《分布式光伏并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

PAGE1《分布式光伏并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、標(biāo)準(zhǔn)編制背景本標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家能源局綜合司下達(dá)的《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2022年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃及外文版翻譯計(jì)劃的通知》（國(guó)能綜通科技〔2022〕96號(hào)）立項(xiàng)，由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)提出并歸口管理。本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位為國(guó)家電網(wǎng)有限公司國(guó)家電力調(diào)度控制中心，國(guó)網(wǎng)山東省電力公司，國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院有限公司，華為技術(shù)有限公司，陽(yáng)光電源股份有限公司等。本標(biāo)準(zhǔn)以行業(yè)視野，廣泛調(diào)研，規(guī)范分布式光伏并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)要求，促進(jìn)分布式光伏產(chǎn)業(yè)和行業(yè)良性發(fā)展。2023年4月至5月，國(guó)網(wǎng)山東公司邀請(qǐng)編寫(xiě)組專家開(kāi)展分布式光伏現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策制度收資，組織分析討論各地區(qū)分布式光伏并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)現(xiàn)狀，充分開(kāi)展分布式光伏現(xiàn)場(chǎng)摸底調(diào)研，做好行標(biāo)編制準(zhǔn)備工作。2023年6月1日，國(guó)網(wǎng)山東公司在山東菏澤組織召開(kāi)行標(biāo)啟動(dòng)會(huì)，西南網(wǎng)調(diào)，山東、北京、河北、江蘇電力公司，國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院、北京科東、華能集團(tuán)、華為公司、陽(yáng)光電源等10家單位專家參會(huì)，并在一處10千伏分布式光伏電站和一處380伏戶用分布式光伏點(diǎn)開(kāi)展分布式光伏現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。2023年6月19日，中電聯(lián)在云南昆明召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)初稿審查會(huì)，中電聯(lián)、國(guó)華投資、華能集團(tuán)等18家單位專家參會(huì)。編寫(xiě)組按照專家審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，形成征求意見(jiàn)稿。2023年7月31日，國(guó)網(wǎng)山東公司組織國(guó)網(wǎng)江蘇、河南公司，國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院，國(guó)網(wǎng)聯(lián)研院，華為等6家單位專家開(kāi)展征求意見(jiàn)稿的線上討論，進(jìn)一步細(xì)化技術(shù)要求。2023年8月4日，國(guó)調(diào)中心在北京組織國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)部討論，提出了若干修訂建議。2023年10月中旬，在國(guó)網(wǎng)公司內(nèi)部進(jìn)行行標(biāo)征求意見(jiàn)。二、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)原則和主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）給定的規(guī)則起草。遵守現(xiàn)有的相關(guān)法律、條例、標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則等，征求全國(guó)相關(guān)行業(yè)、編制單位的意見(jiàn)，開(kāi)展了分布式光伏并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)要求編制工作。本標(biāo)準(zhǔn)參照集中式光伏場(chǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)要求，針對(duì)10kV(6kV)～35kV電壓等級(jí)分布式光伏提出類似網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)要求；本標(biāo)準(zhǔn)將380V/220V電壓等級(jí)分布式光伏僅作為一般用電場(chǎng)景，僅提出原則性網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)要求，防止網(wǎng)絡(luò)安全威脅擴(kuò)散，380V其他用電場(chǎng)景參照?qǐng)?zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)10kV(6kV)～35kV電壓等級(jí)分布式光伏并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)要求、380V/220V電壓等級(jí)分布式光伏并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)要求等進(jìn)行規(guī)定，主要內(nèi)容涵蓋了圍繞場(chǎng)站端安全防護(hù)技術(shù)要求、通信通道安全防護(hù)技術(shù)要求、規(guī)約安全防護(hù)技術(shù)要求、審計(jì)安全防護(hù)技術(shù)要求、新能源發(fā)電企業(yè)遠(yuǎn)程集控中心安全防護(hù)技術(shù)要求、低壓分布式光伏終端安全防護(hù)技術(shù)要求和監(jiān)控主體安全防護(hù)技術(shù)要求。三、標(biāo)準(zhǔn)的目的及要解決的問(wèn)題近十年，我國(guó)分布光伏發(fā)電進(jìn)入規(guī)?；焖侔l(fā)展階段，分布式光伏發(fā)電已成為我國(guó)的重要電源。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，2022年分布式光伏新增裝機(jī)5111萬(wàn)千瓦，占當(dāng)年光伏新增裝機(jī)60%以上。山東、河南、江蘇和河北南部等部分地區(qū)分布式光伏占地區(qū)總裝機(jī)比重超過(guò)20%，電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和形態(tài)正在發(fā)生深刻變革。相較于傳統(tǒng)電源并網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)要求，分布式光伏結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，開(kāi)放程度不斷提升，參與主體更加多樣化、交互方式更加智能化、融合數(shù)據(jù)更加豐富化，需要行業(yè)提出了更高的要求。實(shí)際工作中，分布式光伏點(diǎn)多面廣，鋪設(shè)光纖專網(wǎng)成本高，實(shí)現(xiàn)站內(nèi)數(shù)據(jù)采集困難。迫切需求利用現(xiàn)有4G/5G網(wǎng)絡(luò)等各類型通道安全、穩(wěn)定、高效地開(kāi)展并網(wǎng)接入，亟需規(guī)范不同場(chǎng)景下分布式光伏并網(wǎng)接入的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)要求，有針對(duì)性解決10kV(6kV)～35kV電壓等級(jí)分布式光伏建設(shè)過(guò)程中場(chǎng)站端、通信通道、規(guī)約、審計(jì)安全和遠(yuǎn)程集控中心等各層面潛在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，和380V/220V電壓等級(jí)分布式光伏終端、通道、規(guī)約和監(jiān)控主體等各層面潛在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)分布式光伏行業(yè)健康發(fā)展，有力保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。本標(biāo)準(zhǔn)為分布式光伏并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)要求提供依據(jù)，分別從10kV(6kV)～35kV電壓等級(jí)分布式光伏、380V/220V電壓等級(jí)分布式光伏兩個(gè)不同維度明確了分布式光伏并網(wǎng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)具體要求，有效地指導(dǎo)分布式光伏相關(guān)設(shè)備廠商、運(yùn)營(yíng)單位和電網(wǎng)公司開(kāi)展分布式光伏網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，填補(bǔ)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白，促進(jìn)分布式光伏產(chǎn)業(yè)和行業(yè)良性發(fā)展。四、與國(guó)際、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比無(wú)五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)遵守現(xiàn)有相關(guān)法律、法規(guī)、政策，兼顧分布式光伏并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)要求，與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范協(xié)調(diào)一致。六、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議各地方政府、電網(wǎng)公司等要深入貫徹落實(shí)《分布式光伏并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)要求》，做