2024年中國合同能源管理行業(yè)現(xiàn)狀及其前景預測分析

下載后可任意編輯精品文檔一、合同能源管理行業(yè)定義及分類（一）合同能源管理行業(yè)定義合同能源管理機制（EnergyPerformanceContracting，簡稱EPC，國內簡稱EMC）是一種以節(jié)約的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式；這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級，降低目前的運行成本，提高能源的利用效率。圖表1：合同能源管理圖解資料來源：前瞻產業(yè)討論院整理（二）合同能源管理的類型（1）合同能源管理基本類型合同能源管理項目根據(jù)投入與受益的商業(yè)模式不同，可分為三類：1）節(jié)能收益分享型（Sharedsavings）節(jié)能改造工程的全部投入和風險由節(jié)能服務公司承擔，項目實施完畢，經(jīng)雙方共同確認節(jié)能率后，在項目合同期內，雙方按比例分享節(jié)能效益；項目合同結束后，先進高效節(jié)能設備無償移交給客戶企業(yè)使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。該模式適用于誠信度很高的企業(yè)。圖表2：節(jié)能收益分享型商業(yè)模式資料來源：前瞻產業(yè)討論院整理2）節(jié)能量保證型（GuaranteedSavings）節(jié)能改造工程的全部投入和風險由節(jié)能服務公司承擔，在項目合同期內，節(jié)能服務公司向客戶企業(yè)承諾某一比例的節(jié)能量，用于支付工程成本；達不到承諾節(jié)能量的部分，由公司負擔；超出承諾節(jié)能量的部分，雙方分享，直至公司收回全部節(jié)能項目投資后，項目合同結束，先進高效節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。作為回報，客戶在項目施工驗收結束后，立即將所有工程款支付。假如實施節(jié)能措施后的合同期內，項目的節(jié)能收益沒有達到在合同中承諾的數(shù)字，那么節(jié)能服務公司必須將這部分收益差額退還給客戶。一般還有專門的保險公司參加這樣的項目，一旦項目失敗，保險公司將承擔節(jié)能服務公司不負責賠償?shù)牟糠?。該模式適用于誠信度較高、節(jié)能意識一般的企業(yè)。圖表3：節(jié)能量保證型商業(yè)模式資料來源：前瞻產業(yè)討論院整理3）能源費用托管型（Chauffage）節(jié)能公司負責改造企業(yè)的高耗能設備，并管理其用能設備。在項目合同期內，雙方按約定的能源費用和管理費用承包企業(yè)的能源消耗和維護。項目合同結束后，先進高效節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。該模式適用于誠信度較低、沒有節(jié)能意識的企業(yè)，一般不采納。圖表4：能源費用托管型商業(yè)模式資料來源：前瞻產業(yè)討論院整理（2）合同能源管理商業(yè)模式對比從目前國內外實際運作情況看，大部分節(jié)能服務合同是上述三種方式之一或某幾種方式的結合，對每一種付款方式都可以作適當變通，以適應不同耗能企業(yè)的具體情況和節(jié)能項目的特別要求。圖表5：三種商業(yè)模式對比合同類型節(jié)能效益分享合同節(jié)能量保證型合同能源費用托管型合同合同實現(xiàn)的節(jié)能量客戶與能源服務公司共享該部分收益客戶獲益并支付該部分費用給能源服務公司能源服務公司獲得該部分收益合同未實現(xiàn)的節(jié)能量由能源服務公司付給客戶由能源服務公司付給客戶由能源服務公司承擔損失超出合同約定的部分節(jié)能量客戶與能源服務公司共享該部分收益客戶獲得該部分節(jié)能量，并支付該部分費用給能源服務公司（包括超額獎勵）能源服務公司獲得該部分收益資料來源：前瞻產業(yè)討論院整理（3）客戶傾向的EMC商業(yè)模式調查顯示，節(jié)能效益分享型商業(yè)模式為客戶的首選，其在調查企業(yè)中占比為65.3%；其次為節(jié)能量保證型，18.9%的客戶選擇了此種商業(yè)模式；此外，15.8%的客戶企業(yè)傾向于能源費用托管型。圖表6：客戶傾向的EMC商業(yè)模式（單位：%）資料來源：前瞻產業(yè)討論院整理（三）合同能源管理的特點合同能源管理是70年代在西方發(fā)達國家開始進展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。合同能源管理不是推銷產品或技術，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。合同能源管理具有以下特點：圖表7：合同能源管理特點特點描述節(jié)能效率高項目的節(jié)能率一般在10%-40%，最高可達50%。客戶零投資全部設計、審計、融資、采購、施工監(jiān)測等均由EMC公司負責，不需要客戶投資。節(jié)能有保證EMC公司可以向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以馬上實現(xiàn)能源成本下降。投資回收短項目投資額較大，投資回收期短，從已經(jīng)實施的項目來看回收期平均為1-3年。節(jié)能專業(yè)EMC公司提供能源診斷、改善方案評估、工程設計、工程施工、監(jiān)造管理、資金與財務計劃等全面性服務，全面負責能源管理。技術先進EMC公司背后有國內外最新、最先進的節(jié)能技術和產品作支持，并且專門用于節(jié)能促進項目?？蛻麸L險低客戶無須投資大筆資金即可導入節(jié)能產品及技術，專業(yè)化服務，風險很低。改善現(xiàn)金流客戶借助EMC公司實施節(jié)能服務，可以改善現(xiàn)金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領域。資料來源：前瞻產業(yè)討論院整理圖表8：EMC合同能源管理的核心四要素資料來源：前瞻產業(yè)討論院整理二、合同能源管理行業(yè)政策環(huán)境分析近年來，我國頒布的有關合同能源管理的政策法規(guī)如下表所示：圖表9：國家有關合同能源管理的政策法規(guī)政策名稱政策內容/影響《關于進一步推廣“合同能源管理”機制的通告》（2000年6月）該項目的基本目標是：利用GEF、世界銀行這兩個國際機構的資金和技術支持，在中國引進、示范和推廣“合同能源管理”這一以市場為導向的節(jié)能新機制，克服中國目前面臨的種種節(jié)能市場障礙，加速各類技術上成熟、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目的普遍實施，推動中國的節(jié)能產業(yè)化進程。項目一期的主要內容是“節(jié)能服務公司示范”，即支持在中國成立基于合同能源管理機制的專業(yè)化節(jié)能管理和服務機構——節(jié)能服務公司（EMC）?！蛾P于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)進展的意見》（2024年4月6日）《意見》中指出，進展目標為，到2024年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務公司，進展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務公司，建立充滿活力、特色鮮亮、法律規(guī)范有序的節(jié)能服務市場。到2024年，建立比較完善的節(jié)能服務體系，專業(yè)化節(jié)能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。另外，在加強稅收征管的前提下，對節(jié)能服務產業(yè)實行適當?shù)亩愂辗龀终?。鼓舞銀行等金融機構根據(jù)節(jié)能服務公司的融資需求特點，創(chuàng)新信貸產品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務公司提供項目融資、保理等金融服務?！逗贤茉垂芾砑夹g通則》國家標準（2024年5月25日）該標準促進了合同能源管理機制的進展，對中國節(jié)能服務產業(yè)產生重要影響?！逗贤茉垂芾眄椖控斦剟钯Y金管理暫行辦法》（2024年6月3日）《辦法》規(guī)定，對節(jié)能服務公司以合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目給予獎勵。獎勵條件為年節(jié)能量100噸標準煤以上（工業(yè)節(jié)能項目年節(jié)能量500噸標準煤以上）、10000噸標準煤以下的項目。獎勵標準為中央財政240元/噸標準煤，地方配套獎勵資金不低于60元/噸標準煤?！掇k法》明確，發(fā)改委會同財政部對符合財政獎勵資金申請條件的節(jié)能服務公司實行審核備案、動態(tài)管理制度，公告符合條件的節(jié)能服務公司名單及業(yè)務范圍?！蛾P于進一步加強合同能源管理項目監(jiān)督檢查工作的通知》（2024年7月20日）《通知》要求，各地節(jié)能主管部門會同財政部門立即組織對本地區(qū)已支持的合同能源管理項目進行自查，嚴格根據(jù)財政部印發(fā)的相關文件的要求，對項目的真實性、節(jié)能量、技術經(jīng)濟指標、合同簽訂時間、項目改造內容等進行仔細審查和現(xiàn)場核查。各地節(jié)能主管部門、財政部門要對審核工作承擔責任，節(jié)能服務公司和第三方審核機構要對上報信息的真實性承擔責任。自查后，對不符合支持條件的項目要及時收回獎勵資金，節(jié)能量偏大的項目要如實核減節(jié)能量和獎勵資金。資料來源：前瞻產業(yè)討論院整理三、合同能源管理行業(yè)進展狀況分析據(jù)前瞻產業(yè)討論院數(shù)據(jù)檢測中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在過去十幾年間，全國運用合同能源管理機制實施節(jié)能項目的節(jié)能服務公司從最初的3家（北京EMCO、遼寧EMCO和山東EMCO），進展到2024年的76家，2024年進一步進展到782家。截止到2024年底，全國從事節(jié)能服務業(yè)務的公司數(shù)量將近3900家，其中備案節(jié)能服務企業(yè)1719家，實施過合同能源管理項目的節(jié)能服務公司1472家，比2024年的782家增加了88.23%。2024年，全國從事節(jié)能服務業(yè)務的企業(yè)進一步增長至4175家。2024-2024年間，節(jié)能服務行業(yè)從業(yè)人員從16000人遞增到435000人，增長了近27倍。2024年，我國節(jié)能服務產業(yè)從業(yè)人員突破40萬人，達到43.5萬人。2024-2024年間，節(jié)能服務產業(yè)總產值從47.3億元遞增到1653.37億元，每年增速均保持在35%以上，顯示我國節(jié)能服務行業(yè)正處于高速進展期，進展勢頭迅猛。2024年，節(jié)能服務產業(yè)產值繼續(xù)大幅增長，首次突破1500億元，達到1653.37億元，同比增長32.24%。圖表10：2024-2024年節(jié)能服務產業(yè)產值規(guī)模變化情況（單位：億元）資料來源：前瞻產業(yè)討論院合同能源管理行業(yè)討論小組整理具體內容詳見前瞻產業(yè)討論院發(fā)布的《\o"2024-2024年中國合同能源管理（EMC）行業(yè)進展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告"2024-2024年中國合同能源管理（EMC）行