財政學(xué)課件上海財經(jīng)大學(xué)+龔仰樹

財政學(xué)課件本課件由上海財經(jīng)大學(xué)龔仰樹教授主講，旨在幫助學(xué)生深入理解財政學(xué)的基本原理和應(yīng)用。課程簡介1課程目標(biāo)幫助學(xué)生掌握財政學(xué)的基本理論、方法和政策，培養(yǎng)學(xué)生運用財政學(xué)知識分析和解決實際問題的能力。2課程內(nèi)容包括財政學(xué)的概念和性質(zhì)、財政體制與財政政策、財政收入、財政支出、政府預(yù)算、財政風(fēng)險管理、財政國際比較、財政改革與發(fā)展等。3教學(xué)方式采用課堂講授、案例分析、小組討論等多種教學(xué)方式，注重理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維和問題解決能力。財政學(xué)的概念和性質(zhì)概念財政學(xué)是研究政府收入和支出的經(jīng)濟活動及其規(guī)律的學(xué)科。它探討政府在資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和社會福利方面的作用。性質(zhì)財政學(xué)是一門應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)分支，它結(jié)合了經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的理論和方法。它具有高度的實踐性和政策性，為政府制定財政政策提供理論依據(jù)。財政體制與財政政策財政體制財政體制是指國家財政運行的基本框架和制度體系，包括中央與地方政府間財政關(guān)系、稅收制度、預(yù)算制度等。財政政策財政政策是指政府通過調(diào)整財政收入和支出，以影響經(jīng)濟運行的政策措施，包括擴張性財政政策和緊縮性財政政策。相互影響財政體制為財政政策的實施提供制度保障，而財政政策的實施也會影響財政體制的調(diào)整和完善。財政收入稅收收入政府征收的稅收收入，是財政收入的主要來源。國有資產(chǎn)收入政府通過國有資產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓等獲得的收入，例如國有企業(yè)利潤、國有土地出讓金等。其他財政收入包括罰沒收入、收費收入、彩票收入、捐贈收入等。稅收稅收的概念稅收是指國家為了滿足公共需要，依法無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N強制性行為。稅收的種類稅收的種類繁多，常見的分類有：按課稅對象分類、按稅收負(fù)擔(dān)分類、按稅率形式分類等。稅收征收管理稅收征收管理包括稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)。國有資產(chǎn)收入國有企業(yè)利潤國有企業(yè)通過生產(chǎn)經(jīng)營活動獲得的利潤，是國有資產(chǎn)收入的主要來源之一。國有資源出租收入政府將國有土地、礦產(chǎn)等資源出租，獲得的租金收入。國有資產(chǎn)出售收入政府出售國有企業(yè)股權(quán)或不動產(chǎn)等，獲得的出售收入。其他財政收入政府收費包括行政事業(yè)性收費、資源性收費和政府性基金。政府收費是政府根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，向公民、法人和其他組織收取的費用，主要用于彌補政府提供公共服務(wù)的成本。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入國有資本經(jīng)營預(yù)算收入是指政府對國有企業(yè)進行經(jīng)營活動、處置國有資產(chǎn)等獲得的收入，主要用于彌補國有資本損失、增強國有資本實力。罰沒收入罰沒收入是指政府對違反法律法規(guī)的行為進行處罰而獲得的收入，主要用于彌補政府損失、維護社會秩序。財政支出政府資金使用財政支出是政府利用財政資金進行的各種經(jīng)濟活動。公共服務(wù)提供財政支出用于滿足社會公共需求，如教育、醫(yī)療、社會保障等。經(jīng)濟發(fā)展促進財政支出可用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級等。財政支出分類按支出對象分類例如，社會保障支出、教育支出、醫(yī)療支出等。按支出功能分類例如，一般公共服務(wù)支出、國防支出、教育支出、社會保障支出等。按支出經(jīng)濟分類例如，商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出、對企業(yè)的補貼支出等。政府預(yù)算收入預(yù)算收入支出預(yù)算支出預(yù)算編制1預(yù)算編制原則科學(xué)性、完整性、可行性、效益性2預(yù)算編制程序編制預(yù)算草案、預(yù)算審查、預(yù)算批準(zhǔn)3預(yù)算編制方法基數(shù)法、增量法、零基預(yù)算方法預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督1預(yù)算分配根據(jù)預(yù)算目標(biāo)，將資金分配到不同的部門和項目。2預(yù)算執(zhí)行按照預(yù)算計劃，進行資金支出和項目實施。3預(yù)算監(jiān)控定期跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施。4預(yù)算評估對預(yù)算執(zhí)行效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一階段預(yù)算制定提供參考。財政風(fēng)險管理1識別風(fēng)險識別財政風(fēng)險，包括財政收入風(fēng)險、財政支出風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險等.2評估風(fēng)險評估風(fēng)險的可能性和影響程度，并進行量化分析.3控制風(fēng)險采取措施降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險帶來的損失.4監(jiān)控風(fēng)險持續(xù)監(jiān)控財政風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險變化，并調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對策略.中央與地方財政關(guān)系稅收分配中央與地方政府之間對稅收收入的分配，影響著各級政府的財政能力和政策空間。支出責(zé)任中央和地方政府分別承擔(dān)不同的支出責(zé)任，例如社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。財政轉(zhuǎn)移支付中央政府對地方政府的財政支持，用于彌補地方財政不足，促進區(qū)域平衡發(fā)展。財政調(diào)控與宏觀調(diào)控財政調(diào)控政府利用財政政策手段，調(diào)節(jié)社會總供求，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和社會可持續(xù)發(fā)展，達到經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)。宏觀調(diào)控政府利用貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等手段，調(diào)節(jié)社會總供求，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和社會可持續(xù)發(fā)展，達到經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)。社會保障財政保障國民基本生活社會保障財政是國家通過財政手段，為全體國民提供基本生活保障，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等。促進社會公平正義社會保障財政旨在縮小收入差距，為弱勢群體提供必要的幫助，維護社會公平正義。維護社會穩(wěn)定社會保障財政可以有效預(yù)防和化解社會風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護財政環(huán)境保護投入政府資金用于污染防治、生態(tài)修復(fù)、自然保護等。水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理等。大氣污染防治、空氣質(zhì)量改善、清潔能源發(fā)展等。科技創(chuàng)新財政科技創(chuàng)新財政科技創(chuàng)新財政是國家財政用于支持科技創(chuàng)新活動的重要資金來源，是促進科技進步、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。財政支持方式主要包括科技研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才培養(yǎng)等方面，通過資金投入、政策引導(dǎo)、制度保障等方式促進科技創(chuàng)新。區(qū)域發(fā)展財政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域發(fā)展財政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、能源、通信等，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。鄉(xiāng)村振興通過財政資金投入，支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整財政政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。財政國際比較比較不同國家財政收入、支出、預(yù)算、政策等方面的異同，有助于借鑒國際經(jīng)驗，優(yōu)化中國財政制度。財政改革與發(fā)展1優(yōu)化財政結(jié)構(gòu)提高財政支出效率，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。2完善稅收制度建立現(xiàn)代稅收制度，提高稅收征管效率，增加稅收收入，促進經(jīng)濟發(fā)展。3加強財政管理強化預(yù)算約束，提高財政資金使用效益，防范財政風(fēng)險，促進財政可持續(xù)發(fā)展。中國特色社會主義財政制度人民主體地位堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民利益放在首位，財政分配和使用要體現(xiàn)人民利益，促進共同富裕。社會主義市場經(jīng)濟充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，財政要更好地發(fā)揮引導(dǎo)和促進作用，維護市場秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展。依法治國依法治國是社會主義法治建設(shè)的總目標(biāo)，財政要依法管理，依法行政，維護財政秩序，保障財政運行的規(guī)范性和透明度。新時代中國財政改革方向優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提升財政資金使用效率。深化稅收制度改革，健全現(xiàn)代稅收制度體系。加強財政風(fēng)險防控，維護財政可持續(xù)發(fā)展。財政學(xué)基本理論財政學(xué)是一門研究政府收入、支出、債務(wù)以及公共資金管理的經(jīng)濟學(xué)分支。它探討政府在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，以及財政政策如何影響經(jīng)濟增長、收入分配、社會福利等。財政學(xué)的基本理論包括財政收入理論、財政支出理論、政府預(yù)算理論、財政政策理論等。財政學(xué)經(jīng)典理論1亞當(dāng)·斯密《國富論》闡述了自由市場經(jīng)濟理論，強調(diào)政府在經(jīng)濟中的有限作用，主張政府應(yīng)提供公共物品和服務(wù)，維護市場秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展。2大衛(wèi)·李嘉圖提出了比較優(yōu)勢理論，認(rèn)為國家應(yīng)專注于生產(chǎn)其具有比較優(yōu)勢的商品，并通過貿(mào)易獲取其他商品，為自由貿(mào)易提供了理論依據(jù)。3約翰·梅納德·凱恩斯《就業(yè)、利息和貨幣通論》闡述了政府干預(yù)經(jīng)濟的必要性，認(rèn)為政府可以通過財政政策和貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟，實現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟穩(wěn)定。當(dāng)代財政學(xué)流派公共選擇學(xué)派以理性人假設(shè)為基礎(chǔ)，強調(diào)政府行為的經(jīng)濟分析，認(rèn)為政府是為追求自身利益的個人組成的，并運用市場機制分析政府行為。制度學(xué)派關(guān)注制度對財政運行的影響，強調(diào)制度建設(shè)在財政發(fā)展中的重要作用，認(rèn)為財政制度是約束政府行為，促進財政效率的關(guān)鍵。財政學(xué)研究方法文獻研究法通過收集和分析相關(guān)文獻資料，了解財政理論、政策和實踐，為研究提供理論依據(jù)。調(diào)查研究法通過問卷、訪談等方式，收集第一手資料，深入了解財政現(xiàn)象和問題。統(tǒng)計分析法運用統(tǒng)計方法對財政數(shù)據(jù)進行分析，揭示財政規(guī)律和趨勢，為決策提供數(shù)據(jù)支持。模型分析法構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，模擬財政運行機制，預(yù)測財政政策效果，為優(yōu)化財政決策提供參考。財政學(xué)研究論文研究方向涵蓋公共財政、稅收、預(yù)算、政府債務(wù)、社會保障、地方財政等多個領(lǐng)域