《高速公路伴隨式出行信息服務(wù)技術(shù)指南》編制說(shuō)明

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)

《高速公路伴隨式出行信息服務(wù)技術(shù)指南》

編制說(shuō)明

一、項(xiàng)目來(lái)源

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2021年第二批

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂市監(jiān)函〔2021〕2199號(hào)）

精神，由廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳提出，廣西新發(fā)展集團(tuán)有限公司、

招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司、廣西交通設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、

廣西壯族自治區(qū)高速公路發(fā)展中心共同起草的廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《高速公

路伴隨式出行信息服務(wù)技術(shù)指南》。項(xiàng)目編號(hào)為：2021-2006。

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)將按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件

的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）及自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局地方

標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

二、項(xiàng)目背景及目的意義

（1）廣西交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)——智慧公路建設(shè)

2020年9月，交通運(yùn)輸部同意廣西在推進(jìn)交通運(yùn)輸高水平對(duì)外

開(kāi)放、打造多層次國(guó)際樞紐、推動(dòng)國(guó)際運(yùn)輸便利化、推進(jìn)智慧交通發(fā)

展、提升科技興安水平等五個(gè)方面開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，全面提速

與東盟的互聯(lián)互通。推進(jìn)智慧交通發(fā)展方面，主要從大數(shù)據(jù)中心、智

慧高速、智慧服務(wù)區(qū)、公路智慧監(jiān)測(cè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)全生命周

期應(yīng)用等。預(yù)期成果：通過(guò)1～2年時(shí)間，廣西綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)

中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，交通運(yùn)輸行業(yè)主要數(shù)據(jù)完成匯聚整合，

1

初步形成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)治理體系。通過(guò)3～5年時(shí)間，廣西綜合交

通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心全面建成，西部陸海新通道實(shí)現(xiàn)綜合信息全域互

聯(lián)，數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)全量匯聚、交換共享。高速公路建管養(yǎng)運(yùn)全面實(shí)現(xiàn)

全生命周期管理理念，全面建成沙井至吳圩智慧高速、智慧服務(wù)區(qū)、

公路全領(lǐng)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)、一體化服務(wù)平臺(tái)、智慧高速交通控制平臺(tái)，并形

成相關(guān)政策成果。

自治區(qū)政府新聞辦于2020年5月21日（星期四）16時(shí)在廣西

新聞發(fā)布廳舉行《廣西貫徹落實(shí)<交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要>實(shí)施方案》政策

解讀新聞發(fā)布會(huì)。“九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。根據(jù)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和

廣西交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，《廣西實(shí)施方案》提出九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中

一點(diǎn)為打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)的智能交通體系。強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技

研發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)智慧交通建設(shè)，完善科技創(chuàng)新機(jī)制。

2021年10月，《廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方

案（2021—2025年）》印發(fā)實(shí)施，以西部陸海新通道建設(shè)為載體，

在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放通道建設(shè)、打造多層次國(guó)際樞紐、推動(dòng)國(guó)際運(yùn)

輸便利化、推進(jìn)智慧交通發(fā)展、提升科技興安水平等方面先行先試，

打造以交通運(yùn)輸為引領(lǐng)的全面開(kāi)放新高地，為推動(dòng)廣西高質(zhì)量發(fā)展、

建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。

《方案》明確，通過(guò)1～2年時(shí)間，廣西綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)應(yīng)

用平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，交通運(yùn)輸行業(yè)主要數(shù)據(jù)完成匯聚整

合，初步形成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)治理體系。通過(guò)3～5年時(shí)間，推進(jìn)傳

統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新

2

技術(shù)在智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧樞紐、智慧鐵路等領(lǐng)域

的集成示范應(yīng)用，全面提升綜合交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)同運(yùn)行效率與創(chuàng)新能

力，將廣西打造成為全國(guó)智慧交通創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用示范區(qū)，服務(wù)廣西交

通強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

（2）廣西“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)——交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、

物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)

2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)

決貫徹中央統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，深入貫徹

落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴?，啟動(dòng)“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，加

快構(gòu)建通達(dá)通暢的交通網(wǎng)、穩(wěn)定可靠的能源網(wǎng)、泛在先進(jìn)的信息網(wǎng)、

高效便捷的物流網(wǎng)、功能完善的地下管網(wǎng)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展質(zhì)

量和效益，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展硬支撐。經(jīng)過(guò)3年努力，力爭(zhēng)到2022

年，我區(qū)初步形成各種運(yùn)輸方式布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、便捷通暢、互

聯(lián)互通的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。

（3）廣西進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)——交通領(lǐng)域消費(fèi)券

消費(fèi)是最終需求，是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。為貫徹落

實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完善

促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施意見(jiàn)》，順應(yīng)居

民消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)，依靠改革創(chuàng)新破除體制機(jī)制障礙，進(jìn)一

步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)。支持企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軟件和信息技術(shù)服

務(wù)等信息化項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。

（4）廣西手機(jī)上網(wǎng)用戶(hù)滲透率超過(guò)86%，高于全國(guó)平均水平—

3

—個(gè)性化交通信息服務(wù)需求強(qiáng)烈

2021年，全區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)能力為71.7分，“信息網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)

初見(jiàn)成效，整體優(yōu)于全國(guó)平均水平。全區(qū)手機(jī)上網(wǎng)用戶(hù)5011.4萬(wàn)戶(hù)，

同比增長(zhǎng)4.4%，對(duì)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)滲透率90.9%，比全國(guó)平均（86.0%）

高4.9個(gè)百分點(diǎn)，滲透率全國(guó)排名第2位。因此，手機(jī)上網(wǎng)用戶(hù)的迅

速增長(zhǎng)，催生個(gè)性化交通信息服務(wù)需求激增。

推進(jìn)智慧交通發(fā)展是國(guó)家交通強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，盡管

全區(qū)交通運(yùn)輸信息化發(fā)展取得了一些成績(jī)，但與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)和自治

區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣西智慧交通建設(shè)

還處于上升階段，還存在交通運(yùn)輸數(shù)字化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、行業(yè)監(jiān)管和

服務(wù)應(yīng)用協(xié)同不足、網(wǎng)絡(luò)安全保障水平有待提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與融合能

力有待增強(qiáng)、智慧交通發(fā)展環(huán)境需深入優(yōu)化等問(wèn)題。

此外，我國(guó)是世界上道路交通事故死亡人數(shù)最多的國(guó)家之一，交

通安全形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。高速公路交通事故的傷亡人數(shù)在整個(gè)道路

交通事故中占有很大的比重，其具有突發(fā)性強(qiáng)、重特大惡性事故比例

大、違章及錯(cuò)誤操作為主因、事故處置難度高等特點(diǎn)。由于高速公路

交通事故的可預(yù)防性較強(qiáng)，因此，改善現(xiàn)有高速公路交通安全保障體

系，充分發(fā)揮高速公路交通信息發(fā)布系統(tǒng)的作用，可以有效的預(yù)防交

通事故的發(fā)生。交通信息發(fā)布系統(tǒng)是指高速公路交通管理者根據(jù)道路

的實(shí)時(shí)通行條件，向道路使用者提供某個(gè)區(qū)段內(nèi)的氣象、事故、施工

等道路行車(chē)條件信息,發(fā)布交通管制指令的平臺(tái)。交通信息發(fā)布系統(tǒng)

是高速公路交通安全保障體系的重要組成部分，是交通管理者及時(shí)向

4

道路使用者發(fā)布指令或提供信息、確保行車(chē)安全的有效手段。一旦出

現(xiàn)惡劣天氣或是發(fā)生交通事故等特殊情況，可能影響高速公路的正常

運(yùn)行時(shí)，交通管理者必須及時(shí)通過(guò)可變信息標(biāo)志發(fā)布相關(guān)信息，配合

交通管制措施的實(shí)施。它的主要作用是輔助調(diào)節(jié)主干線(xiàn)上的交通流，

參與交通管理與調(diào)度。常見(jiàn)的交通信息發(fā)布系統(tǒng)一般由固定式指示

牌、可變情報(bào)板、可變限速標(biāo)志、無(wú)線(xiàn)廣播電臺(tái)、路側(cè)有線(xiàn)廣播等構(gòu)

成。

雖然我國(guó)高速公路交通信息發(fā)布系統(tǒng)已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，

但是由于各方面的原因，目前高速公路的交通信息發(fā)布系統(tǒng)主要為可

變情報(bào)板以及少量的可變限速標(biāo)志。不僅在數(shù)量上相對(duì)偏少、功能上

相對(duì)單一，且其總體布局及信息發(fā)布模式等已無(wú)法滿(mǎn)足高品質(zhì)出行服

務(wù)要求。

圖1廣西高速公路可變信息標(biāo)志

因此，標(biāo)準(zhǔn)編制組通過(guò)廣泛的調(diào)研分析，結(jié)合廣西高速公路駕乘

人員出行信息需求類(lèi)型調(diào)查，得出廣西高速公路駕乘人員出行信息需

求類(lèi)型主要有以下三個(gè)方向：

（1）基礎(chǔ)資訊信息

5

服務(wù)設(shè)施信息、測(cè)速點(diǎn)位置信息、免費(fèi)通行信息等。

（2）實(shí)時(shí)資訊信息

前方事故信息、前方緩行和堵車(chē)信息（擁堵時(shí)間、擁堵原因、排

隊(duì)長(zhǎng)度等）、道路施工養(yǎng)護(hù)信息等。

（3）特色資訊信息

旅游景區(qū)信息、在線(xiàn)商城信息等。

此外，調(diào)查表明，移動(dòng)端成為駕乘人員獲取高速公路交通信息的

主要渠道，見(jiàn)圖2。

圖2駕乘人員獲取高速公路交通信息的主要渠道分布

綜上所述，針對(duì)廣西高速公路建設(shè)、出行信息服務(wù)、駕乘人員公

眾訴求等現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，依托廣西地

區(qū)建成、建設(shè)中或即將建設(shè)的高速公路項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)踐和研究，總結(jié)我

區(qū)智慧高速建設(shè)出行信息服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究全國(guó)各地區(qū)智慧高速

出行信息服務(wù)、主動(dòng)管控技術(shù)的具體內(nèi)容和實(shí)施細(xì)節(jié)，圍繞建成高速

公路一體化服務(wù)平臺(tái)的總體目標(biāo)，面向高速公路的不同服務(wù)對(duì)象及其

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需求，明確高速公路出行信息服務(wù)體系的總體框架、功能需求、技術(shù)

要求、數(shù)據(jù)要求等，編制廣西地區(qū)高速公路伴隨式出行信息服務(wù)技術(shù)

指南，形成較為成熟的地方標(biāo)準(zhǔn)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)的編制對(duì)規(guī)范廣西高

速公路出行信息服務(wù)乃至遠(yuǎn)期智慧高速主動(dòng)管控平臺(tái)的建設(shè)具有重

要積極作用，其必要性和意義主要有以下幾個(gè)方面：

（1）改進(jìn)出行信息服務(wù)模式的需要

供給側(cè)：“云物移大智”等現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異，互聯(lián)網(wǎng)思維

正在改變傳統(tǒng)交通出行服務(wù)模式。

（2）促進(jìn)公眾信息消費(fèi)升級(jí)的需要

需求側(cè)：信息消費(fèi)對(duì)滿(mǎn)足人們生活需要與提高生活質(zhì)量具有重要

作用，公眾信息消費(fèi)意識(shí)和意愿逐步增強(qiáng)。

（3）提升公路行業(yè)社會(huì)形象的需要

建設(shè)人民滿(mǎn)意的高速公路，更好地滿(mǎn)足新時(shí)期人民群眾便捷出行

的需求，提升我區(qū)高速公路投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的社會(huì)形象。

三、項(xiàng)目編制過(guò)程

（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《高速公路伴隨式出行信息服務(wù)技術(shù)指南》項(xiàng)目任

務(wù)下達(dá)后，廣西新發(fā)展交通集團(tuán)有限公司成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制

定了標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線(xiàn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研

制工作，具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司、

廣西交通設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、廣西壯族自治區(qū)高速公路發(fā)展中心相關(guān)

人員配合。

7

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：廣西新發(fā)展交通集團(tuán)有限公司

本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位：招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司、廣

西交通設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、廣西壯族自治區(qū)高速公路發(fā)展中心。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陸山風(fēng)（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、王少飛、韋昌永、

韋勇克、何廷全、鄧曉寧、陳均棟、駱中斌、李飛林、李欣、譚湘葉、

黃蔚、梁若翔、李春勇、陳鷙翱、徐威、葉青、俞山川、李敏、韋

紅亮、王長(zhǎng)海、羅海宇、梁明偉、潘前、黃瀚璋。陸山風(fēng)為項(xiàng)目總負(fù)

責(zé)；王少飛負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)；何廷全負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)工作；葉青

負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度管理。本標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容由葉青負(fù)責(zé)編寫(xiě)，駱中斌

協(xié)助，其余參與人員根據(jù)安排參與標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)。

（二）收集整理文獻(xiàn)資料

本標(biāo)準(zhǔn)起草人員的前期研究工作分為國(guó)內(nèi)外調(diào)研和文獻(xiàn)資料收

集。國(guó)內(nèi)外調(diào)研方面：綜合采用資料收集、問(wèn)卷調(diào)查、參加國(guó)內(nèi)國(guó)際

學(xué)術(shù)會(huì)議等方法開(kāi)展了國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范調(diào)研、國(guó)內(nèi)外智慧公路建

設(shè)調(diào)研、高速公路出行服務(wù)技術(shù)調(diào)研、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)調(diào)研等，對(duì)國(guó)內(nèi)外

智慧公路建設(shè)現(xiàn)狀、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)智慧高速布局、高速公路出行技術(shù)服

務(wù)技術(shù)發(fā)展水平以及既有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行了大量的梳理總結(jié)。文

獻(xiàn)資料收集方面：通過(guò)大量檢索高速公路出行信息服務(wù)相關(guān)的文獻(xiàn)資

料，梳理其發(fā)展歷程、技術(shù)變革及公眾需求變化等，為下一步標(biāo)準(zhǔn)編

制積累了大量的支撐材料。檢索的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要包括：

GB/T20607-2006智能運(yùn)輸系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)服務(wù)

GB/T21394-2008道路交通信息服務(wù)信息分類(lèi)與編碼

8

GB/T29108-2021道路交通信息服務(wù)術(shù)語(yǔ)

GB/T29099-2012道路交通信息服務(wù)浮動(dòng)車(chē)歷史數(shù)據(jù)交換存

儲(chǔ)格式

GB/T29100-2012道路交通信息服務(wù)交通事件分類(lèi)與編碼

GB/T29109-2012道路交通信息服務(wù)通過(guò)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)發(fā)布的交

通信息

GB/T29103-2012道路交通信息服務(wù)通過(guò)可變情報(bào)板發(fā)布的

交通信息

GB/T29105-2012道路交通信息服務(wù)浮動(dòng)車(chē)數(shù)據(jù)編碼

GB/T29106-2012道路交通信息服務(wù)公路信息亭技術(shù)要求

GB/T29107-2012道路交通信息服務(wù)交通狀況描述

GB/T29101-2012道路交通信息服務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范

GB/T29111-2012道路交通信息服務(wù)通過(guò)蜂窩網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的交

通信息

GB/T29744-2013道路交通信息服務(wù)道路編碼規(guī)則

GB/T29746-2013實(shí)時(shí)交通信息服務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與服務(wù)暫行技術(shù)要求（交通運(yùn)輸部2012年第3

號(hào)公告）

GB/T31024-2014合作式智能運(yùn)輸系統(tǒng)專(zhuān)用短程通信

GB23826-2009高速公路LED可變限速標(biāo)志

GB/T23828-2009高速公路LED可變信息標(biāo)志

GB/T37378-2019交通運(yùn)輸信息安全規(guī)范

GB/T917-2017公路路線(xiàn)標(biāo)識(shí)規(guī)則和國(guó)道編號(hào)

9

GB/T33576-2017跨區(qū)域交通出行服務(wù)信息交換

GB/T35764-2017公開(kāi)地圖內(nèi)容表示要求

GB/T37372-2019交通數(shù)據(jù)廣播通信技術(shù)要求

GB/T35273-2020信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范

GA/T994-2017道路交通信息發(fā)布規(guī)范

JTGD70/2-2014公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范第二冊(cè)交通工程與附

屬設(shè)施

JT/T1354-2020車(chē)輛出行語(yǔ)音導(dǎo)航用語(yǔ)播報(bào)要求

JT/T607-2021高速公路可變信息標(biāo)志信息的顯示和管理

JT/T697.2-2014交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第2部分：公路信息基

礎(chǔ)數(shù)據(jù)元

SJ/T11381-2008信息查詢(xún)自動(dòng)終端通用規(guī)范

T/CTS1-2020車(chē)聯(lián)網(wǎng)路側(cè)設(shè)施設(shè)置指南

T/CTS3-2020智慧高速公路交通標(biāo)志設(shè)置指南

JT/T1389.2-2021交通運(yùn)輸視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范第2

部分：高速公路

（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組通過(guò)系統(tǒng)梳理相關(guān)調(diào)研資料及文獻(xiàn)資料，召開(kāi)了

標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵

性?xún)?nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過(guò)研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為術(shù)語(yǔ)和定

義、縮略語(yǔ)、總體要求、信息分類(lèi)、服務(wù)形式、服務(wù)要求、數(shù)據(jù)交換

與共享。

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（四）調(diào)研、形成征求意見(jiàn)稿

為確保本標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)工作有序開(kāi)展，編寫(xiě)工作組在前期大量的研

究工作的基礎(chǔ)上，于2021年11月上旬完成了《高速公路伴隨式出行

信息服務(wù)技術(shù)指南》的編制大綱和工作大綱，并經(jīng)內(nèi)部評(píng)審討論后，

于2021年12月26日召開(kāi)了大綱評(píng)審會(huì)，評(píng)審會(huì)針對(duì)大綱共提出了

18條建議和意見(jiàn)。根據(jù)大綱評(píng)審專(zhuān)家的意見(jiàn)，以修改完善后的大綱

作為項(xiàng)目的工作指導(dǎo)，編寫(xiě)工作組開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)正式的編寫(xiě)工作，并于

2022年2月下旬完成了工作組討論稿。2022年9月14日召開(kāi)了征求

意見(jiàn)初稿討論會(huì)，對(duì)工作組討論稿進(jìn)行會(huì)審，根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)修改后形

成了征求意見(jiàn)稿。

四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國(guó)家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組充分調(diào)研了國(guó)內(nèi)外及廣西地區(qū)智慧公路建設(shè)現(xiàn)

狀、高速公路伴隨式出行信息服務(wù)技術(shù)水平、公眾出行訴求等，借鑒

國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份高速公路出行信息管理服務(wù)的成果案例和新進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)

合廣西地區(qū)高速公路出行信息特點(diǎn)及公眾訴求，經(jīng)編寫(xiě)工作組成員討

論，確定標(biāo)準(zhǔn)編制遵循以下基本原則：

（1）科學(xué)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)分析了國(guó)內(nèi)外及廣西地區(qū)智慧公路建設(shè)現(xiàn)狀、高速公路伴

隨式出行信息服務(wù)技術(shù)水平、公眾出行訴求等，結(jié)合國(guó)內(nèi)及廣西地區(qū)

出行信息管理服務(wù)的既有成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)已發(fā)布的相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行整理、歸納和分類(lèi)，建立了科學(xué)、實(shí)用、合

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理的廣西地區(qū)高速公路伴隨式出行信息服務(wù)技術(shù)指南標(biāo)準(zhǔn)。

（2）承接性原則

本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、條文盡量與相應(yīng)國(guó)家、國(guó)際、行業(yè)和地方標(biāo)

準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容相一致，條文未出現(xiàn)自相矛盾的地方。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與

國(guó)家、國(guó)際、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)兼容，未出現(xiàn)沖突，保證了一致性。標(biāo)

準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容中引用其他標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，已明確指出所引用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或名

稱(chēng)，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的可讀性和可操作性。

（3）可操作性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的起草充分調(diào)研了國(guó)內(nèi)外、廣西壯族自治區(qū)智慧公路建設(shè)

現(xiàn)狀、高速公路伴隨式出行信息服務(wù)技術(shù)水平、公眾出行訴求等，征

求了高校、公路管理、設(shè)計(jì)院、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的專(zhuān)家意見(jiàn)。編寫(xiě)組在

此基礎(chǔ)上進(jìn)過(guò)反復(fù)討論和修改，編制此標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，可

操作性高，易于推廣。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來(lái)源

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《高速公路伴隨式出行信息服務(wù)技術(shù)指南》主要章

節(jié)內(nèi)容包括：術(shù)語(yǔ)和定義、縮略語(yǔ)、總體要求、信息分類(lèi)、服務(wù)形式、

服務(wù)要求、數(shù)據(jù)交換與共享。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國(guó)家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

規(guī)定。編寫(xiě)工作組充分調(diào)研了國(guó)內(nèi)外及廣西地區(qū)智慧公路建設(shè)現(xiàn)狀、

高速公路伴隨式出行服務(wù)技術(shù)水平、公眾出行訴求等，結(jié)合國(guó)內(nèi)及廣

西地區(qū)出行信息管理服務(wù)的既有成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成了科學(xué)、實(shí)用、

合理的廣西地區(qū)高速公路伴隨式出行信息服務(wù)技術(shù)指南標(biāo)準(zhǔn)。

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1、標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)

為保證標(biāo)準(zhǔn)的全面性和針對(duì)性，計(jì)劃申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)為《高速公

路伴隨式出行信息服務(wù)技術(shù)指南》。本標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)一方面界定了其應(yīng)用

范圍為高速公路，另一方面限定了其應(yīng)用對(duì)象為伴隨式出行信息服

務(wù)。

2、范圍

本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建高速

公路伴隨式出行信息服務(wù)工作，運(yùn)營(yíng)高速公路可參考使用。

目前，隨著汽車(chē)保有量的爆發(fā)式增長(zhǎng)及高速公路網(wǎng)密度的不斷增

加，高速公路的出行需求迅速增加，導(dǎo)致交通擁堵常態(tài)化以及交通安

全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，越來(lái)越不能滿(mǎn)足公眾日益增長(zhǎng)的高質(zhì)量公共交通出

行信息服務(wù)的期望。我國(guó)部分先進(jìn)省份，在高速公路信息化建設(shè)、智

慧交通等方面取得了一定成果，出行信息服務(wù)的質(zhì)量也得到了較大提

升，但我區(qū)高速公路出行信息服務(wù)由于沒(méi)有形成統(tǒng)一的管理規(guī)范標(biāo)

準(zhǔn)，出行信息的管理工作對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言整體還較為粗放，服務(wù)能力

和服務(wù)質(zhì)量參差不齊。因此制定本標(biāo)準(zhǔn)，旨在圍繞建成高速公路一體

化服務(wù)平臺(tái)的總體目標(biāo)，面向高速公路的不同服務(wù)對(duì)象及其需求，明

確高速公路出行信息服務(wù)體系的總體框架、功能需求、技術(shù)要求、數(shù)

據(jù)要求等，編制廣西地區(qū)高速公路伴隨式出行信息服務(wù)技術(shù)指南標(biāo)

準(zhǔn)，形成較為成熟的地方標(biāo)準(zhǔn)。從而切實(shí)提升廣西高速公路出行信息

服務(wù)整體水平，全面提升社會(huì)公眾高速出行體驗(yàn)。

3、術(shù)語(yǔ)和定義

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本章涵蓋了高速公路伴隨式出行信息服務(wù)的各種術(shù)語(yǔ)和定義。

4、縮略語(yǔ)

本章涵蓋了高速公路伴隨式出行信息服務(wù)的各類(lèi)符號(hào)。

5、總體要求

對(duì)高速公路伴隨式出行信息服務(wù)建設(shè)應(yīng)遵循的原則、建設(shè)目標(biāo)、

總體框架，并對(duì)隱私保護(hù)、地圖、信息服務(wù)質(zhì)量等方面做了基本規(guī)定。

高速公路出行信息服務(wù)所使用地圖應(yīng)符合GB/T35764的規(guī)定，服務(wù)

機(jī)構(gòu)在信息服務(wù)過(guò)程中獲取的個(gè)人信息符合GB/T35273的規(guī)定，高

速公路伴隨式出行信息服務(wù)質(zhì)量水平應(yīng)符合GB/T29101三級(jí)及以上

服務(wù)質(zhì)量的規(guī)定。

6、信息分類(lèi)

從動(dòng)態(tài)出行信息服務(wù)、靜態(tài)出行信息服務(wù)及其他出行信息服務(wù)等

方面規(guī)定了高速公路出行信息分類(lèi)。本章內(nèi)容編制遵循國(guó)家、行業(yè)和

廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸突發(fā)事

件信息報(bào)告和處理辦法》、《交通部公路交通阻斷信息報(bào)送制度（試

行）》、《公路交通出行信息服務(wù)工作規(guī)定（試行）》、自治區(qū)交通

運(yùn)輸廳《廣西高速公路交通出行服務(wù)信息報(bào)送和發(fā)布管理辦法》、《廣

西交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)送和處理暫時(shí)辦法》、《廣西高速公路突

發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定為本標(biāo)準(zhǔn)提出信息報(bào)送方面的要求。

7、服務(wù)形式

從服務(wù)載體、展現(xiàn)形式等方面規(guī)定了高速公路信息服務(wù)形式。

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服務(wù)載體方面，從移動(dòng)端、車(chē)載端、路側(cè)端、廣播端、網(wǎng)絡(luò)端等

方面對(duì)高速公路出行信息服務(wù)的載體進(jìn)行了具體規(guī)定。伴隨式出行信

息服務(wù)以移動(dòng)端和車(chē)載端為主，路側(cè)端、廣播端、網(wǎng)絡(luò)端為輔。

展現(xiàn)形式方面從語(yǔ)音、電子地圖、文字、標(biāo)識(shí)、圖片、視頻等方

面對(duì)高速公路出行信息服務(wù)的展現(xiàn)形式進(jìn)行了具體規(guī)定。交互友善信

息的發(fā)布，應(yīng)充分考慮高速行駛狀態(tài)下司乘人員獲取信息的方式，盡

可能將其視線(xiàn)鎖定在正前方，其余信息可考慮借助聲音進(jìn)行獲得?；?/p>

于這個(gè)原則，情報(bào)板的信息發(fā)布應(yīng)以圖形為主，文字為輔，減少司乘

人員對(duì)全幅文字的辨識(shí)時(shí)間；而其他信息發(fā)布則優(yōu)先考慮聲音的形式

進(jìn)行傳達(dá)和發(fā)布。因此，7.2.1條對(duì)語(yǔ)音的內(nèi)容、用語(yǔ)、語(yǔ)速、規(guī)范

語(yǔ)言表達(dá)等進(jìn)行了規(guī)定，并應(yīng)符合JT/T1354的規(guī)定。7.2.3條從文字

表達(dá)、文字信息結(jié)構(gòu)、文字采用語(yǔ)言等進(jìn)行了具體規(guī)定。7.2.4條規(guī)

定了出行信息標(biāo)識(shí)及符號(hào)應(yīng)符合GB/T917、GB/T10001.3、GB2894、

GB5768.2、GB5768.5的規(guī)定，并應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置。7.2.5～7.2.6條分別

對(duì)高速公路出行信息中發(fā)布的圖片、視頻等進(jìn)行了具體規(guī)定。

8、服務(wù)要求

按照一般要求、發(fā)布要求、時(shí)效要求等對(duì)高速公路信息服務(wù)提出

了具體要求。

（1）一般要求

對(duì)外發(fā)布的公路出行信息應(yīng)準(zhǔn)確且無(wú)歧義，同一高速公路出行信

息采用不同形式或載體發(fā)布時(shí)，應(yīng)保持發(fā)布或撤除信息在時(shí)間上的一

致性以及發(fā)布信息在內(nèi)容上的一致性要求。并提出可根據(jù)出行者需

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求，提供其他個(gè)性化、定制化的出行信息服務(wù)。

（2）發(fā)布要求

規(guī)定了移動(dòng)端、車(chē)載端、路側(cè)端、廣播端、網(wǎng)絡(luò)端信息發(fā)布等服

務(wù)載體與語(yǔ)音、電子地圖、文字、標(biāo)識(shí)、圖片、視頻等展現(xiàn)形式的對(duì)

應(yīng)關(guān)系；規(guī)定了交通運(yùn)行狀態(tài)、突發(fā)事件、計(jì)劃事件、氣象環(huán)境、服

務(wù)設(shè)施狀態(tài)等服務(wù)內(nèi)容與語(yǔ)音、電子地圖、文字、標(biāo)識(shí)、圖片、視頻

等展現(xiàn)形式的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

（3）時(shí)效要求

動(dòng)態(tài)信息時(shí)效性方面：應(yīng)實(shí)時(shí)更新交通運(yùn)行狀態(tài)、突發(fā)事件、施

工養(yǎng)護(hù)、氣象環(huán)境、設(shè)施服務(wù)狀態(tài)等信息，并根據(jù)移動(dòng)端、車(chē)載端、

路側(cè)端、廣播端、網(wǎng)絡(luò)端信息發(fā)布特點(diǎn)予以更新發(fā)布。其中公路交通

運(yùn)行狀態(tài)信息應(yīng)≤5min；突發(fā)事件信息中突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、突發(fā)事

件位置、事件類(lèi)型、現(xiàn)場(chǎng)通行情況、管制措施應(yīng)≤5min，其他信息應(yīng)

≤10min；氣象環(huán)境信息應(yīng)≤30min；收費(fèi)站服務(wù)狀態(tài)應(yīng)≤5min；服

務(wù)區(qū)服務(wù)狀態(tài)中開(kāi)啟狀態(tài)、加油站開(kāi)啟狀態(tài)、廁所開(kāi)啟狀態(tài)、空閑充

電樁數(shù)量、空閑停車(chē)位數(shù)量等應(yīng)≤5min，公共廁所空閑廁位數(shù)量、空

閑充電樁數(shù)量、餐飲住宿開(kāi)啟狀態(tài)、ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)啟狀態(tài)、車(chē)輛維

修站開(kāi)啟狀態(tài)應(yīng)≤30min，旅游景區(qū)信息、特色產(chǎn)品信息、休閑娛樂(lè)

信息等應(yīng)≤1h；重點(diǎn)提出安全輔助駕駛信息應(yīng)≤100ms。

靜態(tài)信息時(shí)效性方面：高速公路基礎(chǔ)信息、服務(wù)設(shè)施信息發(fā)生變

化時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以發(fā)布，通過(guò)可變信息標(biāo)志及互聯(lián)網(wǎng)終端應(yīng)用發(fā)布的

出行信息，除通行限制信息要求≤30min外，其他信息均應(yīng)≤12h。

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9、數(shù)據(jù)交換與共享

從一般規(guī)定、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享等方面規(guī)定了高速公路信息服

務(wù)的數(shù)據(jù)交換與共享。

一般規(guī)定方面提出數(shù)據(jù)交換接口要求、升級(jí)平臺(tái)與部級(jí)平臺(tái)對(duì)接

要求、跨省出行服務(wù)信息交換應(yīng)符合GB/T33576的規(guī)定、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)

安全應(yīng)符合GB/T22239三級(jí)等保的規(guī)定。

數(shù)據(jù)交換方面規(guī)定了數(shù)據(jù)交換的范圍。數(shù)據(jù)及接口方面提出需進(jìn)

行交換的數(shù)據(jù)應(yīng)高度結(jié)構(gòu)化，以滿(mǎn)足不同信息發(fā)布手段的需要。需進(jìn)

行交換的數(shù)據(jù)應(yīng)采用服務(wù)接口的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，服務(wù)接口應(yīng)采用

必要的安全傳輸管理措施，保障數(shù)據(jù)的安全管理等級(jí)；應(yīng)采用https

協(xié)議，保證傳輸過(guò)程中的數(shù)據(jù)安全；應(yīng)采用JSON、XML等數(shù)據(jù)協(xié)議

格式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。

數(shù)據(jù)共享方面提出內(nèi)部及外部對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)內(nèi)容及類(lèi)型。

10、附錄

附錄A：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性附錄給出了動(dòng)態(tài)出行信息服務(wù)各信息要素

界定范圍，以便在實(shí)際使用過(guò)程中查閱參考。

附錄B：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性附錄給出了靜態(tài)出行信息服務(wù)各信息要素

界定范圍，以便在實(shí)際使用過(guò)程中查閱參考。

附錄C：本標(biāo)準(zhǔn)資料性附錄給出了具備路況、行程時(shí)間信息發(fā)布

功能的網(wǎng)聯(lián)化交通標(biāo)志參照示例及技術(shù)研究，以便在實(shí)際使用過(guò)程中

參考使用。

附錄D：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性附錄給通行狀態(tài)信息和突發(fā)事件信息的發(fā)

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布的參考示例，以便在實(shí)際使用過(guò)程中參考使用。

六、預(yù)期的作用和效益

（一）預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益分析

（1）助力路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展

促進(jìn)公眾交通信息消費(fèi)，培育新業(yè)態(tài)和新模式，壯大廣西交通信

息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，助力路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）高速公路交通信息服務(wù)水平大幅提升

公眾出行體驗(yàn)感增強(qiáng)、出行滿(mǎn)意度提高，提升我區(qū)高速公路投資

建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的社會(huì)形象。

（3）提高道路通行能力、減少道路交通事故

改變信息發(fā)布不及時(shí)、交通信息不對(duì)稱(chēng)，有效減少交通事故的發(fā)

生，以及均衡路網(wǎng)交通流量等。

（二）推廣應(yīng)用前景分析

本標(biāo)準(zhǔn)旨在制定統(tǒng)一的高速公路伴隨式出行信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提

高廣西高速公路出行信息規(guī)范化、智慧化水平具有極高的指導(dǎo)意義和

現(xiàn)實(shí)迫切需求性。

截至2021年年底，廣西高速公路通車(chē)總里程已突破7200公里，

根據(jù)《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2018～2030）》，2030