《風電企業(yè)供應鏈溫室氣體排放核算技術規(guī)范》編制說明

附件7

風電企業(yè)供應鏈溫室氣體排放核算技術規(guī)范

標準草案編制說明

（參考格式）

1.基本信息

1.1標準草案中文風電企業(yè)供應鏈溫室氣體排放核算技術規(guī)范

名稱

英文-

標準編號

1.2與國際標□等同采用

準和國外先進□修改采用

英文名稱

標準一致性程□非等效采用

度情況未采用

■中文名稱

國家認監(jiān)委關于下達2017年

批準立項的文

第二批認證認可行業(yè)標準制定

1.3任務來源件名稱和文件計劃編號2017RB055

計劃項目的通知（國認科

號

[2017]136）

1.4制（修）訂■制定□修訂（被修訂標準名稱及編號：）

1.5起止時間2017年10月---2019年12月

中國建材檢驗認證集團股份有限公司

北京天潤新能投資有限公司

1.6標準起草

中國建材集團有限公司

單位

西南水泥有限公司

中國計量科學研究院

張翼、秦憲明、季文暉、張璐、趙峙杰、徐明明、任婧、夏凌風、孫盈盈、劉

1.7起草成員韜、喬鵬、王靈秀、薛乃川、劉哲、侯純莉、侯春鳳、金玲、梁霄、吳瀟、

王宇、支躍、韓笑

1.8標準體系表

-

內(nèi)編號

1.9調(diào)整情況-

2.背景情況

面對全球變暖產(chǎn)生的資源和環(huán)境問題，越來越多的企業(yè)開始重其供應鏈上下

游的溫室氣體排放。我國正處于低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，企業(yè)對溫室氣體排放進行供

應鏈視角的核算，將碳排放量細化到供應鏈企業(yè)單個活動、單個流程的核算，有

助于企業(yè)更準確的度量整個鏈上活動的排放量，為制定合理的供應鏈低碳管理策

2.1目的、略，實現(xiàn)低碳經(jīng)營提供依據(jù)。

意義目前，國內(nèi)外尚沒有針對供應鏈的溫室氣體排放核算方法，與之有關的主要

（工作開集中在供應鏈的管理方面，涉及綠色低碳的內(nèi)容較少，且大多是定性要求。我國

展背景及在對綠色供應鏈的研究方面不斷深入，但目前為止更為細化的供應鏈溫室氣體核

要求）算方法尚未出臺。

在“十二五”規(guī)劃《綱要》提出“建立完善溫室氣體統(tǒng)計核算制度”和《“十

二五”控制溫室氣排放工作方案》（國發(fā)[2011]41號）提出“加快構建國家、地

方、企業(yè)三級溫室氣體排放核算工作體系”等背景下。我國已經(jīng)發(fā)布了3批共24

個重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告核算方法與報告指南（以下簡稱“指南”），并

于2015年發(fā)布了GB/T32150、GB/T32151系列標準，該系列標準在核算方法、

原理上與指南內(nèi)容一致，并對指南中未涉及的內(nèi)容進行了補充和細化，對于指導

相關工業(yè)企業(yè)進行溫室氣體核算起到關鍵作用。近年來，各省市以核查指南及國

標為依據(jù)，對本省市下轄的近萬家企業(yè)開展了溫室氣體核查工作，核算方法具有

科學性、先進性，經(jīng)大量企業(yè)實踐，更突出體現(xiàn)了核算方法的指導性和可操作性。

基于以上內(nèi)容，本標準希望將指南及GB/T32150、GB/T32151系列國家標

準的溫室氣體核算方法運用于風電企業(yè)供應鏈的溫室氣體核算中，以明確的計算

方法為依據(jù)，通過各個環(huán)節(jié)單獨計算，逐級推廣，實現(xiàn)全供應鏈的溫室氣體核算。

標準針對風電企業(yè)供應鏈溫室氣體排放核算需求，在綜合考慮風電企業(yè)供應

鏈上的企業(yè)類型、提供的服務/產(chǎn)品類型、排放類型等眾多因素的基礎上，以天潤

天排山項目為切入點，對風電企業(yè)的部分供應鏈碳排放現(xiàn)狀進行調(diào)研、數(shù)據(jù)收集、

現(xiàn)場實測和理論分析、試點示范，結(jié)合指南和國標的碳排放核算方法，研究符合

供應鏈企業(yè)實情的、準確的、科學的、經(jīng)濟適用的碳排放核算指標和適用的核算

技術。

目前，國內(nèi)外已有溫室氣體核查相關的標準和規(guī)范，但考慮到風電企業(yè)供應

鏈的企業(yè)類別差異，因此，立足供應鏈企業(yè)特點，借鑒國內(nèi)外標準，開展本標準

的研制工作，突出體現(xiàn)標準的“科學性”、“前瞻性”、“適用性”、“可操作性”、以

及“經(jīng)濟”性。以下國際、國內(nèi)文獻及標準均為該標準項目的重要參考資料：

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB/T26337供應鏈管理

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T32151.1溫室氣體排放核算與報告要求第1部分：發(fā)電企業(yè)

2.2與國GB/T32151.5溫室氣體排放核算與報告要求第5部分：鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)

內(nèi)外相關DB11/T1418低碳產(chǎn)品評價技術通則

標準、文獻ISO14064-1溫室氣體-第一部分：組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化

的關系和報告的規(guī)范及指南

ISO14064-2溫室氣體-第二部分：項目層次上對溫室氣體減排和清除增加的

量化、監(jiān)測和報告的規(guī)范及指南

ISO14064-3溫室氣體-第三部分：溫室氣體聲明審定與核查的規(guī)范及指南

ISO14067產(chǎn)品碳足跡

《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》

《IPCC國家溫室氣體清單指南》（2006）

《工業(yè)其他行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)》

《機械設備制造企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)》

《電子設備制造企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)》

《陸上交通運輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)》

3.編制過程

項目主要起草單位CTC，負責項目統(tǒng)籌和主要方法研究、企業(yè)調(diào)研等工作；

北京天潤新能投資有限公司作為風電企業(yè)參與到標準中來，為標準的制定提

3.1分工情況

供供應鏈企業(yè)及應用建議；中國建材集團有限公司、西南水泥有限公司相關

人員主要提供專業(yè)技術的咨詢及討論。

2017年9月由中國建材檢驗認證集團股份有限公司提出立項建議，由中國

建材檢驗認證集團股份有限公司組織相關單位技術人員成立了行業(yè)標準的

起草工作組；

前期調(diào)研階段2017.10-2017.12

1）國內(nèi)外標準比對，資料信息的收集，分析、類比現(xiàn)有研究成果，從理論

上分析標準立項內(nèi)容在當下的意義及作用；

2）結(jié)合相關項目，對天潤天排山風電場及其供應鏈企業(yè)進行實地調(diào)研；

3）在以上工作基礎上，提出較為可行的技術方案和建議，形成報告初稿。

同時，明確工作的重點和難點，為下一步研究奠定基礎。

3.2起草階段

2.標準起草編制階段2018.01-2019.09

1）根據(jù)前期調(diào)研，進一步明確標準編制工作涉及的利益相關方，成立標準

編制專項小組；

2）依據(jù)調(diào)研內(nèi)容編制標準，組織標準起草組定期進行討論，確保標準制定

進度；

3）針對標準中的難點，召開專家研討會（不少于3次）；

4）與風電行業(yè)企業(yè)密切溝通，根據(jù)需要協(xié)調(diào)實地調(diào)研事宜，確保標準的真

實和可操作性；

5）形成標準征求意見稿。

3.3征求意見階段2019年09月-2019年10月

3.4標準審定階段2019年10月-2019年11月

4.主要技術內(nèi)容的確定

一、標準范圍

標準適用于風電企業(yè)供應鏈的溫室氣體排放量核算和報告。

根據(jù)風電企業(yè)供應鏈特點，標準中將風電企業(yè)供應鏈上各節(jié)點的企業(yè)分為施工/服務類企業(yè)，

產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)兩大類，對以上兩類行為的溫室氣體核算方法做出要求。

二、標準結(jié)構

標準的主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、施工/服務溫室氣體通用核算方

法、產(chǎn)品生產(chǎn)溫室氣體通用核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、報告內(nèi)容和格式、全供應鏈核算要求，以

塔筒供應商為例的溫室氣體排放量核算報告示例、風電企業(yè)供應鏈溫室氣體排放量核算報告（總

報告）編寫示例。標準框架見下圖。

范圍

規(guī)范性引用文件

術語和定義

施工/服務溫室氣體通用核算方法產(chǎn)品生產(chǎn)溫室氣體通用核算方法

數(shù)據(jù)質(zhì)量要求

報告內(nèi)容和格式

全供應鏈核算要

以塔筒供應商為例的溫室氣體排放量核算報告風電企業(yè)供應鏈溫室氣體排放量核算報告（總報告）

三、技術路線

1標準編制層面

本標準圍繞風電企業(yè)溫室氣體排放核算問題，深入開展標準編制工作。標準起草單位集中技

術骨干，成立起草小組，嚴格落實人員職責，依照進度安排開展工作，工作內(nèi)容包括但不限于大

量政策、標準、文件調(diào)研，風電企業(yè)走訪、供應鏈調(diào)研，專家咨詢等。在此基礎上對標準框架、

內(nèi)容做出規(guī)定，形成標準草稿，為下一步工作打下扎實基礎。

總體技術路線見下圖，從系統(tǒng)調(diào)研、資料收集至提交研究成果的各環(huán)節(jié)，均需要系統(tǒng)分析、

詳細研究，循序漸進逐步形成標準規(guī)范。

對標準主題全面分析統(tǒng)籌安排

前期

準備

政策、標準、文獻調(diào)研；企業(yè)調(diào)研任務分解，明確職責

編制標準大綱框架

根據(jù)調(diào)研情況，形成標準草案

在起草小組的組

多方研討、交流，深入研究內(nèi)容織下開展工作：

形成標準初稿多方合作研討標準

緊密聯(lián)系企業(yè)編制

深入交流，選擇風電企業(yè)進行應用

形成標準征求意見稿

根據(jù)應用過程進行內(nèi)容完善，吸取各方意見及建議

形成標準送審稿

進一步完善，最終定稿

四、標準內(nèi)容層面

標準適用于風電企業(yè)供應鏈溫室氣體核算，針對施工服務、產(chǎn)品生產(chǎn)兩類行為的溫室氣體核

算方法初步考慮如下。

風電企業(yè)供應鏈包含多級供應商。每級供應商包含多家企業(yè)。

風電企業(yè)應按照圖中黑色虛線內(nèi)容，對其供應鏈上各環(huán)節(jié)進行逐級核算，核算結(jié)果按照報告

要求形成文本。

風電企業(yè)

各級供應鏈上各企業(yè)核算方法

一級供應商

判斷企業(yè)類選擇計算方

別法

二級供應商

施施工/服務

溫室氣體通

施工/服務用核算方法

三級供應商施工/服務溫編寫報告

產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)

溫室氣體通

四級供應商用核算方法

施工/服務

多級

供應商

n級供應商

五、標準總體情況

《風電企業(yè)供應鏈溫室氣體排放核算技術規(guī)范》按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

在全國近萬家企業(yè)已開展溫室氣體核查工作的背景下，圍繞風電企業(yè)供應鏈溫室氣體排放核

算需求，結(jié)合國際國內(nèi)相關的標準、風電企業(yè)供應鏈實際情況，研究制定了《風電企業(yè)供應鏈溫

室氣體排放核算技術規(guī)范》。本標準規(guī)定了風電企業(yè)供應鏈溫室氣體排放量核算相關要求和方法，

可作為指導第三方核查機構開展相關溫室氣體排放核算提供依據(jù)。

標準的主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、施工/服務項目溫室氣體通用核

算方法、產(chǎn)品生產(chǎn)溫室氣體通用核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、報告內(nèi)容和格式、全供應鏈溫室氣體

核算要求，以及以塔筒供應商為例的供應鏈溫室氣體核算方法等內(nèi)容。

1.供應鏈上企業(yè)類型分析

根據(jù)風電企業(yè)實際情況，以天潤天排山風電項目為案例，將其供應鏈上企業(yè)分為施工/服務類

企業(yè)，產(chǎn)品類企業(yè)兩大類。其中，施工/服務類供應企業(yè)包括供應鏈企業(yè)中提供施工、設計、運輸、

檢測等工作的企業(yè)，產(chǎn)品類供應企業(yè)包括供應鏈中負責提供原材料、各零部件、機械設備等的企

業(yè)。

由此，根據(jù)應供應鏈企業(yè)類型，標準中分別針對施工/服務,產(chǎn)品生產(chǎn)兩類行為的溫室氣體核算

方法做出要求。

2.核算關鍵排放源分析

標準對風電企業(yè)的供應鏈溫室氣體排放源進行分析，識別了供應鏈企業(yè)溫室氣體排放的關鍵

環(huán)節(jié)，其中，施工/服務的排放源為機械設備使用帶來的燃料燃燒二氧化碳排放、運輸車輛尾氣凈

化中二氧化碳排放和電力消耗的二氧化碳排放；產(chǎn)品生產(chǎn)過程的排放源主要為燃料燃燒二氧化碳

排放和電力消耗的二氧化碳排放，過程排放需根據(jù)不同的產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程具體確定。

3.核算步驟分析

在標準調(diào)研和企業(yè)調(diào)研的基礎上，根據(jù)供應鏈企業(yè)類型，確定核算步驟。

1）確定目標產(chǎn)品/施工（服務）項目內(nèi)容

2）確定核算邊界；

3）識別核算邊界內(nèi)涵蓋的溫室氣體排放源類別及氣體種類；

4）選擇相應的溫室氣體排放量計算公式；

5）現(xiàn)場收集活動水平和排放因子數(shù)據(jù)；

6）根據(jù)收集的數(shù)據(jù)按照公式計算得到各個排放過程的溫室氣體排放量；

7）計算目標表產(chǎn)品及單位目標產(chǎn)品溫室氣體排放量（施工/服務項目的核算此步驟跳過）；

8）按照規(guī)定的內(nèi)容和格式撰寫產(chǎn)品溫室氣體排放報告。

4.核算邊界的確定

參照碳核查指南、系列國家標準以及ISO14064等標準，對施工/服務項目實施、產(chǎn)品生產(chǎn)過

程分別作出核算邊界的要求。以施工/服務、產(chǎn)品生產(chǎn)所涉及的所有過程及環(huán)節(jié)為依據(jù)，從化石燃

料燃燒、過程排放、凈購入電力熱力等方面進行分析，明確需要進行核算的內(nèi)容，進而劃定核算

邊界。

5.核算方法

標準中核算方法基于指南和GB/T32151系列國標，從中選取適用于風電企業(yè)供應鏈溫室氣體

排放核算的相關計算公式和排放因子。

6.數(shù)據(jù)質(zhì)量

標準借鑒《低碳產(chǎn)品評價技術通則》，對數(shù)據(jù)質(zhì)量作出要求。由于供應鏈企業(yè)所在行業(yè)繁多，

核算過程中數(shù)據(jù)的選取方式各不相同，但須遵守標準所提出的基本原則。

7.全供應鏈的體現(xiàn)

本標準從核算的方式上將現(xiàn)行溫室氣體核查方法與生命周期思想相結(jié)合。采用逐級核算方式，

以核心企業(yè)為中心，以現(xiàn)有溫室氣體核查技術方法為基礎，向上、向下（主要考慮上游供應商）

逐一核算各層級中每個供應商的溫室氣體排放量，在對每個供應商出具核查結(jié)果并進行分析的基

礎上，將核查結(jié)果進行加和，得到核心企業(yè)供應鏈碳排放總量。

7.1逐級核算范圍的確定

開展對供應商的逐級核算，理論上應覆蓋同一層級的各個供應商，并盡可能向上游層級供應

商追溯。

橫向上，應包含同一層級所有供應商，核心企業(yè)應提供一級供應商名單，以此作為參考核算

范圍。塔筒、發(fā)電機、葉片等產(chǎn)品生產(chǎn)過程均屬于高耗能、高排放過程，而箱變、變壓器、熔斷

器等電子產(chǎn)品生產(chǎn)過程耗能較低。天潤天排山項目一共包含了10家設備生產(chǎn)制造廠家，但仍有

旋轉(zhuǎn)轂、機廂等風力發(fā)電機主要產(chǎn)品未能涵蓋，使得項目計算所得排放總量中缺少相關的基礎數(shù)

據(jù)支撐

縱向上，層級的向上核算程度，依據(jù)核算工作的目的來確定，一般來說，與核心企業(yè)對其供

應鏈的把控程度和數(shù)據(jù)可獲得性密切相關。風電企業(yè)開展供應鏈溫室氣體核算，必須保證對第一

級供應商的核算，并盡可能覆蓋所有一級供應商。

企業(yè)需根據(jù)項目情況明確規(guī)定核算范圍，對核算層級及每一層級覆蓋的供應商情況做出具體

說明。

7.2全供應鏈核算要求

在確定核算范圍的基礎上開展逐級核算工作。

供應商分類：開展核算工作，應對供應商進行分類。由于不同供應商性質(zhì)不同，所涉及的核

算方法也不相同，根據(jù)風電企業(yè)的供應商特點，本標準給出了產(chǎn)品生產(chǎn)和施工/服務兩大類供應商

的核算方法，開展工作初期，應對核算范圍內(nèi)的供應商進行分類，選取適當方法開展核算工作。

核算順序：依照本標準對供應鏈進行溫室氣體核算，核算工作涉及不同層級的多家供應商，

為了保證核算的全面和完整，應從核算規(guī)定范圍內(nèi)的一級供應商開始核算，然后二級供應商、三

級供應商……

需對每家企業(yè)進行單獨核算，分別形成成果文件或報告，最終匯總形成項目總報告。

工作計劃：根據(jù)核算范圍中的企業(yè)數(shù)量，經(jīng)與被核算企業(yè)溝通協(xié)商后制定工作計劃，主要內(nèi)

容包括核算目的、核算要求、核算范圍、時間進度安排、工作程序、工作組成員任務分工等。工

作計劃應包括總體工作計劃和各核算企業(yè)工作計劃。其中總體工作計劃作為最終匯總報告的一部

分；各企業(yè)工作計劃應提前發(fā)送企業(yè)相關人員，同時發(fā)送資料清單。

企業(yè)資料清單：工作組將向被各企業(yè)發(fā)送所需的資料清單，包括但不限于：

1)企業(yè)簡介

2)營業(yè)執(zhí)照

3)工藝流程圖

4)廠區(qū)平面圖

5)計量設備相關材料

6)企業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計臺賬

7)企業(yè)生產(chǎn)月報

8)工業(yè)企業(yè)能源購進、消費與庫存報表

9)企業(yè)外購電發(fā)票

10)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量明細表

11)其他

工作組將根據(jù)企業(yè)提供的資料，識別實地調(diào)研的重點，主要包括如下內(nèi)容：

組織邊界及排放源是否與企業(yè)所提交材料一致；

數(shù)據(jù)的監(jiān)測、獲取和收集程序與項目要求一致；

計量器具和監(jiān)測設備的運行、校準和維護情況；

數(shù)據(jù)是否以透明方式獲得、記錄、分析；

數(shù)據(jù)是否準確，能否真實地反映企業(yè)的真實情況；

實地核查：工作組以被調(diào)研企業(yè)提供的資料為基礎，通過面談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察

等方式，對每個企業(yè)的企業(yè)邊界、排放邊界、碳排放源、活動水平數(shù)據(jù)、排放因子等數(shù)據(jù)進行調(diào)

研與收集。工作組應采用圖片、影像等形式，對現(xiàn)場重點環(huán)節(jié)、工作組成員現(xiàn)場工作情況進行記

錄，并作為調(diào)研資料附件。

5.驗證情況（適用于方法類標準）

驗證單位驗證人員驗證時間

北京天潤新能投資有限劉驍、張璐、

2018年10月日

5.1驗證單位情公司天排山項目趙峙杰、陳志朋

況年月日

年月日

年月日

中國建材檢驗認證集團股份有限公司承接北京天潤新能投資有限公司

《江西全南天排山風電場綠色