《環(huán)境規(guī)劃與管理》-習題庫

《環(huán)境規(guī)劃與管理》試題庫一、名詞解釋1、環(huán)境管理2、環(huán)境規(guī)劃3、環(huán)境容量4、環(huán)境承載力5、環(huán)境標準6、環(huán)境影響評價制度7、環(huán)境管理信息系統(tǒng)8、環(huán)境統(tǒng)計9、環(huán)境標準管理模式10、生命周期評價（LCA）11、環(huán)境管理政策12、環(huán)境管理制度13、環(huán)境管理體制14、環(huán)境預測15、環(huán)境民事責任16、三同時制度17、環(huán)境績效管理18、環(huán)境審計19、綠色管理模式20、有毒有害固體廢物21、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理22、環(huán)境管理方針23、環(huán)境預測24、污染預防25、環(huán)境審計26、限期治理污染制度27、環(huán)境績效管理28、環(huán)境規(guī)劃指標29、綠色管理模式30、環(huán)境功能分區(qū)31、A-P值法32、排污收費制度33、末端治理34、公眾參與35、清潔生產(chǎn)36、循環(huán)經(jīng)濟37、自然資源38、生物多樣性39、管理職能40、三同步三統(tǒng)一方針41、環(huán)境保護目標責任制、42、環(huán)境糾紛43、環(huán)境民事責任44、無過失責任45、舉證責任轉(zhuǎn)移46、生態(tài)紅線47、生態(tài)敏感性評價二、填空題1、環(huán)境管理具有、、等特點。2、環(huán)境管理的基本任務包括：一是，二是。3、環(huán)境經(jīng)濟學的基本理論包括：、、、、。4、常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測包括和。5、環(huán)境標準包括、和。6、環(huán)境管理的手段有：、、、、。7、環(huán)境統(tǒng)計的分析方法有：、和。8、環(huán)境保護許可證分為：，和。9、工業(yè)固體廢物實行、、管理對策和的處理原則。10、環(huán)境影響評價的形式分為：、和。11、環(huán)境管理的要素包括、和。12、環(huán)境管理的技術支撐包括：、、、、、、。13、特殊目的監(jiān)測包括、和。14、政府對企業(yè)的環(huán)境管理包括三個方面的內(nèi)容：、和。15、環(huán)境管理的手段有：、、、、。16、環(huán)境統(tǒng)計的分析方法有：、和。17、環(huán)境審計包括、、。18、工業(yè)固體廢物實行、、管理對策。19、我國環(huán)境管理的基本政策包括：、和。20、我國環(huán)境管理的八項基本制度包括：、、、、、、、。21、環(huán)境管理的對象包括：、、、、。22、管理基本職能包括、和。23、我國環(huán)境管理體制的三個特征為：、和。24、環(huán)境管理的手段有：、、、、。25、有毒有害廢物處理方法有：、、。26、環(huán)境審計包括、、。27、清潔生產(chǎn)可以概括為：、、。28、循環(huán)經(jīng)濟的“3R原則”可以概括為：、、。29、環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容包括、、、、、、。30、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的兩方面內(nèi)容為、。31、實施ISO14000認證的基本條件是、。32、環(huán)境法的四個基本原則：、、、。33、我國污染防治的法律包括：、、、、、。34、處理污染糾紛的方式有：、、、、。35、處理污染糾紛的方式有：、、、、。36、環(huán)境行政責任的構成要件有：、、、。36、環(huán)境行政責任的承當方式有：、兩大類。37、環(huán)境民事責任的承當方式有：、、、、。38、我國環(huán)境管理的職責范圍包括：、、、。39、我國環(huán)境管理的三大政策包括：、、。40、環(huán)境審計的類型有：、、。三、簡答題環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃之間具有怎樣關系？制定環(huán)境標準具有哪些作用？管理的職能有哪些？環(huán)境管理的手段有哪些?環(huán)境管理的方針有哪些？我國環(huán)境管理的基本政策是什么？我國環(huán)境管理的基本制度有哪些?管理的要素有哪些？區(qū)域水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容包括那些？如何制定大氣污染控制規(guī)劃方案？加強農(nóng)村環(huán)境保護的措施有哪些？如何劃分水污染控制單元？簡述環(huán)境統(tǒng)計的作用？環(huán)境規(guī)劃的主要內(nèi)容有哪些？我國環(huán)境管理體制有何特點？如何加強對企業(yè)和建設項目的環(huán)境管理？農(nóng)村環(huán)境保護的內(nèi)容有哪些？水資源環(huán)境管理的原則有哪些？如何貫徹污染預防的環(huán)境環(huán)境管理政策？環(huán)境管理的目的和任務是什么？行政處罰和行政處分有什么不同？處理環(huán)境糾紛的方法有哪些？制定水污染綜合整治措施有哪些？我國環(huán)境保護法律體系有哪些法規(guī)構成？如何加強對企業(yè)和建設項目的環(huán)境管理？森林資源的管理辦法有哪些？27、簡述我國環(huán)境管理的業(yè)務范圍。28、縣級環(huán)保機構的職責有哪些？29、什么是強化環(huán)境管理（誰污染誰治理、預防為主）的政策，如何貫徹落實？簡述環(huán)境管理方針的內(nèi)容和作用?！痢镰h(huán)境管理制度（也可八項制度分開出題）的含義和內(nèi)容？你認為還應建立那些制度？環(huán)境管理的單項政策-產(chǎn)業(yè)、技術、環(huán)境經(jīng)濟有哪些內(nèi)容？環(huán)境管理的支撐學科和技術包括哪些？憲法是如何表述保護環(huán)境的要求的？環(huán)境糾紛的解決途徑有哪些？環(huán)境行政責任（民事、刑事）責任的構成要件？承擔環(huán)境行政責任（民事、刑事）責任的方式和內(nèi)容？環(huán)境司法的特點？大氣、水污染防治法（固廢、噪聲、資源等）對煙塵、飲用水的規(guī)定有哪些？環(huán)境規(guī)劃及其特點大氣、水污染防治規(guī)劃（生態(tài)規(guī)劃）的程序和內(nèi)容生態(tài)適宜度分析的計算方法生態(tài)足跡算法及內(nèi)容生態(tài)保護方案的內(nèi)容環(huán)境統(tǒng)計報表有幾種？環(huán)境審計的方式和內(nèi)容污染預防的內(nèi)容傳統(tǒng)環(huán)境管理模式有何弊端清潔生產(chǎn)的含義和內(nèi)容如何進行企業(yè)的績效評估活動層面（組織層面、產(chǎn)品層面）的環(huán)境管理有哪些內(nèi)容農(nóng)村、城市環(huán)境問題的表現(xiàn)、管理的方法和內(nèi)容水資源利用問題有哪些？森林的生態(tài)功能有哪些？礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在哪些問題？生物多樣性的含義及內(nèi)容？生物多樣性減少的原因分析、危害分析如何保護生物多樣性管理思想的發(fā)展階段有哪些？法律手段、行政手段和經(jīng)濟手段三者之間有什么不同？清潔生產(chǎn)包括哪些內(nèi)容？生命周期評價的內(nèi)容？ISO14000環(huán)境標準的內(nèi)容有哪些？如何進行生態(tài)敏感性評價？如何進行生態(tài)功能重要性評價？什么是生態(tài)紅線，如何劃分？如何劃分生態(tài)功能區(qū)？生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容有哪些？如何建立企業(yè)ISO14000環(huán)境環(huán)境管理體系？四、綜合論述題根據(jù)我國環(huán)保方針、政策、制度、法規(guī)評述我國環(huán)境管理的政策體系。從環(huán)境管理具有綜合復雜的特點出發(fā)，論述如何提高環(huán)境管理的有效性。什么是污染預防的環(huán)境管理模式，它包括那些內(nèi)容？試從組織層面、產(chǎn)品層面、活動層面歸納污染預防的環(huán)境管理手段和方法。4、什么是污染預防？為提高管理的科學性和有效性，請你提出我國基于污染預防的環(huán)境管理模式的改革建議？5、基于污染預防的環(huán)境管理有哪些手段和方法？按照基于污染預防的環(huán)境管理理念，如何開展工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理，才能實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一？6、末端治理有那些問題和不足？為提高管理的科學性和有效性，請你提出我國環(huán)境管理的改革建議？7、工業(yè)企業(yè)管理包括那些內(nèi)容？試從污染預防的角度分析說明工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的手段和方法。8、我國農(nóng)村（城市）環(huán)境狀況如何？怎樣開展農(nóng)村（城市）的環(huán)境管理？9、舉例說明如何在社會和企業(yè)開展循環(huán)境經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)？水資源開發(fā)利用中的環(huán)境問題及管理對策11、結(jié)合森林資源特點和法規(guī)要求論述怎樣保護森林資源。12、試分析當代環(huán)境管理手段的實施及其效果。13、國內(nèi)外環(huán)境管理模式的分析比較14、中國環(huán)境管理體制的特點及改革構想15、論市場經(jīng)濟條件下環(huán)境管理的政策取向16、結(jié)合單位實際闡述環(huán)境管理的主要內(nèi)容17、試論我國“八項”環(huán)境管理制度及其在環(huán)境管理中的作用18、完善我國環(huán)境法制的思考19、結(jié)合實際，提出水（或大氣）進行總量控制、實施排污許可證的具體措施20、論清潔生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟的含義及其在環(huán)境管理中的作用21、1SO14000標準體系與21世紀環(huán)境管理五、案例題（一）法律案例1.鍋爐排放煙塵污染案某市市級幼兒園建于2000年3月，其內(nèi)部建造的食堂和鍋爐房均采用燃燒生煤的方式做飯和燒熱水，兩根煙囪每天排出滾滾濃煙，2000年9月，市輪船總公司在緊鄰幼兒園食堂和鍋爐房的旁邊動工修建了一座水上娛樂城。由于該市河流較少，該水上娛樂城立即成為本市居民夏天消暑的好去處，生意十分興隆。然而好景不長，由于幼兒園不斷向外排放濃煙，導致水上娛樂城的水面上總是有一層黑色漂浮物。游客們認為太不衛(wèi)生，不再光顧娛樂城，娛樂城的生意漸漸清淡。2000年10月3日，經(jīng)市衛(wèi)生防疫站檢測，水上娛樂城的水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準，被責令限期整改。娛樂城認為其生意不好及被衛(wèi)生防疫站責令限期整改的主要責任在于幼兒園排放濃煙污染了娛樂城的水質(zhì)，于是要求市環(huán)保局進行處理。市環(huán)保局受理后，進行了現(xiàn)場檢測。鑒定幼兒園兩煙囪的排放嚴重超標，是娛樂城水質(zhì)惡化的主要污染源。經(jīng)研究決定，責令幼兒園限期治理，達標排放，并罰款15000元。同時，娛樂城也將幼兒園告上法庭，要求其賠償經(jīng)濟損失16280元。在庭審中，幼兒園辯稱：（1）幼兒園建在先，娛樂城建在后。市輪船總公司在明知幼兒園煙囪排放可能污染其水質(zhì)的情況下仍然建造娛樂城，引起的一切后果應由娛樂城自己承擔。（2）幼兒園已接受了環(huán)保局15000元的罰款，不應再給娛樂城賠償。（1）幼兒園的理由是否成立？（2）環(huán)保部門的處理是否正確？為什么？（3）法院應如何處理？2.餐廳油煙擾民案楊蓉住在二樓，一樓是一家餐廳。該餐廳每天排放大量的油煙，致使楊蓉家在炎熱的夏天也無法開窗通風。更為嚴重的是，楊蓉安裝在二樓外墻的空調(diào)散熱機，由于長期被油煙熏，已無法正常使用。楊蓉多次找餐廳協(xié)商，沒有結(jié)果，于是向環(huán)保局投訴，要求其進行處理。經(jīng)環(huán)保局監(jiān)測，該餐廳油煙排放未超過國家標準。經(jīng)楊蓉要求，環(huán)保局對餐廳造成楊蓉空調(diào)無法正常使用一事進行調(diào)解。餐廳認為其排放的油煙未超過國家標準，不存在違法行為，不應承擔楊蓉的經(jīng)濟損失。調(diào)解不成，環(huán)保局作出餐廳賠償楊蓉3000元經(jīng)濟損失的處理決定。餐廳不服，認為環(huán)保局處理不當，于是以環(huán)保局為被告向法院提起行政訴訟，要求撤銷環(huán)保局的處理決定。（1）餐廳不予賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?？為什么？?）法院是否受理此案？3.未采取揚塵污染防治措施2016年12月，朝陽區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對北京市中超混凝土有限責任公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位貯存大量砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料，但未采取有效措施防治揚塵污染。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，朝陽區(qū)環(huán)保局對其處以1萬元罰款，并責令限期整改?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定：貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、沙土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防止揚塵污染。（1）該案違法了哪些法律規(guī)定？（3）該案如何處理？4.造紙廠排污超過地方污染物排放標準案湖北省某縣永光造紙廠處于該縣取水源上游，由于造紙廠的廢水大量排入清江河，嚴重污染了下游河段的絲綢廠取水源，致使其水質(zhì)無法達到絲用水的要求，給絲綢廠造成經(jīng)濟損失30萬元。絲綢廠向清江縣法院提起民事賠償訴訟，要求法院判令被告永光造紙廠立即停止侵害，賠償經(jīng)濟損失。法院審理期間，經(jīng)該縣環(huán)境監(jiān)測站兩次采樣檢驗結(jié)果表明：永光造紙廠排放的大量廢水與污水，各項指標均超過《湖北省水污染物排放標準》最高允許排放濃度，但未超過國家排放標準，屬超標排放。在審理期間，永光造紙廠辯稱，是否超標排放，應以國家排放標準為依據(jù)，而不應以省級排放標準為依據(jù)。因此，我廠未超標排放，不應承擔賠償責任。于是，依據(jù)《環(huán)境保護法》和《水污染防治法》的有關規(guī)定，對該啤酒廠作出士口下行政處罰：（1）限于1998年10月底前完成污水處理設施建設，辦理環(huán)保設施預驗收和驗收手續(xù)。（2）罰款8萬元人民幣。后永光造紙廠被光明造紙廠合并，并停產(chǎn)治理，又經(jīng)監(jiān)測站采樣檢測，各項指標均符合?！逗笔∷廴疚锱欧艠藴省贰７ㄔ鹤芳庸饷髟旒垙S為被告，光明造紙廠不服，認為造成絲綢廠損失的是永光造紙廠的行為，與本廠無關，本廠不應作為被告。況且，本廠在合并永光造紙廠后，投入大量人力、物力，解決了污染問題，本廠不應承擔任何責任。（1）永光適紙廠的理由是否成立？為什么？（2）明造紙廠的理由是否成立？為什么？（3）法院應如何審理？5.采油廠污染事故申請復議案某油田江河采油廠因其水污染物處理設施老化，不能正常使用。采油廠為減少麻煩，決定不再使用水污染物處理設施。3月2日，江河環(huán)保局例行抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)采油廠排污雖未超過標準，但未使用水污染處理設施，遂于3月6日作出行政處罰：責令恢復水污染處理設施正常使用，并處以600元罰款。該采油廠不服，向上一級環(huán)保局提起行政復議。在復議期間，采油廠由于管理不善，4月3日發(fā)生原油泄漏事故，6噸多原油及污水排放到廠區(qū)外，嚴重污染了周圍土壤、水體、牧草。事故發(fā)生后，采油廠擅自采取推上掩埋方法處理污染現(xiàn)場，隱瞞污染事故真相。江河環(huán)保局接到群眾舉報后，于4月20日立案，4月21日派管理人員到現(xiàn)場調(diào)查，經(jīng)調(diào)查確認后，對采油廠作出行政處罰：罰款：1萬元。采油廠不服，又向上一級環(huán)保局申請復議。（1）江河環(huán)保局第一次行政處罰是否正確？為什么？（2）江河環(huán)保局第二次行政處罰是否正確？為什么？6.機車擾民案1996年底，某鐵路分局三十四中學西側(cè)的鐵路線彎擅自修建了一座公共浴池。這座浴池沒有配置鍋爐，而是利用蒸汽機車為其充氣供熱。每當充蒸汽時，機車便發(fā)出巨大噪聲，猶如飛機起飛。更為嚴重的是，每隔三天機車就要排空殘余的廢氣，排空的巨大響聲猶如爆炸聲，嚴重干擾了三十四中校園內(nèi)的老師和學生的正常學習和生活。老師們多次向環(huán)保局反映，要求處理。1997年9月市環(huán)監(jiān)站經(jīng)調(diào)查、監(jiān)測證實，機車充蒸汽時發(fā)出的噪聲為72.4分貝，所處區(qū)域為II類混合區(qū)，嚴重超標。環(huán)保局向鐵路分局下達書面通知，要求繳納超標排污費，但鐵路分局置之不理。1997年11月，市環(huán)保局對鐵路分局作出行政處罰：（1）征收噪聲超標排污費18000元；（2）繳納滯納金1300元；（3）罰款3000元。鐵路分局不服，向上一級環(huán)保局申請復議。（1）鐵路分局違反了哪些環(huán)境保護法律制度？（2）環(huán)保部門的行政處罰是否正確？為什么？（3）三十四中教師有哪些解決問題途徑？7.文華大酒店噪聲擾民案某市文華大酒店是由中國和新加坡合資的一家四星級酒店，1993年9月正式營業(yè)，但未按《環(huán)境保護法》的有關規(guī)定填寫《環(huán)境影響報告》和環(huán)保設施驗收手續(xù)。該酒店試開業(yè)半年來，每天24小時噪聲不絕于耳，附近居民的睡眠根本無法保證，痛苦不堪，紛紛向市環(huán)保部門投訴。環(huán)保部門對該店的噪聲進行實，測得噪聲白天為61分貝，晚間為57分貝，深夜為53分貝，均超過I類混合區(qū)標準。于是環(huán)保部門對該酒店下達了停業(yè)整頓、補辦《環(huán)境影響報告）、補建環(huán)保設施的處理決定。該酒店不服，認為：（1）環(huán)保局違反了《環(huán)境保護法》中限期治理或停業(yè)的決定應由所管轄區(qū)內(nèi)人民政府作出決定的條款；（2）該酒店是中外合資企業(yè)，應享受一定的優(yōu)惠政策，可以不執(zhí)行《環(huán)境保護法》中有關規(guī)定。該酒店申請復議。同時，附近居民和酒店部分職工以酒店超標排放嚴重損害了他們的身心健康為由，向法院提起民事賠償訴訟。（1）環(huán)保部門關于停業(yè)的處理決定是否正確？（2）法院是否受理附近居民及酒店部分職工的訴訟？8.擅自改變城市生活垃圾處理設施案湖北省某市三義垃圾處理站本靠近市郊，但隨著城市的發(fā)展，該站的位置逐漸發(fā)展為城市市中心的黃金地段，于是不斷有人找該站商量，愿出高價租用該垃圾站改作他用。在巨大經(jīng)濟利益的誘惑下，該站想出兩全其美的策略，一方面將垃圾站高價出租，另一方面將所轄區(qū)域內(nèi)的生活垃圾全部拉到位于市郊的省級竹山自然保護區(qū)內(nèi)進行填埋。（1）三義垃圾處理站的行為是否符合法律規(guī)定？（2）如群眾舉報，應向哪些部門投訴？9.某市化工運輸公司在某硫酸廠裝運硫酸時，因駕駛員和隨車人員未嚴格執(zhí)行危險品運輸裝運規(guī)程的要求，而將廠內(nèi)硫酸的放酸管撞裂，致使14噸濃度為98％的硫酸全部外溢。該硫酸廠沒有應急排放口和中和池，也無其他應急措施。為清除污染物，只能將硫酸沖水稀釋后，經(jīng)下水道排隊鄰近河流，嚴重污染了水體，并造成以該河流為主要灌溉水源的12戶承包戶所承包的土地和莊稼被污染，經(jīng)濟損失計40萬元。（1）本案中哪些人違反了環(huán)境法？分別應承擔什么責任？請具體說明。（2）12戶承包戶的污染損失應由誰承擔？為什么？10.非法處置危險廢物案2016年7月，眉山黨務政務服務熱線接到群眾舉報，稱位于眉山和樂山市交界處的一家工廠生產(chǎn)不明產(chǎn)品，產(chǎn)生大量刺激性氣味。經(jīng)查，該廠是位于眉山市東坡區(qū)思蒙鎮(zhèn)嫻婆村的一家煤焦油作坊，未獲得生產(chǎn)資質(zhì)。2016年2月起，該作坊老板鄧文平從夾江縣多個瓷磚生產(chǎn)廠處收購HW11精（蒸）餾殘渣（俗稱煤焦油），并運輸至作坊內(nèi)進行分裝和轉(zhuǎn)賣。為了分離便于裝運，鄧文平還對部分煤焦油進行加熱處理。

2017年1月，眉山市東坡區(qū)相關部門查處了該作坊，當場扣押煤焦油及其提煉產(chǎn)品453.08噸，并查明還有200余噸煤焦油已被鄧文平加工后轉(zhuǎn)賣。（1）該案違法了哪些法律規(guī)定？（2）該案如何處理？11.非法占用耕地案海南省某鄉(xiāng)農(nóng)民王某是鄉(xiāng)書記的侄子，因看到養(yǎng)魚比種糧更賺錢，便于1999年2月擅自將自己承包的20畝責任水田改為漁塘養(yǎng)魚，后鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)，責令其立即停止養(yǎng)魚，恢復原承包種植水稻，并處以700元罰款。同鄉(xiāng)的另一農(nóng)民黃某于1999年6月擅自占用自己承包的16畝責任田修建樓房。村、鄉(xiāng)政府多次對其勸告、制止，黃某仍一意孤行，直至完工。后人民法院以非法占用耕地罪判處黃某有期徒刑1年。黃某不服，認為同鄉(xiāng)王某因其叔叔是鄉(xiāng)書記，雖然非法占用耕地的面積比自己大，只被罰款，而自己占用耕地面積小，卻被判刑，不公平，于是向中級人民法院提起上訴。（1）鄉(xiāng)政府對王某的行政處罰是否正確？（2）黃某的理由是否成立12.湖北省荊州市觀音檔地區(qū)被市政府列為糧食生產(chǎn)基地，1998年2月，觀音檔農(nóng)民黃小兵看到種植果樹比種植糧食更賺錢，便將自己承包的3畝多責任水田改種果樹。在種植果苗時，遭到鄉(xiāng)政府制止。黃小兵認為是在自己的責任田上種植果樹，鄉(xiāng)政府無權干涉。為與鄉(xiāng)政府對抗，黃小兵于1998年3月放下責任水田不管，外出打工。2000年5月，鄉(xiāng)政府單方面終止了承包合同，收回發(fā)包給黃小兵的責任水田。黃小兵不服，認為鄉(xiāng)政府無權單方面終止合同，遂起訴到法院，要求鄉(xiāng)政府返還其責任田，并賠償其經(jīng)濟損失。（1）本案中的黃小兵能否在自己的責任田上種植果樹？為什么？（2）本案中，鄉(xiāng)政府有權單方面終止承包合同嗎？為什么？13．湖北省荊州市觀音檔地區(qū)被市政府列為糧食生產(chǎn)基地，1998年2月，觀音檔農(nóng)民黃小兵看到種植果樹比種植糧食更賺錢，便將自己承包的3畝多責任水田改種果樹。在種植果苗時，遭到鄉(xiāng)政府制止。黃小兵認為是在自己的責任田上種植果樹，鄉(xiāng)政府無權干涉。為與鄉(xiāng)政府對抗，黃小兵于1998年3月放下責任水田不管，外出打工。2000年5月，鄉(xiāng)政府單方面終止了承包合同，收回發(fā)包給黃小兵的責任水田。黃小兵不服，認為鄉(xiāng)政府無權單方面終止合同，遂起訴到法院，要求鄉(xiāng)政府返還其責任田，并賠償其經(jīng)濟損失。（1）本案中的黃小兵能否在自己的責任田上種植果樹？為什么？（2）本案中，鄉(xiāng)政府有權單方面終止承包合同嗎？為什么？14.責任田辦磚廠糾紛案農(nóng)民王某于1992年6月在其責任田上建成一座年產(chǎn)200萬塊磚的磚廠，后因王某不懂經(jīng)營，決定將磚廠整體承包給李某經(jīng)營，李某每年定期向王某支付承包費。到1998年2月，王某的責任田已被開采完，無法再進行生產(chǎn)，停辦了磚廠，1999年9月，王某所在地縣政府土地部門在檢查工作時，發(fā)現(xiàn)王某責任田是一個大坑，責令鄉(xiāng)政府限期要求王某填平，并恢復責任田的原狀。王某認為磚廠是由李某所辦，不應由自己負責，拒不執(zhí)行。10月，鄉(xiāng)政府對王某下達了征收復墾費的通知。王某認為：（1）磚廠是在良己的責任田內(nèi)燒磚，自己有權決定。（2）磚廠是由李某經(jīng)營，不應由自己負責。拒不執(zhí)行鄉(xiāng)政府的決定。（1）王某的理由成立嗎？鄉(xiāng)政府的處理是否正確？15.陳小林砍伐林木案貴州省金山湖村村民陳小林1985年承包了一片荒山種樹，經(jīng)過10年的精心經(jīng)營，昔日荒山已變成一片綠地。于是，陳小林想辦一個林產(chǎn)品加工廠，來擴大經(jīng)營品種，但需資金10萬元左右。為籌措資金，陳小林以承包的荒山所有權作抵押，從農(nóng)村信用社貸款6萬元，又于8月23日在金山湖林業(yè)局辦理了采伐量為16立方米的林木采伐許可證，欲通過賣木材籌集不足的資金。在實際采伐中，為多賣點錢，陳小林比采伐許可證允許的采伐量多采伐了52立方米。為籌集更多的資金，又將附近一片原始森林砍伐了102.5立方米。后被林業(yè)局發(fā)現(xiàn)。人民法院以濫伐林木罪和盜伐林木罪數(shù)罪并罰，判處陳小林有期徒刑6年。陳小林不服，認為：（1）自己辦理了采伐許可證，只是多伐了一些，并不是無證采伐，不應判刑。（2）自己只實施了一個違法行為，不應數(shù)罪并罰。于是向中級人民法院提起上訴。農(nóng)村信用社得知陳小林被判刑，況且貸款已至1期，遂向人民法院申請要求拍賣陳小林抵押的荒山，遭到法院的拒絕。農(nóng)村信用社要求拍賣陳小林抵押的荒山，為什么遭到法院的拒絕？陳小林上訴理由是否成立？為什么？（二）其它案例1．假如你是一家大規(guī)模制造工廠的工程師，你的職責之一是評估工廠的污染排放，并找到將污染物排放最小化的方法。這家工廠以前在某一工序中產(chǎn)生并排放大量得有毒化學物質(zhì)。為減少排放，工廠最近更換了一套新的系統(tǒng)，該系統(tǒng)只產(chǎn)生微量化學物質(zhì)。大家認為這是一項低污染得新工序，可以免于檢查評估。但是，在對其他工序的檢查過程中你發(fā)現(xiàn)這一新的工序排放了另一種潛在的有害化合物，雖然這種化合物還未出現(xiàn)在環(huán)保局得清單上，但你讀到的最新文獻指出它可能是一種潛在的內(nèi)分泌干擾物質(zhì)。這個新的工序安裝耗資數(shù)百萬美元，同時他的停產(chǎn)會給工廠帶來巨大損失。（1）你會將這一發(fā)現(xiàn)報告你的上司嗎？（2）如果上司告訴你不要管它，等有了這種有害化合物明確的證據(jù)后再采取措施，你會怎么辦？（3）如果環(huán)保局的官員問到有關新化學物質(zhì)的情況，你會怎樣說？2．定量列出你在7天內(nèi)產(chǎn)生的所有固體廢棄物。其中有多少是可以回收的？那些垃圾可以通過改進包裝來削減？可削減的量大概有多少？另外，根據(jù)主要的生活垃圾來源，列出最小化這一廢物源的方法。3．當寶潔公司（P＆G）于20世紀60年代發(fā)布其幫寶適（pampers）一次性尿布時，產(chǎn)品制造商和父母們認為這是近10年來的一大突破。但是，一次性尿布被環(huán)保人員和消費者當作“拋棄主義”的象征而受到質(zhì)疑。為了減緩公眾的批評，寶潔公司1990年委托ArthurD.Little公司（一個專注于環(huán)保問題的國際性管理技術咨詢公司）來分析尿布對環(huán)境的綜合影響，或者說對2種尿布進行一項生命周期分析，來解決爭端。#尿布的生命周期分析ArthurD.Little公司的研究人員在開始他們的任務時，首先確定了一次性和可重復使用型2種尿布的重量和大小，以及各自的每周使用率。他們也描繪了兩種產(chǎn)品各自的生命周期圖。在構建生命周期圖時，為了簡化起見，ArthurD.Little公司的研究人員對尿布的使用和處理方式做出一些假設：●兩種尿布具有相同的日更換率雖然由于有相對較高的吸水性，一次性尿布的日更換率應該會小一些，研究者仍然假設兩種尿布具有相同的日更換率?！?0%的可重復使用型尿布都是在家里清洗的研究者假設只有10%的可重復使用型尿布是用專門的清洗服務中心來清洗的。然而，其他方面的估計將使這個比率大大提高。ArthurD.Little最終給出了如下結(jié)果：一次性尿布和可重復使用型尿布的生命周期分析（以尿布的每周使用量為準）類別一次性可重復使用型原材料消耗（磅）25.303.60能源消耗（Btu）23290.0078890.00水消耗（加侖）23.60144.00氣體排放量（磅）0.090.86污水排放量（磅）0.010.12過程中的固體廢棄物（磅）2.023.13消費后的廢物（磅）22.180.24總成本（美元／周）10.317.47~16.92#尿布在健康和經(jīng)濟方面的分析除了環(huán)境方面的信息，研究也包括了對每種尿布的健康和經(jīng)濟分析?！窠】捣矫嫜芯堪l(fā)現(xiàn)，平均而言，使用一次性尿布發(fā)生皮疹（因皮膚和尿的接觸而產(chǎn)生）的幾率會比使用可重復使用型尿布小?！窠?jīng)濟方面為了計算使用不同的尿布給消費者帶來的成本，研究小組不得不對尿布的清洗成本做出一定的假設。當用最低工資率或稍高的標準來計算在家里清洗尿布的成本時，會發(fā)現(xiàn)使用一次性尿布的成本會較低一些。（1）假設你是ArthurD.Little項目的領導人，現(xiàn)在需要從2種尿布中推薦一種。你做出的所有假設都是正確的么？基于所給的數(shù)據(jù)，你會推薦哪種尿布？（2）關于尿布經(jīng)濟學的假設正確嗎？健康及經(jīng)濟數(shù)據(jù)對你的決策有影響嗎？應該怎樣考慮這些影響？你將會采取什么樣的行動？4.成都國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南區(qū)位于成都市南郊，與舊城區(qū)連為一體，面積為47平方公里，截止2004年末，高新南區(qū)總?cè)丝跒?4.5萬人，全年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值168億元。預計2007年國民生產(chǎn)總值達到255億元，2010年可達到400億元。由于靠近城區(qū)，自然生態(tài)系統(tǒng)缺乏，基本為人工環(huán)境。區(qū)內(nèi)主要水體欄桿堰、龍爪堰均受到有機污染，多為4-5類水體；但環(huán)境空氣質(zhì)量良好，滿足環(huán)境質(zhì)量標準(GB3095—1996)二級標準要求，除交通干線外，聲學環(huán)境質(zhì)量較好。根據(jù)成都高新區(qū)規(guī)劃，區(qū)域?qū)嵭小巴艘贿M二”戰(zhàn)略，到2007年基本取消種植業(yè)、全部取消畜禽養(yǎng)殖，農(nóng)村面源的污染繼續(xù)減少；全部工業(yè)污水和80％的城鎮(zhèn)生活污水能夠進入城市管網(wǎng)，進入污水處理廠進行處理。該區(qū)域污染控制規(guī)劃的目標是：通過規(guī)劃的實施，用3至5年時間使環(huán)境污染得到基本控制，規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量達到相應標準的要求，并有所改善，為實現(xiàn)環(huán)境管理的“三個轉(zhuǎn)變”奠定基礎，初步實現(xiàn)環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）請你列出編制成都國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃的要點，說明規(guī)劃編制的重點和程序。（2）成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南區(qū)存在的主要問題是什么？規(guī)劃中應提出那些污染防治措施。六、計算題某城市位于江蘇省境內(nèi)，SO2控制區(qū)面積267km2.一二三類功能區(qū)面積分別為67km2、100km2、/100km2（執(zhí)行大氣環(huán)境質(zhì)量標準0.02mg/m3、0.06mg/m3、0.1mg/m3）。（1）試根據(jù)A-P值法確定各功能區(qū)SO2的允許排放量。（2）已知該市目前SO2排放總量14.6104t/a，計算SO2的削減量。2.山東省某市SO2總量控制區(qū)面積為1400km2，全部執(zhí)行大氣二級標準，Ⅰ、Ⅱ功能區(qū)及總控制區(qū)的各已知條件見下表（該例中以H﹤25m為低架源）。利用A-P值法求算各區(qū)SO2允許排放量（各區(qū)總量控制限值）和削減量，以及調(diào)整后的P值（H<25m為低架源）。表1各區(qū)面積和各類源SO2實際年排放量單位：104t區(qū)域面積區(qū)域面積/km2Ⅰ區(qū)Ⅱ區(qū)控制區(qū)901051400Qa5.453.521.36Qb實0.71.988.10Qm實0.760.987.54Qh實4.200.405.72表2功能區(qū)點源分組及煙囪數(shù)目nijjj煙囪高分組/m2平均高度/m功能區(qū)各組煙囪總數(shù)hiⅠ區(qū)i=1Ⅱ區(qū)i=2j=1（25﹤H﹤30）2540300j=2（30﹤H﹤50）4085240j=3（50﹤H﹤70）6086j=4（70﹤H﹤100）8032j=5（100﹤H）

102某河流屬于郊區(qū)河道，水污染控制河段長5km，多年平均流量1.24m3/s，水環(huán)境功能區(qū)為三類（執(zhí)行水環(huán)境質(zhì)量標準COD20.0mg/l、氨氮1.0mg/l、總磷0.2mg/l）。經(jīng)監(jiān)測上斷面COD14.0mg/l、氨氮0.5mg/l、總磷0.3mg/l。污染調(diào)查表明，該河段生活污水排放量2300t/d（其中COD、氨氮、總磷排放量分別為805kg/d、41.4kg/d、13.6kg/d）,農(nóng)業(yè)面源排污量100t/d（其中COD、氨氮、總磷排放量分別為648kg/d、56.3kg/d、20.4kg/d）使用完全混合模式計算該河段水環(huán)境容量。為保證下控制斷面達標，是否需要對污染物進行削減？提出削減量分配方案。答案1.解：（1）江蘇省的A=3.6~4.9，ａ=0.25，P=50~75，計算中取A=4.9。Qa1=ACs1S1/(S1/2）=4.9×0.02×67/(267)1/2×104t/a=0.401833×104t/aQa2=ACs2S2/(S1/2）=4.9×0.06×100/(267)1/2×104t/a=1.799251×104t/aQa3=ACs3S3/(S1/2）=4.9×0.1×100/(267)1/2×104t/a=2.988751×104t/a（2）二氧化硫控制區(qū)總的允許排放量為Qa=Qa1+Qa2+Qa3=5.2×104t/a所以二氧化硫的削減量為14.6×104t/a-5.2×104t/a=9.4×104t/a2.解：由總量控制系數(shù)表查得，山東省A=4.2~5.6，取4.5，α=0.15，P=120~180，取120，又由于該控制區(qū)執(zhí)行大氣二級標準，則CS=0.15mg/m3功能區(qū)內(nèi)允許排放總量和控制區(qū)總允許排放量②、各區(qū)低架源排放量Qb1=αQa1=0.15×1.62=0.24（104t/a）Qb2=αQa2=0.15×1.89=0.28（104t/a）Qb=αQa=0.15×25.26=3.79（104t/a）③、點源允許排放量的計算Qpi=T×P×Csi×He2×10-6④、中架源允許排放總量的計算⑤、βi、β的計算⑥、計算各分區(qū)調(diào)整后的P值Ⅰ區(qū)：P1=Pβ1β=120×0.37×1=44.4Ⅱ區(qū)：P2=Pβ2β=120×0.17×1=20.4⑦、分區(qū)SO2削減量的計算削減量=實際排放量－允許排放量Ⅰ區(qū)：ΔQ1=5.45－1.62=3.83（104t/a）Ⅱ區(qū)：ΔQ2=3.5－1.89=1.61（104t/a）⑧、各區(qū)低源削減量I區(qū)：ΔQb1=0.7－0.24=0.46（104t/a）II區(qū)：ΔQb2=1.98－0.28=1.70（104t/a）⑨、控制區(qū)削減量ΔQ=21.36－25.62﹤0故整個規(guī)劃區(qū)SO2可不削減，而在I、II區(qū)內(nèi)SO2需要削減，削減下的量可到規(guī)劃區(qū)的其他區(qū)排放。在削減量中，因低架源對人類影響大，故應有更多的削減量。解：（1）根據(jù)完全混合模式，水環(huán)境容量W=(Q0C0＋qC’)／(Q0＋q)]-Q0C0=(Q0＋q)C－Q0C0WCOD=[（1.24×86400+2300+100）×20–(1.24×86400）×14]/1000=690.82（kg/d）W氨氮=[（1.24×86400+2300+100）×1–(1.24×86400）×0.5]/1000=55.97（kg/d）WTP=[（1.24×86400+2300+100）×0.2–(1.24×86400）×0.3]/1000=-10.23（kg/d）（2）削減量ΔW=W實－WΔWCOD=（805+648）－690.82=762.18（kg/d）ΔW氨氮=（41.4+56.3）－55.97=41.73（kg/d）ΔWTP=（13.6+20.4）－（-10.23）=44.23（kg/d）（3）削減方案等比例削減：氨氮生活源削減量=41.73/（41.4+56.3）×41.4=17.68（kg/d）氨氮農(nóng)業(yè)面源削減量=41.73/（41.4+56.3）×56.3=24.05（kg/d）按貢獻率大小削減COD生活源削減量=805/（805+648）×762.18=422.27（kg/d）COD農(nóng)業(yè)面源削減量=648/（805+648）×762.18=339.91（kg/d）部分習題參考答案一、名詞解釋1、環(huán)境管理廣義上講，環(huán)境管理是指在環(huán)境容量的允許下，以環(huán)境科學的理論為基礎，運用技術的、經(jīng)濟的、法律的、教育的和行政的手段，對人類的社會經(jīng)濟活動進行管理。

從狹義上講，環(huán)境管理是指管理者為了實現(xiàn)預期的環(huán)境目標，對經(jīng)濟、社會的發(fā)展過程中施加給環(huán)境的污染和破壞性影響進行調(diào)節(jié)和控制，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。2、環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃：是人類為使環(huán)境與經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展而對自身活動和環(huán)境所做的空間和時間上的合理安排。其目的是指導人們進行各項環(huán)境保護活動，按既定的目標和措施合理分配排污削減量，約束排污者的行為，改善生態(tài)環(huán)境，防止資源破壞，保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，促進環(huán)境、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。3、環(huán)境容量環(huán)境容量：是在人類生存和自然生態(tài)系統(tǒng)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納的污染物的最大負荷量。4、環(huán)境承載力環(huán)境承載力：某一時刻環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類社會、經(jīng)濟活動的能力閾值。5、環(huán)境決策環(huán)境決策：在一定時期內(nèi)根據(jù)經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的需要，確定該時期的環(huán)境目標，并從各種可供選擇的方案中，通過分析和論證，選定一個切實可行的優(yōu)化方案的過程。6、環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價制度：對可能影響環(huán)境的工程建設、開發(fā)活動和各種規(guī)劃，預先進行調(diào)查、預測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當局批準才能進行建設。7、環(huán)境管理信息系統(tǒng)（EMIS）環(huán)境管理信息系統(tǒng)（EnvironmentalManagementInformationSystem，EMIS）是一個以系統(tǒng)論為指導思想，通過人—機（計算機等）結(jié)合收集環(huán)境信息，通過模型對環(huán)境信息進行轉(zhuǎn)換和加工，并據(jù)此進行環(huán)境評價、預測和控制，最后再通過計算機等先進技術實現(xiàn)環(huán)境管理的計算機模擬系統(tǒng)。8、環(huán)境統(tǒng)計環(huán)境統(tǒng)計是用數(shù)字反映并計量人類活動引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人類的影響。9、環(huán)境標準管理模式環(huán)境標準管理模式是指以ISO14000、HSE標準、OHSAS18001標準為主的管理模式，以及將這些標準相結(jié)合的一些新的管理模式。10、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）是指管理產(chǎn)品從需求、規(guī)劃、設計、生產(chǎn)、經(jīng)銷、運行、使用、維修保養(yǎng)，直至回收再用處置的全生命周期中的信息與過程，它既是一門技術，又是一種制造的理念。11、環(huán)境管理廣義上講，環(huán)境管理是指在環(huán)境容量的允許下，以環(huán)境科學的理論為基礎，運用技術的、經(jīng)濟的、法律的、教育的和行政的手段，對人類的社會經(jīng)濟活動進行管理。

從狹義上講，環(huán)境管理是指管理者為了實現(xiàn)預期的環(huán)境目標，對經(jīng)濟、社會的發(fā)展過程中施加給環(huán)境的污染和破壞性影響進行調(diào)節(jié)和控制，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。12、環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃：是人類為使環(huán)境與經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展而對自身活動和環(huán)境所做的空間和時間上的合理安排。其目的是指導人們進行各項環(huán)境保護活動，按既定的目標和措施合理分配排污削減量，約束排污者的行為，改善生態(tài)環(huán)境，防止資源破壞，保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，促進環(huán)境、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。13、環(huán)境容量環(huán)境容量：是在人類生存和自然生態(tài)系統(tǒng)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納的污染物的最大負荷量。14、環(huán)境預測環(huán)境預測是根據(jù)已掌握的情報資料和監(jiān)測數(shù)據(jù)，對未來的環(huán)境發(fā)展趨勢進行的估計和推測，為提出防止環(huán)境進一步惡化和改善環(huán)境的對策提供依據(jù)。它是環(huán)境管理的重要依據(jù)之一。15、環(huán)境標準環(huán)境標準是有關保護環(huán)境、控制環(huán)境污染與破壞的各種具有法律效力的標準的總稱。16、三同時制度三同時制度是指新建、改建、擴建項目以及區(qū)域開發(fā)建設項目的防治污染和其他公害的設施以及綜合利用設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。17、環(huán)境績效管理環(huán)境績效管理是組織通過一系列環(huán)境管理措施或生態(tài)環(huán)境保護措施所獲得的環(huán)境改善的成效。18、環(huán)境統(tǒng)計環(huán)境統(tǒng)計是用數(shù)字反映并計量人類活動引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人類的影響。19、綠色管理模式綠色管理模式是指除考慮企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理外，還追求企業(yè)、社會、消費者三者利益平衡，將生態(tài)環(huán)境保護觀念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，將環(huán)境管理延伸到消費領域，從企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)著手來控制污染與節(jié)約資源，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)增長，達到企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。20、有毒有害固體廢物有毒有害固體廢物指生產(chǎn)和生活過程中所排放的有毒的、易燃的、有腐蝕性的、傳染疾病的、有化學反應性的固體廢物。21、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理是指其余以管理工程環(huán)境和環(huán)境工程為基礎，運用行政、教育、法律、經(jīng)濟和技術等手段，對企業(yè)生產(chǎn)建設的全過程及其對生態(tài)、環(huán)境的影響進行綜合的調(diào)節(jié)和控制，以消減污染物排放，使生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以求經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。22、環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃：是人類為使環(huán)境與經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展而對自身活動和環(huán)境所做的空間和時間上的合理安排。其目的是指導人們進行各項環(huán)境保護活動，按既定的目標和措施合理分配排污削減量，約束排污者的行為，改善生態(tài)環(huán)境，防止資源破壞，保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，促進環(huán)境、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。23、環(huán)境容量環(huán)境容量：是在人類生存和自然生態(tài)系統(tǒng)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納的污染物的最大負荷量。24、環(huán)境預測環(huán)境預測是根據(jù)已掌握的情報資料和監(jiān)測數(shù)據(jù)，對未來的環(huán)境發(fā)展趨勢進行的估計和推測，為提出防止環(huán)境進一步惡化和改善環(huán)境的對策提供依據(jù)。它是環(huán)境管理的重要依據(jù)之一。25、環(huán)境審計環(huán)境審計是指審計組織對被審計單位的環(huán)境保護項目計劃、管理和實施活動的真實性、合法性和效益性進行的審查鑒證，評價法律責任的一種監(jiān)督活動。其目的是促使環(huán)境管理系統(tǒng)有效運行，控制社會經(jīng)濟活動的環(huán)境影響。26、限期治理污染制度限期治理污染制度：是指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機關作出決定，令其在一定期限內(nèi)治理并達到規(guī)定要求的一整套措施。27、環(huán)境績效管理環(huán)境績效管理是組織通過一系列環(huán)境管理措施或生態(tài)環(huán)境保護措施所獲得的環(huán)境改善的成效。28、環(huán)境統(tǒng)計環(huán)境統(tǒng)計是用數(shù)字反映并計量人類活動引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人類的影響。29、綠色管理模式綠色管理模式是指除考慮企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理外，還追求企業(yè)、社會、消費者三者利益平衡，將生態(tài)環(huán)境保護觀念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，將環(huán)境管理延伸到消費領域，從企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)著手來控制污染與節(jié)約資源，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)增長，達到企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。30、產(chǎn)品的生命周期產(chǎn)品的生命周期是指生產(chǎn)（包括原料采集和處理、加工制作）、運輸、銷售、使用（包括使用、復用、再循環(huán)），直至最終處置和廢棄等環(huán)節(jié)組成的什么鏈，即從“搖籃到墳墓”的過程。二、填空題1、環(huán)境管理具有區(qū)域性、綜合性、社會性等特點。2、環(huán)境管理的基本任務包括：一是轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣幌盗械幕居^念，二是調(diào)整人類社會的行為。3、環(huán)境經(jīng)濟學的基本理論包括：經(jīng)濟效率理論、外部性理論、物質(zhì)平衡理論、自然環(huán)境價值理論、排污交易權理論。4、常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測包括污染要素監(jiān)測和污染源監(jiān)測。5、環(huán)境標準包括國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準和行業(yè)標準。6、環(huán)境管理的手段有：行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段、宣傳教育手段、科學技術手段。7、環(huán)境統(tǒng)計的分析方法有：大量觀察法、綜合分析法和歸納推新法。8、環(huán)境保護許可證分為：防止環(huán)境污染許可證，防止環(huán)境破壞許可證和整體環(huán)境保護許可證。9、工業(yè)固體廢物實行“減量化、資源化、無害化”管理對策和“誰污染、誰治理”的處理原則。10、環(huán)境影響評價的形式分為：環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表。11、環(huán)境管理的基本任務包括：一是轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣幌盗械幕居^念，二是調(diào)整人類社會的行為。12、環(huán)境經(jīng)濟學的基本理論包括：經(jīng)濟效率理論、外部性理論、物質(zhì)平衡理論、自然環(huán)境價值理論、排污交易權理論。13、特殊目的監(jiān)測包括研究性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測和仲裁監(jiān)測。14、政府對企業(yè)的環(huán)境管理包括三個方面的內(nèi)容：企業(yè)建設過程、企業(yè)生產(chǎn)過程、企業(yè)自身環(huán)境管理體系的環(huán)境管理。15、環(huán)境管理的手段有：行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段、宣傳教育手段、科學技術手段。16、環(huán)境統(tǒng)計的分析方法有：大量觀察法、綜合分析法和歸納推新法。17、環(huán)境審計包括政府審計、內(nèi)部審計和民間審計。18、工業(yè)固體廢物實行“減量化、資源化、無害化”管理對策。19、環(huán)境影響評價的形式分為：環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表。20、環(huán)境管理的基本任務包括：一是轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣幌盗械幕居^念，二是調(diào)整人類社會的行為。21、環(huán)境管理的對象包括：人、物、資金、信息、時空條件。22、特殊目的監(jiān)測包括研究性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測和仲裁監(jiān)測。23、政府對企業(yè)的環(huán)境管理包括三個方面的內(nèi)容：企業(yè)建設過程、企業(yè)生產(chǎn)過程、企業(yè)自身環(huán)境管理體系的環(huán)境管理。24、環(huán)境管理的手段有：行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段、宣傳教育手段、科學技術手段。25、有毒有害廢物處理方法有：焚化法、化學處理法、生物處理法。。26、環(huán)境審計包括政府審計、內(nèi)部審計和民間審計。27、清潔生產(chǎn)可以概括為：采用清潔的能源與原材料、清潔的生產(chǎn)過程、清潔的產(chǎn)品。三、簡答題1、環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃之間具有怎么的關系？要點：兩者緊密相連，難以分割，但又存在各自獨立的內(nèi)容和體系中。（1）規(guī)劃職能是環(huán)境管理的首要職能；（2）環(huán)境目標是環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的共同核心。（3）環(huán)境規(guī)劃與管理具有共同的理論基礎（交叉滲透的跨學科領域）。2、制定環(huán)境標準具有哪些作用？要點：環(huán)境標準是執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的基本手段環(huán)境標準是強化環(huán)境管理的技術基礎環(huán)境標準是環(huán)境規(guī)劃的定量化依據(jù)環(huán)境標準是推動科技進步的動力3、法律手段、行政手段和經(jīng)濟手段三者之間有什么不同？要點：法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段比較(1)含義不同經(jīng)濟手段是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施；法律手段是國家通過制定和運用經(jīng)濟法律法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段；行政手段則是國家通過行政機關，采取行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段(2)內(nèi)容不同經(jīng)濟手段包括經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟政策。經(jīng)濟計劃是由國家統(tǒng)一制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，是國家從宏觀上引導和調(diào)控經(jīng)濟運行的基本依據(jù)。經(jīng)濟政策是指政府指導和影響經(jīng)濟活動所規(guī)定并付諸實施的一切準則和措施，它包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、收入分配政策、價格政策、匯率政策、稅收政策等。法律手段主要包括經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法和法律監(jiān)督。行政手段包括行政命令、行政指標、行政規(guī)章制度和條例。(3)任務不同經(jīng)濟手段的任務在于合理確定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，搞好經(jīng)濟發(fā)展預測，總量調(diào)控、重大結(jié)構調(diào)整和生產(chǎn)力的合理布局規(guī)劃，集中必要的物力財力進行重點建設，綜合運用各種經(jīng)濟杠桿，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。法律手段和行政手段則主要是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動，維護市場經(jīng)濟秩序，調(diào)節(jié)國家、企業(yè)和個人之間的經(jīng)濟利益關系，維護經(jīng)濟活動參加者的合法權益。(4)調(diào)控范圍不同經(jīng)濟手段和法律手段調(diào)節(jié)市場上經(jīng)濟活動主體的一切經(jīng)濟活動；行政手段的運用要控制在必要的范圍和限度內(nèi)。比如，在生產(chǎn)領域，對一些不符合國家投資結(jié)構政策和技術政策要求的產(chǎn)品要用行政加以干預；在社會分配領域要側(cè)重國民收入再分配，以實現(xiàn)社會公平；在交換領域，政府要運用行政手段強制人們遵守市場規(guī)則，以保證市場公平競爭；在消費領域則著重調(diào)節(jié)社會消費基金總額，如工資總額，社會集團購買力等，防止消費基金增長過快。(5)特點不同經(jīng)濟手段具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性和間接性的特點。這表現(xiàn)在它確定的是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，總量調(diào)控、重大結(jié)構調(diào)整和生產(chǎn)力的布局，綜合運用各種經(jīng)濟杠桿，通過調(diào)整市場主體的經(jīng)濟利益來影響和調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟活動。法律手段對經(jīng)濟主體具有普遍的約束力和嚴格的強制性，對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)具有相對的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性。行政手段具有直接、快速和強制性的特點，它的作用方向是自上而下的，呈垂直性。行政手段是國家直接向企業(yè)下達指令性計劃或規(guī)范企業(yè)行為的指令，它通過行政系統(tǒng)上下級隸屬關系的強制力量進行。在嚴重通貨膨脹、經(jīng)濟結(jié)構失衡等非常時期，間接的經(jīng)濟手段難以產(chǎn)生快速強烈的效應，此時動用嚴厲的行政手段往往能立竿見影。(6)執(zhí)行的主體不同執(zhí)行經(jīng)濟手段的主體有立法機關和行政機關；執(zhí)行法律手段的國家機關有立法機關、司法機關和行政機關，而行政機關則是執(zhí)行行政手段的唯一機關。4、環(huán)境管理的方針有哪些？要點：（1）32字方針：全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環(huán)境、造福人民。（2）“三同時、三統(tǒng)一”的方針：在在國家計劃的統(tǒng)一指導下，環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一?！奔础叭瑫r、三統(tǒng)一”的戰(zhàn)略方針。（3）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針5、環(huán)境規(guī)劃原則有哪些？要點：制定環(huán)境規(guī)劃的基本目的，在于不斷改善和保護人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，合理開發(fā)和利用各種資源，維護自然環(huán)境的生態(tài)平衡。因此，制定環(huán)境規(guī)劃，應遵循下述5條基本原則：①以生態(tài)理論和經(jīng)濟規(guī)律為依據(jù)，正確處理開發(fā)建設活動與環(huán)境保護的辯證關系。②以經(jīng)濟建設為中心，以經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略思想為指導的原則。③合理開發(fā)利用資源的原則。④環(huán)境目標的可行性原則。⑤綜合分析、整體優(yōu)化的原則。6、區(qū)域水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容包括那些？要點：區(qū)域水環(huán)境現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析提出水體功能區(qū)劃和水質(zhì)控制指標確定控制目標確定各排污口的允許排污量水污染物綜合整治方案的設計選擇規(guī)劃方法、建立規(guī)劃模型規(guī)劃方案的優(yōu)化分析方案可行性分析7、如何制定噪聲控制規(guī)劃方案？要點：根據(jù)噪聲功能區(qū)劃執(zhí)行相應的國家標準，進行噪聲控制，建立噪聲達標區(qū)?？刂苹祀s區(qū)在居民區(qū)中的中小企業(yè)噪聲。對嚴重擾民的噪聲源分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術治理，無法治理的應轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；企業(yè)內(nèi)部要合理調(diào)整布局，以減小對居民的干擾；企業(yè)與居民區(qū)之間應建立噪聲隔離區(qū)，設置綠化帶，以達到減噪、防噪的目的。8、加強農(nóng)村環(huán)境保護的措施有哪些？要點：加強農(nóng)村環(huán)境保護立法建立農(nóng)村環(huán)境保護責任制加大農(nóng)村環(huán)境保護投入增強科技支撐作用深化試點示范工作加強組織領導和隊伍建設加大宣傳教育力度

9、環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃之間具有怎么的關系？要點：兩者緊密相連，難以分割，但又存在各自獨立的內(nèi)容和體系中。（1）規(guī)劃職能是環(huán)境管理的首要職能；（2）環(huán)境目標是環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的共同核心。（3）環(huán)境規(guī)劃與管理具有共同的理論基礎（交叉滲透的跨學科領域）。10、法律手段、行政手段和經(jīng)濟手段三者之間有什么不同？要點：法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段比較(1)含義不同經(jīng)濟手段是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施；法律手段是國家通過制定和運用經(jīng)濟法律法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段；行政手段則是國家通過行政機關，采取行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段(2)內(nèi)容不同經(jīng)濟手段包括經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟政策。經(jīng)濟計劃是由國家統(tǒng)一制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，是國家從宏觀上引導和調(diào)控經(jīng)濟運行的基本依據(jù)。經(jīng)濟政策是指政府指導和影響經(jīng)濟活動所規(guī)定并付諸實施的一切準則和措施，它包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、收入分配政策、價格政策、匯率政策、稅收政策等。法律手段主要包括經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法和法律監(jiān)督。行政手段包括行政命令、行政指標、行政規(guī)章制度和條例。(3)任務不同經(jīng)濟手段的任務在于合理確定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，搞好經(jīng)濟發(fā)展預測，總量調(diào)控、重大結(jié)構調(diào)整和生產(chǎn)力的合理布局規(guī)劃，集中必要的物力財力進行重點建設，綜合運用各種經(jīng)濟杠桿，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。法律手段和行政手段則主要是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動，維護市場經(jīng)濟秩序，調(diào)節(jié)國家、企業(yè)和個人之間的經(jīng)濟利益關系，維護經(jīng)濟活動參加者的合法權益。(4)調(diào)控范圍不同經(jīng)濟手段和法律手段調(diào)節(jié)市場上經(jīng)濟活動主體的一切經(jīng)濟活動；行政手段的運用要控制在必要的范圍和限度內(nèi)。比如，在生產(chǎn)領域，對一些不符合國家投資結(jié)構政策和技術政策要求的產(chǎn)品要用行政加以干預；在社會分配領域要側(cè)重國民收入再分配，以實現(xiàn)社會公平；在交換領域，政府要運用行政手段強制人們遵守市場規(guī)則，以保證市場公平競爭；在消費領域則著重調(diào)節(jié)社會消費基金總額，如工資總額，社會集團購買力等，防止消費基金增長過快。(5)特點不同經(jīng)濟手段具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性和間接性的特點。這表現(xiàn)在它確定的是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，總量調(diào)控、重大結(jié)構調(diào)整和生產(chǎn)力的布局，綜合運用各種經(jīng)濟杠桿，通過調(diào)整市場主體的經(jīng)濟利益來影響和調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟活動。法律手段對經(jīng)濟主體具有普遍的約束力和嚴格的強制性，對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)具有相對的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性。行政手段具有直接、快速和強制性的特點，它的作用方向是自上而下的，呈垂直性。行政手段是國家直接向企業(yè)下達指令性計劃或規(guī)范企業(yè)行為的指令，它通過行政系統(tǒng)上下級隸屬關系的強制力量進行。在嚴重通貨膨脹、經(jīng)濟結(jié)構失衡等非常時期，間接的經(jīng)濟手段難以產(chǎn)生快速強烈的效應，此時動用嚴厲的行政手段往往能立竿見影。(6)執(zhí)行的主體不同執(zhí)行經(jīng)濟手段的主體有立法機關和行政機關；執(zhí)行法律手段的國家機關有立法機關、司法機關和行政機關，而行政機關則是執(zhí)行行政手段的唯一機關。11、簡述環(huán)境統(tǒng)計的作用？要點：向各級政府及其環(huán)境保護部門提供全國和地區(qū)的環(huán)境污染和防治、生態(tài)破壞與修復、以及環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計資料，客觀地反映環(huán)境狀況和環(huán)保事業(yè)發(fā)展變化的現(xiàn)狀和趨勢，為環(huán)境決策和管理提供科學依據(jù)。不斷及時、準確地提供反饋信息，檢查和監(jiān)督環(huán)境保護計劃的執(zhí)行情況，并及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，以便于及時調(diào)整計劃和采取政策。運用環(huán)境統(tǒng)計手段對各級政府及環(huán)境保護部門進行環(huán)境保護工作方面的評價與考核，促進環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。依法公布國家和地方的環(huán)境狀況公報和環(huán)境統(tǒng)計公報，提供環(huán)境統(tǒng)計資料，使社會公眾增加對環(huán)境狀況和環(huán)境保護的了解，提高全民環(huán)境意識。系統(tǒng)地積累歷年的環(huán)境統(tǒng)計資料，建立環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)信息需求進行深度開發(fā)和分析，為環(huán)境決策和管理提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢服務。12、環(huán)境規(guī)劃原則有哪些？要點：制定環(huán)境規(guī)劃的基本目的，在于不斷改善和保護人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，合理開發(fā)和利用各種資源，維護自然環(huán)境的生態(tài)平衡。因此，制定環(huán)境規(guī)劃，應遵循下述5條基本原則：①以生態(tài)理論和經(jīng)濟規(guī)律為依據(jù)，正確處理開發(fā)建設活動與環(huán)境保護的辯證關系。②以經(jīng)濟建設為中心，以經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略思想為指導的原則。