城管排查安全隱患

城管排查安全隱患一、目的

本制度的目的是為了規(guī)范城管部門的安全隱患排查治理工作，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，確保城管工作安全、有序、高效地進(jìn)行。通過建立健全安全隱患排查治理體系，提高城管部門的安全管理水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于城管部門及其所屬企事業(yè)單位的安全隱患排查治理工作。

2.本制度適用于城管部門在執(zhí)法、管理、服務(wù)過程中涉及的安全隱患排查治理。

3.本制度適用于城管部門內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，包括設(shè)施設(shè)備、作業(yè)場所、人員行為等方面的安全隱患排查治理。

4.本制度適用于與城管部門相關(guān)的外部單位在城管領(lǐng)域內(nèi)的安全隱患排查治理。

三、職責(zé)

1.城管部門主要領(lǐng)導(dǎo)：

（1）負(fù)責(zé)組織制定和完善安全隱患排查治理制度；

（2）負(fù)責(zé)部署、督促、檢查安全隱患排查治理工作；

（3）負(fù)責(zé)審批安全隱患排查治理方案和重大隱患整改措施；

（4）負(fù)責(zé)組織安全隱患排查治理工作的總結(jié)和考核。

2.城管部門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：

（1）負(fù)責(zé)組織制定安全隱患排查治理計劃；

（2）負(fù)責(zé)組織安全隱患排查治理工作的實施；

（3）負(fù)責(zé)安全隱患排查治理信息的收集、整理、分析和上報；

（4）負(fù)責(zé)對安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督促。

3.城管部門所屬企事業(yè)單位：

（1）負(fù)責(zé)建立健全本單位安全隱患排查治理制度；

（2）負(fù)責(zé)開展本單位安全隱患排查治理工作；

（3）負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改；

（4）負(fù)責(zé)向上級城管部門報告安全隱患排查治理情況。

4.城管部門全體員工：

（1）負(fù)責(zé)參與安全隱患排查治理工作；

（2）負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報；

（3）負(fù)責(zé)對安全隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督；

（4）負(fù)責(zé)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

四、隱患排查范圍

1.城市管理執(zhí)法領(lǐng)域：

（1）執(zhí)法車輛及裝備的安全性能；

（2）執(zhí)法過程中的人員安全防護(hù)；

（3）執(zhí)法場所的安全設(shè)施；

（4）執(zhí)法活動中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染問題；

（5）執(zhí)法過程中的應(yīng)急預(yù)案和救援措施。

2.城市基礎(chǔ)設(shè)施管理領(lǐng)域：

（1）道路、橋梁、隧道的安全狀況；

（2）城市照明系統(tǒng)的安全運行；

（3）排水系統(tǒng)、防洪設(shè)施的安全性能；

（4）公共設(shè)施的安全檢查和維護(hù)；

（5）城市綠化地帶的安全管理。

3.城市市容環(huán)境管理領(lǐng)域：

（1）戶外廣告設(shè)施的安全；

（2）臨時搭建物的安全穩(wěn)固性；

（3）城市垃圾處理設(shè)施的安全運行；

（4）城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的安全操作；

（5）公共休息場所的安全管理。

4.城市公共安全管理領(lǐng)域：

（1）公共場所的安全設(shè)施；

（2）大型活動的安全預(yù)案和實施；

（3）城市交通秩序管理中的安全隱患；

（4）緊急事件應(yīng)對和救援體系建設(shè)；

（5）城市公共安全宣傳教育。

5.城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域：

（1）綜合執(zhí)法流程中的安全風(fēng)險；

（2）執(zhí)法人員的職業(yè)健康和安全；

（3）執(zhí)法裝備的維護(hù)保養(yǎng)；

（4）執(zhí)法現(xiàn)場的安全防護(hù)措施；

（5）執(zhí)法記錄和資料的安全管理。

6.城市數(shù)字化管理領(lǐng)域：

（1）信息系統(tǒng)的安全防護(hù)；

（2）數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)；

（3）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的運行安全；

（4）智能設(shè)備的安全性能；

（5）信息中心的安全管理。

7.城市應(yīng)急管理領(lǐng)域：

（1）應(yīng)急預(yù)案的制定和更新；

（2）應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備；

（3）應(yīng)急演練和培訓(xùn)；

（4）應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)調(diào)；

（5）事故調(diào)查和處理。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織跨部門聯(lián)合檢查，全面評估城市管理各領(lǐng)域的安全隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)法律法規(guī)的遵守情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況等。

3.通過查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問了解等方式，對安全生產(chǎn)進(jìn)行全面排查。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)部門及時整改，并跟蹤整改效果。

（二）專業(yè)檢查

1.針對城市管理特定領(lǐng)域，如基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境、公共安全等，組織專業(yè)人員進(jìn)行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)手段進(jìn)行。

3.檢查重點包括設(shè)施設(shè)備的運行狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)措施的有效性等。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報告，為隱患整改提供科學(xué)依據(jù)。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)特點，對城市管理領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行針對性檢查。

2.春季重點檢查設(shè)施設(shè)備的啟動情況，夏季關(guān)注高溫天氣下的安全風(fēng)險，秋季檢查設(shè)施設(shè)備的秋季保養(yǎng)情況，冬季關(guān)注防寒保暖和防凍措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c和城市管理實際情況進(jìn)行。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日前后，對城市管理領(lǐng)域進(jìn)行安全隱患排查，確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。

2.檢查重點包括值班安排、應(yīng)急準(zhǔn)備、設(shè)施設(shè)備的正常運行等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)提前制定檢查計劃，確保檢查工作的全面性和有效性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指城管部門在日常工作中對安全隱患的隨機(jī)檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期，對城市管理領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行的系統(tǒng)性檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實際情況制定檢查清單，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施予以整改，并記錄在案，作為改進(jìn)工作的依據(jù)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專業(yè)人員對工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于工業(yè)設(shè)備的運行參數(shù)、安全防護(hù)裝置的可靠性、緊急停機(jī)裝置的有效性等。

3.對工業(yè)生產(chǎn)場所進(jìn)行安全隱患排查，包括電氣線路的安全性、防火防爆措施的落實情況、有毒有害物質(zhì)的存儲和使用管理等。

4.確保工業(yè)場所的安全通道暢通，安全標(biāo)志明顯，應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)正常工作。

5.對工業(yè)生產(chǎn)過程中的危險操作環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險評估，制定長假期間的安全操作指南。

6.加強(qiáng)長假期間工業(yè)場所的值班安排，確保有足夠的人員在崗，能夠及時處理突發(fā)事件。

7.對長假期間可能出現(xiàn)的工業(yè)廢棄物處理問題進(jìn)行預(yù)判，確保廢棄物得到妥善處理，不造成環(huán)境污染。

8.組織長假期間的工業(yè)安全應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和安全意識。

9.對長假期間工業(yè)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施整改，并記錄在案，作為長假后全面檢查的依據(jù)。

（二）交通安全

1.長假前，對城市交通設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，包括交通信號燈、交通標(biāo)志、隔離帶、人行道等，確保設(shè)施完好無損。

2.對城市主要道路、橋梁、隧道進(jìn)行安全隱患排查，特別是對易發(fā)生擁堵和事故的路段進(jìn)行重點檢查。

3.檢查公共交通工具的安全性能，包括車輛制動系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、安全帶等關(guān)鍵部件，確保運行安全。

4.強(qiáng)化對公共交通運營企業(yè)的監(jiān)管，確保長假期間運營安全，包括駕駛員的休息時間和駕駛資質(zhì)的審核。

5.制定長假期間的交通疏導(dǎo)和應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能出現(xiàn)的交通擁堵和突發(fā)事件。

6.加強(qiáng)對長假期間施工路段的安全管理，確保施工現(xiàn)場安全設(shè)施完善，施工人員安全意識到位。

7.利用交通監(jiān)控系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析，實時監(jiān)控城市交通狀況，及時調(diào)整交通流量，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

8.通過媒體和社交平臺發(fā)布長假期間交通安全提示，提醒市民注意出行安全。

9.在長假期間增加交通執(zhí)法力量，對酒駕、超速、疲勞駕駛等違法行為進(jìn)行嚴(yán)查，確保交通秩序良好。

10.對長假期間發(fā)生的交通事故進(jìn)行快速響應(yīng)，及時處理，減少事故造成的影響，并收集事故數(shù)據(jù)，用于改進(jìn)交通安全管理策略。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假前，對城市環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括污水處理廠、垃圾填埋場、空氣質(zhì)量監(jiān)測站等，確保設(shè)施正常運行。

2.加強(qiáng)對重點污染源的監(jiān)管，檢查其污染防治設(shè)施是否正常運行，污染物排放是否達(dá)標(biāo)。

3.對城市排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，防止長假期間因降雨等天氣原因?qū)е碌某鞘袃?nèi)澇和污染。

4.制定長假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)對措施和救援隊伍的值班安排。

5.檢查城市綠化帶和公園的環(huán)境衛(wèi)生情況，確保長假期間游客的環(huán)境體驗和城市環(huán)境的整潔。

6.加強(qiáng)對建筑工地的監(jiān)管，確保工地?fù)P塵控制措施得到有效執(zhí)行，減少對周邊環(huán)境的影響。

7.監(jiān)測長假期間的城市噪聲水平，對噪聲污染源進(jìn)行控制和治理，保障市民的安靜生活環(huán)境。

8.在長假期間增加環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高市民的環(huán)境保護(hù)意識，鼓勵市民參與環(huán)境保護(hù)行動。

9.對長假期間的環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，確保環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)得到遵守。

10.對長假期間的環(huán)境安全進(jìn)行檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行追蹤整改，并總結(jié)經(jīng)驗，為未來的環(huán)境保護(hù)工作提供參考。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)隱患可能造成的事故后果嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四級。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

5.輕微隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

6.隱患等級的確定應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、影響范圍、可控性等因素綜合考慮。

7.隱患排查過程中，應(yīng)按照隱患等級制定相應(yīng)的排查頻次、排查方法和整改措施。

八、隱患排查管理

1.建立完善的隱患排查管理制度，明確隱患排查的流程、責(zé)任人和處理措施。

2.定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高城管部門員工對隱患識別和排查的能力。

3.制定隱患排查計劃，確保排查工作有序進(jìn)行，排查覆蓋率達(dá)到100%。

4.對排查出的隱患進(jìn)行登記、分類、分級，建立隱患檔案，實行閉環(huán)管理。

5.對重大隱患和較大隱患，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取臨時控制措施，防止事故發(fā)生。

6.對一般隱患和輕微隱患，制定整改措施，明確整改期限和責(zé)任人，確保整改到位。

7.定期對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改效果，防止隱患再次出現(xiàn)。

8.對隱患排查和整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行分析和總結(jié)，不斷完善隱患排查治理體系。

9.加強(qiáng)隱患排查的信息化管理，利用信息技術(shù)提高隱患排查的效率和準(zhǔn)確性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

（1）城管部門應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，明確報告程序、內(nèi)容和責(zé)任人。

（2）發(fā)現(xiàn)事故隱患后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即上報，不得隱瞞不報或拖延報告。

（3）事故隱患排查報告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、性質(zhì)、可能造成的后果、已采取的臨時措施等信息。

（4）對于重大隱患，應(yīng)立即啟動緊急報告程序，通知相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，迅速采取措施。

（5）事故隱患排查報告應(yīng)及時記錄在案，作為隱患整改和事故調(diào)查的依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）對排查出的所有隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

（2）隱患檔案應(yīng)實行信息化管理，確保檔案的實時更新和快速查詢。

（3）對重大隱患和較大隱患，應(yīng)實行重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)度和效果。

（4）隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審查，對整改完畢的隱患進(jìn)行銷號處理，對未能按期整改的隱患進(jìn)行催辦。

（5）建立隱患整改反饋機(jī)制，確保整改措施的有效性和持續(xù)性。

（6）對隱患檔案進(jìn)行定期分析和評估，為城管部門提供決策支持，促進(jìn)隱患排查治理工作的持續(xù)改進(jìn)。

（7）確保隱患檔案的保密性，防止信息泄露，保障城管部門的安全管理信息不被濫用。

十、考核

1.城管部門應(yīng)建立健全安全隱患排查治理工作的考核制度，確保各項工作落實到位。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時性和有效性、隱患檔案管理的規(guī)范性等。

3.考核應(yīng)采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對安全隱患排查治理工作進(jìn)行全方位評估。

4.考核結(jié)果應(yīng)作為城管部門工作人員業(yè)績評價的重要依據(jù)，與獎懲、晉升等激勵措施掛