燃氣安全隱患排查整治工作開展情況

燃氣安全隱患排查整治工作開展情況一、目的

本制度的目的是為了規(guī)范燃氣安全隱患排查整治工作，確保燃氣使用安全，預(yù)防和減少燃氣安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家及地方有關(guān)法律法規(guī)和安全標準，結(jié)合實際情況，制定本制度。本制度旨在建立一套科學、規(guī)范、高效的燃氣安全隱患排查整治工作體系，明確各部門和人員的職責，確保燃氣安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時整改，提升燃氣安全管理水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國范圍內(nèi)從事燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、銷售、使用等環(huán)節(jié)的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶。本制度規(guī)定了燃氣安全隱患排查整治工作的基本原則、組織架構(gòu)、排查范圍、排查方法、分級管理、報告和監(jiān)控等內(nèi)容。

三、職責

1.企業(yè)法定代表人是燃氣安全隱患排查整治工作的第一責任人，對企業(yè)的燃氣安全負總責。

2.企業(yè)安全管理部門負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督燃氣安全隱患排查整治工作的實施，確保各項工作落實到位。

3.企業(yè)技術(shù)管理部門負責燃氣安全隱患的技術(shù)分析和評估，提供技術(shù)支持。

4.企業(yè)生產(chǎn)部門負責燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全管理，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。

5.企業(yè)人力資源部門負責組織燃氣安全隱患排查整治工作的培訓(xùn)，提高員工安全意識。

6.企業(yè)財務(wù)部門負責保障燃氣安全隱患排查整治工作的資金需求。

7.企業(yè)各部門負責人對本部門燃氣安全隱患排查整治工作負直接責任，確保本部門工作落實到位。

8.企業(yè)全體員工應(yīng)積極參與燃氣安全隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，共同保障燃氣使用安全。

四、隱患排查范圍

1.燃氣生產(chǎn)設(shè)施：包括燃氣生產(chǎn)裝置、儲罐、管道、閥門、法蘭、補償器、流量計、壓力表等設(shè)備設(shè)施的完整性、安全性、運行狀況以及是否符合設(shè)計規(guī)范和安全生產(chǎn)要求。

2.燃氣輸配系統(tǒng)：涵蓋燃氣輸配管道、調(diào)壓站、計量站、閥門井、凝水缸等設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、防腐措施、運行參數(shù)、緊急切斷裝置的有效性以及系統(tǒng)自動化控制和安全監(jiān)控設(shè)施的運行狀況。

3.燃氣銷售網(wǎng)點：包括液化石油氣充裝站、天然氣加氣站、燃氣供應(yīng)站等銷售點的安全設(shè)施、消防設(shè)備、安全標識、應(yīng)急預(yù)案和人員安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況。

4.用戶用氣設(shè)施：針對居民、商業(yè)、工業(yè)等用戶用氣設(shè)備，包括燃氣表、管道、閥門、燃燒器具、連接軟管等設(shè)施的安裝規(guī)范、使用狀況、維護保養(yǎng)以及用戶安全用氣知識的普及情況。

5.燃氣監(jiān)控系統(tǒng)：涉及燃氣泄漏檢測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等安全監(jiān)控設(shè)施的運行狀態(tài)、靈敏度、可靠性以及數(shù)據(jù)記錄的準確性和完整性。

6.應(yīng)急處理能力：檢查企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)機制、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，以及員工對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和應(yīng)急處理能力。

7.安全管理制度：評估企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、事故案例分析和改進措施的落實情況。

8.環(huán)境因素影響：考慮自然災(zāi)害、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境變化等可能對燃氣設(shè)施安全造成影響的因素。

9.第三方影響：識別和評估施工、維修、檢查等第三方活動對燃氣設(shè)施安全的影響。

10.其他潛在隱患：包括但不限于電氣設(shè)施、靜電防護、防雷設(shè)施、職業(yè)健康安全等方面可能存在的隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對燃氣安全隱患進行全面的、系統(tǒng)的檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

-檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實情況，包括安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立等。

-審核企業(yè)安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、事故處理和應(yīng)急預(yù)案等。

-檢查燃氣設(shè)施設(shè)備的安全狀態(tài)，包括腐蝕、磨損、裂紋、泄漏等缺陷。

-評估企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，包括作業(yè)場所的整潔、通風、照明、安全標識等。

-檢查安全防護設(shè)施和個人防護用品的配置和使用情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指由專業(yè)人員針對特定燃氣設(shè)施或系統(tǒng)進行的深入檢查，包括以下方面：

-對燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存設(shè)施進行專業(yè)性強的檢測，如管道內(nèi)檢測、無損檢測、壓力測試等。

-對自動化控制系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查，確保其正常運行和準確反饋信息。

-對消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備進行檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)。

-對電氣系統(tǒng)、防雷設(shè)施進行專業(yè)檢測，防止電氣火災(zāi)和雷擊事故。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對燃氣設(shè)施進行的檢查，主要內(nèi)容包括：

-春季檢查重點是防雷、防靜電設(shè)施的檢測和維修，以及綠化帶與燃氣管道安全距離的確認。

-夏季檢查重點是防暑降溫措施的落實，以及防臺風、防洪設(shè)施的檢查。

-秋季檢查重點是防火、防爆措施的檢查，以及設(shè)備設(shè)施的秋季保養(yǎng)。

-冬季檢查重點是防凍、防滑措施的落實，以及供暖設(shè)施的檢查。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前對燃氣設(shè)施進行的專項檢查，以確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定運行，包括：

-檢查節(jié)假日值班安排，確保有足夠的人員負責應(yīng)急響應(yīng)。

-檢查關(guān)鍵設(shè)施和系統(tǒng)的運行狀態(tài)，確保無隱患運行。

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準備情況，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常工作中對燃氣設(shè)施進行的經(jīng)常性檢查，定期檢查則是指按照規(guī)定的時間間隔進行的檢查，具體包括：

-日常檢查要涵蓋設(shè)備設(shè)施的運行狀況、安全防護設(shè)施的完好性、作業(yè)環(huán)境的整潔有序等。

-定期檢查要按照國家法律法規(guī)和標準要求，對燃氣設(shè)施進行全面的檢測和評估。

-日常檢查應(yīng)由操作人員進行，定期檢查則由專業(yè)檢測機構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員進行。

-檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應(yīng)及時整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備停機與啟動：長假前，對燃氣生產(chǎn)、輸配等關(guān)鍵設(shè)備進行安全停機程序，確保設(shè)備在長假期間處于安全狀態(tài)。長假結(jié)束后，按照操作規(guī)程逐步啟動設(shè)備，確保設(shè)備平穩(wěn)過渡至正常運行狀態(tài)。

2.設(shè)備維護保養(yǎng)：長假期間，對停機設(shè)備進行必要的維護保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、緊固等，確保設(shè)備在長假后能夠安全可靠地運行。

3.安全設(shè)施檢查：對安全閥、爆破片、緊急切斷裝置等安全設(shè)施進行檢查，確保其在長假期間能夠正常工作，以應(yīng)對可能的緊急情況。

4.應(yīng)急預(yù)案與演練：檢查長假期間的應(yīng)急預(yù)案是否完善，組織必要的應(yīng)急演練，確保員工在緊急情況下能夠迅速反應(yīng)，有效處理。

5.人員安排與培訓(xùn)：確保長假期間有足夠數(shù)量的值班人員，并對值班人員進行安全培訓(xùn)，使其了解并掌握緊急情況下的操作流程和安全措施。

6.巡檢與監(jiān)控：值班人員應(yīng)按照規(guī)定路線和時間進行巡檢，對關(guān)鍵設(shè)備進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

7.作業(yè)環(huán)境檢查：檢查作業(yè)環(huán)境是否存在潛在的安全隱患，如亂堆亂放、通道不暢、警示標識缺失等，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。

8.安全記錄與報告：值班人員需詳細記錄長假期間的安全生產(chǎn)情況，如設(shè)備運行狀況、巡檢發(fā)現(xiàn)的問題、應(yīng)急處理情況等，并及時向管理部門報告。

9.長假前后的安全評估：長假結(jié)束后，對整個長假期間的安全生產(chǎn)情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，提高長假期間的安全管理水平。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前，對所有運輸車輛進行全面的安全技術(shù)檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油路、電路等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：確認駕駛員的資質(zhì)，包括駕駛證的有效性、健康證明、安全駕駛記錄等，確保駕駛員具備安全駕駛能力。

3.安全培訓(xùn)與教育：對駕駛員進行交通安全教育，強化安全意識，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全駕駛操作規(guī)程、緊急情況處理、事故預(yù)防等。

4.行車路線與時間規(guī)劃：根據(jù)長假期間的交通狀況，合理規(guī)劃行車路線和時間，避開高峰時段和擁堵路段，減少行車風險。

5.車輛動態(tài)監(jiān)控：利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實時掌握車輛運行狀態(tài)，確保車輛行駛安全。

6.應(yīng)急預(yù)案制定：制定詳細的交通安全應(yīng)急預(yù)案，包括車輛故障、交通事故、惡劣天氣等情況的處理流程。

7.應(yīng)急物資準備：為每輛車輛配備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救包、備用輪胎、拖車繩等。

8.車輛維護保養(yǎng)：長假期間，對車輛進行定期維護保養(yǎng)，確保車輛性能穩(wěn)定，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。

9.交通安全記錄：記錄長假期間車輛行駛情況，包括行駛路線、行駛時間、駕駛員狀態(tài)、車輛狀況等，以便于后續(xù)分析總結(jié)。

10.事故處理與報告：若發(fā)生交通事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序處理事故，并及時向上級管理部門報告事故情況。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)境風險評估：長假前，對燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存等環(huán)節(jié)可能對環(huán)境造成的影響進行評估，識別潛在的環(huán)境風險源。

2.污染防治設(shè)施檢查：檢查污染防治設(shè)施是否正常運行，包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，確保其能夠有效減排。

3.環(huán)境監(jiān)測與記錄：定期進行環(huán)境監(jiān)測，記錄各項環(huán)境指標，如空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤狀況等，確保環(huán)境質(zhì)量符合國家標準。

4.應(yīng)急污染處理預(yù)案：制定針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理預(yù)案，包括泄漏、火災(zāi)等情況下的環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)措施。

5.環(huán)保設(shè)施維護：長假期間，對環(huán)保設(shè)施進行必要的維護和保養(yǎng)，確保其在長假后能夠立即恢復(fù)正常運行。

6.環(huán)保法規(guī)遵守：確保企業(yè)遵守國家和地方的環(huán)境保護法規(guī)，包括排放標準、廢物處理規(guī)定等。

7.環(huán)保培訓(xùn)與宣傳：對員工進行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高環(huán)保意識，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和企業(yè)的環(huán)保政策。

8.環(huán)境事故處理：若發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急污染處理預(yù)案，采取有效措施減輕環(huán)境污染，并及時向上級環(huán)保部門報告。

9.環(huán)境恢復(fù)與補償：對于因燃氣生產(chǎn)等活動造成的環(huán)境破壞，應(yīng)采取恢復(fù)措施，并進行生態(tài)補償。

10.環(huán)保監(jiān)督管理：加強對長假期間的環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理，確保各項環(huán)保措施得到有效執(zhí)行，對違反環(huán)保規(guī)定的行為進行糾正和處理。

七、隱患排查分級

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需立即停產(chǎn)停業(yè)進行整改。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較重的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在較短時間內(nèi)完成整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

4.小型隱患：對人身、財產(chǎn)和環(huán)境的影響較小，但需及時處理的隱患，應(yīng)立即整改或納入日常維護管理。

隱患排查分級的依據(jù)包括隱患的嚴重程度、可能造成的影響范圍、緊急程度等因素，由企業(yè)安全管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員評估確定。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：企業(yè)安全管理部門應(yīng)根據(jù)隱患排查分級制定詳細的排查計劃，包括排查時間、排查范圍、排查方法、責任人員等。

2.隱患排查實施：按照排查計劃，組織相關(guān)專業(yè)人員進行隱患排查，確保排查工作全面、深入、細致。

3.隱患整改責任：明確隱患整改的責任部門和責任人，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時制定整改措施，并跟蹤整改進度。

4.隱患整改驗收：整改完成后，由安全管理部門組織驗收，確保隱患得到有效解決。

5.隱患排查記錄：詳細記錄隱患排查過程，包括排查發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、整改結(jié)果等，形成隱患排查檔案。

6.隱患排查分析：對排查結(jié)果進行統(tǒng)計分析，找出隱患產(chǎn)生的根源，制定針對性的預(yù)防措施。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進行隱患排查知識和技能培訓(xùn)，提高員工發(fā)現(xiàn)和上報隱患的能力。

8.隱患排查獎勵：設(shè)立隱患排查獎勵制度，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵。

9.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查管理平臺，提高隱患排查的效率和管理水平。

10.隱患排查法律法規(guī)遵守：確保隱患排查工作符合國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患報告機制：企業(yè)應(yīng)建立健全隱患報告機制，明確隱患報告的流程、時限和責任人，確保隱患能夠及時上報。

2.隱患報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果、已采取的措施以及建議的處理措施等。

3.隱患報告處理：安全管理部門應(yīng)對上報的隱患進行分類、評估，按照隱患排查分級標準，提出處理意見和建議。

4.隱患整改通知：對確認的隱患，安全管理部門應(yīng)向責任部門下達整改通知書，明確整改要求和完成時限。

5.隱患整改跟蹤：安全管理部門應(yīng)跟蹤隱患整改的進展情況，確保整改措施得到有效實施。

6.隱患檔案建立：對發(fā)現(xiàn)的每一個隱患，都應(yīng)建立詳細的檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改、驗收等全過程。

7.隱患檔案管理：隱患檔案應(yīng)實行信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析，同時應(yīng)保證檔案的完整性和保密性。

8.隱患監(jiān)控機制：對重大隱患和較大隱患，應(yīng)實施重點監(jiān)控，包括定期檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)測、視頻監(jiān)控等手段。

9.隱患監(jiān)控報告：監(jiān)控人員應(yīng)定期提交監(jiān)控報告，對隱患的變化趨勢進行分析，為隱患整改提供依據(jù)。

10.隱患信息共享：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立隱患信息共享機制，確保各相關(guān)部門能夠及時了解隱患情況，協(xié)同做好隱患整改工作。

11.隱患整改效果評估：整改完成后，安全管理部門應(yīng)組織專家對整改效果進行評估，確保隱患得到徹底解決。

12.隱患排查總結(jié)：定期對隱患排查工作進行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，提出改進措施，防止同類隱患的再次發(fā)生。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估燃氣安全隱患排查