城市安全隱患排查整治

城市安全隱患排查整治一、目的

城市安全隱患排查整治的目的是確保城市運行安全，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提升城市安全管理水平。通過建立健全安全隱患排查整治制度，明確各部門職責(zé)，規(guī)范隱患排查工作，實現(xiàn)安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時消除，為城市安全發(fā)展提供有力保障。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國城市范圍內(nèi)各類企事業(yè)單位、居民小區(qū)、公共場所、基礎(chǔ)設(shè)施等安全隱患的排查整治工作。

2.本制度規(guī)定了安全隱患排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、排查范圍、排查方法、排查分級、排查管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.各級政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)按照本制度要求，認(rèn)真開展安全隱患排查整治工作，確保城市安全。

三、職責(zé)

1.政府職責(zé)：

（1）制定城市安全隱患排查整治政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，明確排查整治任務(wù)和要求。

（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強對安全隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實。

（3）對安全隱患排查整治工作進(jìn)行監(jiān)督考核，對工作不力的部門和企事業(yè)單位進(jìn)行通報批評。

2.相關(guān)部門職責(zé)：

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市安全隱患排查整治工作，對排查整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

（2）公安機關(guān)：負(fù)責(zé)對公共場所、居民小區(qū)等區(qū)域的安全隱患排查整治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（3）交通運輸部門：負(fù)責(zé)對交通運輸領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（4）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)對建筑領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（5）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.企事業(yè)單位職責(zé)：

（1）建立健全安全隱患排查整治制度，明確責(zé)任人和聯(lián)系方式。

（2）定期開展安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。

（3）對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

（4）加強員工安全培訓(xùn)，提高員工安全意識。

（5）建立健全事故隱患報告制度，對事故隱患及時報告并采取防范措施。

四、隱患排查范圍

1.基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查：

（1）城市供水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患。

（2）橋梁、隧道、道路、公共交通設(shè)施的安全隱患。

（3）排水系統(tǒng)、防洪設(shè)施的安全隱患。

2.公共場所隱患排查：

（1）商場、超市、影院、體育場館等人員密集場所的安全隱患。

（2）公園、廣場、旅游景點等公共場所的安全隱患。

（3）學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的安全隱患。

3.企事業(yè)單位隱患排查：

（1）生產(chǎn)車間、倉庫、實驗室等生產(chǎn)性企事業(yè)單位的安全隱患。

（2）餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位的安全隱患。

（3）建筑工地、拆遷現(xiàn)場等施工場所的安全隱患。

4.居民小區(qū)隱患排查：

（1）居民住宅的安全隱患，包括消防設(shè)施、電氣線路、燃?xì)夤艿赖取?/p>

（2）小區(qū)公共設(shè)施的安全隱患，包括電梯、停車場、綠化帶等。

（3）小區(qū)周邊環(huán)境的安全隱患，包括交通、環(huán)境、公共安全等。

5.交通運輸隱患排查：

（1）城市道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的安全隱患。

（2）公共交通工具的安全隱患，包括公交車、地鐵、出租車等。

（3）交通信號、標(biāo)志、監(jiān)控系統(tǒng)等交通管理設(shè)施的安全隱患。

6.環(huán)境保護(hù)隱患排查：

（1）工業(yè)污染源的安全隱患，包括廢氣、廢水、固體廢物處理設(shè)施。

（2）城市生活垃圾處理設(shè)施的安全隱患。

（3）危險品倉庫、化學(xué)品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全隱患。

7.應(yīng)急管理隱患排查：

（1）應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況。

（2）應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍的建設(shè)情況。

（3）應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn)的開展情況。

8.其他安全隱患排查：

（1）城市消防安全隱患，包括火災(zāi)隱患、消防設(shè)施不完善等。

（2）城市自然災(zāi)害隱患，包括洪水、泥石流、地震等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對措施。

（3）城市公共衛(wèi)生隱患，包括食品安全、疫情控制等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對城市安全隱患進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的檢查，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施、公共場所、企事業(yè)單位、居民小區(qū)等各個領(lǐng)域。

2.綜合檢查應(yīng)由政府相關(guān)部門牽頭，組織多部門聯(lián)合參與，形成綜合性的檢查組。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全管理制度的建立與執(zhí)行、安全設(shè)施設(shè)備的運行狀態(tài)、應(yīng)急預(yù)案的制定與演練等。

4.綜合檢查應(yīng)定期進(jìn)行，至少每年一次，以確保及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對特定領(lǐng)域或特定類型的安全隱患進(jìn)行的深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員或機構(gòu)承擔(dān)，確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

3.檢查范圍包括但不限于建筑安全、電氣安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)、交通安全等。

4.專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)實際需要和行業(yè)特點，定期或不定期地進(jìn)行。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化可能帶來的安全隱患進(jìn)行的檢查。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點關(guān)注極端天氣對城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全的影響，如夏季的高溫、雷暴，冬季的冰雪等。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括排水系統(tǒng)的暢通性、供暖系統(tǒng)的安全性、防雷設(shè)施的可靠性等。

4.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)轉(zhuǎn)換前進(jìn)行，以確保及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對潛在的安全風(fēng)險。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在重大節(jié)假日前后對城市安全隱患進(jìn)行的檢查，以應(yīng)對節(jié)假日期間人流量增加、活動頻繁等情況。

2.檢查重點應(yīng)包括公共場所的安全疏散通道、消防設(shè)施、食品安全等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)提前規(guī)劃，確保在節(jié)假日前完成，為節(jié)假日期間的安全提供保障。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企事業(yè)單位、居民小區(qū)等在日常運營或居住過程中進(jìn)行的常規(guī)性檢查。

2.定期檢查是指根據(jù)安全管理要求，按照一定周期進(jìn)行的檢查，如每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)由企事業(yè)單位的安全管理人員或?qū)I(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

4.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況、安全制度的執(zhí)行情況、員工的安全培訓(xùn)情況等。

5.日常檢查應(yīng)每天進(jìn)行，定期檢查應(yīng)根據(jù)實際情況和檢查周期進(jìn)行。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前安全評估：在長假來臨前，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面的安全評估，評估內(nèi)容包括但不限于設(shè)備運行狀況、安全防護(hù)設(shè)施的有效性、員工安全意識與技能水平等。

2.設(shè)備停機與檢查：對于需停機檢修的設(shè)備，應(yīng)制定詳細(xì)的停機計劃，包括設(shè)備的關(guān)閉、泄壓、斷電等步驟，以及檢查和維護(hù)的具體項目。

3.安全設(shè)施檢查：對工業(yè)企業(yè)的安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括但不限于安全閥、爆破片、泄壓裝置、報警系統(tǒng)等，確保其在長假期間能夠正常工作。

4.應(yīng)急預(yù)案修訂：根據(jù)長假期間可能發(fā)生的安全風(fēng)險，修訂應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、救援隊伍、應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備。

5.員工安全教育：在長假前，組織員工進(jìn)行安全教育，強化安全意識，確保員工了解并遵守安全操作規(guī)程。

6.安全疏散演練：組織員工進(jìn)行安全疏散演練，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地疏散。

7.交接班制度：建立并執(zhí)行嚴(yán)格的交接班制度，確保長假期間的生產(chǎn)安全和設(shè)備狀態(tài)能夠得到有效監(jiān)控和交接。

8.長假期間值班安排：制定長假期間的值班安排表，確保有足夠的值班人員，并對值班人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)。

9.安全檢查記錄：對所有安全檢查活動進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查項目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

10.長假后安全復(fù)查：長假結(jié)束后，對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全復(fù)查，確保長假期間的安全措施得到有效執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)并解決任何新的安全隱患。

（二）交通安全

1.長假前的交通安全評估：對城市主要道路、橋梁、隧道等進(jìn)行交通安全評估，分析長假期間可能出現(xiàn)的交通流量變化、擁堵點、事故高發(fā)區(qū)域等。

2.交通疏導(dǎo)預(yù)案：根據(jù)評估結(jié)果，制定交通疏導(dǎo)預(yù)案，包括交通管制、分流措施、臨時交通標(biāo)志設(shè)置等。

3.公共交通檢查：對公共交通工具進(jìn)行安全檢查，包括車輛的技術(shù)狀況、安全設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備等，確保乘客安全。

4.道路安全設(shè)施檢查：檢查城市道路上的交通信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線、隔離欄等安全設(shè)施，確保其正常工作。

5.交通事故應(yīng)急預(yù)案：修訂交通事故應(yīng)急預(yù)案，提高快速響應(yīng)和事故處理能力。

6.交通違法行為整治：加大長假期間交通違法行為的整治力度，特別是對酒駕、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的打擊。

7.安全宣傳教育：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加強交通安全宣傳教育，提高公眾的安全意識。

8.值班調(diào)度機制：建立交通值班調(diào)度機制，確保長假期間有專人負(fù)責(zé)交通運行監(jiān)控和調(diào)度指揮。

9.實時交通信息發(fā)布：通過交通廣播、社交媒體、官方網(wǎng)站等渠道，實時發(fā)布交通信息，包括道路狀況、事故信息、交通管制措施等，方便公眾出行。

10.長假后的交通恢復(fù)檢查：長假結(jié)束后，對城市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，評估長假期間交通管理措施的效果，及時調(diào)整和優(yōu)化交通管理策略。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假前的環(huán)境風(fēng)險評估：對長假期間可能產(chǎn)生的環(huán)境污染問題進(jìn)行風(fēng)險評估，包括工業(yè)排放、建筑施工、生活垃圾處理等方面。

2.污染源檢查：對重點污染源進(jìn)行檢查，確保其處理設(shè)施正常運行，污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.環(huán)境監(jiān)測加強：加強環(huán)境監(jiān)測力度，對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行實時監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量處于可控狀態(tài)。

4.應(yīng)急預(yù)案修訂：針對長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，確保能夠快速響應(yīng)和有效處理。

5.環(huán)保設(shè)施檢查：對城市污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、危險廢物處理設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保其正常運行。

6.環(huán)保法律法規(guī)宣傳：加強環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，提高公眾對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識和參與度。

7.環(huán)保違規(guī)行為查處：加強對環(huán)保違規(guī)行為的查處力度，特別是對非法排污、超標(biāo)排放等行為的打擊。

8.環(huán)保值班制度：建立環(huán)保值班制度，確保長假期間有專人負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)。

9.環(huán)保宣傳教育活動：在長假期間開展環(huán)保宣傳教育活動，提高公眾的環(huán)保意識和參與環(huán)保行動的積極性。

10.長假后的環(huán)境恢復(fù)評估：長假結(jié)束后，對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評估，檢查環(huán)境恢復(fù)情況，及時采取措施解決長假期間產(chǎn)生的問題，為今后的環(huán)境保護(hù)工作提供改進(jìn)依據(jù)。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級原則：根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響程度和緊急程度，將安全隱患分為一級、二級、三級，分別對應(yīng)重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.一級隱患（重大隱患）：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。

3.二級隱患（較大隱患）：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。

4.三級隱患（一般隱患）：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。

5.隱患分級標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合城市安全實際情況，制定具體的隱患分級標(biāo)準(zhǔn)。

6.隱患分級程序：由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評估，經(jīng)相關(guān)部門審核，確定隱患級別，并報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理機制：建立健全隱患排查管理機制，明確隱患排查的責(zé)任主體、工作流程、整改措施和跟蹤監(jiān)控等。

2.隱患排查計劃：制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、排查頻次、排查方法、排查責(zé)任人和整改措施等。

3.隱患排查實施：按照排查計劃，組織專業(yè)人員開展隱患排查工作，確保排查的全面性和準(zhǔn)確性。

4.隱患整改與跟蹤：對排查出的隱患進(jìn)行分類管理，制定整改措施和整改期限，跟蹤整改進(jìn)展，確保整改到位。

5.隱患排查記錄：建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改結(jié)果。

6.隱患排查培訓(xùn)：定期對隱患排查人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力和排查效率。

7.隱患排查獎懲機制：建立隱患排查獎懲機制，對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或集體給予獎勵，對未履行排查責(zé)任的個人或集體進(jìn)行處罰。

8.隱患排查信息平臺：建立隱患排查信息平臺，實現(xiàn)隱患信息的實時錄入、更新、查詢和統(tǒng)計分析，提高隱患排查工作效率。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告制度：建立事故隱患排查報告制度，明確報告程序、報告內(nèi)容和報告時限。

2.隱患報告流程：發(fā)現(xiàn)隱患的單位或個人應(yīng)按照規(guī)定流程及時上報，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、性質(zhì)、可能造成的后果等信息。

3.隱患報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包括隱患的具體情況、已采取的臨時措施、建議的整改措施、預(yù)計整改時間等。

4.隱患報告反饋：對報告的隱患，相關(guān)管理部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)反饋處理結(jié)果，確保隱患得到及時處理。

5.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔：對排查出的所有隱患進(jìn)行分類、編號，建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復(fù)查等信息。

-監(jiān)控：對重大隱患實行重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)展，確保整改措施的有效實施。

6.隱患檔案管理：制定隱患檔案管理制度，包括檔案的保管、借閱、更新和銷毀等規(guī)定。

7.隱患整改閉環(huán)管理：建立隱患整改閉環(huán)管理制度，從隱患發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改、復(fù)查到銷號，確保每個環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任人和完成時限。

8.隱患整改效果評價：對整改后的隱患進(jìn)行效果評價，驗證整改措施的有效性，確保隱患得到徹底解決。

9.隱患排查數(shù)據(jù)分析：定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防類似隱患提供參考。

10.隱患排查信息化管理：利用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)隱患排查的信息化管理，提高隱患排查工作的效率和準(zhǔn)確性。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估城市安全隱患排查整治工作的質(zhì)量和效果，確保各