石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案方案

石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案方案TOC\o"1-2"\h\u13第一章：總則 487681.1編制依據(jù) 460701.1.1法律法規(guī)依據(jù) 4293971.1.2行業(yè)標準及規(guī)范 4327451.1.3企業(yè)實際情況 4190791.1.4明確石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容、程序和方法； 5280441.1.5提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)的能力，降低損失； 5129451.1.6保證企業(yè)安全生產(chǎn)的正常運行，維護員工的生命財產(chǎn)安全； 5300001.1.7增強企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和風(fēng)險防范意識； 5257251.1.8為及相關(guān)部門提供決策依據(jù)。 5277871.1.9合法性原則 582341.1.10科學(xué)性原則 5309471.1.11完整性原則 5202671.1.12實用性原則 5147041.1.13動態(tài)調(diào)整原則 518423第二章：應(yīng)急組織體系 5138991.1.14應(yīng)急指揮部 5224691.1應(yīng)急指揮部是石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的最高決策機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)行動。 5162311.2應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、相關(guān)部門負責(zé)人、安全管理人員等。 5122901.2.1應(yīng)急指揮部辦公室 611792.1應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)日常應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)工作。 6319422.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)主任一名，副主任若干名，成員由相關(guān)部門工作人員組成。 6140332.2.1專業(yè)應(yīng)急隊伍 6214353.1專業(yè)應(yīng)急隊伍是根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)崗位人員組成的專門應(yīng)急力量。 6173613.2專業(yè)應(yīng)急隊伍包括救援隊伍、消防隊伍、醫(yī)療救護隊伍、環(huán)境監(jiān)測隊伍等，各隊伍根據(jù)職責(zé)分別負責(zé)相應(yīng)應(yīng)急任務(wù)。 6264343.2.1基層應(yīng)急組織 623714.1基層應(yīng)急組織是企業(yè)內(nèi)部各部門、車間、班組的應(yīng)急組織，負責(zé)本部門、車間、班組的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。 620294.2基層應(yīng)急組織應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)，定期組織應(yīng)急演練。 62214.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé) 637041.1制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，報上級部門備案。 6140341.2組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。 6232801.3指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動，保證安全生產(chǎn)。 694771.4分析、評估應(yīng)急響應(yīng)效果，提出改進措施。 6147601.4.1應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé) 683342.1負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施工作。 6176972.2組織開展應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急工作。 6134482.3負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的配置和管理。 6215402.4及時向上級部門報告應(yīng)急信息。 6236282.4.1專業(yè)應(yīng)急隊伍職責(zé) 6157593.1救援隊伍：負責(zé)現(xiàn)場救援、疏散、警戒等任務(wù)。 6247053.2消防隊伍：負責(zé)火災(zāi)撲救、泄漏控制等任務(wù)。 6183443.3醫(yī)療救護隊伍：負責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防護等任務(wù)。 7301213.4環(huán)境監(jiān)測隊伍：負責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、污染源排查等任務(wù)。 717833.4.1基層應(yīng)急組織職責(zé) 7286874.1負責(zé)本部門、車間、班組的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。 7207184.2組織開展應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急能力。 7164594.3配合專業(yè)應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急響應(yīng)行動。 7186754.3.1應(yīng)急指揮部人員 7175871.1總指揮：企業(yè)主要負責(zé)人，負責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作。 76381.2副總指揮：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人，協(xié)助總指揮開展應(yīng)急工作。 780421.3成員：相關(guān)部門負責(zé)人、安全管理人員等。 7187981.3.1應(yīng)急指揮部辦公室人員 7322492.1主任：負責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的全面工作。 7270762.2副主任：協(xié)助主任開展應(yīng)急管理工作。 7262552.3成員：相關(guān)部門工作人員。 7231312.3.1專業(yè)應(yīng)急隊伍人員 7913.1救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)崗位人員組成，包括救援隊長、救援隊員等。 726603.2消防隊伍：由企業(yè)內(nèi)部消防人員組成，包括消防隊長、消防隊員等。 7142363.3醫(yī)療救護隊伍：由企業(yè)內(nèi)部醫(yī)療人員組成，包括醫(yī)療隊長、醫(yī)療隊員等。 7203903.4環(huán)境監(jiān)測隊伍：由企業(yè)內(nèi)部環(huán)保人員組成，包括監(jiān)測隊長、監(jiān)測隊員等。 7254423.4.1基層應(yīng)急組織人員 791704.1基層應(yīng)急組織人員由部門、車間、班組的負責(zé)人和員工組成。 7525第三章：應(yīng)急資源與設(shè)施 744594.1.1人力資源 728304.1.2技術(shù)資源 8299814.1.3物資資源 819174.1.4應(yīng)急指揮中心 877834.1.5應(yīng)急物資儲備庫 8287924.1.6應(yīng)急演練場地 9294514.1.7物資采購與儲存 924124.1.8物資調(diào)配與發(fā)放 947804.1.9物資回收與處置 923990第四章：風(fēng)險評估與應(yīng)急準備 1093234.1.10風(fēng)險評估目的 1010874.1.11風(fēng)險評估內(nèi)容 1016884.1.12風(fēng)險評估方法 1084474.1.13應(yīng)急預(yù)案制定原則 1063114.1.14應(yīng)急預(yù)案制定流程 1170484.1.15應(yīng)急演練目的 11230474.1.16應(yīng)急演練內(nèi)容 11315034.1.17應(yīng)急演練組織與實施 1111417第五章：應(yīng)急響應(yīng) 11163284.1.18等級劃分原則 11196614.1.19等級劃分標準 1245114.1.20預(yù)警階段 12132994.1.21應(yīng)急響應(yīng)階段 1275024.1.22人員救治 13184764.1.23現(xiàn)場處置 13191864.1.24交通保障 13204664.1.25物資保障 1347764.1.26信息溝通與協(xié)調(diào) 1310319第六章：處理與救援 1354274.1.27報告 13121424.1.28現(xiàn)場處理 14160524.1.29調(diào)查與分析 14135524.1.30處理與整改 14277194.1.31救援隊伍類型 1496124.1.32救援隊伍組建原則 1450074.1.33救援隊伍培訓(xùn)與演練 1553784.1.34救援設(shè)備 1590614.1.35救援物資 1583084.1.36救援設(shè)備與物資管理 1520303第七章：調(diào)查與處理 15134614.1.37報告 15172614.1.38現(xiàn)場保護 16241514.1.39調(diào)查組 16278934.1.40調(diào)查 16168914.1.41調(diào)查報告 1690844.1.42責(zé)任劃分 16296164.1.43責(zé)任追究 1686054.1.44處理意見 1715774.1.45處理決定 17286054.1.46處理執(zhí)行 171738第八章：善后處理 17148404.1.47報告與信息傳遞 1772634.1.48現(xiàn)場救援與處置 1747384.1.49調(diào)查與分析 17257304.1.50處理與整改 17276444.1.51善后工作總結(jié) 18197244.1.52賠償 18132034.1.53補償 18210704.1.54評估與恢復(fù)生產(chǎn)條件 18288904.1.55恢復(fù)生產(chǎn)方案實施 1840764.1.56生產(chǎn)恢復(fù)正常后的安全監(jiān)管 1816837第九章：安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育 18167664.1.57培訓(xùn)計劃 18315374.1.58培訓(xùn)實施 19310914.1.59宣傳教育活動目標 19150554.1.60宣傳教育活動內(nèi)容 19183704.1.61宣傳教育活動形式 20239374.1.62評估方法 2059984.1.63評估周期 209562第十章：預(yù)案修訂與更新 202374.1.64預(yù)案修訂的啟動 20299224.1.65預(yù)案修訂的組織 212324.1.66預(yù)案修訂的步驟 21290154.1.67預(yù)案更新周期原則 21158644.1.68預(yù)案更新具體要求 21112544.1.69預(yù)案修訂的主要內(nèi)容 2174984.1.70預(yù)案修訂的具體措施 21129494.1.71預(yù)案修訂的注意事項 22第一章：總則1.1編制依據(jù)本預(yù)案的編制依據(jù)主要包括以下幾個方面：1.1.1法律法規(guī)依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；（3）《危險化學(xué)品安全管理條例》；（4）《石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》；（5）《企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》；（6）其他相關(guān)法律法規(guī)。1.1.2行業(yè)標準及規(guī)范（1）AQ/T30422013《石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；（2）AQ/T30522013《石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》；（3）GB/T280012011《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》；（4）其他相關(guān)行業(yè)標準及規(guī)范。1.1.3企業(yè)實際情況（1）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及案例；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；（4）企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)及應(yīng)急演練情況。第二節(jié)編制目的本預(yù)案的編制目的主要包括以下幾點：1.1.4明確石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容、程序和方法；1.1.5提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)的能力，降低損失；1.1.6保證企業(yè)安全生產(chǎn)的正常運行，維護員工的生命財產(chǎn)安全；1.1.7增強企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和風(fēng)險防范意識；1.1.8為及相關(guān)部門提供決策依據(jù)。第三節(jié)編制原則1.1.9合法性原則預(yù)案編制應(yīng)遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范，保證預(yù)案的合法性。1.1.10科學(xué)性原則預(yù)案編制應(yīng)基于科學(xué)分析和風(fēng)險評估，保證預(yù)案的實用性和有效性。1.1.11完整性原則預(yù)案編制應(yīng)全面、細致地考慮各種可能發(fā)生的，保證預(yù)案的完整性。1.1.12實用性原則預(yù)案編制應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，保證預(yù)案的實用性和可操作性。1.1.13動態(tài)調(diào)整原則預(yù)案編制應(yīng)定期進行評估和修訂，以適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。第二章：應(yīng)急組織體系第一節(jié)應(yīng)急組織架構(gòu)1.1.14應(yīng)急指揮部1.1應(yīng)急指揮部是石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的最高決策機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)行動。1.2應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、相關(guān)部門負責(zé)人、安全管理人員等。1.2.1應(yīng)急指揮部辦公室2.1應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)日常應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)工作。2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)主任一名，副主任若干名，成員由相關(guān)部門工作人員組成。2.2.1專業(yè)應(yīng)急隊伍3.1專業(yè)應(yīng)急隊伍是根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)崗位人員組成的專門應(yīng)急力量。3.2專業(yè)應(yīng)急隊伍包括救援隊伍、消防隊伍、醫(yī)療救護隊伍、環(huán)境監(jiān)測隊伍等，各隊伍根據(jù)職責(zé)分別負責(zé)相應(yīng)應(yīng)急任務(wù)。3.2.1基層應(yīng)急組織4.1基層應(yīng)急組織是企業(yè)內(nèi)部各部門、車間、班組的應(yīng)急組織，負責(zé)本部門、車間、班組的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。4.2基層應(yīng)急組織應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)，定期組織應(yīng)急演練。第二節(jié)應(yīng)急組織職責(zé)4.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)1.1制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，報上級部門備案。1.2組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。1.3指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動，保證安全生產(chǎn)。1.4分析、評估應(yīng)急響應(yīng)效果，提出改進措施。1.4.1應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)2.1負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施工作。2.2組織開展應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急工作。2.3負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的配置和管理。2.4及時向上級部門報告應(yīng)急信息。2.4.1專業(yè)應(yīng)急隊伍職責(zé)3.1救援隊伍：負責(zé)現(xiàn)場救援、疏散、警戒等任務(wù)。3.2消防隊伍：負責(zé)火災(zāi)撲救、泄漏控制等任務(wù)。3.3醫(yī)療救護隊伍：負責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防護等任務(wù)。3.4環(huán)境監(jiān)測隊伍：負責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、污染源排查等任務(wù)。3.4.1基層應(yīng)急組織職責(zé)4.1負責(zé)本部門、車間、班組的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。4.2組織開展應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急能力。4.3配合專業(yè)應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急響應(yīng)行動。第三節(jié)應(yīng)急組織人員4.3.1應(yīng)急指揮部人員1.1總指揮：企業(yè)主要負責(zé)人，負責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作。1.2副總指揮：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人，協(xié)助總指揮開展應(yīng)急工作。1.3成員：相關(guān)部門負責(zé)人、安全管理人員等。1.3.1應(yīng)急指揮部辦公室人員2.1主任：負責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的全面工作。2.2副主任：協(xié)助主任開展應(yīng)急管理工作。2.3成員：相關(guān)部門工作人員。2.3.1專業(yè)應(yīng)急隊伍人員3.1救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)崗位人員組成，包括救援隊長、救援隊員等。3.2消防隊伍：由企業(yè)內(nèi)部消防人員組成，包括消防隊長、消防隊員等。3.3醫(yī)療救護隊伍：由企業(yè)內(nèi)部醫(yī)療人員組成，包括醫(yī)療隊長、醫(yī)療隊員等。3.4環(huán)境監(jiān)測隊伍：由企業(yè)內(nèi)部環(huán)保人員組成，包括監(jiān)測隊長、監(jiān)測隊員等。3.4.1基層應(yīng)急組織人員4.1基層應(yīng)急組織人員由部門、車間、班組的負責(zé)人和員工組成。第三章：應(yīng)急資源與設(shè)施第一節(jié)應(yīng)急資源配備4.1.1人力資源（1）人員培訓(xùn)與選拔石油化工企業(yè)應(yīng)加強對應(yīng)急管理人員和專業(yè)救援人員的培訓(xùn)，保證其具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。同時選拔具備高度責(zé)任心和應(yīng)急處理能力的人員擔(dān)任應(yīng)急管理工作。（2）應(yīng)急隊伍企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。4.1.2技術(shù)資源（1）信息技術(shù)企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的快速傳遞、處理和發(fā)布。（2）專家資源建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急決策提供技術(shù)支持。專家?guī)鞈?yīng)涵蓋石油化工、安全、環(huán)保、醫(yī)療等多個領(lǐng)域的專家。4.1.3物資資源（1）常備物資企業(yè)應(yīng)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，包括但不限于防護裝備、救援工具、通信設(shè)備、照明設(shè)備等。（2）特種物資根據(jù)企業(yè)特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件，儲備相應(yīng)的特種物資，如防化服、防毒面具、堵漏器材等。第二節(jié)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)4.1.4應(yīng)急指揮中心（1）設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮中心，配備完善的通信、監(jiān)控、指揮調(diào)度等設(shè)施，保證在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）功能區(qū)域劃分應(yīng)急指揮中心應(yīng)設(shè)置指揮調(diào)度區(qū)、信息處理區(qū)、應(yīng)急物資儲備區(qū)等功能區(qū)域，以滿足應(yīng)急響應(yīng)的需要。4.1.5應(yīng)急物資儲備庫（1）選址與布局應(yīng)急物資儲備庫應(yīng)選擇交通便利、安全可靠的位置，合理布局，保證在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)運物資。（2）設(shè)施設(shè)備儲備庫應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如貨架、搬運設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)等，保證物資的安全儲存和快速發(fā)放。4.1.6應(yīng)急演練場地（1）場地選擇企業(yè)應(yīng)選擇適合開展應(yīng)急演練的場地，滿足不同類型演練的需求。（2）設(shè)施配置配置相應(yīng)的演練設(shè)施，如模擬現(xiàn)場、救援設(shè)備等，提高應(yīng)急演練的實戰(zhàn)性。第三節(jié)應(yīng)急物資管理4.1.7物資采購與儲存（1）采購計劃企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資需求，制定合理的采購計劃，保證物資的及時補充。（2）儲存管理建立健全應(yīng)急物資儲存管理制度，保證物資在儲存期間的安全、完好。4.1.8物資調(diào)配與發(fā)放（1）調(diào)配原則企業(yè)應(yīng)按照“急用急調(diào)、先用先用”的原則，合理調(diào)配應(yīng)急物資。（2）發(fā)放流程制定應(yīng)急物資發(fā)放流程，明確發(fā)放對象、發(fā)放標準、發(fā)放時間等，保證物資的迅速發(fā)放。4.1.9物資回收與處置（1）回收流程應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時回收剩余應(yīng)急物資，防止浪費。（2）處置方式對回收的應(yīng)急物資進行評估，對仍有使用價值的物資進行維修、保養(yǎng)后重新入庫；對無法使用的物資進行妥善處置，保證環(huán)境安全。第四章：風(fēng)險評估與應(yīng)急準備第一節(jié)風(fēng)險評估4.1.10風(fēng)險評估目的石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的風(fēng)險評估旨在系統(tǒng)識別和分析生產(chǎn)過程中可能存在的安全風(fēng)險，以便科學(xué)、全面地制定應(yīng)急預(yù)案，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。4.1.11風(fēng)險評估內(nèi)容（1）風(fēng)險識別：對生產(chǎn)過程中的設(shè)備、工藝、人員、環(huán)境等因素進行全面梳理，查找潛在的安全風(fēng)險。（2）風(fēng)險分析：對識別出的風(fēng)險進行深入分析，包括風(fēng)險的性質(zhì)、危害程度、發(fā)生概率等。（3）風(fēng)險評價：根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，對風(fēng)險進行量化評估，確定風(fēng)險等級。（4）風(fēng)險控制：針對評估出的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，降低風(fēng)險發(fā)生的概率和影響。4.1.12風(fēng)險評估方法（1）專家評估法：邀請行業(yè)專家，對企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險進行評估。（2）安全生產(chǎn)檢查表法：通過制定安全生產(chǎn)檢查表，對企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行逐一檢查，查找安全隱患。（3）故障樹分析：通過構(gòu)建故障樹，分析發(fā)生的因果關(guān)系，找出的根本原因。（4）風(fēng)險矩陣法：將風(fēng)險因素與風(fēng)險程度相結(jié)合，進行風(fēng)險評估。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案制定4.1.13應(yīng)急預(yù)案制定原則（1）科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)基于風(fēng)險評估結(jié)果，科學(xué)合理地制定。（2）完整性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，保證應(yīng)急處理的全面性。（3）可操作性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備較強的可操作性，便于發(fā)生時迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。（4）動態(tài)調(diào)整：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際情況和安全生產(chǎn)形勢的變化，及時進行調(diào)整。4.1.14應(yīng)急預(yù)案制定流程（1）確定應(yīng)急預(yù)案編制范圍：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點和風(fēng)險評估結(jié)果，確定應(yīng)急預(yù)案的編制范圍。（2）收集資料：收集企業(yè)生產(chǎn)、安全、環(huán)保等方面的相關(guān)資料，為應(yīng)急預(yù)案編制提供依據(jù)。（3）編制應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)收集的資料，編制包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處理、應(yīng)急恢復(fù)等內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案。（4）審查應(yīng)急預(yù)案：組織專家對應(yīng)急預(yù)案進行審查，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、完整性和可操作性。（5）發(fā)布應(yīng)急預(yù)案：經(jīng)審查通過的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)及時發(fā)布并傳達至相關(guān)部門和人員。第三節(jié)應(yīng)急演練4.1.15應(yīng)急演練目的（1）檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可行性，提高應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)化程度。（2）增強員工的安全意識，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（3）檢驗應(yīng)急物資、設(shè)備和系統(tǒng)的完好性，保證發(fā)生時能夠迅速投入使用。4.1.16應(yīng)急演練內(nèi)容（1）模擬場景：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)定場景，模擬發(fā)生過程。（2）應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處理：按照應(yīng)急預(yù)案，對進行處理，保證得到有效控制。（4）應(yīng)急恢復(fù)：處理后，組織人員進行應(yīng)急恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。4.1.17應(yīng)急演練組織與實施（1）制定應(yīng)急演練方案：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際情況，制定應(yīng)急演練方案。（2）成立應(yīng)急演練指揮部：負責(zé)應(yīng)急演練的總體協(xié)調(diào)和指揮。（3）分工協(xié)作：明確各參演部門的職責(zé)和任務(wù)，保證應(yīng)急演練的順利進行。（4）演練評估：對應(yīng)急演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。第五章：應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)等級劃分4.1.18等級劃分原則石油化工行業(yè)等級劃分應(yīng)遵循以下原則：（1）嚴重程度：根據(jù)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等因素，劃分等級。（2）影響范圍：根據(jù)波及的范圍，如企業(yè)內(nèi)部、周邊區(qū)域等，劃分等級。（3）危害性質(zhì)：根據(jù)的性質(zhì)，如火災(zāi)、爆炸、泄漏等，劃分等級。4.1.19等級劃分標準根據(jù)上述原則，將石油化工行業(yè)劃分為以下四個等級：（1）特重大：造成10人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的。（2）重大：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的。（3）較大：造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。（4）一般：造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程4.1.20預(yù)警階段（1）企業(yè)安全管理部門收到預(yù)警信息后，立即啟動預(yù)警機制，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告。（2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門對預(yù)警信息進行分析，判斷等級，制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。4.1.21應(yīng)急響應(yīng)階段（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）成立應(yīng)急指揮部：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任成員，成立應(yīng)急指揮部。（3）指揮部職責(zé)：（1）制定應(yīng)急響應(yīng)方案，明確救援任務(wù)和責(zé)任分工。（2）協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源和外部救援力量，組織救援。（3）及時向上級和相關(guān)部門報告情況，請求支援。（4）密切關(guān)注發(fā)展動態(tài)，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。（4）救援實施：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)方案，組織救援力量開展救援工作。（5）信息發(fā)布：及時向企業(yè)內(nèi)部員工、周邊居民和社會公眾發(fā)布信息，保證信息透明。第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)措施4.1.22人員救治（1）企業(yè)應(yīng)立即啟動醫(yī)療救援機制，將傷員送往附近醫(yī)院救治。（2）企業(yè)應(yīng)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)開展救治工作，提供必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。（3）企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注傷員病情，協(xié)助家屬處理相關(guān)事宜。4.1.23現(xiàn)場處置（1）切斷源：迅速切斷設(shè)備、管道的電源、氣源、物料等，防止擴大。（2）隔離區(qū)域：設(shè)置警戒線，限制人員進入?yún)^(qū)域，保證現(xiàn)場安全。（3）消防救援：根據(jù)性質(zhì)，組織消防隊伍進行火災(zāi)撲救、泄漏處置等救援工作。（4）環(huán)境監(jiān)測與治理：對區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，采取有效措施防止環(huán)境污染。4.1.24交通保障（1）企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟煌ú块T協(xié)調(diào)，保障救援通道暢通。（2）企業(yè)應(yīng)協(xié)助交通部門對區(qū)域周邊道路進行交通管制，保證救援車輛順利通行。4.1.25物資保障（1）企業(yè)應(yīng)啟動物資儲備機制，保證救援物資充足。（2）企業(yè)應(yīng)與周邊企業(yè)、部門協(xié)調(diào)，共同保障救援物資供應(yīng)。4.1.26信息溝通與協(xié)調(diào)（1）企業(yè)應(yīng)加強與上級相關(guān)部門的信息溝通，及時報告情況和救援進展。（2）企業(yè)應(yīng)與周邊企業(yè)、社區(qū)建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，共同應(yīng)對。（3）企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信手段，保證應(yīng)急響應(yīng)過程中信息暢通。第六章：處理與救援第一節(jié)處理流程4.1.27報告（1）發(fā)生后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即向單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人在接到報告后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）預(yù)案啟動后，單位負責(zé)人應(yīng)立即向上級主管部門報告情況，同時向當(dāng)?shù)丶坝嘘P(guān)部門報告。（3）報告應(yīng)包括發(fā)生的時間、地點、原因、性質(zhì)、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。4.1.28現(xiàn)場處理（1）劃定現(xiàn)場警戒區(qū)，實行交通管制，保證現(xiàn)場安全。（2）指派專人負責(zé)現(xiàn)場救援指揮，明確救援任務(wù)和分工。（3）對現(xiàn)場進行初步調(diào)查，了解原因、影響范圍、傷亡情況等。（4）組織專業(yè)技術(shù)人員對設(shè)備、設(shè)施進行安全評估，確定修復(fù)方案。（5）對現(xiàn)場進行清理、消毒，保證環(huán)境安全。4.1.29調(diào)查與分析（1）組織成立調(diào)查組，開展調(diào)查。（2）調(diào)查組應(yīng)查閱相關(guān)資料，了解發(fā)生經(jīng)過，分析原因。（3）調(diào)查組應(yīng)提出處理意見，對責(zé)任人提出處理建議。（4）調(diào)查組應(yīng)撰寫調(diào)查報告，報請上級部門審批。4.1.30處理與整改（1）根據(jù)調(diào)查報告，對責(zé)任人進行嚴肅處理。（2）對暴露出的問題進行整改，加強安全管理。（3）開展警示教育，提高員工安全意識。第二節(jié)救援隊伍組建4.1.31救援隊伍類型（1）專業(yè)救援隊伍：具備專業(yè)救援技能和設(shè)備，承擔(dān)現(xiàn)場救援任務(wù)。（2）志愿救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工組成，協(xié)助專業(yè)救援隊伍開展救援工作。（3）社會救援隊伍：由企事業(yè)單位、社會組織等組成，提供救援資源和技術(shù)支持。4.1.32救援隊伍組建原則（1）保障安全：救援隊伍應(yīng)具備安全救援能力，保證自身安全。（2）快速反應(yīng)：救援隊伍應(yīng)具備快速集結(jié)、迅速出動的能力。（3）專業(yè)素質(zhì)：救援隊伍成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能。（4）協(xié)作配合：救援隊伍應(yīng)與部門、企事業(yè)單位、社會組織等建立良好的協(xié)作關(guān)系。4.1.33救援隊伍培訓(xùn)與演練（1）對救援隊伍成員進行定期培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)。（2）組織救援隊伍開展實戰(zhàn)演練，提高救援能力。（3）加強救援隊伍之間的交流與合作，提高整體救援水平。第三節(jié)救援設(shè)備與物資4.1.34救援設(shè)備（1）救援車輛：包括救護車、消防車、工程搶險車等。（2）救援器材：包括防護服、呼吸器、救生繩、破拆器材等。（3）通訊設(shè)備：包括對講機、衛(wèi)星電話、無人機等。（4）檢測設(shè)備：包括氣體檢測儀、輻射檢測儀等。4.1.35救援物資（1）醫(yī)療救護物資：包括急救藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料等。（2）生活保障物資：包括食物、飲水、衣物、帳篷等。（3）防護用品：包括防化服、防毒面具、防護手套等。（4）應(yīng)急照明設(shè)備：包括手電筒、應(yīng)急燈等。4.1.36救援設(shè)備與物資管理（1）建立救援設(shè)備與物資清單，明確設(shè)備與物資的種類、數(shù)量、功能、存放位置等信息。（2）對救援設(shè)備與物資進行定期檢查、維護，保證其功能良好。（3）制定救援設(shè)備與物資調(diào)配方案，保證發(fā)生時能迅速投入使用。（4）建立救援設(shè)備與物資的補充和更新機制，保障救援能力。第七章：調(diào)查與處理第一節(jié)調(diào)查程序4.1.37報告（1）發(fā)生后，單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和公司安全管理部門報告情況。（2）報告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、環(huán)境影響等。4.1.38現(xiàn)場保護（1）發(fā)生后，單位應(yīng)立即設(shè)立警戒區(qū)域，保證現(xiàn)場安全。（2）采取措施保護現(xiàn)場，防止擴大。4.1.39調(diào)查組（1）應(yīng)急管理部門接到報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)成立調(diào)查組。（2）調(diào)查組應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員組成，全面負責(zé)調(diào)查工作。4.1.40調(diào)查（1）調(diào)查組應(yīng)對現(xiàn)場進行實地勘察，收集相關(guān)證據(jù)。（2）調(diào)查組應(yīng)查閱單位的相關(guān)資料，了解發(fā)生前的安全生產(chǎn)情況。（3）調(diào)查組應(yīng)向單位和相關(guān)人員了解發(fā)生經(jīng)過、原因及應(yīng)急處置情況。（4）調(diào)查組應(yīng)對原因進行分析，提出處理建議。4.1.41調(diào)查報告（1）調(diào)查組應(yīng)在發(fā)生后30日內(nèi)提交調(diào)查報告。（2）調(diào)查報告應(yīng)包括：基本情況、原因分析、處理建議等。第二節(jié)責(zé)任追究4.1.42責(zé)任劃分（1）責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）直接責(zé)任：指發(fā)生時，直接導(dǎo)致的人員。（3）主要責(zé)任：指在發(fā)生過程中，對發(fā)生起主要作用的人員。（4）次要責(zé)任：指在發(fā)生過程中，對發(fā)生起次要作用的人員。（5）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指單位負責(zé)人在發(fā)生前，對安全生產(chǎn)工作的管理不善、措施不力所承擔(dān)的責(zé)任。4.1.43責(zé)任追究（1）直接責(zé)任人和主要責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的處理后果。（2）次要責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，可視情節(jié)給予警告、記過等處分。（3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，可視情節(jié)給予記過、降級、撤職等處分。第三節(jié)處理結(jié)果4.1.44處理意見（1）調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處理意見。（2）處理意見應(yīng)包括：對責(zé)任人的處理建議、單位應(yīng)采取的整改措施等。4.1.45處理決定（1）應(yīng)急管理部門根據(jù)調(diào)查報告和處理意見，對進行處理。（2）處理決定應(yīng)包括：對責(zé)任人的處罰決定、單位應(yīng)采取的整改措施等。4.1.46處理執(zhí)行（1）單位應(yīng)按照處理決定，對責(zé)任人進行處罰。（2）單位應(yīng)按照處理決定，采取整改措施，加強安全生產(chǎn)管理。（3）應(yīng)急管理部門對處理情況進行監(jiān)督，保證處理決定的執(zhí)行。第八章：善后處理第一節(jié)善后工作流程4.1.47報告與信息傳遞（1）發(fā)生后，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急指揮部報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時間內(nèi)向上級部門報告，同時向相關(guān)單位和部門傳遞信息。4.1.48現(xiàn)場救援與處置（1）根據(jù)性質(zhì)和危害程度，迅速組織救援力量，開展現(xiàn)場救援工作。（2）保證救援人員安全，采取有效措施，防止擴大。（3）對現(xiàn)場進行警戒，禁止無關(guān)人員進入，保證救援通道暢通。4.1.49調(diào)查與分析（1）成立調(diào)查組，對原因、性質(zhì)、責(zé)任進行深入調(diào)查。（2）收集相關(guān)資料，分析原因，提出處理建議。（3）編制調(diào)查報告，報上級部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.1.50處理與整改（1）根據(jù)調(diào)查報告，對責(zé)任人進行嚴肅處理。（2）對涉及的企業(yè)內(nèi)部管理問題進行整改，加強安全監(jiān)管。（3）制定整改方案，保證整改措施到位。4.1.51善后工作總結(jié)（1）對善后工作進行總結(jié)，分析存在問題，提出改進措施。（2）對救援、調(diào)查、處理、整改等環(huán)節(jié)進行評估，為今后類似提供借鑒。第二節(jié)賠償與補償4.1.52賠償（1）對造成的直接經(jīng)濟損失，企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)進行賠償。（2）對中受傷、殘疾、死亡的人員，企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)賠償標準給予賠償。4.1.53補償（1）對中受到影響的周邊居民和企業(yè)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補償。（2）對中損失的財產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)補償政策進行補償。第三節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)4.1.54評估與恢復(fù)生產(chǎn)條件（1）發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)團隊對影響范圍進行評估，確定恢復(fù)生產(chǎn)條件。（2）在保證安全的前提下，盡快制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，報上級部門審批。4.1.55恢復(fù)生產(chǎn)方案實施（1）按照恢復(fù)生產(chǎn)方案，有序組織設(shè)備、人員、物料等資源，保證生產(chǎn)恢復(fù)正常。（2）加強生產(chǎn)過程中的安全管理，防止類似再次發(fā)生。4.1.56生產(chǎn)恢復(fù)正常后的安全監(jiān)管（1）加強對生產(chǎn)設(shè)備、工藝、人員等方面的安全監(jiān)管，保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定。（2）定期對生產(chǎn)安全進行檢查，發(fā)覺問題及時整改，提高企業(yè)安全管理水平。第九章：安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育第一節(jié)培訓(xùn)計劃與實施4.1.57培訓(xùn)計劃為保證石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)，提高員工安全素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）培訓(xùn)目標：明確培訓(xùn)計劃旨在提高員工的安全意識、安全知識和安全技能，使其具備應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（2）培訓(xùn)對象：根據(jù)企業(yè)實際情況，確定培訓(xùn)對象，包括新入職員工、在崗員工、管理人員等。（3）培訓(xùn)內(nèi)容：結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況，確定培訓(xùn)內(nèi)容，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)技能、應(yīng)急預(yù)案等。（4）培訓(xùn)方式：采取多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、現(xiàn)場實操、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，以提高培訓(xùn)效果。（5）培訓(xùn)周期：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象等因素，合理確定培訓(xùn)周期。4.1.58培訓(xùn)實施（1）培訓(xùn)組織：成立專門的培訓(xùn)部門或指定專人負責(zé)培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)計劃的落實。（2）培訓(xùn)師資：選派具有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗和教學(xué)能力的內(nèi)部或外部培訓(xùn)師進行授課。（3）培訓(xùn)場地：提供適宜的培訓(xùn)場地，保證培訓(xùn)順利進行。（4）培訓(xùn)考核：對培訓(xùn)效果進行考核，保證培訓(xùn)成果得以鞏固。第二節(jié)宣傳教育活動4.1.59宣傳教育活動目標（1）提高員工安全意識，使安全生產(chǎn)理念深入人心。（2）增強員工安全知識，提高安全生產(chǎn)技能。（3）營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，促進企業(yè)安全文化建設(shè)。4.1.60宣傳教育活動內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳：普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高員工法律意識。（2）安全生產(chǎn)知識普及：開展安全生產(chǎn)知識講座、競賽等活動，提高員工安全生產(chǎn)知識水平。（3）