將對應(yīng)的合同價款分解到月，作為按月支付價款的依據(jù)。8.0.4發(fā)承包雙方應(yīng)加強項目投資的動態(tài)管理和監(jiān)控，發(fā)包方支付工程款時，按照資金使用計劃并應(yīng)結(jié)合實際完成情況支付。8.0.5工程總承包項目全面推行施工過程結(jié)算，施工過程結(jié)算周期可按施工形象進度節(jié)點劃分，做到與工程進度款支付節(jié)點相銜接，及時辦理工程變更簽證和施工過程結(jié)算審核。經(jīng)雙方確認(rèn)的施工過程結(jié)算文件是竣工結(jié)算文件的組成部分，對已完成結(jié)算部分不再重復(fù)審核。發(fā)承包雙方已確認(rèn)應(yīng)計入當(dāng)期施工過程結(jié)算的合同價款調(diào)整金額應(yīng)列入過程結(jié)算價款，并同期支付。8.0.6工程總承包項目宜采用里程碑節(jié)點進行支付，具體方式由發(fā)承包雙方在合同中進行約定。其中總價部分可按照合同價款支付分解表，依據(jù)進度計劃完成的里程碑節(jié)點或約定的結(jié)算周期進行結(jié)算與支付；單價部分、暫估價部分可按合同約定的結(jié)算周期，根據(jù)完成的應(yīng)予計量的工程量及單價進行結(jié)算與支付。8.0.7發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算，在合同履行過程中已經(jīng)辦理并確認(rèn)的過程結(jié)算價款應(yīng)直接進入竣工結(jié)算。8.0.8工程總承包各項費用的結(jié)算應(yīng)按以下原則進行：1總價部分：承包人根據(jù)合同約定，完成了全部工作內(nèi)容、履行了全部義務(wù)并達到了驗收標(biāo)準(zhǔn)，按合同約定的包干價格進行結(jié)算，辦理竣工結(jié)算時