汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南編制說(shuō)明

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南編制說(shuō)明

一、目的意義碳足跡是用來(lái)衡量個(gè)體、組織、產(chǎn)品或國(guó)家在一定時(shí)間內(nèi)涉及的工業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)從生產(chǎn)、運(yùn)輸、最終使用到廢棄處理的整個(gè)生命周期的溫室氣體排放，其中所蘊(yùn)含的數(shù)據(jù)覆蓋材料、能源、工藝、能源、運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)等海量信息，且涉及數(shù)據(jù)的規(guī)模巨大、敏感度高而隱蔽性強(qiáng)；我國(guó)目前對(duì)在碳足跡數(shù)據(jù)安全方面，相關(guān)政策法規(guī)仍趨于空白，碳足跡數(shù)據(jù)安全如不盡快應(yīng)對(duì)，勢(shì)必對(duì)我國(guó)企業(yè)信息安全、地理安全、供應(yīng)鏈安全與社會(huì)安全帶來(lái)嚴(yán)重的潛在威脅。2023年中國(guó)已成為新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池和光伏的最大出口國(guó)，出口總額合計(jì)突破萬(wàn)億元大關(guān)。然而，近年來(lái)美國(guó)、歐盟、日韓等地區(qū)借以應(yīng)對(duì)氣候變化和危機(jī)的掩護(hù)，逐步構(gòu)造了基于碳足跡數(shù)據(jù)體系的對(duì)外貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和對(duì)外貿(mào)易構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和限制。隨著歐盟CBAM與新電池法等碳制約政策逐步出臺(tái)生效，我國(guó)想要開(kāi)展正常的出口貿(mào)易則必須受制于法規(guī)要求，上報(bào)產(chǎn)品碳足跡信息、采購(gòu)信息、生產(chǎn)信息等一系列敏感內(nèi)容。碳足跡數(shù)據(jù)信息的大量泄漏將會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)信息安全、地理信息安全、供應(yīng)鏈體系安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全帶來(lái)潛在威脅，為域外勢(shì)力制造地緣政治糾紛提供可乘之機(jī)。因此，在上述背景下，制定碳足跡數(shù)據(jù)安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要，從而進(jìn)一步加強(qiáng)碳足跡數(shù)據(jù)安全，防止敏感信息泄露，保護(hù)企業(yè)核心技術(shù)與商業(yè)機(jī)密，保障企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；保護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈信息安全，降低境外竊取風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定；維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保國(guó)家安全。二、任務(wù)來(lái)源2023年11月，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》，提出加速重點(diǎn)制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)（到2025年，國(guó)家層面出臺(tái)50個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，到2030年達(dá)到200個(gè)），加強(qiáng)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、推動(dòng)碳足跡國(guó)際銜接與互認(rèn)等重要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。2024年8月市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)工作的通知》，上述政策均提出要保障在碳足跡數(shù)據(jù)方面的安全。以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，其生命周期主要分為生產(chǎn)階段與服役階段，《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作的通知》《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定的出臺(tái)保障了服役階段的數(shù)據(jù)安全。然而對(duì)于中上游“材料制備、零部件和整車(chē)制造”兩個(gè)周期階段，其涉及我國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)（如鋼鐵、有色金屬、稀有金屬、石化、電子電器等）、能源行業(yè)及動(dòng)力電池等高端制造業(yè)，以及基于上述工業(yè)門(mén)類(lèi)的能源獲?。娏?、熱力等）、采礦冶煉、原材料加工處理等，其數(shù)據(jù)量更大、復(fù)雜程度更高、敏感程度更高，同時(shí)也是歐盟法規(guī)要求的重點(diǎn)信息披露流程，我國(guó)對(duì)上述兩個(gè)階段的數(shù)據(jù)安全應(yīng)對(duì)程度遠(yuǎn)不如服役階段，相關(guān)政策法規(guī)趨于空白。本標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和應(yīng)用實(shí)施，一方面可以有效支持主管部門(mén)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)的安全管理，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)的碳足跡數(shù)據(jù)安全管理體系的建立。另一方面為我國(guó)汽車(chē)企業(yè)出口掃清障礙。三、編制過(guò)程1）2024年3月5日，發(fā)起標(biāo)準(zhǔn)制定籌備會(huì)議。2）2024年3月10日，標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位對(duì)前期的研究工作進(jìn)行了匯報(bào)。確定了標(biāo)準(zhǔn)的研究思路、方向和編制計(jì)劃。3）2024年3月4日至2024年3月14日，期間進(jìn)行了多次標(biāo)準(zhǔn)工作組內(nèi)部討論，并針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)大體框架與內(nèi)容方向進(jìn)行了修改與調(diào)整，形成第一版標(biāo)準(zhǔn)草案。4）2024年3月15日，召開(kāi)內(nèi)部評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)草案給出建議。5）2024年3月16日至2024年4月23日，期間進(jìn)行了多次標(biāo)準(zhǔn)工作組內(nèi)部討論，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)節(jié)的修改與調(diào)整。6）2024年4月24日，召開(kāi)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)草案給出建議，正式批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。7）2024年4月25日至2024年11月29日，期間針對(duì)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行了多次標(biāo)準(zhǔn)工作組內(nèi)部討論，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了多次的修改與調(diào)整。8）2024年11月30日，形成征求意見(jiàn)稿。四、主要內(nèi)容技術(shù)指標(biāo)確立《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南》主要針對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈（包括并不限于白車(chē)身、開(kāi)閉件、電子電器、動(dòng)力系統(tǒng)、動(dòng)力電池、制動(dòng)系統(tǒng)、行走系統(tǒng)等）的原材料獲取、零部件生產(chǎn)、沖焊涂總、運(yùn)輸銷(xiāo)售和拆解回收等全生命周期過(guò)程所產(chǎn)生的碳足跡數(shù)據(jù)的安全分類(lèi)和分級(jí)提供明確的指導(dǎo)和要求，也適用于第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡數(shù)據(jù)處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管理和評(píng)估的作用。標(biāo)準(zhǔn)將有效促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)碳足跡數(shù)據(jù)的安全意識(shí)，保障我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡數(shù)據(jù)安全。本標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡數(shù)據(jù)的分類(lèi)方法、分級(jí)方法、數(shù)據(jù)分級(jí)評(píng)估要求等內(nèi)容開(kāi)展技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)化需求分析，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：1）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)分類(lèi)方法研究：針對(duì)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、覆蓋面廣、上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多的特點(diǎn)，梳理汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈各主要產(chǎn)品的生命周期階段與服役特征，研究將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)的具體技術(shù)特點(diǎn)和主要形式，為開(kāi)展各類(lèi)產(chǎn)品的碳足跡數(shù)據(jù)分級(jí)進(jìn)行鋪墊。2）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡數(shù)據(jù)的分級(jí)方法研究：針對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品全生命周期碳足跡數(shù)據(jù)特征，根據(jù)每個(gè)產(chǎn)品梳理其涉及數(shù)據(jù)安全的主要要素，研究其可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、企業(yè)造成的負(fù)面影響及影響程度，并研究數(shù)據(jù)安全分級(jí)的級(jí)別確定規(guī)則。3）碳足跡數(shù)據(jù)分級(jí)評(píng)估方法與流程研究：針對(duì)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)通過(guò)分類(lèi)規(guī)則、分級(jí)方法得到的分級(jí)結(jié)果，研究測(cè)試有效的碳足跡數(shù)據(jù)分級(jí)評(píng)估方法與流程，構(gòu)建涵蓋測(cè)試過(guò)程、方法、結(jié)果的驗(yàn)證方法體系。本標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位為淄博國(guó)創(chuàng)中心先進(jìn)車(chē)用材料技術(shù)創(chuàng)新中心，參加單位包括山東大學(xué)、小米汽車(chē)有限公司、北京汽車(chē)研究總院有限公司、中車(chē)工業(yè)研究院有限公司、山東師范大學(xué)、山東輕化致遠(yuǎn)新材料科技有限公司、南京恒天領(lǐng)銳汽車(chē)有限公司、廣州智微新材科技有限公司、武漢瑞眾鑫達(dá)汽車(chē)零部件有限公司、廣州芳禾數(shù)據(jù)有限公司。五、與相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的總體結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)方法按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)參考的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)文件如下：GB/T43697-2024數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)規(guī)則GBT42128-2022智能制造工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)原則GB/T2404-2008環(huán)境管理生命周期評(píng)價(jià)要求與指南ISO14067-2018溫