把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)課件

把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2011、2把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

黨的十七屆五中全會(huì)，是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，對(duì)繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

全會(huì)以“科學(xué)發(fā)展”為主題，以“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主線，以“改善民生”為重點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題入手，在健全市場(chǎng)配置資源機(jī)制、加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)制等方面，提出重大改革任務(wù)。

把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

主要內(nèi)容一、“十一五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的主要成就二、當(dāng)前和今后制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題

三、展望“十二五”農(nóng)民將得哪些新實(shí)惠

四、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑探討

把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

一、“十一五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的主要成就

“十一五”時(shí)期，我國(guó)在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等方面，取得了較大成就。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

二是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)水平穩(wěn)步提升

三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村公共服務(wù)明顯改善

四是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷強(qiáng)化，農(nóng)村改革取得重要進(jìn)展

把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

2004年開始，實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅,又增加了對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)資料價(jià)格綜合補(bǔ)貼。同時(shí)，國(guó)家還增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。除農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策外，國(guó)家逐年提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，實(shí)施臨時(shí)收儲(chǔ)制度。適應(yīng)新的發(fā)展要求，國(guó)家還加大了對(duì)農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)的力度，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金投入。

從2004年開始，中央連續(xù)下發(fā)了8個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”。

把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

2006年提出實(shí)行“三個(gè)高于”（國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年）

2007年提出實(shí)行“三個(gè)繼續(xù)高于”（2007年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年）

2008年提出實(shí)行“三個(gè)明顯高于”（即2008年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年）把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)2009年提出實(shí)行“三個(gè)大幅度增加”（大幅度增加國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入）

2010年提出實(shí)行“確保三個(gè)優(yōu)先”（要確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2011年提出，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。未來(lái)10年的水利投資將達(dá)到4萬(wàn)億元。把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

二、當(dāng)前和今后制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題

當(dāng)前和今后制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的壓力增大。

二是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距任務(wù)艱巨。

三是農(nóng)村環(huán)境污染依然嚴(yán)重。

四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和農(nóng)村公共服務(wù)供給不足的狀況仍然沒有大的改觀。

五是城市帶動(dòng)農(nóng)村作用不強(qiáng)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求緊迫。

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三、展望“十二五”農(nóng)民將得哪些新實(shí)惠

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)農(nóng)政策力度不減

二是促進(jìn)農(nóng)民增收，把“蛋糕”做大，更要分好

三是農(nóng)村民生將實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化

四是促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快農(nóng)民工變市民

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四、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑探討

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是“十二五”的主線。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，著重推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)利用資源方式、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)（一）為什么要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式（為何轉(zhuǎn)）從概念上來(lái)講，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是指由過(guò)去主要依靠增加勞動(dòng)、土地等要素投入,追求產(chǎn)品數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益的粗放型發(fā)展,轉(zhuǎn)變到主要依靠增加資本投入、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)科技進(jìn)步、改善經(jīng)營(yíng)管理,兼顧生產(chǎn)者和消費(fèi)者、當(dāng)代人和后代人的利益,提高土地生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的發(fā)展。把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

從西城管委會(huì)實(shí)際看：

其一、要破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多因素，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

其二，要挖掘城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。其三，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

（二）農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)變哪些發(fā)展方式（轉(zhuǎn)什么）縱觀發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家和國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的做法，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須實(shí)現(xiàn)“七個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是發(fā)展理念由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)產(chǎn)品供給由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由靠天吃飯向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變。把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

四是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。

五是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

六是農(nóng)業(yè)效益由只追求經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。

七是農(nóng)業(yè)功能由單一向多元化轉(zhuǎn)變。把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

（三）怎樣轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式（怎么轉(zhuǎn)）

按照“十二五”規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，當(dāng)前和今后促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要重點(diǎn)在四個(gè)方面進(jìn)行探索。把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)1.通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力提升勞動(dòng)者的整體素質(zhì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要有從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)民，因此，要通過(guò)全力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，培養(yǎng)“四化”農(nóng)民。

一是培養(yǎng)“知識(shí)化”農(nóng)民。二是培養(yǎng)“組織化”農(nóng)民。三是培養(yǎng)“專業(yè)化”農(nóng)民。四是培養(yǎng)“市場(chǎng)化”農(nóng)民。把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

2.通過(guò)大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)3.通過(guò)積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

一是引進(jìn)和培育壯大龍頭企業(yè)。

二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。

三是建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)4、積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)中分離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。

把握