景區(qū)隱患排查治理制度

景區(qū)隱患排查治理制度一、目的

景區(qū)隱患排查治理制度的目的是為了加強(qiáng)景區(qū)安全管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，確保游客的人身安全和景區(qū)財(cái)產(chǎn)安全，提升景區(qū)的整體安全水平。本制度旨在規(guī)范景區(qū)隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制，提高景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)等旅游景點(diǎn)的隱患排查治理工作。

2.本制度規(guī)定了景區(qū)隱患排查治理的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患分級(jí)、隱患管理、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.景區(qū)內(nèi)所有從業(yè)人員、游客及相關(guān)單位均應(yīng)遵守本制度。

三、職責(zé)

1.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)：

（1）負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施景區(qū)隱患排查治理制度；

（2）建立健全景區(qū)安全管理組織架構(gòu)，明確各級(jí)管理人員職責(zé)；

（3）負(fù)責(zé)組織景區(qū)隱患排查治理工作的實(shí)施，確保隱患整改到位；

（4）對(duì)景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)；

（5）對(duì)景區(qū)安全隱患進(jìn)行定期評(píng)估，制定整改措施；

（6）負(fù)責(zé)景區(qū)安全隱患信息的收集、整理、分析和上報(bào)。

2.景區(qū)安全管理組織：

（1）負(fù)責(zé)景區(qū)日常安全管理工作，對(duì)景區(qū)安全隱患進(jìn)行排查；

（2）對(duì)景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全操作技能；

（3）制定景區(qū)安全隱患整改方案，組織實(shí)施整改工作；

（4）負(fù)責(zé)景區(qū)安全隱患信息的收集、整理、分析和上報(bào)。

3.景區(qū)各部門：

（1）負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的隱患排查治理工作；

（2）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)；

（3）制定本部門安全隱患整改方案，組織實(shí)施整改工作；

（4）負(fù)責(zé)本部門安全隱患信息的收集、整理、分析和上報(bào)。

4.景區(qū)從業(yè)人員：

（1）嚴(yán)格遵守景區(qū)安全管理規(guī)定，積極參與隱患排查治理工作；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，并采取措施防止事故發(fā)生；

（3）參加安全教育和培訓(xùn)，提高安全操作技能。

5.游客：

（1）遵守景區(qū)安全管理規(guī)定，注意自身安全；

（2）配合景區(qū)工作人員進(jìn)行隱患排查治理工作；

（3）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)告知景區(qū)工作人員。

6.相關(guān)單位：

（1）配合景區(qū)進(jìn)行隱患排查治理工作；

（2）提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。

四、隱患排查范圍

1.基礎(chǔ)設(shè)施安全：

（1）景區(qū)內(nèi)建筑物的結(jié)構(gòu)安全，包括但不限于主體結(jié)構(gòu)、屋頂、墻體、樓梯、電梯等；

（2）供電、供水、供氣等公共設(shè)施的安全運(yùn)行情況；

（3）消防設(shè)施設(shè)備的完好性、有效性及定期檢測(cè)情況；

（4）景區(qū)內(nèi)道路、橋梁、棧道等交通設(shè)施的安全狀況；

（5）排水系統(tǒng)、防護(hù)欄、警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置與維護(hù)情況。

2.設(shè)備設(shè)施安全：

（1）游樂設(shè)施、觀光設(shè)備的安全性能及定期檢修情況；

（2）特種設(shè)備的安全使用、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況；

（3）通信設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)備的運(yùn)行狀況；

（4）應(yīng)急救援設(shè)備、物資的配備及維護(hù)情況。

3.環(huán)境安全：

（1）景區(qū)內(nèi)自然環(huán)境的安全狀況，包括山體滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害的預(yù)防；

（2）景區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源的保護(hù)與病蟲害防治；

（3）景區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)與控制；

（4）景區(qū)內(nèi)垃圾處理、污水處理等環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況。

4.應(yīng)急管理：

（1）景區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及修訂情況；

（2）應(yīng)急組織架構(gòu)的建立與人員分工；

（3）應(yīng)急響應(yīng)流程的建立與執(zhí)行情況；

（4）應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備與管理。

5.人文安全管理：

（1）景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況；

（2）游客安全意識(shí)的宣傳與教育；

（3）景區(qū)內(nèi)安全標(biāo)識(shí)的設(shè)置與維護(hù)；

（4）景區(qū)內(nèi)安全巡邏與監(jiān)控情況。

6.交通安全：

（1）景區(qū)內(nèi)交通規(guī)則的實(shí)施與監(jiān)督；

（2）停車場(chǎng)、交通樞紐的安全管理；

（3）景區(qū)內(nèi)交通工具的安全性能及運(yùn)營管理；

（4）游客交通安全意識(shí)的宣傳教育。

7.食品安全：

（1）景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者的資質(zhì)審查與監(jiān)管；

（2）食品儲(chǔ)存、加工、銷售環(huán)節(jié)的安全管理；

（3）食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與監(jiān)督；

（4）食品中毒事故的應(yīng)急預(yù)案與處理流程。

8.其他安全隱患：

（1）景區(qū)內(nèi)易燃易爆物品的儲(chǔ)存與管理；

（2）景區(qū)內(nèi)施工區(qū)域的安全防護(hù)措施；

（3）景區(qū)內(nèi)大型活動(dòng)的安全管理；

（4）景區(qū)內(nèi)臨時(shí)設(shè)施的安全評(píng)估與監(jiān)管。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評(píng)估景區(qū)的安全狀況。

2.檢查內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境安全、應(yīng)急管理、人文安全管理、交通安全、食品安全等方面。

3.檢查應(yīng)由景區(qū)安全管理組織牽頭，各部門負(fù)責(zé)人參與，形成書面報(bào)告，提出整改意見和建議。

4.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，并進(jìn)行跟蹤督促。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)景區(qū)內(nèi)特定設(shè)備設(shè)施或?qū)I(yè)領(lǐng)域，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查。

2.專業(yè)檢查包括但不限于游樂設(shè)施、特種設(shè)備、通信設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)等。

3.檢查應(yīng)由專業(yè)資質(zhì)人員負(fù)責(zé)，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

4.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改，必要時(shí)暫停使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施，直至問題解決。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)景區(qū)安全隱患進(jìn)行針對(duì)性的檢查。

2.春季重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)設(shè)施的維修保養(yǎng)、病蟲害防治；夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、食品安全；秋季重點(diǎn)檢查防火安全；冬季重點(diǎn)檢查防凍防滑措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際天氣變化情況，及時(shí)調(diào)整檢查內(nèi)容和頻率。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國家法定節(jié)假日、旅游旺季等時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的安全檢查。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注人流密集區(qū)域的安全管理、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備等。

3.檢查應(yīng)由景區(qū)安全管理組織負(fù)責(zé)，確保檢查工作的全面性和有效性。

4.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)迅速采取措施，確保節(jié)假日期間的游客安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由景區(qū)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行每日巡查。

2.定期檢查由景區(qū)安全管理組織負(fù)責(zé)，對(duì)景區(qū)整體安全狀況進(jìn)行周期性評(píng)估。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)并整改。

4.檢查頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前對(duì)景區(qū)內(nèi)工業(yè)設(shè)施進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)檢查，確保設(shè)備運(yùn)行正常，安全防護(hù)措施到位。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-工業(yè)設(shè)備的安全閥、報(bào)警器、防護(hù)罩等安全附件是否完好；

-電氣線路是否規(guī)范，是否存在老化、破損等情況；

-工業(yè)氣體管道、壓力容器等是否存在泄漏、變形等安全隱患；

-工業(yè)廢物處理是否符合環(huán)保要求，是否對(duì)環(huán)境造成污染；

-工業(yè)區(qū)域的消防設(shè)施是否齊全，消防通道是否暢通；

-工業(yè)生產(chǎn)過程中的安全操作規(guī)程是否得到遵守。

3.長假期間應(yīng)安排專職安全人員進(jìn)行值班，對(duì)工業(yè)區(qū)域進(jìn)行不定時(shí)巡查，確保安全生產(chǎn)措施得到執(zhí)行。

4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改，必要時(shí)暫停生產(chǎn)，確保安全。

5.對(duì)工業(yè)區(qū)域內(nèi)的從業(yè)人員進(jìn)行安全意識(shí)教育，提高其在長假期間的安全防范意識(shí)。

6.建立長假期間工業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人，確保在突發(fā)情況下能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。

7.長假結(jié)束后，對(duì)長假期間的工業(yè)安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和采取的措施進(jìn)行記錄，為未來的安全管理工作提供參考。

（二）交通安全

1.長假期間，針對(duì)景區(qū)內(nèi)外的交通狀況，進(jìn)行交通安全專項(xiàng)檢查，確保游客和工作人員的出行安全。

2.檢查內(nèi)容包括：

-景區(qū)內(nèi)部道路的暢通情況，包括路面狀況、交通標(biāo)志和信號(hào)燈的正常運(yùn)行；

-停車場(chǎng)的容量、秩序維護(hù)以及安全疏散通道的設(shè)置；

-游客中心、交通工具的乘坐點(diǎn)等交通樞紐的安全管理和疏導(dǎo)措施；

-景區(qū)周邊道路的交通流量監(jiān)測(cè)，與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整交通管制措施；

-交通安全宣傳教育設(shè)施的設(shè)置，如安全提示牌、警示標(biāo)志等；

-交通事故應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急資源的準(zhǔn)備。

3.長假期間，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)交通設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保交通設(shè)施正常運(yùn)行。

4.增加交通疏導(dǎo)人員，特別是在高峰時(shí)段和人流密集區(qū)域，指導(dǎo)游客有序乘車和停車。

5.實(shí)施交通管制措施，如必要時(shí)對(duì)部分道路實(shí)行單向通行或臨時(shí)封閉，以減少交通擁堵和事故風(fēng)險(xiǎn)。

6.對(duì)景區(qū)內(nèi)的交通工具進(jìn)行檢查，包括車輛的安全性能、駕駛?cè)藛T的資質(zhì)和疲勞駕駛的預(yù)防措施。

7.通過景區(qū)廣播、電子顯示屏等渠道，實(shí)時(shí)發(fā)布交通信息，提醒游客注意交通安全。

8.在長假期間，加強(qiáng)與交通執(zhí)法部門的聯(lián)動(dòng)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處，確保交通秩序。

9.對(duì)長假期間發(fā)生的交通事故進(jìn)行記錄和分析，為未來交通安全管理提供改進(jìn)措施和決策依據(jù)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)環(huán)境保護(hù)安全的檢查，確保景區(qū)自然環(huán)境和生態(tài)平衡不受破壞。

2.檢查內(nèi)容包括：

-景區(qū)內(nèi)垃圾收集、分類、處理設(shè)施的運(yùn)行狀況，確保垃圾不亂扔、不堆積；

-污水處理設(shè)施的運(yùn)行效果，確保景區(qū)生活污水不直接排放到自然水體；

-景區(qū)內(nèi)噪聲污染的監(jiān)測(cè)和控制，尤其是對(duì)游客集中區(qū)域和敏感區(qū)域的噪聲管理；

-空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，對(duì)可能產(chǎn)生的空氣污染源進(jìn)行控制和治理；

-景區(qū)內(nèi)自然景觀和野生動(dòng)植物的保護(hù)狀況，防止游客破壞和非法捕獵；

-環(huán)保宣傳教育設(shè)施的設(shè)置，提高游客的環(huán)保意識(shí)。

3.長假期間，增加環(huán)保巡查人員，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

4.對(duì)景區(qū)內(nèi)的施工項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保安全檢查，確保施工活動(dòng)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響。

5.設(shè)置環(huán)保警示標(biāo)志和提示牌，引導(dǎo)游客文明游覽，不損壞植被和自然景觀。

6.實(shí)施環(huán)保措施，如提供環(huán)保交通工具、鼓勵(lì)使用環(huán)保材料、減少一次性用品的使用等。

7.對(duì)長假期間的環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行記錄和分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施，對(duì)有效的環(huán)保措施進(jìn)行總結(jié)和推廣。

8.與環(huán)保部門保持溝通，獲取環(huán)保技術(shù)支持和指導(dǎo)，確保景區(qū)環(huán)境保護(hù)工作符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

9.在長假結(jié)束后，對(duì)環(huán)境保護(hù)安全工作進(jìn)行全面回顧，評(píng)估環(huán)保措施的成效，為未來的環(huán)境保護(hù)工作提供改進(jìn)方向。

七、隱患排查分級(jí)

1.按照隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害，將隱患分為以下幾個(gè)級(jí)別：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

-小型隱患：不會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞，但需要及時(shí)處理的隱患。

2.隱患分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及景區(qū)實(shí)際情況制定。

3.隱患排查過程中，應(yīng)按照隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行初步分類。

4.對(duì)重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并報(bào)告相關(guān)部門。

5.對(duì)較大和一般隱患，應(yīng)及時(shí)制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。

6.對(duì)小型隱患，應(yīng)記錄在案，并在日常工作中予以解決。

7.隱患排查結(jié)果應(yīng)定期匯總分析，對(duì)隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)景區(qū)安全管理的實(shí)際需要。

八、隱患排查管理

1.景區(qū)應(yīng)建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的流程、責(zé)任和措施。

2.隱患排查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，確保排查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

3.隱患排查應(yīng)定期進(jìn)行，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查。

4.隱患整改應(yīng)按照隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保整改措施的有效性和及時(shí)性。

5.對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤管理，確保整改到位。

6.隱患排查結(jié)果和整改情況應(yīng)記錄在案，作為安全管理的重要依據(jù)。

7.景區(qū)應(yīng)定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和排查技能。

8.景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)政府部門的溝通和協(xié)作，共同推進(jìn)隱患排查治理工作。

9.對(duì)在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-景區(qū)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行記錄和報(bào)告。

-排查人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)隱患后立即填寫《事故隱患排查報(bào)告表》，報(bào)告中需詳細(xì)描述隱患的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、可能造成的后果以及已采取的臨時(shí)措施。

-報(bào)告表應(yīng)包含隱患處理建議，并由排查人員簽字確認(rèn)。

-隱患報(bào)告應(yīng)迅速提交至景區(qū)安全管理組織，安全管理組織負(fù)責(zé)對(duì)隱患進(jìn)行分類、評(píng)估和跟蹤處理。

-對(duì)于重大隱患，景區(qū)應(yīng)在報(bào)告的同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)至相關(guān)政府部門。

2.隱患建檔監(jiān)控

-景區(qū)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對(duì)排查出的所有隱患進(jìn)行建檔管理。

-隱患檔案應(yīng)包含隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果以及相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-對(duì)已整改的隱患，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。

-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行分析，以識(shí)別隱患管理的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化隱患排查治理策略。

-隱患檔案應(yīng)作為安全管理的重要組成部分，對(duì)安全管理決策提供數(shù)據(jù)支持。

-隱患檔案應(yīng)保密管理，確保信息安全，防止信息泄露。

十、考核

1.景區(qū)應(yīng)建立隱患排查治理工作的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)安全管理措施得到有效執(zhí)行。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括：

-隱患排查的頻率、質(zhì)量和覆蓋率；

-隱患整改的及時(shí)性、徹底性和有效性；

-安全教育和培訓(xùn)的開展情況；

-應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和修訂情況；

-安全管理制度的遵守情況；

-安全管理組織架構(gòu)的建立和運(yùn)行情況。

3.考核應(yīng)由景區(qū)安全管理組織負(fù)責(zé)，定期對(duì)各部門、各崗位的安全管理情況進(jìn)行評(píng)估。

4.考核結(jié)果應(yīng)與從業(yè)人員的工作績效掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人和集體給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能履行安全管理職責(zé)